PRAVILNIKO BESPILOTNIM VAZDUHOPLOVIMA("Sl. glasnik RS", br. 108/2015) |
Ovim pravilnikom se propisuju uslovi za bezbedno korišćenje bespilotnih vazduhoplova, njihovo razvrstavanje, evidentiranje, održavanje, kao i uslovi koje moraju da ispune lica koja koriste bespilotne vazduhoplove.
Ovaj pravilnik se ne primenjuje na bespilotne vazduhoplove čija je operativna masa manja od 0,5 kg, ako njihova maksimalna brzina ne prelazi 20 m/s i koji dostižu maksimalni dolet do 15 m i maksimalnu visinu do 10 m.
Odredbe ovog pravilnika se ne primenjuju na bespilotne vazduhoplove koji se projektuju, proizvode i koriste za operativne potrebe organa nadležnih za poslove odbrane, unutrašnjih poslova i carine, kao ni na letenje bespilotnih vazduhoplova u zatvorenom prostoru.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) alocirani vazdušni prostor je deo vazdušnog prostora koji je utvrdio pružalac usluga kontrole letenja, u kojem se odvija let bespilotnog vazduhoplova;
2) bespilotni vazduhoplov je vazduhoplov čiji je let kontrolisan od strane računara koji se nalazi u vazduhoplovu ili čijim letom se daljinski upravlja od strane operatera na zemlji;
3) vazduhoplovni model je bespilotni vazduhoplov operativne mase do 20 kg, ne računajući gorivo za let, koji se koristi u sportske ili rekreativne svrhe, a na koji se ne primenjuju odredbe Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu, Čikago 1944. godine;
4) let u vidnom polju je let bespilotnog vazduhoplova pri kojem je lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom neprekidno u vizuelnom kontaktu sa bespilotnim vazduhoplovom, bez korišćenja spoljnih optičkih ili elektronskih pomagala, pri čemu se sredstva za korekciju vida (naočare ili kontaktna sočiva) ne smatraju spoljnim pomagalom;
5) lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom je operater na zemlji, odnosno fizičko lice koje neposredno upravlja sistemom bespilotnog vazduhoplova, kontroliše njegov let, programira sistem upravljanja bespilotnim vazduhoplovom i koje je odgovorno za njegov let;
6) operater bespilotnog vazduhoplova je svako fizičko ili pravno lice koje koristi ili namerava da koristi jedan ili više bespilotnih vazduhoplova ili sistema bespilotnih vazduhoplova;
7) operativna masa bespilotnog vazduhoplova je ukupna masa bespilotnog vazduhoplova koji je spreman za korišćenje;
8) rejon leta bespilotnog vazduhoplova je deo vazdušnog prostora u kome bespilotni vazduhoplov leti, a koji se nalazi iznad:
(1) neizgrađenog i nenaseljenog područja u kome nema ljudi, osim lica koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom (rejon I);
(2) izgrađenog, ali nenaseljenog područja u kome postoje građevinski objekti koji nisu namenjeni za život ljudi, u kome je moguće povremeno kraće zadržavanje ljudi (rejon II);
(3) naseljenog područja, u kome postoje građevinski objekti namenjeni za stalni život i boravak ljudi (rejon III);
(4) gusto naseljenog područja, urbane ili centralne gradske zone, kao i svih područja na kojima se okuplja veliki broj ljudi (rejon IV);
9) referentna tačka aerodroma je određeni geografski položaj aerodroma, izražen u stepenima, minutama i sekundama geografske širine i dužine, pri čemu se kao referentni geodetski sistem koristi Svetski geodetski sistem - 1984 (WGS-84);
10) sistem bespilotnog vazduhoplova (Unmanned aerial system - UAS) je skup elemenata koji omogućavaju let bespilotnog vazduhoplova, koji čine bespilotni vazduhoplov, komponente neophodne za upravljanje ili programiranje leta i komponente neophodne za kontrolisanje leta bespilotnog vazduhoplova.
Prema nameni bespilotni vazduhoplovi se razvrstavaju na:
1) bespilotne vazduhoplove koji se koriste u privredne svrhe;
2) bespilotne vazduhoplove koji se koriste u neprivredne svrhe (vazduhoplovni modeli i bespilotni vazduhoplovi koji se koriste u naučne, obrazovne i druge svrhe).
