ODLUKAO POSTAVLJANJU PLOVILA NA DELU OBALE I VODNOG PROSTORA NA TERITORIJI GRADA NIŠA("Sl. list grada Niša", br. 98/2015) |
Ovom odlukom uređuju se način određivanja delova obale i vodnog prostora na teritoriji grada Niša na kojima se mogu postavljati plovila, uslovi i način postavljanja i uklanjanja plovila, obaveze vlasnika plovila, kao i vršenje nadzora nad primenom odredaba ove odluke.
Plovila koja se u skladu sa ovom odlukom mogu postaviti na određenom delu obale i vodnog prostora na teritoriji grada Niša su: ugostiteljski objekat na vodi, plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, splav kućica za odmor i plovila za potrebe manifestacija (u daljem tekstu: plutajući objekat).
Plutajući objekti moraju da ispunjavaju nautičko tehnička plovna svojstva u pogledu izgradnje i opremljenosti za bezbednu plovidbu i obeleženi u skladu sa pravilima plovidbe.
II ODREĐIVANJE DELOVA OBALE I VODNOG PROSTORA ZA POSTAVLJANJE PLUTAJUĆIH OBJEKATA
Delovi obale i vodnog prostora na teritoriji grada Niša na kojima se u skladu sa ovom odlukom mogu postavljati plutajući objekti, određuju se planom mesta za postavljanje plutajućih objekata na delu obale i vodenog prostora na teritoriji grada Niša (u daljem tekstu: Plan).
Na delu akvatorije na kojem je predviđeno postavljanje plutajućih objekata, obezbediti minimalnu dubinu vode od 3 metra na svim vodostajima za plutajuće objekte u privredne svrhe, a za ostale, 2 metra.
Plan donosi Skupština Grada Niša za period od deset godina.
Plan priprema Uprava nadležna za poslove planiranja i izgradnje (u daljem tekstu: Uprava).
Na zahtev Uprave, plan izrađuje Javno preduzeće "Zavod za urbanizam Niš" koga je Grad Niš osnovao za obavljanje poslova prostornog i urbanističkog planiranja, (u daljem tekstu: Zavod).
Plan se izrađuje u skladu sa uslovima Sektora za vanredne situacije-MUP-a Srbije, JVP "Srbijavode", ministarstva nadležnog za poslove saobraćaja, PD "Elektrodistribucija Niš" d.o.o, nadležnog Zavoda za zaštitu spomenika kulture, Zavoda za zaštitu prirode Srbije i nadležnih javnih komunalnih preduzeća koja obavljaju komunalne delatnosti održavanja čistoće, prečišćavanja i distribucije vode i prečišćavanja i odvođenja atmosferskih i otpadnih voda na području Grada Niša.
Zavod iz stava 3. ovog člana u toku izrade plana pribavlja mišljenje gradskih opština čije područje obuhvata delove obale i vodnog prostora na rekama na teritoriji Grada Niša.
Na plan izrađen u skladu sa st. 4. i 5. ovog člana pribavlja se saglasnost u skladu sa zakonom kojim se uređuje unutrašnja plovidba.
Plan definiše zone i mesta unutar zone na kojima se može postaviti plutajući objekat, mesta izvan zona na kojima se može postaviti plutajući objekat, izgled, vrstu, namenu i veličinu, kao i pravila postavljanja plutajućeg objekta.
Pojedinačna mesta se sprovode kroz urbanističko-tehničku dokumentaciju koju priprema Zavod.
Planom se određuju i delovi obale i vodnog prostora na teritoriji Grada Niša na kojima se može postaviti, na osnovu zahteva, plutajući objekat za potrebe republičkih, gradskih i organa gradskih opština, ustanova i preduzeća čiji su oni osnivači, kao i zone u kojima postoje posebna prostorna i funkcionalna ograničenja za postavljanje plutajućih objekata.
Zona je deo obale i vodnog prostora na kome se postavljaju plutajući objekti iste vrste i namene (zona ugostiteljskih objekata, zona sportskih klubova na vodi, zona splav kućica za odmor), deo obale i vodnog prostora na kome je zabranjeno postavljanje plutajućih objekata (zona zabrane), kao i deo obale i vodnog prostora koji služi za odlaganje uklonjenih plutajućih objekata (zona za odlaganje uklonjenih plutajućih objekata).
Plan se izrađuje u razmeri 1:5.000 i 1:500.
Plan se može izgrađivati po fazama.
Plan se objavljuje u "Službenom listu Grada Niša".
Izmene i dopune plana vrše se po potrebi, po postupku predviđenom za donošenje plana, i važe do isteka roka važenja plana koji se menja.
Izmene plana kojima se vrše promene broja i rasporeda mesta utvrđenih planom na kojima su već postavljeni plutajući objekti, mogu se vršiti samo zbog realizacije promene prostornog ili urbanističkog plana.
III POSTAVLJANJE PLUTAJUĆIH OBJEKATA
Plutajući objekti se postavljaju na osnovu odobrenja koje izdaje Uprava, po sprovedenom javnom konkursu ili po zahtevu.
Jednom pravnom licu, preduzetniku ili fizičkom licu može se odobriti jedno mesto u okviru jedne zone, a na celoj obali i vodnom prostoru obuhvaćenim planom najviše dva mesta za postavljanje plutajućih objekata.
Ukoliko su dva ili više pravnih lica ili preduzetnika povezana lica u smislu zakona kojim se uređuje porez na dobit privrednih društava, odnosno porez na dohodak građana, smatra se da je reč o jednom pravnom licu ili preduzetniku, u smislu stava 2. ovog člana.
