ZAKLJUČAK

O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI U REPUBLICI SRBIJI ZA 2016. GODINU

("Sl. glasnik RS", br. 113/2015)

1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2016. godinu, koji je sastavni deo ovog zaključka.

2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI U REPUBLICI SRBIJI ZA 2016. GODINU

I UVOD

Strategijom razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014-2018. godine ("Službeni glasnik RS", broj 122/14, u daljem tekstu: Strategija) predviđeno je da se Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014-2015. godine donosi sa ciljem primene Strategije do kraja 2015. godine.

Strategijom je određeno da će se godišnji akcioni planovi za sprovođenje Strategije posle 2015. godine donositi u skladu sa vremenskim rasporedom definisanim Strategijom.

Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2016. godinu (u daljem tekstu: Akcioni plan) predstavlja skup konkretnih aktivnosti kojima se planira realizacija strateških ciljeva predviđenih Strategijom za period do kraja 2016. godine.

Na osnovu preliminarne analize uspešnosti akcionog plana za sprovođenje Strategije za period 2014-2015. godine, utvrđeno je da su sve aktivnosti realizovane na način i u rokovima koji su planirani akcionim planom.

Aktivnosti planirane za sprovođenje Strategije u 2017. godini realizovaće se akcionim planom za 2017. godinu, koji će sadržati i analizu uspešnosti Akcionog plana.

II CILJ AKCIONOG PLANA

Cilj Akcionog plana je realizovanje Strategije sprovođenjem planiranih aktivnosti u rokovima određenim ovim akcionim planom.

III FINANSIRANJE

Aktivnosti obuhvaćene Akcionim planom biće finansirane iz budžeta Republike Srbije, kao i iz donacija.

