ODLUKA O UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA I RASPOREDU TRANSFERNIH SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA NIŠA GRADSKIM OPŠTINAMA U 2016. GODINI ("Sl. list grada Niša", br. 98/2015)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se raspodela prihoda između Grada Niša i gradskih opština i transfernih sredstava iz budžeta Grada Niša gradskim opštinama u 2016. godini.

Član 2

Prihodi koji po Zakonu o finansiranju lokalne samouprave pripadaju gradu, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama na sledeći način:

1. Gradu Nišu pripadaju prihodi:

- porez na zarade;

- porez na dohodak građana i to na:

- prihode od samostalnih delatnosti;

- prihode od davanja u zakup pokretnih stvari;

- porez na zemljište;

- porez na prihode od osiguranja lica;

- porez na druge prihode;

- ostali prihodi u skladu sa Zakonom;

- porez na imovinu;

- porez na nasleđe i poklon;

- porez na prenos apsolutnih prava;

- sredstva za protivpožarnu zaštitu;

- komunalna taksa za držanje motornih drumskih i priključnih vozila, osim poljoprivrednih vozila i mašina;

- komunalna taksa za korišćenje prostora za parkiranje drumskih motornih i priključnih vozila na uređenim i obeleženim mestima;

- naknada za promenu namene obradivog poljoprivrednog zemljišta;

- naknada za zagađivanje životne sredine;

- naknada od emisije SO², NO² praškastih materija i odložen otpad;

- boravišna taksa;

- posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine;

- komunalna taksa za isticanje firme na poslovnom prostoru;

- naknada za postavljanje objekata odnosno sredstava za oglašavanje i drugih objekata i sredstava;

- prihodi po osnovu donacija Gradu;

- tekući transferi od drugih nivoa vlasti u korist nivoa gradova;

- kapitalni transferi od drugih nivoa vlasti u korist nivoa gradova;

- kamate na sredstva konsolidovanog računa trezora grada;

- dividende budžeta gradova;

- turistička naknada;

- prihodi od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste gradovi i indirektni korisnici njihovog budžeta;

- prihodi od zakupnine za građevinsko zemljište u korist nivoa gradova;

- doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta;

- naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

- prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi i organizacije gradova;

- prihod od novčanih kazni za prekršaje u korist nivoa gradova;

- tekući dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica u korist nivoa gradova;

- mešoviti i neodređeni prihodi;

- prihodi od novčanih kazni za saobraćajne prekršaje;

- ostale lokalne komunalne takse;

- naknada po osnovu konverzije prava korišćenja u pravo svojine u korist Republike;

- drugi prihodi i primanja grada utvrđeni Zakonom.

2. Gradskim opštinama pripadaju sledeći prihodi:

- lokalne komunalne takse utvrđene odlukom Skupštine Grada Niša koje se ostvare na teritoriji gradskih opština i to:

1) komunalna taksa za držanje sredstava za igru;

2) komunalna taksa za isticanje firme van poslovnih prostorija;

3) komunalna taksa za korišćenje prostora na javnim površinama ili ispred poslovnih prostorija;

4) korišćenje slobodnih površina za kampove ili druge objekte privremenog korišćenja;

5) zauzeće javne površine građevinskim materijalom:

- novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

- naknada za korišćenje mineralnih sirovina;

- kamata na sredstva opština deponovana kod banaka;

- prihodi koje svojom delatnošću ostvaruju opštinski organi, organizacije i službe;

- prihodi po osnovu donacija opštini;

6) naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora.

3. Grad Niš ustupa deo prihoda od poreza na zarade, poreza na imovinu i poreza na druge prihode gradskim opštinama i to:

Red. broj	Gradska opština	711110 - Porez na zarade	713120 - Porez na imovinu	711190 - Porez na druge prihode
1.	PANTELEJ	0,90%	1,50%	0,60%
2.	CRVENI KRST	0,90%	1,50%	0,60%
3.	PALILULA	0,90%	1,50%	0,60%
4.	MEDIJANA	0,90%	1,50%	0,60%
5.	NIŠKA BANJA	0,90%	1,50%	0,60%
	UKUPNO:	4,50%	7,50%	3,00%

Član 3

Transferna sredstva utvrđena Odlukom o budžetu Grada Niša za 2016. godinu u iznosu od 257.000.000 dinara raspodeljuju se gradskim opštinama u sledećim iznosima:

1. Opština Pantelej	56.000.000
2. Opština Crveni Krst	46.500.000
3. Opština Palilula	58.200.000
4. Opština Medijana	53.300.000
5. Opština Niška Banja	43.000.000.

Član 4

Transferna sredstva iz člana 3. ove odluke će se prenositi gradskim opštinama mesečno na račun propisan za uplatu tekućih transfera od drugih nivoa vlasti, u visini jedne dvanaestine iznosa iz člana 3. ove odluke, srazmerno ostvarenju tekućih prihoda i to u procentu ostvarenja prihoda za prethodni mesec, u odnosu na planiranu dvanaestinu.

Član 5

Gradskim opštinama, osim transfernih sredstava definisanih u članu 3. ove odluke, mogu se, na osnovu zaključka Gradskog veća i rešenja Gradonačelnika, odobriti i sredstva za realizaciju posebnih programskih aktivnosti i projekata.

Član 6

Gradske opštine mogu u 2016. godini da planiraju ukupna sredstva potrebna za isplatu plata zaposlenih koje se finansiraju iz njihovih budžeta, tako da masu sredstava za isplatu 12 mesečnih plata planiraju polazeći od dozvoljenog iznosa za 2015. godinu bez umanjenja od 2,5%, a zatim umanjiti za 3% u cilju sprovođenja racionalizacije.

Gradske opštine ne mogu zasnovati radni odnos na neodređeno i određeno vreme, niti angažovati lica po osnovu ugovora o delu i ugovora o obavljanju privremenih i povremenih poslova u 2016. godini, bez prethodne saglasnosti Gradonačelnika i mišljenja uprave Grada Niša nadležne za finansije.

Ukoliko sredstva za plate zaposlenih u gradskim opštinama ne budu planirana i isplaćivana na način utvrđen u stavu 1. ovog člana, Gradonačelnik će doneti rešenje o privremenoj obustavi prenosa transfernih sredstava iz budžeta Grada Niša.

O privremenoj obustavi prenosa transfernih sredstava gradonačelnik dostavlja obaveštenje predsedniku gradske opštine, u kojem navodi razloge za obustavu prenosa sredstava.

Privremena obustava prenosa transfernih sredstava traje do otklanjanja nepravilnosti utvrđenih pri planiranju ili isplati sredstava za plate zaposlenih u gradskoj opštini.

Član 7

Ukoliko se u toku godine prenesu nove nadležnosti gradskim opštinama obim dodatnih sredstava obezbediće se u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu.

Član 8

Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša", a primenjuje se od 01.01.2016. godine.