1. Postavljanje ugostiteljskog objekta na vodi
Ugostiteljski objekat na vodi može se postaviti samo u zoni koja je planom određena za postavljanje te vrste objekata.
Lice može da postavi ugostiteljski objekat na vodi samo ako je izabrano na javnom konkursu (u daljem tekstu: konkurs) i samo ako je za taj plutajući objekat izdato rešenje iz člana 15. ove odluke, na mestu određenom planom.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, ugostiteljski objekat na vodi može se postaviti i bez sprovedenog konkursa i izdatog rešenja iz člana 15. ove odluke, na mesto slobodno u zoni, pod uslovima utvrđenim u članu 35. stav 2. odluke.
Konkurs raspisuje i sprovodi komisija koju obrazuje gradonačelnik Grada Niša (u daljem tekstu: Komisija).
Broj članova, sastav i mandat komisije određuje se aktom o obrazovanju Komisije.
Stručne i administrativne poslove za potrebe komisije vrši Uprava.
O radu Komisije, vodi se zapisnik, koji mora biti potpisan od strane članova komisije.
Konkurs se objavljuje u dnevnom listu, koji izlazi na teritoriji Republike Srbije kao i na veb sajtu Grada Niša.
Konkurs obavezno sadrži:
- određenje mesta za koje se raspisuje konkurs i broj zone u okviru koje se nalazi mesto;
- vrstu plutajućeg objekta;
- adresu Uprave;
- rok za dostavljanje prijava, koji ne može biti kraći od 30 dana od dana objavljivanja konkursa;
- obavezne elemente koje mora da sadrži projekat plutajućeg objekta za čije se postavljanje konkuriše;
- uslove iz plana u pogledu pravila postavljanja, veličine, namene i izgleda plutajućeg objekta;
- uslove koje moraju ispuniti lica koja učestvuju na konkursu;
- dokaze koje su lica koja učestvuju na konkursu dužna da dostave uz prijavu;
- kriterijume za rangiranje učesnika na konkursu;
- način dokazivanja ispunjenosti kriterijuma;
- metodologiju za dodelu bodova za svaki kriterijum koji će omogućiti ocenjivanje prijava;
- rok u kome će komisija sačiniti predlog rang-liste učesnika na konkursu, koji ne može biti duži od 60 dana od isteka roka za dostavljanje prijava.
Prijava se podnosi na jedinstvenom obrascu koji čini sastavni deo objave konkursa.
Za svako mesto za koje konkuriše, učesnik mora podneti posebnu prijavu sa dokazima o ispunjenosti uslova i kriterijuma propisanih konkursom.
Neblagovremenom prijavom smatra se prijava primljena od strane Uprave, po isteku roka određenom za dostavljanje prijava, bez obzira na način dostavljanja.
Komisija neće razmatrati neblagovremene prijave, već će ih neotvorene vratiti učesniku na konkursu.
Prijave učesnika na konkursu uz koje nisu dostavljeni svi traženi dokazi smatraće se nepotpunim i neće se rangirati.
1.1. Uslovi i kriterijumi za izbor korisnika mesta za postavljanje ugostiteljskog objekta na vodi
Pravo učešća na konkursu ima pravno lice ili preduzetnik:
- koji je registrovan za obavljanje odgovarajuće delatnosti;
- kome u roku od dve godine pre objavljivanja konkursa nije izrečena pravnosnažna sudska ili upravna mera zabrane obavljanja delatnosti;
- koji je izmirio dospele obaveze prema Gradu Nišu po osnovu izvornih javnih prihoda;
- koji poseduje važeću plutajuću dozvolu, ukoliko ima izgrađen plutajući objekat, a ako plutajući objekat nije izgrađen, koji poseduje tehničku dokumentaciju na osnovu koje će graditi plutajući objekat;
- koji je izmirio dospele obaveze po osnovu naknade za korišćenje vodnog dobra, ukoliko je njen obveznik.
Učesnik na konkursu, uz prijavu na konkurs, dostavlja dokaze o ispunjenosti uslova iz stava 1. ovog člana, kao i projekat ugostiteljskog objekta na vodi sa obaveznim elementima utvrđenim konkursom, za koji su dobijeni vodni uslovi, mišljenje vodoprivrednog preduzeća, kao i uslova PD "Elektrodistribucija Niš" d.o.o. i nadležnog javnog komunalnog preduzeća koje obavlja komunalnu delatnost održavanja higijene, prečišćavanja i distribucije vode.
Učesnici na konkursu rangiraju se na osnovu sledećih kriterijuma:
- prosečan broj stalno zaposlenih radnika kod učesnika na konkursu u prethodne tri kalendarske godine pre objavljivanja konkursa, odnosno od dana osnivanja, ukoliko je učesnik na konkursu registrovan manje od tri godine (maksimalni broj bodova: 50);
- vremenski period obavljanja delatnosti za koju je registrovan (maksimalni broj bodova: 25);
- prosečan neto prihod učesnika na konkursa u toku prethodne tri kalendarske godine pre objavljivanja konkursa, ostvaren obavljanjem delatnosti povodom koje se dostavlja prijava, odnosno prosečan neto prihod od dana osnivanja, ukoliko je učesnik na konkursu registrovan manje od tri godine (maksimalni broj bodova: 25).
