PRAVILNIKO NAČINU I POSTUPKU RASPODELE SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA UDRUŽENJA GRAĐANA U OBLASTI ODRŽIVOG RAZVOJA PUTEM ORGANIZOVANJA I ODRŽAVANJA SAJAMSKIH MANIFESTACIJA I IZLOŽBI IZ BUDŽETA GRADA SUBOTICE("Sl. list grada Subotice", br. 38/2015) |
Ovim pravilnikom propisuje se namena, kriterijumi, način i postupak dodele sredstava iz budžeta Grada Subotice za finansiranje programa i projekata udruženja građana u oblasti održivog razvoja putem organizovanja i održavanja sajamskih manifestacija i izložbi.
Pod udruženjem građana, u smislu ovog pravilnika, podrazumeva se dobrovoljna i nevladina nedobitna organizacija zasnovana na slobodi udruživanja više fizičkih lica, osnovana radi ostvarivanja i unapređenja određenog zajedničkog ili opšteg cilja i interesa iz održivog razvoja, koja je upisana u registar udruženja i kojoj je osnivačkim aktom i/ili statutom održivi razvoj definisana kao oblast ostvarivanja ciljeva, a koja je registrovana na teritoriji Grada Subotice, odnosno ima sedište na teritoriji Grada Subotice i deluje na tom području (u daljem tekstu: Korisnici sredstava).
Sredstva za programske aktivnosti i projekte predviđena su za sledeće aktivnosti:
- programe/projekte iz oblasti održivog razvoja orijentisane na ekonomsku dimenziju (povećavanje produktivnosti resursa kroz kreiranja uslova za zapošljavanje, inovativno preduzetništvo), uključujući i promotivno obrazovne aktivnosti iz ovih oblasti putem organizovanja i održavanja sajamskih manifestacija i izložbi;
- programe/projekte iz oblasti održivog razvoja orijentisane na socijalnu dimenziju (promovisanja društvenog ujedinjenja, borba protiv siromaštva stvaranjem produktivnog zaposlenja ljudi), uključujući i promotivno obrazovne aktivnosti iz ovih oblasti putem organizovanja i održavanja sajamskih manifestacija i izložbi;
- programe/projekte iz oblasti održivog razvoja orijentisane na ekološku dimenziju (promovisanje organske proizvodnje hrane putem sajmova i izložbi, podsticanje korišćenja alternativnih i obnovljivih izvora energije, unapređenje energetske efikasnosti), uključujući i promotivno obrazovne aktivnosti iz ovih oblasti putem organizovanja i održavanja sajamskih manifestacija i izložbi.
Visina sredstava za namene iz člana 1. Pravilnika utvrđuju se svake godine Odlukom o budžetu Grada Subotice.
Sredstva utvrđena budžetom Grada raspoređuju se u okviru glave 19 - promotivno razvojni poslovi.
U okviru ukupno potrebnih sredstava za realizaciju programa odnosno projekta u oblasti održivog razvoja mogu se iskazati: rashodi za usluge po ugovoru (ugovor o delu, ugovor o autorskom honoraru, autorska prava), troškovi prevođenja, pripreme za štampu i štampanja, urednički troškovi, troškovi smeštaja, prevoza, komunikacije i poštanskih usluga, kao i ostali troškovi.
Sredstva za finansiranje programskih aktivnosti ili projekata dodeljuju se putem javnog konkursa.
Javnim konkursom bliže se određuju tematske oblasti i prioritetne aktivnosti za koje se dodeljuju sredstva po datom konkursu.
Informacija o raspisanom konkursu se objavljuje u sredstvima javnog informisanja i na internet stranici Grada Subotice.
Pravo podnošenja prijave za finansiranje ili sufinaniranje programa/ projekata u oblasti održivog razvoja putem organizovanja i održavanja sajamskim manifestacija i izložbi imaju udruženja građana koja:
- imaju sedište odnosno prebivalište na teritoriji Grada Subotice;
- su direktno odgovorni za pripremu i/ili izvođenja programa odnosno projekta;
- nemaju blokadu računa;
Podnosioci predloga projekta su u obavezi da predvide aktivnosti u cilju informisanja šire javnosti o donatoru, projektu, planiranim aktivnostima, događajima i rezultatima projekta.
U cilju povećanja vidljivosti projekta, tokom njegove realizacije, nosioci projekta će biti u obavezi da:
- kreiraju i distribuiraju odgovarajuće poruke ka ciljnim grupama,
- koriste odgovarajuće kanale komunikacije za ciljnu grupu kojoj su namenjene informacije (TV, internet i društvene mreže, radio, novine i sl.) i
- istaknu vizuelni identitet i informaciju o donatoru.
III MERILA I KRITERIJUMI ZA IZBOR PROGRAMA I PROJEKATA U OBLASTI ODRŽIVOG RAZVOJA
Merila i kriterijumi za izbor programa i projekata u oblasti održivog razvoja koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta Grada su:
|
KRITERIJUMI |
Maksimalan broj bodova |
|
1. |
Usklađenost programa/projekta sa strategijskim dokumentima, na državnom, pokrajinskom ili lokalnom nivou. |
10 |
1-3 niska |
2. |
Inovativnost ponuđenog projekta |
15 |
1-5 niska |
3. |
Održivost projekta, kofinansiranje i drugih donatora |
10 |
1-3 bez učešća drugih donatora |
4. |
Broj i trajanje projektnih aktivnosti |
15 |
1-5 jednokratna aktivnost u toku celog projekta |
5. |
Međusobna povezanost i usaglašenost elemenata projekta koja se odnosi na usklađenost planiranih aktivnosti s ciljevima, očekivanim rezultatima i ciljnom grupom |
15 |
1-5 niska |
6. |
Značaj manifestacija (lokalni, regionalni, međunarodni) |
15 |
1-5 lokalni |
7. |
Opravdanost predloga budžeta u odnosu na cilj i projektne aktivnosti. |
10 |
1-3 niska |
8. |
Publicitet koji se ogleda u načinu i stepenu informisanja šire javnosti o projektu (Planirani broj izveštavanja javnosti i medija o tekućim aktivnostima projekta) |
10 |
1-3 nizak |
UKUPNO: 100 |
|
||
Konkurs iz člana 5. Pravilnika raspisuje Gradonačelnik, a konkursni postupak sprovodi Komisija za vrednovanje i rangiranje podnetih prijava i evaluaciju realizovanih aktivnosti po konkursu (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija ima predsednika i četiri člana koji su poznavaoci oblasti rada korisnika sredstava, finansijske ili pravne oblasti.
