ODLUKAO VRSTAMA INVESTICIONIH OBJEKATA I PROSTORNIH I URBANISTIČKIH PLANOVA OD ZNAČAJA ZA ODBRANU("Sl. glasnik RS", br. 85/2015) |
1. Ovom odlukom određuju se vrste investicionih objekata i prostornih i urbanističkih planova od značaja za odbranu i bliže uređuje način i postupak postavljanja uslova, zahteva i obaveštavanja nadležnih organa za pripremanje, donošenje i sprovođenje prostornih i urbanističkih planova i obaveza investitora objekata od značaja za odbranu pri projektovanju, izgradnji i rekonstrukciji tih objekata po kojima su dužni da postupaju u skladu sa zakonom.
2. Investicioni objekti od značaja za odbranu jesu:
1) objekti u kojima su smešteni veliki tehničko tehnološki sistemi, u skladu sa aktom o određivanju velikih tehničkih sistema od značaja za odbranu;
2) objekti u kojima se proizvode predmeti od značaja za odbranu zemlje:
(1) objekti za proizvodnju i remont predmeta naoružanja i vojne opreme i objekti drugih privrednih društava, pravnih lica i preduzetnika koji su osposobljeni za proizvodnju predmeta naoružanja i vojne opreme,
(2) objekti za proizvodnju crne i obojene metalurgije,
(3) objekti za proizvodnju telekomunikacionih uređaja, elemenata sistema za uzbunjivanje i sredstava kriptozaštite,
(4) objekti za proizvodnju i remont opreme za potrebe vatrogasnospasilačkih jedinica, civilne zaštite i Službe osmatranja, obaveštavanja i uzbunjivanja,
(5) objekti za gradnju i remont brodova i brodske opreme,
(6) objekti za gradnju i remont aviona i avionske opreme,
(7) objekti za proizvodnju i remont motora, šinskih vozila, drumskih motornih vozila i traktora,
(8) objekti za proizvodnju električnih mašina i aparata,
(9) objekti za proizvodnju baznih hemijskih proizvoda,
(10) objekti za proizvodnju cementa,
(11) objekti za preradu kaučuka,
(12) objekti za proizvodnju prehrambenih proizvoda, dnevnog kapaciteta 10 t i više,
(13) objekti grafičke delatnosti - štamparije i objekti za proizvodnju i preradu papira,
(14) mlinovi za žito i drugi objekti za preradu prehrambenih proizvoda, dnevnog kapaciteta 10 t i više,
(15) hidroelektrane, termoelektrane, solarne i elektrane na vetar,
(16) toplane kapaciteta 10 MW i većeg,
(17) melioracije, regulacije i zaštitni nasipi u zahvatu naselja,
(18) brane preko 5 m visine i brane za akumulacije od 30.000 m3 i veće,
(19) objekti sa instalacijama za proizvodnju i preradu tečnih goriva i gasova, svih kapaciteta,
(20) objekti u kojima se proizvode i koriste nuklearne sirovine,
(21) rudnici uglja s površinskom i jamskom eksploatacijom, sušare za sušenje lignita i rudnici olova, cinka i bakra sa topionicama i rafinacije olova, cinka i bakra,
(22) objekti za proizvodnju lekova i medicinskih sredstava,
(23) objekti za proizvodnju i pakovanje vode;
3) objekti u kojima se skladište ili čuvaju predmeti od značaja za odbranu zemlje:
(1) skladišta i pumpne stanice za tečna goriva i gasove, svih kapaciteta,
(2) skladišta, silosi i hladnjače za prehrambene proizvode i skladišta za stalne i tržišne robne rezerve, kapaciteta preko 2.000 m3,
(3) stalna skladišta eksplozivnih, zapaljivih i otrovnih materijala, svih kapaciteta,
(4) skladište za sve vrste predmeta naoružanja i vojne opreme,
(5) objekti veleprodaje u kojima se skladište i čuvaju lekovi i medicinska sredstva,
(6) stalna skladišta za sve vrste opreme za specijalizovane jedinice civilne zaštite i Službe 112;
4) objekti u kojima se vrše usluge za potrebe odbrane:
(1) objekti u kojima se nalaze uređaji i oprema za rad sa međumesnim i mesnim telekomunikacionim stalnim žičanim vodovima i optičkim kablovima,
(2) međumesni i mesni telekomunikacioni stalni žičani vodovi (vazdušni, podzemni i podvodni), optički kablovi i oprema i uređaji za rad,
(3) objekti u kojima su smeštene bazne stanice digitalnog radiotelefonskog sistema "Tetra",
(3a) objekti na kojima je instalirana oprema Službe 112 (telekomunikaciona sredstva sistema za uzbunjivanje - sirene)
(4) objekti u kojima se obavljaju poslovi kriptozaštite u funkcionalnim sistemima kriptozaštite,
