PRAVILNIKO SUBVENCIONISANJU CENA KOMUNALNIH USLUGA("Sl. list grada Subotice", br. 39/2014, 43/2014 - ispr. i 42/2015) |
Ovim pravilnikom utvrđuje se pravo na subvencionisanu cenu komunalnih usluga (u daljem tekstu: subvencionisana cena), kategorije korisnika komunalnih usluga koji plaćaju subvencionisanu cenu, kao i pripadajući iznos subvencija za svaku kategoriju korisnika komunalnih usluga, na teritoriji Grada Subotice.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1. "porodicu" čine supružnici i vanbračni partneri, deca i srodnici u pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, kao i srodnici u pobočnoj liniji do drugog stepena srodstva, pod uslovom da žive u zajedničkom domaćinstvu; članom porodice, smatra se i dete koje ne živi u porodici, a nalazi se na školovanju - do kraja roka propisanog za to školovanje, a najkasnije do navršene 26. godine života, kao i supružnik bez obzira gde faktički živi; izuzetno, članom porodice se ne smatra izvršilac nasilja u porodici, ukoliko je od strane nadležnog suda izrečena mera zaštite od nasilja u porodici;
2. "prihod korisnika, odnosno prihod porodice" jeste prihod ostvaren po svim osnovima izuzev prihoda po osnovu dečijeg dodatka, roditeljskog dodatka, dodatka za pomoć i negu drugog lica i uvećanog dodatka za pomoć i negu drugog lica, naknade za telesno oštećenje, primanja po osnovu nagrada i otpremnina za odlazak u penziju i primanja po osnovu učeničkog i studentskog standarda;
3. "subvencionisana cena" jeste umanjena cena komunalnih usluga za iznos subvencije, iskazana procentualno u zavisnosti od kategorije korisnika.
Subvencionisana cena obuhvata komunalne usluge sledećih javno-komunalnih i javnih preduzeća (u daljem tekstu: pružaoci usluga):
1. snabdevanje vodom za piće - JKP "Vodovod i kanalizacija" Subotica
2. prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda - JKP "Vodovod i kanalizacija" Subotica
3. sakupljanje, odvoženje i deponovanje otpada - JKP "Čistoća i zelenilo" Subotica
4. dimničarske usluge - JKP "Dimničar" Subotica
5. usluge gradskog i prigradskog prevoza - JP "Subotica-trans" Subotica.
Subvencionisanu cenu ostvaruje pojedinac ili porodica (u daljem tekstu: korisnik komunalnih usluga).
Izuzetno od stava 1. ovog člana, pravo na subvencionisanu cenu usluga gradskog i prigradskog prevoza ostvaruje samo pojedinac.
II KATEGORIJE KORISNIKA KOMUNALNIH USLUGA I PRIPADAJUĆI SUBVENCIONISANI PROCENAT CENE KOMUNALNIH USLUGA
Iznos subvencije za svaku kategoriju korisnika komunalnih usluga iskazuje se procentualno, i to za usluge koje pružaju pružaoci usluga iz člana 3. stav 1. tačka 1-5. ovog pravilnika.
Iznos subvencije u visini od 50% cene usluga ostvaruje korisnik komunalnih usluga kao pojedinac ili član njegove porodice, ukoliko ostvaruje:
1) prava kao ratni vojni invalidi koji su ostvarili svojstvo odnosno pravo kao učesnici oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine i za vreme agresije NATO snaga na SRJ;
2) prava kao članovi porodice poginulih boraca i umrlih vojnih invalida.
