PROGRAM OTUĐENJA I DAVANJA U ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U JAVNOJ SVOJINI GRADA POŽAREVCA U 2015. GODINI ("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 12/2015)

 

I UVOD

Članom 99. Zakona o planiranju i izgradnji, predviđeno je da se otuđenje građevinskog zemljišta u javnoj svojini (kada je vlasnik jedinica lokalne samouprave) vrši javnim nadmetanjem ili prikupljanjem ponuda - javnim oglasom, po tržišnim uslovima i u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji. Pod otuđenjem građevinskog zemljišta smatra se i razmena nepokretnosti između vlasnika građevinskog zemljišta u javnoj svojini i vlasnika u privatnoj svojini, u kom slučaju se ne sprovodi postupak javnog nadmetanja odnosno prikupljanja ponuda. Postupak sprovodi jedinica lokalne samouprave. Građevinsko zemljište u javnoj svojini otuđuje se licu koje za to zemljište ponudi najveću cenu (koja se naknadno ne može umanjiti). Izuzetno od ove odredbe, građevinsko zemljište može se otuđiti i po nižoj ceni ili bez naknade ukoliko se pribavi saglasnost Vlade Republike Srbije i ukoliko se na ovaj način realizuje investicioni projekat kojim se unapređuje lokalni ekonomski razvoj jedinice lokalne samouprave. Proceduru otuđenja i davanja u zakup zemljišta u javnoj svojini Grada Požarevca, sprovodi Grad Požarevac, po Programu otuđenja i davanja u zakup, koje na predlog Javnog preduzeća "Direkcije za izgradnju grada Požarevca" Požarevac isti utvrđuje Gradsko veće Grada Požarevca, a usvaja ga Skupština Grada Požarevca.

Građevinsko zemljište u javnoj svojini Grada Požarevca ne može se otuđiti ili dati u zakup ukoliko nije donet planski dokument na osnovu koga se izdaju lokacijski uslovi odnosno građevinska dozvola.

II PREDLOG LOKACIJA KOJE SE OTUĐUJU ILI DAJU U ZAKUP

Lokacija "Severni blok industrijske zone" u Požarevcu

Površina od 19ha 66a 39m2 uređena je na osnovu Plana detaljne regulacije "Severni blok industrijske zone" u Požarevcu.

1. Granice lokacije

Planom detaljne regulacije "Severni blok industrijske zone" u Požarevcu granice sačinjavaju ih sledeće katastarske parcele: 6774/2, deo 6774/3, 6774/4, 7832/1, 7832/2, 6780/1, 6780/2, 6780/24, 6780/25, 6780/26, 6780/27, 6780/28, 6780/29, 6780/30, 6780/31, 6780/32, 6780/33, 6780/34, 6780/35, 6780/36, 6780/37, 6780/38, 6780/39, 6780/40, 6780/41, 6780/42, 6780/43, 6780/44, 6780/45, 6780/46, 6780/47, 6780/48, 6780/49, 6780/50, 6780/51, 6780/52, 6780/53, 6780/54, 6780/55, 7831/1, 7833, 7830/6, 7830/1, 7830/5, 7831/4, 7830/4, 7829,7828/2, 7831/2, deo 7830/3, deo 6783, deo 2173 i deo 7763 sve KO Požarevac.

Predmetni prostor oslanja se na ulicu Ilije Gojković, na severnoj strani a sa južne strane lokalnim putem na ulicu Đure Đakovića. Ulica Ilije Gojkovića "GP Požarevca 2025" definisana je kao gradska saobraćajnica sa ukupnom širinom regulacije od 15,50m trenutno njena regulacija na terenu je nedefinisana. Ulica Đure Đakovića prema GP Požarevca do 2025. definisana je kao gradska magistrala sa ukupnom širinom regulacije od 17,00m.

