PROGRAM
PRAĆENJA NIVOA KOMUNALNE BUKE NA TERITORIJI GRADA NIŠA ZA 2015/2016. GODINU

("Sl. list grada Niša", br. 86/2015)

 

I - OSNOVE PROGRAMA

Uprava za privredu, održivi razvoj i zaštitu životne sredine u okviru svoje nadležnosti, a na osnovu Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br. 36/09 i 88/10) obezbeđuje kontinualnu kontrolu i monitoring buke u životnoj sredini u Gradu Nišu.

Praćenje i merenje nivoa buke sprovodi se radi utvrđivanja stanja životne sredine, kao i pravilnog odabira preventivnih mera, a u cilju zaštite i unapređenja zdravlja ljudi i očuvanja životne sredine. Merenje nivoa buke vrši se sistematskim merenjem, ispitivanjem i ocenjivanjem indikatora buke kojima se opisuje buka u životnoj sredini i koji ukazuje na štetne efekte buke.

1. Sadržaj monitoringa stanja nivoa komunalne buke u životnoj sredini

Merni lokaliteti

Za potrebe realizacije Programa praćenja nivoa komunalne buke na teritoriji grada Niša za 2015/2016. godinu, u cilju planiranja mera zaštite, ocene štetnih efekata buke na zdravlje ljudi i obezbeđenja podloga za izradu strateških karata buke i akcionih planova za zaštitu od buke, potrebno je pristupiti merenju nivoa zvučnog pritiska, definisanju njegove vremenske zavisnosti i određivanju indikatora buke na 10 mernih lokaliteta koji pokrivaju sve Gradske opštine. Izbor mernih tačaka u okviru mernih lokaliteta biće vršen u skladu sa zonama namene prostora definisanim Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br. 75/10) i Studijom o akustičkom zoniranju teritorije Grada Niša, tako da se izabranim mernim tačkama obuhvate:

• Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi;

• Turistička područja, kampovi i školske zone;

• Čisto stambena područja;

• Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečija igrališta;

• Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zone duž auto-puteva, magistralnih i gradskih saobraćajnica i

• Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada.

Pozicija merne tačke u odnosu na susedne objekte i saobraćjnice biće usklađena sa standardima SRPS ISO 1996 - 1:2010 i SRPS ISO 1996 - 2:2010.

Program praćenja nivoa komunalne buke na teritoriji Grada Niša za 2015/2016. godinu obuhvata merne lokalitete i merne tačke na teritoriji svih gradskih opština:

Gradska opština

Merni lokalitet

Merno mesto

Kontinuirani monitoring - dugotrajna merenja u trajanju od 12 meseci

Medijana

L1

1.1

1

Sinđelićev trg (Raskrsnica kod Narodnog pozorišta)

Kontinuirani monitoring - dugotrajna merenja u trajanju od 6 meseci

Medijana

L2

2.1

2

Bulevar Nemanjića (Obdanište kod Doma zdravlja)

Crveni Krst

2.2

3

Bulevar 12. februar (Opština Crveni Krst)

 

Povremeni monitoring - kratkotrajna petnaestominutna merenja u pet mernih intervala sa kvartalnim ponavljanjem

Medijana

L 3

3.1

4

Vizantijski bulevar (stambeni blok preko puta TC "Merkator")

3.2

5

Bul. Nemanjića - Park Svetog Save

3.3

6

Bul. Nemanjića - stambeni blok na Trošarini

L 4

4.1

7

Bul. dr Zorana Đinđića (Muzej "Ćele Kula")

4.2

8

ul. Branka Miljkovića - stambeni blok kod MK "Medijana"

4.3

9

ul. Sremska - stambeni blok

L 5

5.1

10

ul. Vojvode Mišića - stambeni blok kod "NTV"

5.2

11

ul. Obilićev venac - stambeni blok kod autobuskog stajališta

5.3

12

ul. Cara Dušana - stambeni blok između ul. Vojvode Vuka i ul.

Crveni Krst

L 6

6.1

13

Bul. 12. februar - Grčki konzulat

6.2

14

Autoput Niš - Sofija (stambeno naselje D. Komren kod pešačkog

6.3

18

Bul. Nikole Tesle - stambeno naselje "Stevan Sinđelić"

Palilula

L 7

7.1

19

ul. Dimitrija Tucovića

7.2

20

ul. Vojvode Putnika - stambeni blok kod spomen parka "Bubanj"

7.3

21

ul. Vojvode Putnika - OŠ "Kralj Petar I"

L 8

8.1

22

ul. Hajduk Veljkova - stambeni blok kod Trga Učitelj Tasa

8.2

23

Palilulska rampa

8.3

24

ul. Mokranjčeva - obdanište kod Svetinikolske crkve

Pantelej

L 9

9.1

25

ul. Knjaževačka - kod "Benetton"-a

9.2

26

ul. Kosovke devojke - Dom učenika srednjih škola

9.3

27

Somborska ulica

Niška Banja

L 10

10.

28

Bul. Sv. Cara Konstantina - Lozni kalem

10.

29

Trg Republike

10.

