UPUTSTVO I KRITERIJUMIZA IZBOR KORISNIKA SREDSTAVA BUDŽETSKOG FONDA ZA FINANSIRANJE PROGRAMA "SAMOZAPOŠLJAVANJE"("Sl. list grada Kruševca", br. 4/2015) |
Dodela subvencija za samozapošljavanje nezaposlenih lica na teritoriji grada Kruševca vrši se u cilju smanjenja stope nezaposlenosti, podsticanja zapošljavanja nezaposlenih lica, podržavanja stvaranja većeg broja novih MSPP, kao i podsticanja otvaranja novih radnih mesta.
2. FINANSIJSKA SREDSTVA ZA SUBVENCIONISANJE SAMOZAPOŠLJAVANJA NA TERITORIJI GRADA KRUŠEVCA I OPIS MERA
Ukupna raspoloživa sredstva za dodelu subvencija za samozapošljavanje nezaposlenih lica na teritoriji grada Kruševca iznose 21.800.000,00 dinara. Grad Kruševac je izdvojio 15.300.000,00 dinara, dok Nacionalna služba za zapošljavanje (u daljem tekstu: Nacionalna služba) učestvuje u finansiranju programa sa 6.500.000,00 dinara.
Subvencija za samozapošljavanje namenjena je nezaposlenim licima koja se vode na evidenciji Nacionalne službe i imaju završenu obuku za započinjanje sopstvenog posla.
Subvencija za samozapošljavanje dodeljuje se nezaposlenom licu u jednokratnom iznosu od 180.000,00 dinara, radi osnivanja radnje, zadruge ili drugog oblika preduzetništva ili osnivanja privrednog društva, ukoliko osnivač zasniva u njemu radni odnos.
Nezaposleno lice koje ostvari pravo na subvenciju za samozapošljavanje u obavezi je da obavlja registrovanu delatnost najmanje 12 meseci.
Pravo na subvenciju može se ostvariti i udruživanjem više nezaposlenih lica, osnivanjem privrednog društva radi samozapošljavanja. Ukoliko se više nezaposlenih lica udruži, u skladu sa zakonom, svako lice pojedinačno podnosi zahtev za samozapošljavanje i ostvarivanje prava na subvenciju od 180.000,00 dinara.
U toku trajanja Javnog poziva nezaposleno lice može samo jednom podneti zahtev za korišćenje subvencije.
Javni poziv za dodelu subvencije za samozapošljavanje predstavlja osnov za dobijanje de minimis državne pomoći.
3. USLOVI ZA PODNOŠENJE ZAHTEVA
Ovim se bliže određuju uslovi, kriterijumi i način dodele subvencija za samozapošljavanje nezaposlenih lica na teritoriji grada Kruševca za 2015. godinu.
Uslovi za podnošenje zahteva
Pravo podnošenja zahteva za dodelu subvencije za samozapošljavanje se ostvaruje pod uslovom da je lice:
- sa prebivalištem na području grada Kruševca
- podnelo zahtev sa biznis planom;
- prijavljeno na evidenciju nezaposlenih Nacionalne službe za zapošljavanje najmanje mesec dana pre dana podnošenja zahteva; ako je podnosilac zahteva osoba sa invaliditetom vreme provedeno na evidenciji nije uslov za učešće u Javnom pozivu,
- završilo instruktivnu obuku za samozapošljavanje po planu i programu obuke u organizaciji Nacionalne službe ili druge odgovarajuće organizacije,
- izmirilo ranije obaveze prema Poreskoj upravi.
Pravo na subvenciju za samozapošljavanje ne može se ostvariti u sledećim slučajevima:
- za obavljanje delatnosti u oblasti eksploatacije uglja, trgovine, primarne poljoprivredne proizvodnje, finansijskih usluga, taksi prevoza, menjačnice i igre na sreću i za obavljanje drugih delatnosti u skladu sa Pravilnikom Nacionalne službe;
- za obavljanje poslova/delatnosti, za koju je rešenjem o invalidnosti ili rešenjem o proceni radne sposobnosti i mogućnosti zaposlenja ili održanja zaposlenja utvrđeno da osoba sa invaliditetom ne može da obavlja;
- za osnivanje udruženja građana;
- koji je ostvario pravo na isplatu novčane naknade u jednokratnom iznosu za samozapošljavanje;
- koji je koristio subvenciju za samozapošljavanje po Javnom pozivu Grada i Nacionalne službe u toku prethodne 3 godine, računajući od dana odobravanja sredstava.
