ODLUKA O UTVRĐIVANJU KRITERIJUMA I MERILA ZA OBIME BUDŽETA GRADSKIH OPŠTINA ("Sl. list grada Beograda", br. 78/2015)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se: odnos ukupnog obima javnih sredstava budžeta gradskih opština (u daljem tekstu: ukupan budžetski okvir) i ukupnog obima javnih sredstava Grada Beograda i kriterijumi i merila za određivanje obima budžeta gradskih opština Grada Beograda (u daljem tekstu: grad).

Član 2

Ukupan budžetski okvir, umanjen za iznos sredstava od zakupa poslovnog prostora na kome gradske opštine imaju pravo korišćenja i od naknada za zagađivanje životne sredine, u budžetskoj godini može učestvovati najviše do iznosa od 14%, u ukupnom obimu javnih sredstava Grada Beograda, umanjenom za sredstva od zakupa poslovnog prostora, od naknada za zagađivanje životne sredine, od prihoda od naplate karata u javnom prevozu na teritoriji Grada Beograda u okviru integrisanog tarifnog sistema, od prihoda od pružanja usluga boravka dece u predškolskim ustanovama i od primanja budžeta.

Član 3

Ukupan budžetski okvir jeste zbir budžetskih okvira gradskih opština.

Ukupan budžetski okvir i budžetski okvir gradske opština čine:

- opšti budžetski okvir i

- namenski budžetski okvir.

Član 4

Opšti budžetski okvir se odnosi na finansiranje:

- organa i organizacija gradske opštine,

- indirektnih korisnika budžeta gradskih opština i

- nadležnosti gradskih opština.

Član 5

Namenski budžetski okvir odnosi se na finansiranje:

- komunalne potrošnje i

- drugih rashoda koji se finansiraju iz javnih prihoda čija namena je određena posebnim zakonom.

Član 6

Za raspoređivanje ukupnog budžetskog okvira na budžetske okvire gradskih opština, utvrđuju se sledeći kriterijumi:

1. Broj stanovnika na području gradske opštine;

2. Ukupna površina područja gradske opštine;

3. Broj zaposlenih u organima i organizacijama gradske opštine;

4. Broj zaposlenih u indirektnim korisnicima budžeta gradske opštine;

5. Površina područja gradske opštine van gradskog jezgra;

6. Broj katastarskih opština na području gradske opštine, koje ulaze u njen sastav, u skladu sa Statutom Grada Beograda i

7. Broj predškolskih ustanova i osnovnih škola na području gradske opštine.

Za primenu kriterijuma iz tač. 1, 2, 5. i 7. stav 1. ovog člana koriste se zvanični statistički podaci.

Član 7

Iznos ukupnog opšteg budžetskog okvira, koji se odnosi na finansiranje rashoda direktnih budžetskih korisnika gradskih opština, čini 45% ukupnog budžetskog okvira gradskih opština, umanjenog za sredstva od zakupa poslovnog prostora na kome gradske opštine imaju pravo korišćenja i od naknada za zagađivanje životne sredine i raspoređuje se gradskim opštinama na osnovu sledećih kriterijuma i merila:

Kriterijum	Merilo
Broj stanovnika na području gradske opštine	10%
Ukupna površina područja gradske opštine	10%
Broj zaposlenih u organima i organizacijama gradske opštine	80%

Član 8

Iznos ukupnog opšteg budžetskog okvira, koji se odnosi na finansiranje rashoda indirektnih korisnika budžeta gradskih opština, čini 26% ukupnog budžetskog okvira gradskih opština, umanjenog za sredstva od zakupa poslovnog prostora na kome gradske opštine imaju pravo korišćenja i od naknada za zagađivanje životne sredine i raspoređuje se gradskim opštinama na osnovu sledećih kriterijuma i merila:

Kriterijum	Merilo
Broj stanovnika na području gradske opštine	20%
Broj zaposlenih u indirektnim korisnicima budžetskih sredstava	80%

Član 9

Iznos ukupnog opšteg budžetskog okvira, koji se odnosi na finansiranje nadležnosti gradskih opština, čini 13% ukupnog budžetskog okvira gradskih opština, umanjenog za sredstva od zakupa poslovnog prostora na kome gradske opštine imaju pravo korišćenja i od naknada za zagađivanje životne sredine i raspoređuje se gradskim opštinama na osnovu sledećih kriterijuma i merila:

Kriterijum	Merilo
Broj stanovnika na području gradske opštine	20%
Broj predškolskih ustanova i osnovnih škola na području gradske opštine	80%

Član 10

Iznos ukupnog namenskog budžetskog okvira, koji se odnosi na finansiranje komunalne potrošnje gradskih opština, čini 16% ukupnog budžetskog okvira gradskih opština, umanjenog za sredstva od zakupa poslovnog prostora na kome gradske opštine imaju pravo korišćenja i od naknada za zagađivanje životne sredine i raspoređuje se gradskim opštinama na osnovu sledećih kriterijuma i merila:

Kriterijum	Merilo
Ukupna površina područja gradske opštine	20%
Površina područja gradske opštine van gradskog jezgra	70%
Broj katastarskih opština na području gradske opštine, koje ulaze u njen sastav u skladu sa Statutom Grada Beograda	10%

Član 11

Korektivni faktori za određivanje obima budžeta gradskih opština su:

- iznos budžeta gradske opštine ne može da bude niži od 3% od ukupnog budžetskog okvira gradskih opština;

- ukoliko je zahtev gradske opštine, koji se redovno dostavlja u fazi pripreme budžeta, manji od onog koji je dobijen primenom kriterijuma, obim sredstava utvrđuje se na nivou iznosa iz zahteva i

- promena procenta učešća gradske opštine u ukupnom budžetskom okviru, umanjenom za prihode od zakupa poslovnog prostora na kome gradske opštine imaju pravo korišćenja, od naknade za korišćenje mineralnih sirovina, od naknada za zagađivanje životne sredine i od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, u budžetskoj godini ne može biti manja od jednog procentnog poena ni veća od polovine procentnog poena u odnosu na prosek učešća te gradske opštine u ukupnom budžetskom okviru gradskih opština, umanjenom za prihode od zakupa poslovnog prostora na kome gradske opštine imaju pravo korišćenja, od naknade za korišćenje mineralnih sirovina, od naknada za zagađivanje životne sredine i od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, u prethodne dve godine.

Član 12

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o utvrđivanju kriterijuma i merila za obime budžeta gradskih opština ("Službeni list Grada Beograda", br. 36/14 i 35/15).

Član 13

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".