UREDBA O ENERGETSKI ZAŠTIĆENOM KUPCU, ODNOSNO UGROŽENOM KUPCU TOPLOTNE ENERGIJE ("Sl. glasnik RS", br. 90/2013, 44/2014 - dr. pravilnik, 124/2014 - dr. pravilnik i 40/2015 - dr. pravilnik)

Član 1

Ovom uredbom bliže se propisuju kriterijumi, način zaštite, uslovi, rokovi i postupak za utvrđivanje statusa energetski zaštićenog kupca, kao i ugroženog kupca toplotne energije (u daljem tekstu: ugroženi kupac) koju proizvodi i prodaje energetski subjekt kome je aktom o osnivanju ili aktom o poveravanju obavljanja delatnosti utvrđena obaveza proizvodnje toplotne energije za tarifne kupce, distribucije toplotne energije i upravljanja distributivnim sistemom i snabdevanje tarifnih kupaca toplotnom energijom (u daljem tekstu: toplana), izvor i način obezbeđivanja sredstava za isporuku određenih količina električne energije, prirodnog gasa i toplotne energije, pod posebnim uslovima i način vođenja evidencije energetski zaštićenih kupaca i ugroženih kupaca.

Član 2

Energetski zaštićen kupac, odnosno ugroženi kupac, u smislu ove uredbe je domaćinstvo (pojedinac, porodica), koje živi u jednoj stambenoj jedinici sa jednim mernim mestom na kome se meri potrošnja električne energije, odnosno prirodnog gasa, odnosno isporučuje toplotna energija.

Član 3

Kriterijumi za sticanje statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca su:

1) ukupan mesečni prihod domaćinstva;

2) broj članova domaćinstva;

3) imovno stanje.

Član 4*

Uslov za sticanje statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca je ostvaren ukupan mesečni prihod i to:

1) do 13.595,68 dinara za domaćinstva sa jednim članom;

2) do 19.795,00 dinara za domaćinstva sa dva i tri člana;

3) do 25.990,25 dinara za domaćinstva sa četiri i pet članova;

4) do 32.684,20 dinara za domaćinstva sa šest i više članova.

Ostvareni ukupni mesečni prihod domaćinstva iz stava 1. ovog člana, usklađuje se dva puta godišnje, i to: 1. aprila i 1. oktobra tekuće godine, sa indeksom potrošačkih cena u prethodnih šest meseci, na osnovu podataka Republičkog zavoda za statistiku.

Usklađeni iznos iz stava 2. ovog člana utvrđuje ministar nadležan za poslove energetike, aktom koji se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Pored prihoda iz stava 1. ovog člana uslov za sticanje statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca je neposedovanje drugog stambenog prostora, osim stambenog prostora koji odgovara potrebama domaćinstva u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalna zaštita.

Član 5

Postupak za sticanje statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca pokreće se podnošenjem zahteva za sticanje statusa (u daljem tekstu: zahtev) nadležnom organu jedinice lokalne samouprave.

Zahtev sadrži podatke o podnosiocu zahteva i članovima domaćinstva, a naročito o:

1) broju članova domaćinstva;

2) ukupnim mesečnim primanjima i prihodima domaćinstva;

3) imovnom stanju, nepokretnostima i prihodima o nepokretnostima.

Podnosilac zahteva uz zahtev prilaže sledeće dokaze:

1) dokaz o broju članova domaćinstva (fotokopija lične karte, izvod iz matične knjige rođenih (IMKR), uverenje o prebivalištu, izvod iz matične knjige venčanih (IMKV), izjava dva svedoka data pred nadležnim organom i dr.);

2) dokaz o ukupnim mesečnim primanjima (ček od penzije, uverenje nadležnog organa, odnosno poslodavca, za decu stariju od 15 godina da su na redovnom školovanju, a za nezaposlene uverenje nadležnog zavoda za zapošljavanje, izjava);

3) dokaz nadležne službe za katastar nepokretnosti iz mesta prebivališta i mesta rođenja o posedovanju nepokretnosti i prihodima od nepokretnosti;

4) uverenje poreske uprave da li poseduje imovinu koja podleže oporezivanju;

5) izjava data na zapisnik, pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, pred nadležnim organom, o posedovanju nepokretnosti i prihodima od nepokretnosti, na teritoriji bivših republika SFRJ;

6) poslednji račun za električnu energiju, odnosno prirodni gas ili toplotnu energiju.

Dokazi iz stava 3. ovog člana pribavljaju se za mesec koji prethodi mesecu podnošenja zahteva osim ako posebnim propisom nije drugačije uređeno.

Ukoliko pribavljanje nekog od dokaza navedenih u stavu 3. tač. 1) do 4) ovog člana izaziva značajne troškove i zahteva duži vremenski period, po oceni nadležnog organa lokalne samouprave, kao dokaz, može se od podnosioca zahteva uzeti izjava na određenu okolnost data na zapisnik, pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, pred nadležnim organom.