Konceptom saobraćajnog rešenja obuhvaćen je znatno veći prostor kao i buduća druga faza plana koja obuhvata komplekse "Imleka", "Markopa", fabrike "Morave", auto kuće "Remont", RO "Rekord"i kompanije "Delta-M" odnosno "Tempo".

Oslonac saobraćajnog povezivanja prostora namenjenog malim i srednjim preduzećima sa poslovnim, proizvodnim i komercijalno-uslužnim delatnostima čini ulica Đure Đakovića i trasa ulice Ilije Gojkovića. Ove dve saobraćajnice povezuju se poprečnom komunikacijom koja delimično prati trasu definisanu urbanističkim projektom, a delimično novom trasom između trafo-stanice i "Enela". Uvedena je servisna saobraćajnica uz ulicu Đure Đakovića kako bi se smanjio broj priključaka na trasu gradske magistrale i na taj način doprinelo nesmetanom odvijanju saobraćaja na glavnom gradskom ulazno-izlaznom pravcu.

Regulacija je prilagođena potrebama korišćenja prostora nudeći visok nivo usluga za sve korisnike.

Javno parkiranje se planira uz servisnu saobraćajnicu - kolovoznu površinu.

2. Pravila uređenja

2.1. Opšta pravila uređenja

4.1.1. Namena površina i način korišćenja zemljišta

U okviru obuhvata predmetnog Plana definisane su površine u okviru građevinskog područja građevinskog zemljišta javne namene i površine građevinskog zemljišta drugih namena sa pretežnim, dopunskim i pratećim namenama istog.

Zona - celina A1 površine P=2ha 86a 28m2 - pretežna namena mali proizvodni pogoni mala privreda; poslovno- komercijalni sadržaji kao dopunska; prateća namena skladišta i magacinski prostori

Zona - celina A1.1. površine P=1ha 15a 0m2 - pretežna namena mali proizvodni pogoni

U okviru ove zone celina koja bi se realizovala u okviru prve podfaze kao pretežna namena definisani su mala privreda, mali proizvodni pogoni i poslovno- komercijalni sadržaji kao dopunska, kao prateća namena skladišni, magacinski prostori u funkciji pretežne i dopunske delatnosti.

Zona - celina A2 površine P=3ha 04a 19m2 - pretežna namena poslovno komercijalna delatnost, dopunska namena specijalizovane proizvodnje, prateća uslužno- komercijalne delatnosti sa dopunskim namenama specijalizovane proizvodnje (specijalizovani proizvodni pogoni, skladišta, hladnjače) i pratećim uslužno- komercijalnim sadržajima (kulturno-zabavni, sportsko rekreativni, kozmetički saloni, specijalizovane prodavnice, restorani, kafei i dr. specijalizovane usluge).

Zona - celina A2.1. površine P=2ha 10a 52m2 - pretežna namena poslovno-komercijalna delatnost; dopunska namena specijalizovane proizvodnje; prateća uslužno-komercijalne delatnosti.

Zona - celina A3 površine P=4ha 27a 50m2 - pretežna namena proizvodno prerađivačka delatnost, dopunska poslovno-komercijalna sa pratećim skladišno magacinskim prostorom.

Ona predstavlja zonu kompleksa postojećih objekata "Enela" i već se razvila u specijalizovani proizvodni i poslovno trgovački kompleks čiji razvoj dalje unapređuje, paletu i kvaliteta usluga (kulturno-zabavni, sportsko rekreativni, kozmetički saloni, specijalizovane prodavnice, restorani, kafei i dr. specijalizovane usluge) koji se mogu razviti u ovakvom kompleksu koji teži da zadovolji sve potrebe korisnike. U zoni kompleksa "Enela" formiran je već i "Carinski terminal" koji će doprineti daljem razvoju kompletne zone obuhvata ovog Plana.

Zona - celina A3.1. površine P=1ha 23a 13m2 - pretežna namena proizvodno prerađivačka delatnost, dopunska poslovno-komercijalna sa pratećim skladišno magacinskim prostorom.