30

ul. Srpskih junaka - stambeni blok

Dinamika merenja i merni intervali

Procedura praćenja nivoa komunalne buke na teritoriji grada Niša traje 12 meseci i organizuje se:

• dugotrajnim kontiunuiranim merenjima buke u trajanju od 365 dana na jednoj mernoj tački (lokalitet L1);

• dugotrajnim kontiunuiranim merenjima buke u trajanju od 180 dana, sukcesivno na dve merne tačke (lokalitet L2) i

• kratkotrajnim petnaestominutinim merenjima na svim navedenim mernim tačkama koje nisu obuhvaćene dugotrajnim merenjima (lokaliteti L3-L10), u toku dnevnog, večernjeg i noćnog perioda vremena. Merni intervali su izabrani tako da se njima obuhvati ceo ciklus promena nivoa posmatrane buke u toku dnevnog, večernjeg i noćnog perioda vremena. Merenje se vrši u dva petnaestominutna intervala u dnevnom periodu, u jednom petnaestominutnom intervalu u večernjem periodu i dva petnaestominutna intervala u noćnom periodu u okviru sledećih vremenskih intervala: 0900 - 1200, 1300 - 1600, 1800 - 2200, 2200 - 0100, 0200 - 0500.

Mesečna dinamika kratkotrajnih merenja podrazumeva definisanje parametara monitoringa na 8 mernih tačaka u okviru definisanih mernih lokaliteta. U toku procedure monitoringa stanja nivoa buke u trajanju od 12 meseci, kratkotrajna merenja se ponavljaju 4 puta za svaku mernu tačku uz pomeranje mernog intervala u okviru definisanih vremenskih intervala.

Mesečna dinamika dugotrajnih merenja podrazumeva definisanje vremenske zavisnosti postojećeg stanja nivoa buke na pet mernih mesta kontinuirano 30/31 dana (28 dana za februar) u godini.

U tabelama u nastavku dat je pregled dinamike merenja na mesečnom i godišnjem nivou.

Dinamika merenja na mesečnom nivou:

Vrsta monitoringa

Kontinuirani monitoring - dugotrajna merenja u trajanju od 12meseci (30*24*4)

Kontinuirani monitoring - dugotrajna merenja u trajanju od 6 meseca
(30*24*4)

Povremeni monitoring - kratkotrajna petnaestominutna merenja (8*5)

Ukupno

Trajanje monitoringa

Mesec dana

Mesec dana

15-minutna merenja u pet intervala

 

Broj mernih tačaka

1

1

8

10

Ukupno broj 15-minutnih merenja

2880

2880

40

5800

Dinamika merenja na godišnjem nivou:

Mesec

Broj mernih tačaka sa dugotrajnim kontinuiranim merenjem buke u trajanju od 365 dana

Broj mernih tačaka sa dugotrajnim kontinuiranim merenjem buke u trajanju od po 180 dana

Broj mernih tačaka sa kratkotrajnim petnaestominutnim merenjima

Ukupno mernih tačaka

Januar

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.1)

8 (oznaka x.1)

10

Februar

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.1)

8 (oznaka x.2)

10

Mart

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.1)

8 (oznaka x.3)

10

April

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.1)

8 (oznaka x.1)

10

Maj

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.1)

8 (oznaka x.2)

10

Jun

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.1)

8 (oznaka x.3)

10

Jul

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.2)

8 (oznaka x.1)

10

Avgust

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.2)

8 (oznaka x.2)

10

Septembar

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.2)

8 (oznaka x.3)

10

Oktobar

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.2)

8 (oznaka x.1)

10

Novembar

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.2)

8 (oznaka x.2)

10

Decembar

1 (oznaka 1.1)

1 (oznaka 2.2)

8 (oznaka x.3)

10

Ukupno

• 1 merna tačka
• 12 meseci merenja
• broj 15-minutnih merenja: 35040
• broj osnovnih (dugotrajnih) indikatora buke:
1 na godišnjem nivou
12 na mesečnom nivou
52 na nedeljnom nivou
365 na dnevnom nivou

• 2 merne tačke
• 6 meseci merenja po mernoj tački
• broj 15-minutnih merenja po mernoj tački: 17280
• ukupno 12 meseci merenja
• ukupan broj 15-minutnih merenja: 34560
• broj osnovnih (dugotrajnih) indikatora buke po mernoj tački:
6 na mesečnom nivou
24 na nedeljnom nivou
180 na dnevnom nivou
• ukupan broj osnovnih (dugotrajnih) indikatora buke:
12 na mesečnom nivou
52 na nedeljnom nivou
365 na dnevnom nivou

• 24 merne tačke
• broj 15-minutnih merenja po mernoj tački: 20
• ukupan broj 15-minutnih merenja: 480
• broj dodatnih (kratkotrajnih) indikatora buke po mernoj tački: 20
• ukupan broj dodatnih (kratkotrajnih) indikatora buke: 480
• ukupan broj osnovnih indikatora buke izračunatih na osnovu dodatnih indikatora:
24 na godišenjem nivou

• 27 mernih tačaka

Parametri monitoringa

Dugotrajnim merenjima buke se određuju:

1. parametri buke (karakter buke, indikatori buke: indikator dnevne buke Lday, indikator noćne buke Lnight, indikator večernje buke Levening i ukupni indikator buke Lden, procentni nivo buke, maksimalni i minimalni nivo buke, vremenska zavisnost nivoa buke na dnevnom nivou) i

2. parametri saobraćajnica (tip i širina saobraćajnica, visina zgrade pored saobraćajnica).