Bodovanje će se vršiti na sledeći način:
- razmatrani prosečan broj stalno zaposlenih kod učesnika na konkursu se deli sa najvećim brojem stalno zaposlenih od učesnika na konkursu koji se rangiraju i rezultat se množi sa maksimalnim brojem bodova propisanih za ovaj kriterijum;
- razmatrani vremenski period obavljanja delatnosti učesnika na konkursu se deli sa najdužim vremenskim periodom obavljanja delatnosti učesnika na konkursu koji se rangiraju i dobijeni rezultat se množi sa maksimalnim brojem bodova propisanih za ovaj kriterijum;
- razmatrani prosečan neto prihod učesnika na konkursu se deli sa maksimalnim prosečnim neto prihodom učesnika na konkursu koji se rangiraju i dobijeni rezultat se množi sa maksimalnim brojem bodova propisanih za ovaj kriterijum.
Ukoliko dva ili više učesnika na konkursu imaju isti broj bodova, prednost ima učesnik na konkursu koji ima veći prosečan broj stalno zaposlenih radnika od učesnika na konkursu u prethodne tri kalendarske godine pre objavljivanja konkursa, odnosno od dana osnivanja, ukoliko je učesnik na konkursu registrovan manje od tri godine, ako u tome imaju isti broj bodova, prednost ima učesnik na konkursu koji ima duži vremenski period obavljanja delatnosti za koju je registrovan, a ako i u tome imaju isti broj bodova, prednost ima učesnik na konkursu koji ima veći prosečan neto prihod u toku prethodne tri kalendarske godine pre objavljivanja konkursa, ostvaren obavljanjem delatnosti povodom koje se dostavlja prijava, odnosno prosečan neto prihod od dana osnivanja, ukoliko je učesnik na konkursu registrovan manje od tri godine.
1.2. Određivanje korisnika mesta
Komisija vrši rangiranje učesnika na konkursu za svako mesto u okviru zone za koje se sprovodi konkurs i sačinjava predlog rang-liste za to mesto, primenom propisanih kriterijuma.
Komisija objavljuje predlog rang-liste na način dostupan svim zainteresovanim licima (u sredstvima javnog informisanja, na oglasnoj tabli i na sajtu Grada Niša).
Svaki učesnik na konkursu može Gradonačelniku Grada Niša preko komisije uložiti prigovor u roku od 8 dana od dana objavljivanja predloga rang-liste.
Komisija, nakon odluke gradonačelnika Grada Niša po prigovorima, utvrđuje konačnu rang-listu i objavljuje je na način utvrđen u stavu 2. ovog člana, nakon čega je sa kompletnom dokumentacijom dostavlja Upravi.
Protiv konačne rang-liste, ne može se ostvarivati pravna zaštita.
Po konačnosti rang-liste, Uprava u roku od 15 dana donosi rešenje, kojim se najbolje rangiranom učesniku na konkursu odobrava postavljanje plutajućeg objekta, na mestu utvrđenom planom. Primerak rešenja, dostavlja se svim učesnicima na konkursu, koji su dostavili prijavu za mesto u okviru zone, za koje je doneto rešenje, kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta.
Ukoliko se najbolje rangirani učesnik konkursa, do donošenja rešenja iz stava 1. ovog člana pisanim putem izjasni da odustaje od postavljanja plutajućeg objekta na mestu određenom konkursom, Uprava poziva sledećeg najbolje rangiranog učesnika konkursa da se izjasni o postavljanju svog plutajućeg objekta na ovom mestu.
Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži podatke, o licu kome se odobrava postavljanje plutajućeg objekta, kao i vrsti, izgledu, veličini i nameni plutajućeg objekta koji se postavlja.
Projekat, na osnovu koga je izdato odobrenje za postavljanje plutajućeg objekta, čini sastavni deo rešenja iz stava 1. ovog člana.
Rešenjem iz stava 1. ovog člana, određuje se i rok od godinu dana, od dana pravnosnažnosti rešenja, u kojem je lice kome se odobrava postavljanje plutajućeg objekta, dužno da Upravi dostavi vodnu saglasnost i saglasnosti na projekat subjekata iz člana 11. stav 2.. ove odluke, a lice koje u momentu konkurisanja nije imalo izgrađen plutajući objekat i važeću plutajuću dozvolu.
Lice kome je odobreno postavljanje plutajućeg objekta, je dužno da plutajući objekat, čiji je vlasnik, postavi u roku od petnaest dana, od dana ispunjenja uslova iz stava 5. ovog člana i da prijavi dan postavljanja plutajućeg objekta Upravi, lokalnoj poreskoj upravi i vodoprivrednom preduzeću, najkasnije u roku od 15 dana od dana postavljanja.
Odobrenje za postavljanje plutajućeg objekta, važi do isteka važenja plana, na osnovu koga je izdato.
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se podneti žalba Gradskom veću Grada Niša, preko Uprave, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Uprava vodi evidenciju o donetim rešenjima iz člana 15. stav 1. ove odluke i dužna je da jedan primerak svakog pravosnažnog rešenja, dostavi nadležnoj komunalnoj inspekciji, komunalnoj policiji, lokalnoj poreskoj upravi i vodoprivrednom preduzeću.
