PRAVILNIKO NAČINU OSTVARIVANJA PRAVA NA OBEZBEĐENJE UČEŠĆA ZA BANKARSKI STAMBENI KREDIT ("Sl. list grada Subotice", br. 45/2014 - prečišćen tekst, 9/2015, 4/2016 i 5/2016 - ispr.) |
Ovim pravilnikom bliže se uređuje način ostvarivanja prava na obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit po osnovu Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice ("Službeni list Grada Subotice", br. 31/14 - prečišćeni tekst i 39/14) (u daljem tekstu: Odluka).
Sredstva Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice (u daljem tekstu: Fond) koriste se u svrhu obezbeđivanja učešća za bankarski stambeni kredit ili za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja za bračne i vanbračne parove sa decom ili samohrane roditelje na teritoriji Grada Subotice.
Sredstva Fonda mogu biti dodeljena licima koja pre podnošenja prijave na konkurs ispune kreditne uslove izabrane banke i na ukupan traženi iznos sredstava (od banke i Fonda) prilikom podnošenja prijave prilože Fondu dokaz o kreditnoj sposobnosti (bonitetu).
Na sredstva iz Fonda, u svrhu obezbeđenja učešća za bankarski stambeni kredit mogu da konkurišu samo lica koja nemaju rešeno stambeno pitanje.
Smatra se da lice nema rešeno stambeno pitanje ukoliko:
1. stanuje kao podstanar
2. stanuje u prostorijama za privremeni smeštaj koji se ne mogu smatrati stanom jer ne pružaju ni minimum uslova za stanovanje (šupa, daščara, tavanska i podrumska prostorija, magacin i sl.)
3. koristi stan za službene potrebe
4. stanuje kod svojih roditelja ili roditelja svog bračnog druga (majka, otac, očuh, maćeha, usvojitelj), dede, babe,
5. stanuje u bespravno podignutom objektu za koje je doneto pravosnažno rešenje o rušenju.
Na sredstva iz Fonda, u svrhu obezbeđenja učešća za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja mogu da konkurišu samo lica koja nemaju odgovarajući stambeni prostor i uslove stanovanja.
Neodgovarajućim stambenim prostorom i uslovima stanovanja smatraju se stan ili stambena zgrada koja ne zadovoljava jedan od sledećih uslova:
- nema električne instalacije,
- nema vodovodne instalacije,
- nema sanitarne instalacije,
- nema odgovarajuću hidroizolaciju,
- koja nije od čvrste građe i
- koja je ukupne stambene površine manje od 17 m2 korisne stambene površine po članu porodice.
Na sredstva iz Fonda, a za kupovinu druge nekretnine mogu da konkurišu i lica koja su vlasnici stana ili stambene zgrade koji ne zadovoljavaju uslove stanovanja navedenih u članu 5. stav 2. alineja 6. ovog Pravilnika.
Sredstva mogu biti dodeljena licima koji su u bračnoj, vanbračnoj zajednici ili samohranom roditelju sa najmanje jednim detetom, od kojih bar jedan član bračne ili vanbračne zajednice odnosno samohrani roditelj, ima prebivalište na teritoriji Grada Subotice najmanje poslednjih tri godine, a nisu otuđili svoju imovinu, a ni član njihovog domaćinstva, unazad 5 godina i koji imaju kreditnu sposobnost (bonitet).
Pod članom porodičnog domaćinstva, u smislu ovog Pravilnika podrazumevaju se članovi porodice podnosioca prijave koji žive sa njim u zajedničkom domaćinstvu i to:
1. bračni i vanbračni drug
2. deca rođena u braku, van braka, usvojena ili pastorčad
3. druga lica koje je podnosilac prijave ili njegov bračni drug dužan po zakonu da izdržava, a žive sa njim u zajedničkom domaćinstvu 5 ili više godina.
Pod imovinom se, u smislu stava 1. ovog člana, podrazumeva nekretnina (stan, stambena zgrada, poslovni prostor, vikendica, poljoprivredno zemljište, voćnjak, vinograd i sl.) čija vrednost je veća od 50% iznosa koji podnosilac prijave traži od Fonda kao učešće za bankarski stambeni kredit.
2. Uslovi pod kojima se odobravaju sredstva
Maksimalan iznos sredstava koji se odobrava za bankarski stambeni kredit od strane Fonda iznosi 15.000,00 (petnaesthiljada) Eura u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Eura - NBS na dan sklapanja ugovora.
Sredstva se odobravaju sa rokom otplate do 25 godina, beskamatno.
Mesečni iznos otplate duga utvrđivaće se po osnovu devizne klauzule po srednjem kursu Eura na dan otplate anuiteta.
Maksimalni iznos sredstava koji se odobravaj za poboljšanje uslova stanovanja od strane Fonda iznosi 4.500,00 Eura u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Eura - NBS na dan sklapanja ugovora.