(5) bežični telekomunikacioni uređaji i sistemi,
(6) radiobazne stanice za mobilnu telefoniju,
(7) zgrade i delovi zgrada namenjeni telekomunikacijama,
(8) objekti i uređaji radiodifuznog i televizijskog sistema,
(9) navigacioni, komunikacioni i nadzorni sistemi i objekti za vazdušni saobraćaj, kao i radio-komunikacioni i navigacioni uređaji za bezbednost unutrašnje plovidbe,
(10) brodovi unutrašnje plovidbe, tehnički plovni objekti unutrašnje plovidbe, ribarski brodovi i skele,
(11) stacionarne zdravstvene ustanove sa 100 bolesničkih postelja i više osnovane sredstvima u državnoj i privatnoj svojini,
(12) objekti za proizvodnju hleba, mlinsko-pekarskih proizvoda i testeničarskih proizvoda, proizvodnju i preradu mesa i mleka, proizvodnju konzerviranog povrća i voća i proizvodnju hrane za domaće životinje,
(13) objekti za čuvanje, održavanje i obnavljanje robnih rezervi u prehrambenim i industrijskim proizvodima namenjenim za potrebe zemlje za vreme ratnog i vanrednog stanja,
(14) veliki informacioni sistemi koji sadrže i obrađuju podatke od značaja za odbranu zemlje,
(15) vodovodi na svim objektima za zahvatanje i prečišćavanje voda, kao i rezervoari i kaptirani izvori kapaciteta preko 1000 l vode u minuti,
(16) objekti za potrebe usluga kontrole emisije štetnih materija, hemikalija i drugih materija koje ugrožavaju životnu sredinu,
(17) kanalizacija kapaciteta za 20.000 stanovnika i više;
5) infrastrukturni objekti:
(1) državni putevi I i II reda, opštinski putevi, nekategorisani putevi i ulice,
(2) javna železnička infrastruktura, industrijska železnica i metroi,
(3) aerodromi sa aerodromskim objektima i instalacijama,
(4) helidromi sa pripadajućim objektima i instalacijama,
(5) tuneli, mostovi, podvožnjaci, vijadukti, akvadukti, propusti, galerije i drugi objekti na putevima i železničkim prugama dužine preko 100 m,
(6) plovni putevi i objekti na plovnim putevima (luke i pristaništa),
(7) dalekovodi, transformatorske stanice i rasklopna postrojenja u sistemu dalekovoda napona 10 kV i većeg,
(8) naftovodi i gasovodi svih kapaciteta;
6) objekti u kojima je sedište državnih organa i organizacija obrazovanih u skladu sa zakonom;
7) objekti u kojima su smešteni državni organi i pravna lica od posebnog značaja za odbranu zemlje koji su određeni aktom nadležnog organa;
8) skloništa i drugi javni objekti za zaštitu ljudi i materijalnih dobara i zaštitu životne sredine.
3. Prostorni i urbanistički planovi od značaja za odbranu zemlje jesu sve vrste prostornih i urbanističkih planova utvrđene zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja.
4. U postupku projektovanja, izgradnje i rekonstrukcije investicionih objekata od značaja za odbranu zemlje i izrade prostornih i urbanističkih planova od značaja za odbranu (u daljem tekstu: planovi) ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, nadležni organ autonomne pokrajine, odnosno nadležni organ jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: nadležni organ) ili investitor objekta, odnosno nosilac izrade plana pribavljaju posebne uslove i zahteve u pogledu potreba odbrane i pridržavaju ih se u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
5. Nadležni organ, odnosno investitor objekata iz tačke 2. ove odluke u postupku pribavljanja uslova i dozvola za projektovanje, izgradnju i rekonstrukciju investicionih objekata od značaja za odbranu ministarstvu nadležnom za poslove odbrane (u daljem tekstu: Ministarstvo) podnosi zahtev za pribavljanje posebnih uslova i zahteva u pogledu potreba odbrane.
Zahtev iz stava 1. ove tačke sadrži podatke o investitoru, lokaciji (kopija katastarskog plana sa koordinatama u Gaus-Krigerovoj projekciji i vlasnički list), nameni, kapacitetu objekta, visini objekta i posebnih delova objekta i situacioni plan.
6. Ministarstvo u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahteva, u skladu sa tačkom 5. ove odluke, podnosiocu zahteva dostavlja akt koji sadrži propisane uslove i zahteve za prilagođavanje objekta potrebama odbrane.