Vlasnik plutajućeg objekta, dužan je da najkasnije u roku od tri meseca od dana postavljanja plutajućeg objekta, Upravi dostavi dokaz da je:
- priključio plutajući objekat na elektrodistributivnu mrežu, u skladu sa aktom nadležnog privrednog društva;
- priključio plutajući objekat na vodovodnu mrežu, u skladu sa aktom nadležnog javnog preduzeća;
- obezbedio kontejner za čvrste otpatke i zaključio ugovor sa nadležnim komunalnim preduzećem za odnošenje tih otpadaka;
- obezbedio tank za otpadne vode i zaključio ugovor sa nadležnim preduzećem za njegovo redovno pražnjenje;
- zaključio ugovor o osiguranju od požara i osiguranju od odgovornosti prema trećim licima i stvarima;
- zaključilo ugovor o održavanju dela obale i vodnog prostora, odnosno mesta za postavljanje plutajućeg objekta za koje je izdato odobrenje sa nadležnim javnim vodoprivrednim preduzećem.
Nadležno privredno društvo, odnosno javno preduzeće ne može priključiti plutajući objekat na odgovarajuću infrastrukturnu mrežu, ako njegovom vlasniku nije izdato rešenje kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta.
Uprava će ukinuti izdato odobrenje, ako vlasnik plutajućeg objekta ne ispuni obaveze iz člana 17. stav 1. ove odluke u propisanom roku, kao i ukoliko ne postavi plutajući objekat u roku od petnaest dana, od dana ispunjenja uslova iz člana 15. stav 6. ove odluke.
2. Postavljanje splav kućice za odmor i plovila za potrebe sportskog kluba na vodi
Splav kućica za odmor je plutajući objekat sa malim gazom, koji nije predviđen za često premeštanje, a sadrži platformu za sunčanje i kabinu za smeštaj opreme i rekreaciju i odmor ljudi.
Plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, čini skup plovila u vlasništvu sportskog kluba, registrovanog za sportove na vodi, u skladu sa zakonom, a prema kriterijumima utvrđenim od strane Sportskog saveza Niša.
Splav kućice za odmor, postavljaju se na mestima određenim planom, u okviru zona splav kućica za odmor, kao i na delovima obale, na kojima planom nije zabranjeno postavljanje plutajućih objekata, osim na delovima obale koji su planom predviđeni za drugu namenu.
Plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, postavljaju se na mestima određenim planom u okviru zona sportskih klubova na vodi.
Postavljanje splav kućice za odmor i plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, odobrava se na osnovu zahteva koji se podnosi Upravi.
Pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice, može podneti zahtev za postavljanje splav kućice za odmor na mestima iz člana 20. stav 1. ove odluke koja su slobodna.
Sportski klub, registrovan za sportove na vodi, može podneti zahtev za postavljanje plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, na mestima iz člana 20. stav 2. ove odluke koja su slobodna.
Uprava, vodi evidenciju donetih rešenja, kojima se odobrava postavljanje splav kućica za odmor i plovila za potrebe sportskog kluba na vodi i dužna je da zainteresovanom licu, na njegov zahtev, pruži informaciju o slobodnim mestima.
Uz zahtev za postavljanje splav kućice za odmor, podnosi se važeća plutajuća dozvola, projekat splav kućice za odmor, na koji su dobijeni vodni uslovi, uz prethodno pribavljena mišljenja vodoprivrednog preduzeća, kao i dokaz o uplati administrativne takse.
Uz zahtev za postavljanje plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, podnosi se važeća plutajuća dozvola, dokumentacija koja je ovom odlukom propisana kao uslov za postavljanje onog tipa plutajućeg objekta čije se postavljanje traži, dokaz o vlasništvu nad tim plutajućim objektom, kao i dokaz o uplati administrativne takse.
Zahtev za postavljanje splav kućice za odmor, podnosi se na obrascu, koji čini sastavni deo ove odluke i sadrži osnovne podatke o podnosiocu zahteva, tehničke podatke o splav kućici za odmor, pratećoj dokumentaciji i mestu za koje se podnosi zahtev za postavljanje splav kućice za odmor.
Zahtev za postavljanje plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, podnosi se na obrascu koji čini sastavni deo ove odluke i sadrži osnovne podatke o sportskom klubu, koji podnosi zahtev, tipu plutajućeg objekta čije se postavljanje traži, tehničke podatke o plutajućem objektu, pratećoj dokumentaciji i zoni i mestu u okviru zone, za koje se podnosi zahtev za postavljanje plovila za potrebe sportskog kluba na vodi.
Ukoliko dva ili više lica podnesu zahtev za postavljanje splav kućice za odmor, odnosno plovila za potrebe sportskog kluba na vodi na isto mesto, odobrenje će se izdati podnosiocu zahteva koji je ranije podneo zahtev, pod uslovom da ispunjava propisane uslove.
Ukoliko podnosilac zahteva ispunjava sve propisane uslove, Uprava izdaje odobrenje za postavljanje splav kućice za odmor, odnosno plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana izdaje se u formi rešenja koje sadrži: podatke o podnosiocu zahteva, mestu na kome se odobrava postavljanje splav kućice za odmor, odnosno plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, broj važeće plutajuće dozvole, registarsku oznaku za identifikaciju, i tehničkim podacima o plutajućem objektu za koje je izdato odobrenje za postavljanje.
Projekat na osnovu koga je izdato odobrenje za postavljanje plutajućeg objekta čini sastavni deo odobrenja iz stava 1. ovog člana.
Odobrenje za postavljanje splav kućice za odmor, sadrži rok u kome je podnosilac zahteva dužan da dostavi produženu plutajuću dozvolu i rok u kome je podnosilac zahteva dužan da dostavi vodnu saglasnost na projekat splav kućice za odmor, pri čemu taj rok ne može biti duži od šest meseci, od dana pravosnažnosti rešenja.