Ova zona- celina predstavlja deo zone kompleksa "Enela" koji je nastao formiranjem saobraćajnice "ul. Nove 4" koja povezuje ulicu Đure Đakovića i ulicu Ilije Gojkovića. Moguće je i formiranje zasebnih manjih proizvodnih pogona.

Zona - celina A4 površine P=0ha 60a 68m2 - pretežna namena elektrodistribucija

Ova zona- celina predstavlja zonu kompleksa Trafo stanice T.S.35/10 kV "Požarevac 2" u okviru koje je moguća dalja transformacija postojeće trafo stanice na viši naponski nivo 110 kV.

2.2. Pravila uređenja za zone i celine definisane na građevinskom zemljištu drugih namena

U okviru koncepta plana definisana je prva podfaza (zona obrađena napred navedenim usvojenim urbanističkim projektom) i druga podfaza, koje su obe definisane sa pretežnom namenom proizvodnom i poslovnom, a kao dopunskim komercijalnim sadržajima. Prema nivou ekološkog opterećenja GP Požarevac 2025. u zoni obuhvata ovog Plana mogu se realizovati tri kategorije privrednih preduzeća: kategorija A, kategorija B i kategorija V.

Kategorija A - male firme koje prema nivou ekološkog opterećenja mogu biti locirane i unutar stambenih naselja i ne utiču negativno na susedno stanovništvo, kao što su pekarske i poslastičarske radnje, tehnički servisi;

Kategorija B - male i srednje firme koje prema nivou ekološkog opterećenja mogu biti locirane na rubnim delovima stambenog naselja tako da njihove funkcije ne utiču negativno na susedno stanovništvo, kao što su veće elektromehaničarske radionice, skladišta građevinskog materijala, prerada plastičnih masa, fabrike hleba i drugo;

Kategorija V - firme koje prema nivou ekološkog opterećenja mogu biti locirane na određenom odstojanju od stambenog naselja tako da njihova funkcija na tom rastojanju ne utiče negativno na susedno stanovništvo, kao što su tržni centri i veća skladišta, prehrambena industrija, tekstilna industrija, itd. U ovoj kategoriji moraju se sprovoditi tehničko-tehnološke, urbanističke i organizacione mere zaštite životne sredine.

2.3. Pravila građenja objekata na kompleksima industrije, građevinarstva, zanatske proizvodnje, manufakturne proizvodnje i skladišta

Namena:

- industrijska proizvodnja

- mali proizvodni pogoni

- građevinarstvo

- zanatska proizvodnja

- manufakturna proizvodnja

- skladišta

Parcela:

- minimalna površina parcele	1.500 m2
- minimalna širina parcele	20m
Indeks ili stepen izgrađenosti "I"
- maksimalni indeks ili stepen izgrađenosti "I" na parceli površine:
- do 0,5 ha	0,8
- od 0,5 ha do 1 ha	0,7
- od 1 ha do 3 ha	0,6
- preko 3 ha	0,5
Indeks ili stepen zauzetosti "Z"
- do 0,5	70%
- od 0,5 ha do 1 ha	60%
- od 1 ha do 3 ha	50%
- preko 3 ha	40%
Zelene površine
− minimalni procenat zelene površine na parceli do 1 ha	20%
− minimalni procenat zelene površine na parceli do 1-3 ha	25%
− minimalni procenat zelene površine na parceli preko 3 ha	30%
Visinska regulacija:
- maksimalna spratnost objekata	P+1
- maksimalna visina objekta	15,0 m
(izuzetno maksimalna visina objekta može biti veća od 15 m isključivo u slučaju da je uslovljena tehnološkim procesom)
- spratnost pomoćnih objekata	P+0
- maksimalna visina pomoćnog objekata	5,0 m
Horizontalna regulacija:
- minimalno rastojanje građevinske linije objekta od regulacione linije parcele	10,0 m
odnosno 15,0 m u skladu sa grafičkim prilogom Plan regulacije zona - celina sa pravilima građenja (izuzetno se na regulacionoj liniji može graditi objekat portirnice)
- minimalno rastojanje objekta od bočnih granica parcele	5,0 m
- minimalno rastojanje objekta od bočnih susednih objekata	10,0 m
- minimalno rastojanje dva objekta na parceli 1/2 visine višeg objekta, ne može biti manje od 4,0m
- minimalno rastojanje objekta od zadnje granice parcele
- Pomoćni objekti	6,0 m
- Objekti glavne namene	10,0 m