Dokumentacija za podnošenje zahteva:
- zahtev sa biznis planom na propisanom obrascu;
- uverenje sa evidencije Nacionalne službe;
- fotokopija lične karte podnosioca;
- dokaz o završenoj obuci;
- pisana izjava podnosioca zahteva o svim drugim de minimis državnim pomoćima koje je dobio u prethodnom trogodišnjem fiskalnom periodu;
- dokaz o vlasništvu poslovnog prostora, ukoliko podnosilac zahteva raspolaže istim i
- dokaz o vlasništvu opreme, ukoliko podnosilac zahteva raspolaže istim;
- dokaz o kategoriji lica koje se samozapošljava a pripada teže zapošljivim ili ranjivim kategorijama.
Komisija zadržava pravo da zatraži i dodatna dokumenta i dokaze, relevantne za odlučivanje o podnetoj prijavi.
Prijava sa obrascem biznis plana se može preuzeti u Gradskoj upravi grada Kruševca u Službi za ekonomski razvoj i investicije, soba 25. ili na sajtu www.krusevac.rs.
4. PRIORITETI ZA DODELU SUBVENCIJA
Prioritet u dodeli subvencija utvrđuje se na osnovu ocene biznis plana i unapred definisanih kriterijuma, a u skladu sa planom razvoja Grada.
Prioritet pri dodeli subvencije imaju lica koja pripadaju kategoriji teže zapošljivih lica i to:
- mladi do 30 godina,
- stariji od 50 godina,
- dugoročno nezaposlena lica,
- višak zaposlenih,
- žene,
- nezaposlena lica bez kvalifikacije i niskokvalifikovana lica,
- osobe sa invaliditetom,
- pripadnik romske nacionalnosti,
- izbegla i raseljena lica,
- povratnik prema sporazumu o readmisiji,
- deca bez roditeljskog staranja,
- žrtve porodičnog nasilja i trgovine ljudima,
- samohrani roditelji,
- supružnici iz porodice u kojoj su oba supružnika nezaposlena,
- roditelji i deca sa smetnjama u razvoju i
- korisnici novčane socijalne pomoći.
Odluka o dodeli subvencije za samozapošljavanje donosi se na osnovu provere i bodovanja podnetog zahteva sa biznis planom.
Provera podnetih zahteva
Grad i Nacionalna služba vrše proveru podnetih zahteva, odnosno proveru ispunjenosti uslova Javnog poziva i priložene dokumentacije.
Zahtevi koji ne ispunjavaju uslove predviđene Javnim pozivom neće se dalje razmatrati.
Bodovanje podnetih zahteva
Prilikom bodovanja zahteva sa biznis planom uzimaju se u obzir sledeći kriterijumi: struktura lica koja se zapošljavaju, vrsta delatnosti, potrebni resursi (poslovni prostor i oprema).
Odluka o dodeli subvencije za samozapošljavanje
Grad donosi Odluku o odobravanju subvencija, na osnovu mišljenja Nacionalne službe i predloga Odluke Komisije za izbor korisnika sredstava.
Odluka o dodeli subvencije za samozapošljavanje objavljuje se na sajtu Grada.
Ukoliko postoji veći broj zahteva sa istim brojem bodova, prednost će se dati zahtevima koji imaju više poena po pojedinačnim kriterijumima i to sledećim redosledom: kategorija lica, planirana vrsta delatnosti i potrebni resursi za otpočinjanje obavljanja delatnosti.
Gradonačelnik grada Kruševca, direktor filijale Nacionalne službe i podnosilac zahteva, u roku od 45 dana od dana donošenja Odluke o odobravanju subvencije, zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze i na osnovu koga se vrši isplata subvencije.