Odobrenjem za postavljanje plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, određuje se dokumentacija koju je podnosilac zahteva dužan da dostavi, u zavisnosti od tipa plutajućeg objekta za čije postavljanje je podnet zahtev, kao i rok za dostavljanje dokumentacije.
Vlasnik splav kućice za odmor je dužan, da postavi splav kućicu za odmor u roku od petnaest dana od dana dostavljanja vodne saglasnosti iz stava 4. ovog člana i da prijavi dan postavljanja splav kućice za odmor na vodi Upravi, lokalnoj poreskoj upravi i vodoprivrednom preduzeću, najkasnije u roku od 15 dana od dana postavljanja.
Sportski klub registrovan za sportove na vodi je dužan, da postavi plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, u roku od petnaest dana, od dana dostavljanja dokumentacije iz stava 5. ovog člana i da prijavi dan postavljanja plovila za potrebe sportskog kluba na vodi Upravi, lokalnoj poreskoj upravi i vodoprivrednom preduzeću, najkasnije u roku od 15 dana od dana postavljanja.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana važi do isteka važenja plana na osnovu koga je izdato.
Protiv rešenja, kojim se odlučuje po zahtevu za postavljanje splav kućice za odmor, odnosno plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, može se podneti žalba Gradskom veću Grada Niša, preko Uprave, u roku od 15 dana, od dana prijema rešenja.
Uprava će ukinuti izdato odobrenje iz člana 24. stav 1. ove Odluke, ukoliko vlasnik splav kućice za odmor, odnosno sportski klub, registrovan za sportove na vodi, ne ispuni uslove iz člana 20. stav 1. odnosno člana 20. stav 2. ove odluke u utvrđenom roku, ili ukoliko ne postavi splav kućicu za odmor, odnosno plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, u roku utvrđenom u članu 24. stav 6. odnosno u članu 24. stav 7. ove odluke.
Najranije tri meseca pre isteka roka važenja odobrenja iz člana 24. stav 1. ove odluke, vlasnik splav kućice za odmor, odnosno sportski klub registrovan za sportove na vodi, može se obratiti Upravi sa zahtevom za produženje važenja odobrenja.
Uz zahtev za produženje važenja odobrenja, vlasnik splav kućice za odmor, odnosno sportski klub registrovan za sportove na vodi, dužan je da dostavi dokaz da je:
- izmirio dospele obaveze prema gradu Nišu po osnovu izvornih javnih prihoda, o čemu potvrdu izdaje uprava nadležna za utvrđivanje javnih prihoda;
- izmirio dospele obaveze prema vodoprivrednom preduzeću po osnovu naknade za korišćenje vodnog dobra, o čemu potvrdu izdaje vodoprivredno preduzeće;
- produžio plutajuću dozvolu;
- uplatio administrativnu taksu.
Uprava je dužna da po jedan primerak donetih rešenja, kojima se odobrava postavljanje splav kućica za odmor, odnosno plovila za potrebe sportskog kluba na vodi, kao i rešenja o produžetku njihovog važenja, dostavi nadležnoj komunalnoj inspekciji, komunalnoj policiji, Upravi nadležnoj za utvrđivanje javnih prihoda i vodoprivrednom preduzeću.
3. Postavljanje plovila za potrebe manifestacija
Za potrebe sportskih, kulturnih, turističkih ili sličnih manifestacija, Uprava može izdati rešenje, kojim se organizatoru manifestacije privremeno odobrava postavljanje plutajućeg objekta na mestu određenom rešenjem.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana, može se izdati pod sledećim uslovima:
- da se mesto na kome se zahteva privremeno postavljanje plutajućeg objekta ne nalazi u zoni zabrane utvrđenoj planom;
- da su za plutajući objekat, za koji se zahteva privremeno postavljanje, pribavljeni važeća plutajuća dozvola, izdata od strane nadležne lučke kapetanije i uslovi vodoprivrednog preduzeća u pogledu načina vezivanja plutajućeg objekta za obalu;
- da je uplaćena administrativna taksa.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana, izdaje se na obrazložen zahtev organizatora manifestacije, u roku od 15 dana, od dana podnošenja urednog zahteva i njime se određuju aktivnosti, koje je organizator manifestacije dužan da preduzme, u roku od sedam dana, od isteka važenja odobrenja iz stava 1. ovog člana, kako bi privremeno zauzeti deo obale i vodnog prostora i okolno vodno zemljište, korišćeno za potrebe manifestacije, bili dovedeni u prvobitno stanje.
Odobrenje se izdaje sa rokom važenja najduže do 90 dana.
Ukoliko organizator manifestacije privremeno zauzeti deo obale i vodnog prostora i okolno vodno zemljište, korišćeno za potrebe manifestacije, ne dovede u prvobitno stanje, u roku od sedam dana, od isteka važenja odobrenja iz stava 1. ovog člana, nadležna komunalna inspekcija će doneti rešenje kojim se nalaže organizatoru manifestacije da to učini, a ukoliko to ne učini u datom roku, da će se rešenje izvršiti preko drugog lica o njegovom trošku.