Prema operativnoj masi i performansama bespilotni vazduhoplovi se razvrstavaju na sledeće kategorije:
1) kategorija 1 - obuhvata bespilotne vazduhoplove čija je operativna masa manja od 0,5 kg, sa maksimalnom visinom leta do 50 m, maksimalnom brzinom leta do 30 m/s i maksimalnim doletom do 100 m;
2) kategorija 2 - obuhvata bespilotne vazduhoplove čija je operativna masa od 0,5 kg do 5 kg, sa maksimalnom visinom leta do 150 m, maksimalnom brzinom leta do 30 m/s i maksimalnim doletom do 2.500 m;
3) kategorija 3 - obuhvata bespilotne vazduhoplove čija je operativna masa od 5 kg do 20 kg, sa maksimalnom visinom leta do 500 m, maksimalnom brzinom leta do 55 m/s i maksimalnim doletom do 2.500 m;
4) kategorija 4 - obuhvata bespilotne vazduhoplove čija je operativna masa od 20 kg do 150 kg, bez ograničenja visine, brzine leta i doleta.
Ako određeni bespilotni vazduhoplov u pogledu operativne mase ili neke od performansi (visina leta, brzina leta ili dolet) pripada različitim kategorijama bespilotnih vazduhoplova, smatra se da pripada višoj kategoriji.
Bespilotni vazduhoplovi koji se koriste u privredne svrhe, kao i bespilotni vazduhoplovi kategorije 2, 3 i 4 koji se koriste u neprivredne svrhe, upisuju se u Evidenciju vazduhoplova koju vodi Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat) i obeležavaju se evidencionom oznakom.
Upis u Evidenciju vazduhoplova vrši se na zahtev vlasnika ili operatera bespilotnog vazduhoplova, po ovlašćenju vlasnika.
Uz zahtev iz stava 2. ovog člana podnosi se uputstvo proizvođača za korišćenje i održavanje bespilotnih vazduhoplova.
Operater bespilotnog vazduhoplova je dužan da obezbedi da se bespilotni vazduhoplov održava u skladu sa uputstvima proizvođača.
Let bespilotnog vazduhoplova može da se odvija samo u alociranom delu vazdušnog prostora.
Operater bespilotnog vazduhoplova podnosi, za svaki let, zahtev za alokaciju vazdušnog prostora jedinici za civilno-vojnu kooordinaciju u okviru Kontrole letenja Srbije i Crne Gore SMATSA d.o.o. Beograd.
Zahtev iz stava 2. ovog člana podnosi se najkasnije pet radnih dana pre nameravanog leta bespilotnog vazduhoplova.
Zahtev iz stava 2. ovog člana podnosi se pisanim putem, poštom, faksom ili elektronskom poštom, na obrascu iz Priloga 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Uz zahtev iz stava 2. ovog člana podnosi se i odobrenje Direktorata iz člana 7. stav 1, člana 8. st. 2. i 4. i člana 9. stav 3. ovog pravilnika.
O zahtevu iz stava 2. ovog člana, jedinica za civilno-vojnu koordinaciju odlučuje na osnovu raspoloživosti zahtevanog dela vazdušnog prostora.
Na zahtev ministarstva nadležnog za poslove odbrane ili ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove, u slučaju potrebe realizovanja letova posebne namene u delu vazdušnog prostora koji je alociran za letenje bespilotnog vazduhoplova, jedinica za civilno-vojnu kooordinaciju stavlja van snage odluku o alokaciji vazdušnog prostora i o tome odmah obaveštava operatera bespilotnog vazduhoplova i lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom.
Nije dozvoljeno letenje bespilotnog vazduhoplova u delu vazdušnog prostora koji se prostire do 5 km od referentne tačke aerodroma koji se nalazi u klasi D vazdušnog prostora, osim ako je Direktorat to odobrio.
Na udaljenosti većoj od 5 km od referentne tačke aerodroma koji se nalazi u klasi D vazdušnog prostora, pa do granice klase D vazdušnog prostora, letenje bespilotnih vazduhoplova je dozvoljeno na visini do 30 m iznad tla.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana izdaje se na zahtev operatera bespilotnog vazduhoplova, uz koji se dostavljaju podaci iz člana 11. ovog pravilnika.
Bespilotni vazduhoplov može da leti samo danju, pri čemu sve vreme mora da bude u vidnom polju lica koje njime upravlja.
Maksimalna dozvoljena visina leta bespilotnog vazduhoplova je 100 m iznad tla, izuzev ako Direktorat odobri da se let može obaviti na većoj visini.
Maksimalna dozvoljena horizontalna udaljenost bespilotnog vazduhoplova od lica koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom je 500 m.
Svi bespilotni vazduhoplovi mogu da se koriste u rejonu I ili rejonu II, dok bespilotni vazduhoplovi koji se koriste u privredne svrhe mogu da se koriste i u rejonu III i rejonu IV uz prethodno odobrenje Direktorata.