Ministarstvo u roku od 30 dana od dana dostavljanja zahteva u skladu sa tačkom 5. ove odluke nadležnom organu dostavlja akt koji sadrži propisane uslove i zahteve za prilagođavanje objekata potrebama odbrane zemlje za koje građevinsku dozvolu izdaje ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva.
Ako Ministarstvo oceni da investicioni objekat iz tačke 2. ove odluke nije potrebno prilagođavati potrebama odbrane obavestiće nadležni organ ili investitora u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahteva.
7. Nosilac izrade prostornog i urbanističkog plana, pre pristupanja izradi plana, Ministarstvu podnosi zahtev za pribavljanje propisanih mera i posebnih uslova i zahteva u pogledu potreba odbrane i zaštite od ratnih razaranja.
Zahtev iz stava 1. ove tačke naročito sadrži podatke o nosiocu izrade plana, vrsti plana, cilju izrade plana i području obuhvata plana (grafički prikazan u analognom i digitalnom obliku).
8. Ministarstvo u roku od 30 dana od dana dostavljanja zahteva u skladu sa tačkom 7. ove odluke nosiocu izrade plana dostavlja akt koji sadrži propisane uslove i zahteve za prilagođavanje plana u pogledu potreba odbrane.
Ako Ministarstvo oceni da prostorni i urbanistički plan nije potrebno prilagođavati potrebama odbrane, obavestiće nosioca izrade plana u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahteva.
9. Ako Ministarstvo na osnovu dostavljenog zahteva nadležnog organa, odnosno investitora ili nosioca izrade plana ne može da odredi potrebe odbrane i posebne uslove i zahteve, može zahtevati da mu nadležni organ ili investitor, odnosno nosilac izrade plana dostavi dodatnu tehničku, odnosno plansku dokumentaciju.
10. Akt iz tačke 8. stav 1. ove odluke Ministarstvo izrađuje u skladu s propisanim merama koje se naročito odnose na:
1) opšte uređenje teritorije za potrebe odbrane zemlje;
2) obezbeđenje prostornih uslova za funkcionisanje postojećih i planiranih vojnih kompleksa i objekata u njima;
3) uređenje posebnih prostora za obavljanje funkcionalnih zadataka Vojske Srbije u miru;
4) obezbeđenje prostora za potrebe Ministarstva;
5) zone zaštite (zabranjene, ograničene i kontrolisane gradnje) oko vojnih kompleksa;
6) uslove za prilagođavanje objekata i tehničko - tehnoloških i infrastrukturnih sistema potrebama odbrane zemlje.
11. Nadležni organ ili investitor, odnosno nosilac izrade plana posle postupanja po uslovima iz tačke 6. i tačke 8. ove odluke izvod iz tehničke dokumentacije koji se odnosi na potrebe odbrane objekata, odnosno Poseban prilog koji se odnosi na posebne mere uređenja i pripreme teritorije za potrebe odbrane zemlje, kao i izvod iz plana koji se odnosi na potrebe odbrane dostavlja Ministarstvu pre izdavanja građevinske dozvole, odnosno donošenja plana.
12. Ako na osnovu dokumentacije iz tačke 11. ove odluke Ministarstvo oceni da je postupljeno po uslovima iz tačke 6. i tačke 8. ove odluke obavestiće o tome nadležni organ ili investitora, odnosno nosioca plana u roku od 15 dana.
Ako Ministarstvo oceni da nije postupljeno po uslovima i zahtevima Ministarstva u pogledu potreba odbrane upozoriće nadležni organ ili investitora, odnosno nosioca izrade plana da postupi po tim uslovima.
Ako Ministarstvo konstatuje da nadležni organ ili investitor, odnosno nosilac izrade plana i pored upozorenja iz stava 2. ove tačke nije postupio po uslovima i zahtevima obavestiće o tome Vladu.
13. Ako se posle utvrđivanja posebnih uslova i zahteva u pogledu potreba odbrane promene propisi ili to zahtevaju promenjene okolnosti na osnovu kojih su postavljeni uslovi i zahtevi iz tačke 6. i tačke 8. ove odluke, Ministarstvo je dužno da uputi inicijativu nadležnom organu za pokretanje postupka za izmenu i dopunu plana, radi usklađivanja sa potrebama odbrane.
14. Kontrolu sprovođenja uslova i zahteva pri projektovanju, izgradnji i rekonstrukciji objekata iz tačke 2. ove odluke i kontrolu postupanja po propisanim uslovima i zahtevima pri izradi, donošenju i sprovođenju prostornog i urbanističkog plana obavljaju ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, nadležni organ autonomne pokrajine, odnosno nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
15. Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o vrstama investicionih objekata i prostornih i urbanističkih planova značajnih za odbranu zemlje ("Službeni list SRJ", broj 39/95).
16. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".