Iznos subvencije u visini od 30% cene usluga ostvaruje:
1. zakupac stana koji je, kao lice u stanju socijalne potrebe, dobio stan u zakup namenjen za socijalno stanovanje, po propisima Grada Subotice;
2. korisnik komunalnih usluga kao pojedinac ili član njegove porodice, ukoliko ostvaruje:
1) pravo na dodatak za pomoć i negu drugog lica za dete po osnovu zakona kojim se uređuje oblast socijalne zaštite;
2) mesečna novčana primanja po propisima iz boračke i invalidske zaštite i zaštite civilnih invalida rata;
3) prava kao mirnodopski vojni invalid;
4) prava po propisima o pravima civilnih invalida rata Republike Srbije;
5) prava kao učesnik ratova posle 17. avgusta 1990. godine i za vreme agresije NATO snaga na SRJ, ukoliko su ukupna mesečna primanja porodice manja od dvostrukog iznosa novčane socijalne pomoći na koju bi porodica imala pravo po zakonu kojim se uređuje oblast socijalne zaštite;
6) pravo na penziju u iznosu manjem od 150% iznosa novčane socijalne pomoći koju bi pojedinac ostvario po zakonu kojim se uređuje oblast socijalne zaštite, živi sam u domaćinstvu i ne poseduje drugi stambeni prostor osim stambenog prostora koji po republičkim propisima odgovara potrebama pojedinca (jedna soba po članu domaćinstva plus još jedna soba);
7) pravo na penziju i živi u domaćinstvu u kome nema radno sposobnih članova domaćinstva pod uslovom da prihodi po članu domaćinstva ne prelaze iznos od 130% iznosa novčane socijalne pomoći koju bi pojedinac ostvario po zakonu kojim se uređuje oblast socijalne zaštite i ne poseduje drugi stambeni prostor osim stambenog prostora koji po republičkim propisima odgovara potrebama porodice (jedna soba po članu domaćinstva plus još jedna soba);
8) pravo na novčanu socijalnu pomoć i živi u domaćinstvu u kome nema radno sposobnih članova.
Iznos subvencije u visini od 20% cene usluga ostvaruje korisnik komunalnih usluga kao pojedinac ili član njegove porodice, ukoliko ostvaruje prava kao učesnik ratova posle 17. avgusta 1990. godine i za vreme agresije NATO snaga na SRJ; ukoliko su ukupna mesečna primanja porodice manja od trostrukog iznosa novčane socijalne na koju bi porodica imala pravo po zakonu kojim se uređuje oblast socijalne zaštite.
Iznos subvencije za usluge gradskog i prigradskog prevoza koje pruža JP "Subotica-trans" Subotica ostvaruju:
1. u visini od 100% cene mesečne karte za prevoz u gradskom saobraćaju lica starija od 65 godina, sa prebivalištem na teritoriji Grada Subotica, čija mesečna primanja ne prelaze 321% iznosa novčane socijalne pomoći koju bi pojedinac ostvario po zakonu kojim se uređuje oblast socijalne zaštite;
2. u visini 100% cene pojedinačne karte za vožnju na relaciji u prigradskom saobraćaju od mesta prebivališta do naseljenog mesta Subotica, i 100% cene mesečne karte u okviru naseljenog mesta Subotica, lica starija od 65 godina sa prebivalištem u naseljenim mestima na teritoriji Grada Subotice, osim naselja Subotica, čija mesečna primanja ne prelaze 321% iznosa novčane socijalne pomoći koju bi pojedinac ostvario po zakonu kojim se ure uje oblast socijalne zaštite.
III USLOVI ZA OSTVARIVANJE SUBVENCIONISANE CENE I NAČIN DOKAZIVANJA ISPUNJENOSTI USLOVA
Opšti uslovi za ostvarivanje subvencionisane cene su:
- da korisnik komunalnih usluga ima prebivalište na teritoriji Grada Subotice poslednjih šest meseci,
- da je korisnik komunalnih usluga svojstvo, odnosno pravo na osnovu kog se svrstava u kategoriju korisnika po ovom pravilniku, stekao na osnovu propisa koji se primenjuju u Republici Srbiji,
- da račun glasi na korisnika komunalnih usluga ili člana njegovog domaćinstva, odnosno da korisnik ili član njegovog domaćinstva imaju zaključen ugovor o zakupu ili neki drugi dokument kojim se dokazuje da se domaćinstvo nalazi na adresi za koju se zahteva priznavanje prava na ostvarivanje subvencionisane cene,
- da je korisnik komunalnih usluga u potpunosti izmirio obaveze po računima za komunalne usluge iz člana 3. ovog pravilnika,
- da domaćinstvo korisnika usluga ne troši više od 5 m3 vode po članu domaćinstva.