IV OBAVEZE VLASNIKA PLUTAJUĆIH OBJEKATA
Vlasnik plutajućeg objekta obavezan je, da plutajući objekat redovno održava u ispravnom i urednom stanju, da ga boji i zaštićuje od vlage i vode, da uklanja otpatke oko plutajućeg objekata i nanos reke na plutajući objekat, da održava i da se stara o bezbednosti prilaza plutajućem objektu, kao i da se stara da izvor svetlosti na plutajućem objektu bude postavljen tako da svojim položajem i jačinom ne ugrožava bezbednost saobraćaja.
Obezbediti bezbedno izvezivanje za obalu svakog plutajućeg objekta, i da svojim položajem ne ugrožava kretanje drugih učesnika u plovidbi.
Vlasnik plutajućeg objekta, obavezan je da produžava važnost plutajuće dozvole, na način i u rokovima propisanim zakonom, kojim se uređuje unutrašnja plovidba, kao i da plutajuću dozvolu dostavi Upravi, u roku od 15 dana od dana izdavanja, odnosno produženja.
Vlasnik plutajućeg objekta je dužan da postavi tablu sa oznakom zone i mesta u okviru zone, odnosno mesta van zone, kao i brojem rešenja kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta, o svom trošku, najkasnije u roku od tri meseca, od dana postavljanja plutajućeg objekta na vodi. Tabla se postavlja na plutajućem objektu, tako, da bude lako vidljiva sa obale.
Obim, dimenzije i sadržinu table iz stava 1. ovog člana utvrđuje Gradsko veće Grada Niša posebnim aktom, na predlog Uprave.
Vlasnik plutajućeg objekta dužan je da najkasnije u roku od 30 dana od dana prestanka važenja odobrenja:
1) ukloni plutajući objekat sa mesta za koje je bilo odobreno njegovo postavljanje i
2) deo obale i vodnog prostora očisti, odnosno dovede u prvobitno stanje.
Ukoliko vlasnik plutajućeg objekta ne ukloni plutajući objekat u roku iz stava 1. ovog člana, nadležna komunalna inspekcija će, preko drugog lica ukloniti plutajući objekat, očistiti deo obale i vodnog prostora i dovesti ga u prvobitno stanje, a sve o trošku vlasnika plutajućeg objekta.
Ukoliko se privremeno izvode neodložni radovi na delu obale i vodnog prostora, na kome se nalazi plutajući objekat za koji je izdato odobrenje za postavljanje, Uprava će doneti rešenje, kojim se utvrđuje potreba izmeštanja tog plutajućeg objekta i ostavlja vlasniku rok od sedam dana od dana prijema rešenja, za uklanjanje objekta.
Uprava je u obavezi, da vlasniku plutajućeg objekta iz stava 1. ovog člana ponudi da se plutajući objekat izmesti na slobodno mesto u okviru iste zone, odnosno u zoni iste namene, ukoliko takvo mesto postoji.
Uprava donosi rešenje iz stava 1. ovog člana, na obrazloženi, pisani zahtev investitora neodložnih radova, uz koji je dostavljena prateća dokumentacija iz koje se jasno vidi katastarska parcela, plutajući objekat, koji ometa izvođenje neodložnih radova i odobrenja nadležnih organa, na osnovu kojih se izvode neodložni radovi.
Rešenje iz stava 1. ovog člana mora da sadrži razloge za privremeno izmeštanje plutajućeg objekta, kao i mesto i vreme na koje se privremeno izmešta plutajući objekat.
Troškove privremenog izmeštanja, čuvanja i vraćanja plutajućeg objekta, snosi investitor neodložnih radova.
Ukoliko vlasnik plutajućeg objekta, kome je uredno uručeno rešenje iz stava 1. ovog člana ne izmesti plutajući objekat u propisanom roku, nadležna komunalna inspekcija će izdati rešenje kojim nalaže da se takav plutajući objekat privremeno izmestiti, preko drugog lica, o trošku vlasnika plutajućeg objekta.
Odobrenje za postavljanje plutajućeg objekta ukida se:
- ukoliko se izmenama ili dopunama plana ukida mesto na kome je rešenjem odobreno postavljanje plutajućeg objekta;
- ukoliko vlasnik plutajućeg objekta, koji je postavljen na osnovu odobrenja, taj plutajući objekat da u zakup ili ga da na korišćenje drugom licu ugovorom o poslovno-tehničkoj saradnji ili drugim ugovorom;
- ukoliko vlasnik plutajućeg objekta ne produži plutajuću dozvolu ukoliko ne ispunjava uslove iz člana 123. i 125. Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama;
- po rešenju Inspektora bezbednosti plovidbe i nadležne lučke kapetanije;
- u drugim slučajevima propisanim ovom odlukom.
U slučaju iz stava 1. alineja 1. ovog člana, Grad Niš je obavezan da vlasniku plutajućeg objekta prethodno ponudi, da taj plutajući objekat postavi na slobodnom mestu u istoj zoni, odnosno u zoni iste namene, ukoliko takvo mesto postoji.
U slučaju iz stava 1. alineja 2. i 3. ovog člana, Uprava će ukinuti izdato odobrenje, u roku od 15 dana od dana saznanja za činjenicu, koja predstavlja razlog za ukidanje odobrenja.
Protiv rešenja, kojim se ukida odobrenje za postavljanje plutajućeg objekta, može se podneti žalba Gradskom veću Grada Niša, preko Uprave, u roku od 15 dana, od dana prijema rešenja.
Uprava je dužna, da jedan primerak svakog pravosnažnog rešenja, kojim se ukida odobrenje za postavljanje plutajućeg objekta, dostavi nadležnim inspekcijama, Upravi nadležnoj za utvrđivanje lokalnih javnih prihoda, komunalnoj policiji i vodoprivrednom preduzeću.