Nije dozvoljeno korišćenje bespilotnog vazduhoplova čija je operativna masa veća od 150 kg, kao i bespilotnog vazduhoplova čiji je let u potpunosti kontrolisan od strane računara koji se nalazi u vazduhoplovu.
Nije dozvoljen prevoz ljudi, životinja i opasnog tereta bespilotnim vazduhoplovom.
Izbacivanje tečnosti i predmeta iz bespilotnog vazduhoplova, kao i nošenje spoljnog tereta koji nije element strukture i opreme tog bespilotnog vazduhoplova nije dozvoljeno bez prethodnog odobrenja Direktorata.
Nije dozvoljeno upravljati bespilotnim vazduhoplovom sa ili iz objekta u pokretu, niti upravljati sa više bespilotnih vazduhoplova istovremeno.
Nije dozvoljeno korišćenje bespilotnog vazduhoplova na horizontalnoj udaljenosti manjoj od 500 m od značajnih infrastrukturnih i drugih objekata (elektrane, električna visokonaponska postrojenja, državne ustanove, vojni objekti, postrojenja za prečišćavanje vode, autoputevi, kazneno-popravne ustanove i sl.), osim ako postoji odobrenje vlasnika ili korisnika objekta.
Lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom:
1) dužno je da obezbedi da let bespilotnog vazduhoplova ne ugrožava život, zdravlje i imovinu ljudi i da ne ometa javni red i mir;
2) odgovorno je da se let bespilotnog vazduhoplova u potpunosti izvršava u alociranom delu vazdušnog prostora;
3) dužno je da pri korišćenju bespilotnog vazduhoplova održava bezbednu horizontalnu udaljenost bespilotnog vazduhoplova od ljudi koja ne sme biti manja od 30 m;
4) dužno je da se pre leta uveri u ispravnost sistema bespilotnog vazduhoplova;
5) dužno je da bude dostupno jedinici kontrole letenja radi eventualne neophodne komunikacije;
6) ne sme da bude pod uticajem alkohola ili psihoaktivnih supstanci niti u takvom psihofizičkom stanju koje ga onemogućava da bezbedno upravlja bespilotnim vazduhoplovom.
Operater bespilotnog vazduhoplova može da koristi bespilotni vazduhoplov u privredne svrhe ako Direktorat prihvati njegovu izjavu o osposobljenosti za obavljanje planiranih aktivnosti, koja sadrži:
1) ime/naziv i adresu/sedište operatera;
2) opis planiranih aktivnosti;
3) evidencionu oznaku bespilotnog vazduhoplova;
4) podatke o licu koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom;
5) navod da je upoznat sa odredbama ovog pravilnika i da će bespilotni vazduhoplov koristiti u skladu sa njima.
Na zahtev Direktorata operater je dužan da dostavi i druge podatke koje Direktorat smatra neophodnim za prihvatanje izjave.
O svakoj promeni podataka koji su sadržani u izjavi iz stava 1. ovog člana operater bespilotnog vazduhoplova je dužan da obavesti Direktorat.
Lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom koji se koristi u neprivredne svrhe može da bude samo punoletno lice.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom kategorije 1 može da bude i maloletno lice ako se prilikom upravljanja bespilotnim vazduhoplovom nalazi pod neposrednim nadzorom punoletnog lica.
Lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom koji se koristi u privredne svrhe, kao i lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom kategorije 2, 3 i 4 može da bude samo punoletno lice koje je zdravstveno sposobno i koje je položilo proveru znanja iz predmeta vazduhoplovni propisi.
Zdravstvena sposobnost lica koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom se dokazuje:
1) lekarskim uverenjem koje je izdato u skladu sa propisom kojim se uređuju bliži zdravstveni uslovi koje moraju da ispunjavaju vozači određenih kategorija motornih vozila ili
2) važećom vozačkom dozvolom, koja je izdata u skladu sa zakonom kojim se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima, izuzev vozačkih dozvola kategorija M i F.
Kandidat podnosi Direktoratu pisani zahtev za proveru znanja iz člana 12. stav 3. ovog pravilnika.
U roku od 30 dana od dana prijema zahteva za proveru znanja Direktorat donosi rešenje kojim se odobrava provera znanja i određuje datum održavanja provere, s tim da se ona mora sprovesti najkasnije dva meseca od dana podnošenja zahteva.
Direktorat na svojoj internet stranici objavljuje listu pitanja od kojih se može sastojati test za proveru znanja.
Provera znanja se sastoji od polaganja testa objektivnog tipa s višestrukim izborom odgovora i sprovodi se u prostorijama Direktorata.
Kandidat je položio proveru znanja ako tačno odgovori na najmanje 75% pitanja.