U slučaju da podnosilac zahteva za sticanje statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca nema ugovor o prodaji električne energije, prirodnog gasa ili toplotne energije, odnosno ukoliko račun ne glasi na njegovo ime, zahtev sadrži i podatke o zakupu stana ili neki drugi dokument kojim se dokazuje da domaćinstvo boravi u stanu u kome je kupac po ugovoru o prodaji električne energije, prirodnog gasa ili toplotne energije, drugo lice.

Korisnici prava na novčanu socijalnu pomoć i dečijeg dodatka, koji su to pravo ostvarili po propisima kojima se uređuje socijalna zaštita, stiču status energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca bez podnošenja zahteva na osnovu podataka kojima raspolaže ministarstvo nadležno za poslove socijalne zaštite, a u skladu sa uslovima iz člana 4. ove uredbe.

Član 6

Uverenje o sticanju statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca iz člana 5. stav 1. ove uredbe izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.

Uverenje iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o količini električne energije ili prirodnog gasa odnosno toplotne energije za broj m2 stambenog prostora, za koji se umanjuje mesečna obaveza.

Član 7

Uverenje o sticanju statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca izdaje se, sa rokom važenja do kraja kalendarske godine.

Novi zahtev za narednu kalendarsku godinu može se podneti najranije 30 dana pre isteka roka iz stava 1. ovog člana.

Uz zahtev iz stava 2. ovog člana, ukoliko nije došlo do promene, što će se konstatovati uzimanjem izjave na zapisnik pod krivičnom i materijalnom odgovornošću pred nadležnim organom, nije potrebno prilagati dokaze koji su već ranije priloženi, izuzev dokaza o ukupnim mesečnim primanjima domaćinstva.

Član 8

Ako u roku važenja uverenja nastanu promene u podacima na osnovu kojih je uverenje izdato, imalac statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca je dužan da organu koji je izdao uverenje podnese zahtev za izmenu uverenja.

Uz zahtev iz stava 1. ovog člana prilaže se dokumentacija o nastalim promenama.

Energetski zaštićeni kupac, odnosno ugroženi kupac gubi status ukoliko prestane da ispunjava uslov iz člana 4. ove uredbe.

Član 9

Energetski zaštićeni kupac, odnosno ugroženi kupac stiče pravo na umanjenje mesečne obaveze za određene količine električne energije, odnosno prirodnog gasa, odnosno toplotne energije za broj m2 stambenog prostora na sledeći način:

1) za električnu energiju, za sve mesece:

(1) za domaćinstvo sa jednim članom od 120 kWh mesečno;

(2) za domaćinstvo sa dva i tri člana od 160 kWh mesečno;

(3) za domaćinstva sa četiri i pet članova od 200 kWh mesečno;

(4) za domaćinstva sa šest i više članova od 250 kWh mesečno,

2) za prirodni gas, za mesece januar, februar, mart, oktobar, novembar i decembar:

(1) za domaćinstvo sa jednim članom od 35 m3 mesečno;

(2) za domaćinstvo sa dva i tri člana od 45 m3 mesečno;

(3) za domaćinstva sa četiri i pet članova od 60 m3 mesečno;

(4) za domaćinstva sa šest i više članova od 75 m3 mesečno,

3) za toplotnu energiju, za mesece oktobar, novembar, decembar, januar, februar i mart:

(1) za domaćinstvo sa jednim članom od 25 m2 mesečno;

(2) za domaćinstvo sa dva i tri člana u iznosu od 35 m2 mesečno;

(3) za domaćinstva sa četiri i pet članova u iznosu od 45 m2 mesečno;

(4) za domaćinstva sa šest i više članova u iznosu od 55 m2 mesečno.

Umanjenje mesečne obaveze iskazuje se umanjenjem osnovice mesečnog računa za električnu energiju za iznos utvrđen množenjem količine iz stava 1. tačka 1) ovog člana sa višom dnevnom tarifom iz zelene zone za potrošače iz kategorije Široka potrošnja sa dvotarifnim merenjem uvećanom za 10%, iz cenovnika električne energije za javno snabdevanje PD "EPS Snabdevanje", Beograd na koji je Savet Agencije za energetiku Republike Srbije dao saglasnost i koji je u primeni na dan 1. oktobra tekuće godine.

Umanjenje mesečne obaveze iskazuje se umanjenjem osnovice mesečnog računa za prirodni gas za iznos utvrđen množenjem količine iz stava 1. tačka 2) ovog člana sa tarifom "energent" za potrošače iz grupe domaćinstva, koje snabdeva JP "Srbijagas" uvećanom za 5% iz cenovnika prirodnog gasa za javno snabdevanje JP "Srbijagas", Novi Sad na koji je Savet Agencija za energetiku Republike Srbije dao saglasnost i koji je u primeni na dan 1. oktobra tekuće godine.