VI UKLANJANJE PLUTAJUĆIH OBJEKTA
Vlasnik plutajućeg objekta dužan je da isti ukloni u slučaju iz člana 34. ove odluke, kao i po nalogu nadležnog komunalnog inspektora, ako:
- postavi plutajući objekat bez odobrenja za postavljanje, ili suprotno rešenju kojim se odobrava postavljanje plutajućih objekata, izdatom u skladu sa odredbama ove odluke, ili odobrenje za postavljanje plutajućeg objekta bude ukinuto, a vlasnik dobrovoljno ne ukloni plutajući objekat u utvrđenom roku;
- je plutajući objekat postavljen suprotno pravilima postavljanja utvrđenim rešenjem kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta, a u ostavljenom roku vlasnik plutajućeg objekta ne otkloni uočene nedostatke po nalogu izdatom od nadležnog komunalnog inspektora;
- postavi plutajući objekat koji nema plutajuću dozvolu;
- se plutajući objekat koristi suprotno rešenju kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta, a u ostavljenom roku vlasnik plutajućeg objekta ne otkloni uočene nedostatke, po nalogu izdatom od nadležnog komunalnog inspektora.
Po nalogu nadležnog komunalnog inspektora, ukloniće se:
- havarisan i napušten plutajući objekat i delovi plutajućeg objekta;
- plutajući objekat čiji je vlasnik nepoznat,
- plutajući objekat koji nema plutajuću dozvolu.
Ukoliko vlasnik plutajućeg objekta isti ne ukloni u skladu sa odredbama člana 34 ili člana 37. ove odluke, uklanjanje plutajućih objekata ili dela plutajućih objekata naložiće nadležna komunalna inspekcija, preko drugog lica, o trošku njegovog vlasnika.
Ukoliko se ne može utvrditi vlasnik plutajućih objekata, uklanjanje plutajućih objekata ili dela plutajućih objekata, izvršiće se na način utvrđen u stavu 1. ovog člana, o trošku Grada Niša.
Za čuvanje prinudno uklonjenog plutajućeg objekata, plaća se naknada po danu čuvanja, po cenovniku koji donosi Gradsko veće Grada Niša, a čiji predlog utvrđuje Uprava.
Za prinudno uklanjanje plutajućih objekata sa obale i vodnog prostora na teritoriji grada Niša plaća se naknada, po cenovniku koji donosi nadležno javno-komunalno preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost održavanja čistoće, na koji saglasnost daje Gradsko veće Grada Niša.
Ukoliko vlasnik plutajućeg objekta, ni posle dva uzastopna pisana obaveštenja dostavljena nakon prinudnog uklanjanja, ne preuzme prinudno uklonjen plutajući objekat, nadležno javno-komunalno preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost održavanja čistoće, organizovaće prodaju tog plutajućeg objekta na javnoj licitaciji.
Od sredstava dobijenih prodajom na javnoj licitaciji, najpre se namiruju troškovi prinudnog uklanjanja plutajućeg objekta i naknade za čuvanje plutajućeg objekta, a preostala sredstva se uplaćuju na račun vlasnika plutajućeg objekta, a ukoliko je vlasnik nepoznat, ta sredstva pripadaju budžetu Grada Niša.
Ukoliko se prinudno uklonjeno plovilo ne proda na dve uzastopne javne licitacije, takav objekat se rastavlja i prodaje kao sekundarna sirovina ili odlaže na komunalnu deponiju.
Nadležno javno-komunalno preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost održavanja čistoće, sprovodi operativnotehničke poslove uklanjanja, čuvanja, rastavljanja i odlaganja na komunalnu deponiju prinudno uklonjenih plovila, samostalno ili preko organizacije ovlašćene za obavljanje tih poslova.
Zabranjeno je:
- prljanje vodenog toka i dela obale ispred plutajućeg objekta;
- ispuštanje otpadne (tehnološke) vode u reku;
- privezivanje plutajućeg objekta za kamen, drvo, klupu ili neki sličan predmet;
- oštećivanje obale ispred plutajućeg objekta;
- privezivanje plovila za plutajući objekat, za koji je izdato odobrenje za postavljanje, kao i povećanje gabarita plutajućeg objekta u odnosu na plan.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši Uprava.
Inspekcijski nadzor nad primenom ove odluke vrši komunalna inspekcija Gradske opštine, na čijoj se teritoriji nalazi plutajući objekt.
Komunalno-policijske i druge poslove na održavanju komunalnog reda, uređenog ovom odlukom i kontrolu primene odluke u skladu sa Zakonom o komunalnoj policiji i drugim propisima, vrši komunalna policija.