Izuzetno, potrebno je da korisnici subvencije za usluge gradskog i prigradskog prevoza koje pruža JP "Subotica-trans" Subotica ispune uslov iz stava 1. alineja 1. ovog člana.
Neophodna dokumentacija za dokazivanje ispunjenosti opštih uslova je:
1. prijava prebivališta, odnosno fotokopija lične karte za sve punoletne članove porodice korisnika komunalnih usluga (uz dostavljanje originala lične karte na uvid), a za maloletne članove porodice izvod iz matične knjige rođenih (navedenom dokumentacijom se dokazuje da je korisnik komunalnih usluga, odnosno članovi njegove porodice, prijavljen na teritoriji Grada Subotice duže od šest meseci i da se prebivalište korisnika i članova domaćinstva nalazi na adresi na kojoj se nalazi nepokretnost za koju se podnosi zahtev za subvencionisanu cenu),
2. poslednji račun za komunalne usluge izdat od strane pružaoca usluga na ime korisnika prava ili člana njegovog domaćinstva.
3. (brisana)
Pored dokumentacije iz člana 11. ovog pravilnika korisnik komunalnih usluga podnosi i sledeću dokumentaciju u zavisnosti od kategorije po kojoj u skladu sa članom 6-9. ovog pravilnika ostvaruje pravo:
1. rešenje o priznavanju prava, kao ratni vojni invalidi, koji su ostvarili svojstvo odnosno pravo kao učesnici oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine i za vreme agresije NATO snaga na SRJ;
2. rešenje o priznavanju prava, kao članovi porodice poginulih borca i umrlih vojnih invalida;
3. ugovor o zakupu sklopljen sa Gradom Subotica, za zakupce stana koji je, kao lice u stanju socijalne potrebe, dobio stan u zakup namenjen za socijalno stanovanje, po propisima Grada Subotice;
4. rešenje o priznavanju prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica za dete izdato od strane Centra za socijalni rad za korisnike komunalnih usluga po osnovu prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica za dete po osnovu zakona kojim se uređuje oblast socijalne zaštite;
5. rešenje o priznavanju prava, za korisnike komunalnih usluga koji imaju mesečna novčana primanja po propisima iz boračke i invalidske zaštite i zaštite civilnih invalida rata;
6. rešenje o priznavanju prava, kao mirnodopski vojni invalid;
7. rešenje o priznavanju prava, po propisima o pravima civilnih invalida rata Republike Srbije;
8. kao borac iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine i za vreme agresije NATO snaga na SRJ:
- rešenje Republičkog fonda penzijsko invalidskog osiguranja o priznavanju posebnog staža po osnovu učešća u ratu,
- dokaz o ukupnim mesečnim primanjima za korisnika komunalnih usluga i članove domaćinstva u mesecu koji prethodi mesecu u kom se podnosi zahtev (ček od penzije, uverenje nadležnog organa odnosno poslodavca, za decu stariju od 15 godina potvrdu da su na redovnom školovanju, za nezaposlene uverenje o nezaposlenosti izdato od strane nadležnog zavoda za tržište rada),
- dokaz o broju članova domaćinstva - overena izjava dva svedoka,
9. rešenje o priznavanju prava izdato od strane Centra za socijalni rad za korisnike prava na novčanu socijalnu pomoć
10. za korisnike prava na penziju:
- ček od penzije
- dokaz o broju članova domaćinstva - overena izjava dva svedoka,
- dokaz o nesposobnosti za rad za članove domaćinstva izdat od strane nadležnog organa,
- dokaz o posedovanju nepokretnosti - rešenje o porezu i uverenje iz katastra nepokretnosti,
11. za korisnike prava na subvenciju cene prevoza u gradskom i prigradskom saobraćaju:
- dokaz o ukupnim mesečnim primanjima u mesecu koji prethodi mesecu u kom se podnosi zahtev (ček od penzije, uverenje nadležnog organa, izjava da nije korisnik inostrane penzije).