Umanjenje mesečne obaveze iskazuje se umanjenjem osnovice mesečnog računa za toplotnu energiju za iznos utvrđen množenjem broja m2 iz stava 1. tačka 3) ovog člana sa 60,00 din./m2.

Iznos utvrđen u skladu sa odredbama st. 2. i 3. ovog člana primenjuje se do 30. septembra naredne godine.

Član 10

Energetski zaštićeni kupac, odnosno ugroženi kupac može steći pravo na umanjenje mesečne obaveze samo za određene količine električne energije ili za određene količine prirodnog gasa ili toplotne energije za broj m2 stambenog prostora, a ne kumulativno.

Energetski zaštićeni kupac ima pravo na umanjenje mesečne obaveze za određene količine električne energije ili za određene količine prirodnog gasa ako je mesečna potrošnja, manja od dvostruke količine električne energije ili prirodnog gasa iz člana 9. stav 1. ove uredbe.

U slučaju da je ostvarena mesečna potrošnja električne energije ili prirodnog gasa između 2 i 2,5 puta veća od količine iz člana 9. stav 1. ove uredbe, energetski zaštićeni kupac ima pravo na polovinu umanjenja mesečne obaveze iz člana 9. stav 1. ove uredbe.

Energetski zaštićeni kupac čija je ostvarena mesečna potrošnja električne energije ili prirodnog gasa veća od 2,5 puta od količina iz člana 9. stav 1. ove uredbe, nema pravo na umanjenje mesečne obaveze.

Ukoliko je mesečni račun za isporučenu električnu energiju, odnosno prirodni gas, odnosno toplotnu energiju manji od izračunatog umanjenja mesečne obaveze iz člana 9. stava 1. ove uredbe, umanjenje će biti obračunato u visini stvarnog mesečnog računa.

Član 11

Zaštita energetski zaštićenih kupaca, odnosno ugroženih kupaca ostvaruje se na osnovu akta koji ministarstvo nadležno za poslove socijalne zaštite i nadležni organ jedinica lokalne samouprave direktno dostavljaju energetskom subjektu nadležnom za snabdevanje, radi ostvarivanja prava iz člana 9. ove uredbe.

Akt iz stava 1. ovog člana, u formi spiska, sa podacima o imenu i prezimenu energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca, adresi, jedinstvenom matičnom broju građana i podacima o mernom uređaju za isporučenu električnu energiju, odnosno prirodni gas, odnosno toplotnu energiju (osim podataka o mernom uređaju) dostavlja se u elektronskoj i štampanoj formi energetskom subjektu nadležnom za snabdevanje.

Član 12

Sredstva za zaštitu energetski zaštićenih kupaca, obezbeđuju Javno preduzeće "Elektroprivreda Srbije", odnosno Javno preduzeće "Srbijagas", odnosno toplane za ugroženog kupca, do 31. decembra 2013. godine.

Sredstva iz stava 1. ovog člana od 1. januara 2014. godine obezbediće se u budžetu Republike Srbije.

Član 13

O statusu energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca vodi se evidencija.

Evidenciju iz stava 1. ovog člana vode energetski subjekti za snabdevanje u elektronskom obliku, na osnovu podataka dobijenih od ministarstva nadležnog za poslove socijalne zaštite kao i jedinica lokalne samouprave, koju kvartalno dostavljaju ministarstvu nadležnom za poslove energetike.

Član 14

Novčanom kaznom od 5.000 do 150.000 kazniće se za prekršaj odgovorno lice u organu jedinice lokalne samouprave koji je izdavalac uverenja o sticanju statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca, ako izda uverenje suprotno odredbama ove uredbe.

Novčanom kaznom od 5.000 do 10.000 kazniće se imalac statusa energetski zaštićenog kupca, odnosno ugroženog kupca, koji ne postupi u skladu sa članom 8. ove uredbe.

Član 15

Status energetski zaštićenog kupca stečen na osnovu Uredbe o energetski zaštićenom kupcu ("Službeni glasnik RS", broj 27/13) važi do isteka roka na koji je ostvaren.

Član 16

Odredbe ove uredbe u delu koje se odnose na pravo ugroženog kupca toplotne energije, primenjivaće se nezavisno od odluka nadležnog organa jedinice lokalne samouprave o kategorijama kupaca toplotne energije koji plaćaju subvencionisanu cenu toplotne energije.

Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o energetski zaštićenom kupcu ("Službeni glasnik RS", broj 27/13).

Član 17

Ova uredba stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a odredbe ove uredbe u delu koje se odnose na zaštitu ugroženog kupca toplotne energije primenjuju se od 15. oktobra 2013. godine do 15. aprila 2014. godine.