Novčanom kaznom od 50.000 do 1.000.000
dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1) ne prijavi dan postavljanja plutajućeg objekta Upravi, upravi lokalnih javnih prihoda ili vodoprivrednom preduzeću u roku od petnaest dana od dana postavljanja plutajućeg objekta (član 15. stav 6);
2) priključi plutajući objekat na elektrodistributivnu mrežu, bez izdatog akta, odnosno suprotno aktu nadležnog privrednog društva (član 17. stav 1. alineja 1);
3) priključi plutajući objekat na vodovodnu mrežu, bez izdatog akta, odnosno suprotno aktu nadležnog javnog preduzeća (član 17. stav 1. alineja 2);
4) ne prijavi dan postavljanja splav kućice za odmor Upravi, upravi lokalnih javnih prihoda ili vodoprivrednom preduzeću, najkasnije u roku od 15 dana od dana postavljanja (član 24. stav 6);
5) ne prijavi dan postavljanja plutajućeg objekta za potrebe sportskog kluba na vodi Upravi, upravi javnih prihoda ili vodoprivrednom preduzeću, najkasnije u roku od 15 dana od dana postavljanja (član 24. stav 7);
6) ne održava redovno plutajući objekat u ispravnom i urednom stanju, ne boji ga ili ne zaštićuje od vlage i vode, ne uklanja otpatke oko plutajućeg objekata ili nanos reke na plutajući objekat, ne održava ili se ne stara o bezbednosti prilaza plutajućem objektu, kao i ako se ne stara da izvor svetlosti na plutajućem objektu bude postavljen tako da svojim položajem i jačinom ugrožava bezbednost plovidbe plovnim putem (član 30);
7) ne produžava važnost plutajuće dozvole, kao i ne dostavi plutajuću dozvolu Upravi, u roku od 15 dana od dana izdavanja, odnosno produženja (član 31);
8) na plutajući objekat ne postavi tablu sa oznakom zone i mesta u okviru zone, odnosno mesta van zone, kao i brojem rešenja kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta, najkasnije u roku od tri meseca od dana postavljanja plutajućeg objekta na vodi, ili postavi tablu tako da nije lako vidljiva sa obale (član 32. stav 1);
9) najkasnije u roku od 30 dana od dana prestanka važenja odobrenja ne ukloni plutajući objekat sa mesta za koje je bilo odobreno njegovo postavljanje ili korišćeni deo obale i vodnog prostora ne očisti, odnosno ne dovede u prvobitno stanje (član 33. stav 1);
10) privremeno ne izmesti plutajući objekat sa dela obale i vodnog prostora na kome se privremeno izvode neodložni radovi, u roku od sedam dana od dana prijema rešenja kojim se nalaže privremeno izmeštanje (član 34. stav 1);
11) postavi plutajući objekat bez odobrenja za postavljanje, ili suprotno rešenju kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta, izdatom u skladu sa odredbama ove odluke, ili odobrenje za postavljanje plutajućeg objekta bude ukinuto, a dobrovoljno ne ukloni plutajući objekat u utvrđenom roku (član 36 stav 1. alineja 1);
12) u ostavljenom roku ne otkloni uočene nedostatke u pogledu pravila postavljanja utvrđenim rešenjem kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta, po nalogu izdatom od nadležnog organa (član 36 stav 1. alineja 2);
13) Ako postavi plutajući objekat koji nema plutajuću dozvolu (član 36 stav 1. alineja 3.);
14) koristi plutajući objekat suprotno rešenju kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta (član 36.stav 1. alineja 4);
15) organizator manifestacije privremeno zauzeti deo obale i vodnog prostora i okolno vodno zemljište korišćeno za potrebe manifestacije ne dovede u prvobitno stanje u roku od sedam dana od isteka važenja odobrenja iz člana 29. stav 1. ove Odluke (član 29. stav 5),
16) prlja vodeni tok ili deo obale ispred plovila (član 40. stav 1 alineja 1),
17) ispušta otpadne (tehnološke) vode u reku (član 40 stav 1. alineja 2),
18) priveže plutajući objekat za kamen, drvo, klupu ili neki sličan objekat (član 40. stav 1 alineja 3),
19) ošteti obalu ispred plutajućeg objekta (član 40. stav 1 alineja 4.),
20) priveže plovilo za plutajući objekat za koji je izdato odobrenje za postavljanje ili poveća gabarit plutajućeg objekta u odnosu na plan (član 40.stav 1. alineja 5).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu, novčanom kaznom od 5.000 do 75.000. dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 10.000 do 250.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1., tačka 4) i tač. 7-19 ovog člana, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 5.000 do 75.000 dinara.
Novčanom kaznom od 50.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj nadležno javno preduzeće koje priključi plutajući objekat na odgovarajuću infrastrukturnu mrežu, ako njegovom vlasniku nije izdato rešenje kojim se odobrava postavljanje plutajućeg objekta (član 17. stav 1. alineja 1. i 2.).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u javnom preduzeću novčanom kaznom od 5.000 do 75.000. dinara.
Za prekršaje iz stava 1. i 2. ovog člana, novčana kazna za koju komunalni policajac ili komunalni inspektor može izdati prekršajni nalog, za fizičko lice i odgovorno lice u pravnom licu iznosi 5.000,00 dinara, a za pravna lica i preduzetnike iznosi 20.000,00 dinara.
Skupština Grada Niša doneće plan iz člana 3. ove odluke u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Gradonačelnik Grada Niša obrazovaće komisiju iz člana 9. ove odluke u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Komisija iz stava 1. ovog člana raspisaće konkurs, u skladu sa planom i ovom odlukom, u roku od osam dana od dana stupanja na snagu plana iz člana 3. ove odluke.
Gradsko veće Grada Niša doneće akt iz člana 32. stav 2. ove odluke u roku od 90 dana od stupanja na snagu ove odluke.
Gradsko veće Grada Niša doneće cenovnik iz člana 39. stav 1. ove odluke u roku od 90 dana od stupanja na snagu ove odluke.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o postavljanju plovnih objekata na vodenim površinama na teritoriji Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", broj 89/2005-prečišćemi tekst).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".