- za izgrađene objekte važe postojeća rastojanja

Parkiranje rešavati u okviru građevinske parcele u skladu sa parametrima datim u poglavlju 5.5. Pravila za parkiranje.

2.4. Pravila građenja za Poslovno-komercijalne objekte

Namena:

- uslužno-trgovinske delatnosti:

- robne kuće, tržni cenri, zanatski centri, megamarketi, super-marketi,

- poslovno-komecijalne delatnosti:

- banke, administrativni centri lokalne uprave, poslovni objekti državnih organa, poslovni objekti preduzeća, banke, osiguravajući zavodi, poslovni objekti za rentiranje

- turističke aktivnosti:

- hoteli, moteli, restorani i drugi ugostiteljski objekti

Parcela:
- minimalna površina parcele	1.500 m2
- minimalna širina parcele	20 m
Indeks ili stepen izgrađenosti "I"
- maksimalni indeks ili stepen izgrađenosti "I" na parceli površine:
- do 0,5 ha	0,8
- od 0,5 do 1 ha	0,7
- od 1 ha do 3 ha	0,6
- preko 3 ha	0,5
Indeks ili stepen zauzetosti "Z"
- do 0,5	70%
- od 0,5 do 1 ha	60%
- od 1 do 3 ha	50%
- preko 3 ha	40%
Zelene površine
− minimalni procenat zelene površine na parceli do 1 ha	20%
− minimalni procenat zelene površine na parceli do 1-3 ha	25%
− minimalni procenat zelene površine na parceli preko 3 ha	30%
Visinska regulacija:
- maksimalna spratnost objekata	Po+P+2+Pk
- maksimalna visina objekta	15,0 m
(izuzetno maksimalna visina objekta može biti veća od 15m u slučaju da je uslovljena tehnološkim procesom i specifičnom namenom koja zahteva posebno arhitektonsko oblikovanje)
- spratnost pomoćnih objekata	P+0
- maksimalna visina pomoćnog objekata	5,0 m
Horizontalna regulacija:
- minimalno rastojanje građevinske linije objekta od regulacione linije parcele	10,0m
odnosno 15,0 m u skladu sa grafičkim prilogom
Plan regulacije i zona celina sa istim pravilima građenja (izuzetno se na regulacionoj liniji može graditi objekat portirnice)
- minimalno rastojanje objekta od bočnih granica parcele	5,0 m
- minimalno rastojanje objekta od bočnih susednih objekata	10,0 m
- minimalno rastojanje dva objekta na parceli 1/2 visine višeg objekta (ne može biti manje od 4,0 m)
- minimalno rastojanje objekta od zadnje granice parcele
- Pomoćni objekti	6,0 m
- Objekti glavne namene	10,0 m

- za izgrađene objekte važe postojeća rastojanja

Parkiranje rešavati u okviru građevinske parcele u skladu sa parametrima datim u poglavlju 5.5. Pravila za parkiranje.

3. Infrastrukturna opremljenost

Lokacija je opremljena sledećim objektima komunalne i druge infrastrukture:

3.1. Lokalna putna mreža I faze - sačinjavaju ulice koje omogućavaju pristup na lokaciju

a. iz pravca ulica Đure Đakovića (južno) i

b. nastavak ulica Ilije Gojkovića (severno) i

v. novoizgrađene ulice: Nova 1, Nova 2 i Nova 3 - koje čine novoizgrađenu mrežu unutar bloka kao pristupne saobraćajnice prema građevinskim parcelama.