Predsednika i članove Komisije imenuje Gradonačelnik.
O radu komisije vodi se zapisnik.
Konkurs sadrži:
- bližu namenu i iznos sredstava za koje se konkurs sprovodi;
- moguće podnosioce prijava na konkurs (ko može aplicirati);
- posebne zahteve (uslove) i ograničenja;
- postupak i rok za prijavljivanje na konkurs;
- bliže kriterijume za dodelu sredstava;
- obaveznu dokumentaciju koja se podnosi za učešće na konkursu;
- rok za donošenje odluke;
- način objavljivanja odluke.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada (website Grada).
Obaveštenja sredstvima javnog informisanja o raspisanom i objavljenom konkursu prosleđuje se putem službe Gradske uprave nadležne za odnose sa medijima.
Prijave na konkurs podnose se Komisiji na posebnom obrascu koji je sastavni deo konkursne dokumentacije.
Neblagovremene, nepotpune prijave i prijave podnete od lica koja nemaju pravo da učestvuju na konkursu neće biti razmatrane.
Obrazac iz člana 12. Pravilnika sadrži:
- podatke o podnosiocu prijave (naziv, adresa, e-mail, PIB, matični broj, banka i broj računa),
- podatke o ovlašćenom licu (ime, adresa, kontakt, funkcija ovlašćenog lica),
- podatke o projektu (opis projekta, mesto i vreme realizacije, vrednost projekta, finansijski plan organizovanja manifestacije, iznos tražen od Grada Subotice, druge specifične podatke od značaja za realizaciju projekta, u skladu sa uslovima javnog konkursa).
Uz obrazac prijave, podnosilac prijave je dužan obavezno da podnese:
1. Izvod iz registra - rešenje o registraciji iz Agencije za privredni registra;
2. Pregled osnovnih podataka o podnosiocu prijave (istorijat, opis, delatnost, dosadašnje projekte i sl.);
3. Detaljan opis programa/ projekta sajamske manifestacije ili izložbe.
Detaljan opis programa odnosno projekta iz stava 2. tačka 3. ovog člana sadrži sledeće elemente: učesnike programa odnosno projekta, značaj, mesto i vreme realizacije programa odnosno projekta (priložiti opis najviše na dve stranice, uz opis je moguće priložiti publikacije, drugi štampani materijal, audio, video, digitalni i drugi materijal o programu odnosno projektu).
Izveštaj o sprovedenom postupku javnog konkursa, zapisnik o radu Komisije i predlog za raspodelu sredstava Komisija dostavlja Gradonačelniku u roku od petnaest dana od dana zaključenja konkursa.
Gradonačelnik na osnovu zapisnika i predloga Komisije donosi odluku o dodeli sredstava po Konkursu.
Odluka o dodeli sredstava objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Grada (website Grada).
Na osnovu odluke iz stava 2. ovog člana Gradonačelnik zaključuje sa korisnikom sredstava ugovor kojim se bliže uređuju međusobna prava i obaveze, uključujući dinamiku isplate, načine i rokove izveštavanja (u daljem tekstu: Ugovor).
Stručne, administrativne i tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja sekretarijat Gradske uprave nadležan za poslove privrede, lokalnog ekonomskog razvoja i turizma.
V POSTUPAK VRAĆANJA NENAMENSKI UTROŠENIH SREDSTAVA
Korisnik sredstava je obavezan da sredstva koristi isključivo za namene za koja su mu dodeljena.
Korisnik sredstava je obavezan da po završetku projekta, najkasnije 15 dana od završetka programa/projekta dostavi izveštaj o realizaciji odobrenog projekta, u skladu sa Ugovorom.
Izveštaj o realizaciji programskih ili projektnih aktivnosti podnosi se Sekretarijatu za privredu, lokalni ekonomski razvoj i turizam. Narativni i finansijski izveštaj se podnosi u pisanom obliku sa opisom realizovanih aktivnosti i detaljnim finansijskim pravdanjem sredstava uz dostavu dokaza o namenskom korišćenju finansijskih sredstava (prilaganjem validne računovodstvene dokumentacije: računi, izvodi iz banke i sl.).
Izveštaji se podnose u štampanom obliku, predajom u Gradskom uslužnom centru Grada Subotice ili poštom.
Ukoliko Korisnik sredstava ne realizuje aktivnosti za koje su mu putem konkursa dodeljena sredstva, ukoliko ne dostavi izveštaj na način predviđen Ugovorom, kao i ukoliko Komisija nakon obavljene evaluacije konstatuje da dodeljena sredstva nisu namenski utrošena, Korisnik sredstava je dužan da izvrši povraćaj sredstava, u roku koji je određen Ugovorom.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".