Ako kandidat ne položi proveru znanja, on može podneti zahtev za ponovnu proveru znanja u roku koji ne može biti kraći od 30 dana.
Kandidatu koji je položio proveru znanja Direktorat izdaje odgovarajuću potvrdu.
Potvrda iz stava 7. ovog člana se izdaje na neodređeno vreme.
Prilikom upravljanja bespilotnim vazduhoplovom lice koje upravlja tim vazduhoplovom mora pri sebi da ima uputstvo proizvođača za korišćenje bespilotnog vazduhoplova, kao i sledeće isprave:
- original ili overenu kopiju odobrenja Direktorata iz člana 7. stav 1, člana 8. st. 2. i 4. i člana 9. stav 3. ovog pravilnika;
- akt o prihvatanju izjave o osposobljenosti iz člana 11. ovog pravilnika;
- potvrdu o položenoj proveri znanja iz člana 14. stav 7. ovog pravilnika.
Zahtev za izdavanje odobrenja iz člana 7. stav 1, člana 8. st. 2. i 4. i člana 9. stav 3. ovog pravilnika operater, odnosno lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom, podnosi Direktoratu najkasnije deset dana pre planiranog leta.
Letenje stranih bespilotnih vazduhoplova u vazdušnom prostoru Republike Srbije nije dozvoljeno bez dozvole ministarstva nadležnog za poslove odbrane.
Operater bespilotnog vazduhoplova i lice koje upravlja bespilotnim vazduhoplovom, a koji su strano pravno ili fizičko lice, mogu da koriste bespilotni vazduhoplov na teritoriji Republike Srbije u skladu sa odredbama ovog pravilnika i pod uslovom da Direktorat prihvati odgovarajući sertifikat o osposobljenosti za upravljanje bespilotnim vazduhoplovom koji je tom licu izdao nadležni organ strane države.
Svaki događaj koji je nastao prilikom korišćenja bespilotnog vazduhoplova, a koji je ugrozio ili koji je mogao da ugrozi bezbednost vazdušnog saobraćaja, kao i bezbednost lica i imovine, operater bespilotnog vazduhoplova je dužan da prijavi Direktoratu neposredno po saznanju o događaju, a najkasnije 72 sata od njegovog nastanka.
Odredbe ovog pravilnika ne oslobađaju operatera bespilotnog vazduhoplova obaveze da pribavi dozvole drugih nadležnih organa koje su neophodne za obavljanje delatnosti kojom namerava da se bavi.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", osim čl. 11-15, koji se primenjuju od 1. maja 2016. godine.
OBRAZAC ZAHTEVA ZA ALOKACIJU VAZDUŠNOG PROSTORA
1. Ime i prezime/naziv podnosioca zahteva: |
2. Naziv i oznaka vazdušnog prostora: |
3. Minimalna/maksimalna nadmorska visina: |
4. Datum i vreme početka/završetka leta: |
5. Svrha i opis leta: |
6. Tehničke karakteristike bespilotnog vazduhoplova:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. Ime i prezime lica nadležnog za hitnu obustavu leta:
|
|
Uputstvo za popunjavanje obrasca
Obrazac se popunjava unošenjem teksta u odgovarajuće rubrike:
1) uneti ime i prezime podnosioca zahteva (za fizičko lice), odnosno naziv podnosioca zahteva (za pravno lice);
2) uneti podatke o vazdušnom prostoru na jedan od sledećih načina:
- koordinate prostora (geografska širina i geografska dužina) - počev od najsevernije pozicije, pa nadalje u smeru kretanja kazaljke na satu, do početne pozicije koju treba ponoviti radi potvrde da je zahtevani vazdušni prostor horizontalno opisan geografskim imenima mesta;
- koordinate centra sa poluprečnikom kruga i geografsko ime mesta;
Koordinate vazdušnog prostora treba da budu izražene u WGS84, u obliku ddmmssN ddmmssE (npr. 442523N 0212345E), sa poluprečnikom kruga i geografskim imenom mesta, ulice i objekta;
3) uneti nadmorsku visinu u metrima;
4) uneti lokalno vreme;
5) uneti svrhu i opis leta bespilotnog vazduhoplova:
6) uneti tehničke karakteristike bespilotnog vazduhoplova (kategorija, model, dimenzije, težina, boja). Ako je bespilotni vazduhoplov upisan u Evidenciju, uneti evidencionu oznaku;
7) uneti podatke o licu zaduženom za koordinaciju sa kontrolom letenja u vreme leta bespilotnog vazduhoplova u slučaju da je potrebno hitno obustaviti aktivnosti;
8) uneti datum i vreme podnošenja zahteva.