Unutar bloka saobraćajnice su definisane tako da prateći parcelaciju sve parcele dobiju neposredan pristup površinama javne namene kako bi se stvorili uslovi da se prostor privede planiranoj nameni. Istovremeno, pažljivim odabirom trasa ostavljen je manevarski prostor da se posmatrane površine mogu prilagoditi budućim potrebama vlasnika (korisnika).

3.2. Elektroenergetska mreža sa pripadajućim MBTS i javnom rasvetom - izvedeni su radovi na dve MBTS 10/0,4kV ("Industrijska zona 4" i " Industrijska zona 6") sa pripadajućim napajajućim kablovskim vodom kao i odgovarajućim uličnim raspletom podzemne niskonaponske mreže 0,4kV koji omogućava priključenje i napajanje budućih objekata na lokaciji. Izgrađena je i odgovarajuća javna rasveta.

3.3. Vodovodna mreža - linijski komunalni infrastrukturni objekat - cevovodna mreža za napajanje lokacije vodom od priključka sa postojeće mreže Ø150mm iz ulice Đure Đakovića i dalje uličnom mrežom do građevinskih parcela i priključka objekata.

3.4. Fekalna kanalizacija - u okviru lokacije unutar trase ulične mreže izgrađena od mreže PVC cevi Ø250mm koje se ulivaju u postojeći fekalni kolektor i omogućava priključivanje budućih objekata i na ovaj komunalni infrastrukturni objekat.

3.4 Kišna kanalizacija - izgrađena na trasi novoformiranih ulica unutar lokacije različitog prečnika od Ø250mm, Ø400mm, Ø500mm, Ø700mm i Ø250mm, sa priključenjem na kišni kolektor Ø1600mm koji je trasiran po obodu lokacije.

4. Plan parcelacije-Građevinske parcele za otuđenje (zakup)

- Građevinske parcele koje se dodeljuju na lokaciji "Severni blok industrijske zone" u Požarevcu su:

Blok A1
kp.br. 6780/26	-	površine 22,05 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/27	-	površine 22,83 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/28	-	površine 18,16 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/29	-	površine 16,00 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/30	-	površine 20,00 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/31	-	površine 20,73 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/32	-	površine 19,63 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/33	-	površine 20,01 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/34	-	površine 20,00 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/35	-	površine 18,72 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/36	-	površine 21,42 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/37	-	površine 21,00 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/38	-	površine 21,51 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/39	-	površine 22,57 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/52	-	površine 15,75 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/53	-	površine 16,91 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
Ukupne površine:		ha
Blok A1.1
kp.br. 6780/42	-	površine 19,33 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/43	-	površine 19,21 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/44	-	površine 19,21 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/45	-	površine 19,21 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/46	-	površine 19,21 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/55	-	površine 18,84 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
Ukupne površine:		1,15ha
Blok A2
kp.br. 6780/1	-	površine 92,66 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
kp.br. 6780/2	-	površine 2,11,53 ha izv.izvod i lista nepokretnosti br. 5450
Ukupne površine:		3,04,19 ha
Blok A2.1
kp-br-6780/57	-	površine 40,36 ari izv.izvod i lista nepokretnosti br. 1075
kp.br. 6780/58	-	površine 1,70,16 ha izv.izvod iz lista nepokretnosti br. 16172
Ukupne površine:		2,10,52 ha
sve u KO Požarevac.

Predlaže se da zbog velikih troškova uređivanja građevinskog zemljišta kao i troškova komunalnog opremanja lokacije, za zemljište iste planirane namene, u cilju postizanja što veće cene, otuđenje građevinskog zemljišta u blokovima A1.1, A2 i A2.1 oglasi kao jedna celina. Zainteresovani kupac bi u tom slučaju bio u obavezi da predloženo zemljište u pomenutim blokovima kupi kao jednu celinu.

III. Ovaj program objaviti u "Službenom glasniku Grada Požarevca".