UNAPREĐENJE REGULATORNOG OKVIRA					Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se
					Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći	oblast sprovodi
					/	46.000 evra	ZJN i ZJPPK
Aktivnosti				Nosioci aktivnosti	Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi		Rok za realizaciju
1.	Modeli i uputstvo o načinu zaključivanja okvirnih sporazuma			UJN	Pripremljeni modeli i uputstvo o načinu zaključivanja okvirnih sporazuma	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke		Q2/2016
2.	Uputstvo o oblicima i načinu pregovaranja u pregovaračkim postupcima			UJN	Pripremljeno uputstvo o oblicima i načinu pregovaranja u pregovaračkim postupcima	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke		Q2/2016
3.	Stručno usavršavanje zaposlenih u UJN, RK i MFIN u pogledu direktiva EU, dobre prakse zemalja EU i presuda Suda pravde EU			UJN/RK/MFIN	Broj održanih radionica - dve godišnje	Lista učesnika radionice	5 - javne nabavke		Kontinuirano
4.	Izrada smernica za unapređenje centralizovanih javnih nabavki			UJN	Pripremljene smernice za unapređenje centralizovanih javnih nabavki	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke		Q3/2016
5.	Izrada smernica za unapređenje primene javno-privatnog partnerstva kada se izbor privatnog partnera vrši na osnovu Zakona o javnim nabavkama			UJN/KJPP/MP/MTTT /RK	Pripremljene smernice za unapređenje primene javno-privatnog partnerstva kada se izbor privatnog partnera vrši na osnovu Zakona o javnim nabavkama	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke		Q3/2016
UNAPREĐENJE EFIKASNOSTI I ODRŽIVOSTI SISTEMA JAVNIH NABAVKI					Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
					Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći
					01-1.600.000,00 dinara	32.000 evra	ZJP
Operativne aktivnosti			Nosioci aktivnosti		Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.		Unapređenje Portala javnih nabavki uvođenjem novih opcija	UJN		Unapređen Portal javnih nabavki stavljanjem u funkciju novih opcija	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs i http://portal.ujn.gov.rs/	5 - javne nabavke	Q4/2016
2.		Unapređenje call-centra za pružanje stručne pomoći korisnicima Portala javnih nabavki	UJN		Produžetak vremena raspoloživog za pružanje stručne pomoći korisnicima Portala javnih nabavki, sa dva na tri sata dnevno	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q1/2016
3.		Obuka korisnika Portala javnih nabavki	UJN		Broj održanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
4.		Analiza i odabir optimalnog zakonskog, institucionalnog i tehničkog modela e-nabavki koji je prikladan za primenu u Republici Srbiji	UJN		Pripremljena analiza sa odabirom optimalnog zakonskog, institucionalnog i tehničkog modela e-nabavki koji je prikladan za primenu u Republici Srbiji	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2016
5.		Obuka malih i srednjih preduzeća	UJN/PKS		Broj održanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
6.		Organizovanje obuka za ponuđače	UJN/PKS		Broj organizovanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
7.		Organizovanje obuka za naručioce	UJN		Broj organizovanih obuka	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
8.		Obuka naručilaca o primeni okvirnih sporazuma	UJN		Broj organizovanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
9.		Organizovanje radionica za predstavnike službi za javne nabavke gradova - regionalnih centara	UJN/SKGO		Broj organizovanih radionica - četiri godišnje	Lista učesnika radionice	5 - javne nabavke	Kontinuirano
10.		Sprovođenje ispita za službenika za javne nabavke	UJN		Organizovani ispiti za službenika za javne nabavke -minimalno jedan u mesecu	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs, http://www.ujn.gov.rs/ci/sluzbenik.html	5 - javne nabavke	Kontinuirano
11.		Promovisanje kriterijuma ekonomski najpovoljnija ponuda	UJN		Broj održanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
12.		Organizovanje radionica o realizaciji JPP primenom postupka javne nabavke	UJN/KJPP/MP/MTTT/ RK		Broj organizovanih radionica - dve godišnje	Lista učesnika radionice	5 - javne nabavke	Kontinuirano
13.		Promovisanje "zelenih nabavki"	UJN		Broj održanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
SUZBIJANJE NEREGULAGNOSTI U JAVNIM NABAVKAMA					Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
					Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći
					01-300.000,00 dinara	50.000 evra
Operativne aktivnosti			Nosioci aktivnosti		Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.		Smernice za suzbijanje korupcije u ciklusu javne nabavke	UJN		Pripremljene smernice za suzbijanje korupcije u ciklusu javne nabavke	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2016
2.		Obuka policije i tužilaštva u oblasti javnih nabavki	UJN/RK/DRI		Broj radionica za policiju i tužioce - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
3.		Obuka za rukovodioce naručilaca (republički i lokalni nivo)	UJN/SKGO		Broj organizovanih obuka - četiri godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
4.		Razvoj i unapređivanje internet stranica institucija javnih nabavki	UJN/RK		Unapređene internet stranice institucija za javne nabavke	Internet prezentacija UJN i www.ujn.gov.rs RK www.kjn.gov.rs	5 - javne nabavke	Kontinuirano
5.		Suzbijanje neregularnosti koje predstavljaju osnov prekršajne odgovornosti	UJN/DRI i drugi ovlašćeni organi		Broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka	Izveštaj Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki	5 - javne nabavke	Kontinuirano
6.		Jačanje institucionalne saradnje - razmena iskustava	UJN/ RK/DRI/MFIN		Broj održanih radionica - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
7.		Obuke za novinare i organizacije civilnog društva	UJN		Broj održanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano

DRI	Državna revizorska institucija
EU	Evropska unija
ZJN	Zakon o javnim nabavkama
ZJPPK	Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
KJPP	Komisija za javno-privatno partnerstvo
MP	Ministarstvo privrede
MTTT	Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija
MFIN	Ministarstvo finansija
PKS	Privredna komora Srbije
RK	Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
SKGO	Stalna konferencija gradova i opština
UJN	Uprava za javne nabavke
Q	Kvartal