Kratkotrajnim merenjima buke se određuju:

1. parametri buke (karakter buke, ekvivalentni nivo buke Leq, procentni nivoi buke, vremenska zavisnost nivoa buke u petnaestominutnom mernom intervalu, maksimalna i minimalna vrednost nivoa buke);

2. parametri saobraćaja (frekvencija: putničkih automobila, lakih i teških teretnih automobila, autobusa i motorcikala) i

3. parametri saobraćajnica (tip i širina saobraćajnica, visina zgrade pored saobraćajnica).

Rezultati monitoringa buke sa analizom i tumačenjima rezultata biće prikazani u izveštaju, u skladu sa Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini ("Sl. glasnik RS", br. 36/09 i 88/10) i Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br .75/10).

2. Ciljevi kontinualnog monitoringa stanja nivoa buke u životnoj sredini

Kontinualnim monitoringom stanja nivoa buke utvrđuje se realno stanje buke u životnoj sredini na teritoriji grada Niša u smislu stvaranja uslova da se:

1. utvrde i primene mere i uslovi zaštite od buke, odnosno zvučne zaštite na prostorima sa prekomernim nivoima buke;

2. utvrdi poseban režim korišćenja određenih akustičkih zona primenom mera zabrane ili ograničenja korišćenja pojedinih izvora buke;

3. zaštite "tihe" zone;

4. obezbedi izrada strateških karata buke;

5. donose lokalni akcioni plan zaštite od buke u životnoj sredini;

6. vrši nadzor i kontrola primene mera zaštite od buke u životnoj sredini;

7. problem buke sagleda i ugradi u planove pri prostornom uređenju novih i rekonstrukciji postojećih naselja i područja u skladu sa standardom (SRPS U.J6.205);

8. pri izgradnji i tehničkom prijemu stambenih, investicionih i industrijskih objekata, objekata male privrede i gradske infrastrukture obezbede i ispoštuju utvrđeni tehnički propisi koji garantuju kvalitet zvučne zaštite (standardi iz grupe SRPS U.J6) i

9. izvrši valorizacija prostora za stanovanje sa aspekta uticaja faktora rizika EKO indikatora na uslove stanovanja.

II - ANALIZA IZVRŠENIH MERENJA

Ovlašćena organizacija, koja vrši praćenje i merenje nivoa buke, potrebno je da izradi Elaborat analize rezultata praćenja nivoa komunalne buke na teritoriji grada Niša na osnovu izveštaja ispitivanja i praćenja nivoa komunalne buke u 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 i 2015. godini i da da predlog mera koje je neophodno preduzeti na osnovu dostupnih podataka i rezultata kontrole. U Elaboratu je potrebno izvršiti mapiranje teritorije Grada Niša sa označenim mestima praćenja nivoa komunalne buke i u prilogu dati kartu sa dosadašnjim lokacijama praćenja nivoa komunalne buke kao i kartu koja će da sadrži pored lokacija na kojima je vršeno praćenje i predložene lokacije za narednih pet godina. Takođe je potrebno na osnovu izvršene analize dosadašnjih lokacija na kojima je praćen nivo komunalne buke, na osnovu rezultata merenja i analize postojećih lokacija na kojima se očekuje povećani nivo buke, dati predlog daljeg petogodišnjeg monitoringa koji treba da obuhvati predlog lokacija, učestalost merenja, višegodišnje ponavljanje merenja na istim lokacijama, u skladu sa Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Sl. glasnik RS", br. 75/10).

III - FAZE REALIZACIJE PROGRAMA

Realizacija Programa praćenja nivoa komunalne buke na teritoriji grada Niša za 2015/2016. godinu obuhvata tri faze:

I faza - Donošenje Programa praćenja nivoa komunalne buke na teritoriji grada Niša za 2015/2016. godinu, od strane Gradskog veća Grada Niša;

II faza - Izbor organizacije za realizaciju Programa i potpisivanje ugovora i

III faza - Realizacija Programa od strane izabrane ovlašćene stručne organizacije.

IV - IZVORI FINANSIRANJA

Praćenje nivoa komunalne buke za 2015/2016. godinu, na mernim mestima određenim Programom finansiraće se iz sredstava, predviđenih Odlukom o budžetu Grada Niša za 2015. godinu, iz sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine ("Službeni list Grada Niša", br.102/14, 9/15 i 35/15), razdeo 3; glava 3.10.; funkcija 560; pozicija 330, ekonomska klasifikacija 424 - specijalizovane usluge, od ukupno namenjene aproprijacije od 40.552.000,00 dinara.

Program objaviti u "Službenom listu Grada Niša".