Sredstva se odobravaju sa rokom otplate do 10 godina, beskamatno.
Mesečni iznos otplate duga utvrđivaće se po osnovu devizne klauzule po srednjem kursu Eura na dan otplate anuiteta.
Sredstva koja se odobravaju za učešće za bankarski stambeni kredit od strane Fonda za kupovinu druge nekretnine licu koje je vlasnik stana ili stambene zgrade koja ne zadovoljava uslov stanovanja iz čl. 6. Pravilnika iznosi 1/3 dela razlike između maksimalnog iznosa od 45.000,00 eura umanjenih za vrednost stana ili stambene zgrade koju lice ima u vlasništvu, i ne može biti veći od 9.000,00 Eura.
Sredstva se odobravaju sa rokom otplate do 25 godina, beskamatno.
Mesečni iznos otplate duga utvrđivaće se po osnovu devizne klauzule po srednjem kursu Eura na dan otplate anuiteta.
Organi u postupku odlučivanja su:
- Upravni odbor Fonda i
- Komisija za stambene odnose Grada Subotice.
Upravni odbor Fonda:
1. utvrđuje kriterijume i raspisuje javni poziv za izbor banke (banaka) čiji se stambeni krediti subvencionišu na osnovu javnog poziva
2. zaključuje Ugovor sa bankom (bankama) čiji se stambeni krediti subvencionišu, a na osnovu javnog poziva
3. raspisuje konkurs za formiranje rang liste
4. na osnovu predloga rang liste Komisije za stambene odnose Grada Subotice utvrđuje rang listu za dodelu sredstava Fonda
5. odlučuje o prigovorima na rang listu i utvrđuje konačnu rang listu
6. donosi odluku o dodeli sredstava za obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit
7. odlučuje o prigovorima na odluku o dodeli sredstava za obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit.
Komisija za stambene odnose Grada Subotice:
1. razmatra podnete prijave i priključenu dokumentaciju,
2. vrši procenu odnosno proveru uslova iz člana 5. stav 2. ovog pravilnika,
3. sačinjava predlog rang liste.
Upravni odbor raspisuje konkurs za formiranje rang liste.
Konkurs sadrži: uslove pod kojima se sredstva dodeljuju, dokaze i dokumentaciju koji se prilažu uz prijavu.
Konkurs je otvoren 20 dana od dana objavljivanja.
Konkurs se objavljuje u "Službenom listu Grada Subotice", na veb-sajtu Fonda i na veb-sajtu Grada.
Upravni odbor Fonda može doneti Odluku o produživanju roka trajanja konkursa iz stava 3. ovog člana.
Odluka o produženju i trajanju produženja objavljuje se na način na koji je objavljen Konkurs.
Prijave na konkurs sa dokazima i potrebnom dokumentacijom podnose se Komisiji za stambene odnose Grada Subotice (u daljem tekstu: Stambena komisija), u konkursnom roku, sa naznakom "Prijava na konkurs - za formiranje rang liste Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice".
Prijava se šalje poštom na adresu Grad Subotica - Komisija za stambene odnose Grada Subotice, Subotica, Trg slobode 1, ili se predaje lično u Gradskom uslužnom centru u zgradi Gradske kuće u Subotici, Trg slobode 1, prizemlje, radnim danom od 7,30 do 14,30 časova.
Uz prijavu podnose se sledeći dokazi i dokumentacija:
Za dokazivanje da lice nema rešeno stambeno pitanje:
a) da stanuje kao podstanar:
- overena fotokopija ugovora o podstanarskom odnosu ili overena izjava dva svedoka da lice i članovi njegovog porodičnog domaćinstva stanuju na naznačenoj adresi kao podstanari;
b) da stanuje u prostorijama za privremeni smeštaj koji se ne mogu smatrati stanom jer ne pružaju ni minimum uslova za stanovanje (šupa, daščara, tavanska i podrumska prostorija, magacin i sl.):
- overena fotokopija rešenja o privremenom smeštaju ili overena izjava dva svedoka da lice stanuje u prostorijama koji se ne mogu smatrati stanom jer ne pružaju ni minimum uslova za stanovanje;
c) da stanuje u službenom stanu:
- overena fotokopija rešenja o davanju na korišćenje službenog stana ili potvrda preduzeća, odnosno ustanove da lice koje konkuriše stanuje u službenom stanu;
d) da stanuje kod svojih roditelja ili roditelja svog bračnog druga (majka, otac, očuh, maćeha, usvojitelj), ili da stanuje kod svog dede odnosno babe ili kod dede odnosno babe svog bračnog druga:
- dokaz o vlasništvu na stanu ili stambenoj zgradi u kojoj stanuju (prepis odnosno izvod iz lista nepokretnosti) i
- potvrda Policijske uprave u Subotici o prijavljenoj adresi prebivališta za podnosioca prijave i za sve članove porodičnog domaćinstva;
e) da stanuje u bespravno podignutom objektu za koje je doneto pravosnažno rešenje o rušenju:
- overena fotokopija pravosnažnog rešenja o rušenju bespravno podignutog objekta u kojem lice koje konkuriše stanuje.