IV NAČIN I POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA NA SUBVENCIONISANU CENU
Korisnik komunalnih usluga, ukoliko pripada jednoj od kategorija korisnika iz ovog pravilnika i ispunjava uslove za ostvarivanje subvencionisane cene iz člana 11. i 12. ovog pravilnika, može podneti zahtev za ostvarivanje subvencionisane cene Sekretarijatu za društvene delatnosti Gradske uprave Grada Subotice (u daljem tekstu nadležni sekretarijat).
Po utvrđivanju ispunjenosti uslova iz člana 11. i 12. ovog pravilnika, nadležni sekretarijat donosi rešenje o ostvarivanju prava na subvencionisanu cenu komunalnih usluga i sastavlja spisak korisnika subvencionisane cene komunalnih usluga koji dostavlja pružaocima usluga do trećeg u mesecu za prethodni mesec, izuzetno, za korisnike usluga JP"Subotica-trans" do trećeg u mesecu za naredni mesec.
Ukoliko podnosilac zahteva ne ispunjava uslove za ostvarivanje prava, zahtev za ostvarivanje prava na subvencionisanu cenu komunalnih usluga će se odbiti rešenjem.
Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana u roku od 15 dana može se izjaviti žalba Gradskom veću Grada Subotice. Odluka po žalbi se donosi u roku od 30 dana od dana podnošenja žalbe.
Na osnovu spiska iz stava 1. ovog člana i po utvrđivanju ispunjenosti uslova iz člana 10. stav 1. alineja 4. i 5. pružaoci usluga vrše obračun koji sa zahtevom za doznaku sredstava i fotokopijama računa do 20-tog u mesecu za prethodni mesec, dostavljaju nadležnom sekretarijatu.
JP "Subotica-trans" Subotica će za korisnike iz člana 9. ovog pravilnika, ukoliko ne koriste uslugu u toku meseca, fakturisati Gradu samo cenu PDV-a na navedene mesečne karte.
Na osnovu naloga nadležnog sekretarijata i dostavljene dokumentacije iz stava 3. ovog člana, Sekretarijat za finansije Gradske uprave Grada Subotice vrši refundaciju pružaocima usluga iz člana 3. ovog pravilnika.
Korisnik komunalnih usluga je u obavezi da nadležnom sekretarijatu prijavi svaku promenu koja je od uticaja na ostvarivanje i prestanak prava iz ovog pravilnika, u roku od 15 dana od dana nastanka promene.
Ukoliko korisnik nije obavestio nadležni sekretarijat o nastalim promenama, nadležni sekretarijat će svakih 12 meseci računajući od dana priznavanja prava, po službenoj dužnosti vršiti proveru podataka o korisniku u evidencijama koje po službenoj dužnosti vodi Gradska uprava Grada Subotice, o čemu će obavestiti korisnika, te ukoliko korisnik više ne ispunjava uslove za priznavanje prava doneti rešenje o obustavi prava na subvencionisanu cenu komunalnih usluga.
Sredstva za realizovanje subvencionisane cene po ovom pravilniku obezbeđuju se svake godine u budžetu Grada Subotice na funkciji - mere socijalne politike.
Postupci koji do dana stupanja na snagu ovog pravilnika nisu okončani, okončaće se po odredbama ovog pravilnika.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o subvencionisanju cene usluga javnih komunalnih preduzeća ("Službeni list opštine Subotica", br. 11/98) i Odluka o oslobađanju dela obaveze plaćanja komunalnih usluga za ratne vojne invalide, porodice palih boraca i članove porodica umrlih ratnih vojnih invalida koji su učestvovali u oružanim akcijama posle 17. avgusta 1990. godine ("Službeni list Grada Subotica", br. 40/13).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice", a primenjivaće se od 1. januara 2015. godine.
Samostalni član Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o subvencionisanju cena komunalnih usluga
("Sl. list grada Subotice", br. 42/2015)
Član 7
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".