Lice je u obavezi da otpočne obavljanje registrovane delatnosti nakon podnošenja zahteva, a najkasnije do datuma potpisivanja ugovora.
Dokumentacija za zaključivanje ugovora:
- fotokopija rešenja APR ili nadležnog organa o upisu u registar ukoliko nije registrovan u APR;
- fotokopija Potvrde o izvršenoj registraciji kod Poreske uprave (obrazac REG)
- Uverenje Poreske uprave o prethodno izmirenim obavezama;
- fotokopija rešenja o PIB-u;
- fotokopija prijave na obavezno socijalno osiguranje;
- fotokopija ugovora o otvaranju računa ili kartice tekućeg računa;
- fotokopija kartona deponovanih potpisa;
- fotokopija lične karte podnosioca zahteva;
- instrument obezbeđenja ugovornih obaveza;
- fotokopija lične karte žiranta i drugi dokazi u zavisnosti od statusa žiranta i
- pisani pristanak podnosioca zahteva i žiranta za prikupljanje i obradu podataka o ličnosti.
Sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza
Prilikom zaključivanja ugovora podnosi se sredstvo obezbeđenja ugovornih obaveza, i to:
- dve istovetne blanko trasirane menice korisnika sredstava sa jednim žirantom i meničnim ovlašćenjima.
Žirant može biti svako poslovno sposobno fizičko lice, ne starije od 65 godina, koje ima redovna mesečna primanja na ime zarade ili penzije, nezavisno od visine primanja, kao i fizičko lice koje samostalno obavlja svoju delatnost (preduzetnik), odnosno lice koje samostalno obavlja delatnost u skladu sa posebnim zakonom (npr. advokat, notar, izvršitelj i sl.).
7. OBAVEZE KORISNIKA SREDSTAVA IZ UGOVORA
Korisnik subvencije dužan je da:
- obavlja registrovanu delatnost najmanje 12 meseci, počev od dana otpočinjanja obavljanja delatnosti;
- izmiruje obaveze po osnovu javnih prihoda, od dana otpočinjanja delatnosti do perioda navedenog u ugovoru;
- Nacionalnoj službi omogući praćenje realizacije ugovorne obaveze;
- Nacionalnoj službi dostavi dokaze o realizaciji ugovorne obaveze i
- obavesti Nacionalnu službu i Grad o svim promenama koje su od značaja za realizaciju ugovora u roku od 8 dana od dana nastanka promene.
U slučaju da korisnik sredstava ne ispuni obaveze utvrđene ugovorom, dužan je da Nacionalnoj službi vrati iznos isplaćene subvencije, srazmerno procentu realizacije ugovorne obaveze, uvećan za zakonsku zateznu kamatu od datuma prenosa sredstava, a Nacionalna služba se obavezuje da uplaćena sredstva vrati Gradu.
8. KRITERIJUMI ZA OCENU ZAHTEVA SA BIZNIS PLANOM ZA SAMOZAPOŠLJAVANJE
Kriterijumi su usklađeni sa kriterijumima Nacionalne službe za zapošljavanje. Bodovanje po pojedinačnim zahtevima vršiće se prema utvrđenoj bodovnoj listi Nacionalne službe za zapošljavanje.
Zahtev sa biznis planom, podnosi se preporučenom poštom ili dostavom preko pisarnice Gradske uprave grada Kruševca, sa naznakom na koverti "Prijava za dodelu subvencije za program samozapošljavanja".
Zahtev se podnosi na propisanom obrascu, koji se može dobiti u Službi za ekonomski razvoj i investicije Gradske uprave (br.25) ili preuzeti sa sajta www.krusevac.rs.
Dodatne informacije mogu se dobiti u Službi za ekonomski razvoj i investicije Gradske uprave grada Kruševca (ili na telefon 414-720, 414-820).
Zahtev sa biznis planom podnosi se u vreme trajanja javnog poziva.
Isplata sredstava na ime subvencije za samozapošljavanje biće izvršena srazmerno ostvarenju budžeta Grada Kruševca.
Nepotpuna dokumentacija se neće uzimati u razmatranje.