U slučajevima navedenim pod a) do e) prilaže se i uverenje o imovnom stanju (uverenje o podacima poslednjeg stanja u katastru nepokretnosti) za podnosioca prijave i za sve članove njegovog porodičnog domaćinstva izdato od strane Republičkog geodetskog zavoda - Služba za katastar nepokretnosti u Subotici, kao i overena izjava podnosioca prijave i članova njegovog porodičnog domaćinstva da nemaju u svojini drugu nekretninu - stan ili stambenu zgradu, odnosno da je vrednost imovine kojom raspolažu manja od 50% iznosa koji podnosilac prijave traži od Fonda kao učešće za bankarski stambeni kredit, što se dokazuje overenom fotokopijom poslednjeg rešenja o utvrđivanju poreza na imovinu fizičkih lica službe Gradske uprave nadležne za utvrđivanje i naplatu lokalnih javnih prihoda.
Za dokazivanje da lice koje je vlasnik stana ili stambene zgrade koji ne zadovoljavaju uslove stanovanja iz člana 5. stav 2. ovog pravilnika, a kupuje drugu nekretninu shodno članu 10. ovog pravilnika:
- dokaz o vlasništvu na stanu ili stambenoj zgradi (prepis odnosno izvod iz lista nepokretnosti), a
- kvadratura se dokazuje overenom fotokopijom poslednjeg rešenja o utvrđivanju poreza na imovinu fizičkih lica službe Gradske uprave nadležne za utvrđivanje i naplatu lokalnih javnih prihoda.
Za dokazivanje da je podnosilac prijave u bračnoj, odnosno vanbračnoj zajednici ili da je samohrani roditelj, sa najmanje jednim detetom:
a) za bračnu zajednicu:
- izvod iz matične knjige venčanih i
- izvod iz matične knjige rođenih za svako dete;
b) za vanbračnu zajednicu:
- overena izjava podnosioca prijave da živi u vanbračnoj zajednici,
- overena izjava dva svedoka kojim potvrđuju vanbračnu zajednicu i
- izvod iz matične knjige rođenih za svako dete;
c) za samohranog roditelja:
- overena fotokopija pravosnažne presude o razvodu braka ili izvod iz matične knjige umrlih ili overena izjava podnosioca prijave da je samohrani roditelj i
- izvod iz matične knjige rođenih za svako dete.
Za dokazivanje da bar jedan član bračne ili vanbračne zajednice odnosno samohrani roditelj ima prebivalište na teritoriji Grada Subotice najmanje poslednjih tri godine:
- uverenje Policijske uprave Subotica o prijavi adrese za podnosioca prijave ili za drugog člana bračne ili vanbračne zajednice, izdato na osnovu službene evidencije o prebivalištu i boravištu građana iz kojeg se vidi od kada ima lice prijavljene adrese prebivališta na teritoriji Grada Subotice.
Za dokazivanje da podnosilac prijave, a ni član njegovog porodičnog domaćinstva, nisu otuđili nekretninu unazad pet godina:
- overena izjava podnosioca prijave i članova njegovog porodičnog domaćinstva da u zadnjih pet godina nisu, u smislu člana 7. stav 1. i 3. ovog pravilnika, otuđili nekretninu, odnosno, ukoliko su otuđili, overena izjava da vrednost otuđene nekretnine nije veća od 50% iznosa koji podnosilac prijave traži od Fonda kao učešće za bankarski stambeni kredit, u kom slučaju se prilaže i overena fotokopija kupoprodajnog ugovora i overena fotokopija poslednjeg rešenja o utvrđivanju poreza na imovinu fizičkih lica službe Gradske uprave nadležne za utvrđivanje i naplatu lokalnih javnih prihoda
Za dokazivanje da lice nema odgovarajući stambeni prostor i uslove stanovanja u smislu člana 5. stav 2. ovog pravilnika:
- dokaz o vlasništvu na stanu ili stambenoj zgradi (prepis odnosno izvod iz lista nepokretnosti), a
- kvadratura se dokazuje overenom fotokopijom poslednjeg rešenja o utvrđivanju poreza na imovinu fizičkih lica službe Gradske uprave nadležne za utvrđivanje i naplatu lokalnih javnih prihoda.
Izjave i fotokopije se overavaju u Osnovnom sudu u Subotici ili u Gradskoj upravi Grada Subotice (Gradski uslužni centar, mesne kancelarije).
Prepis odnosno izvod iz lista nepokretnosti ne može biti stariji od sedam dana na dan podnošenja prijave na Konkurs.
Ukoliko u prepisu odnosno izvodu lista nepokretnosti postoji zabeležba o donetom rešenju koje nije konačno, podnosilac prijave je dužan da uz prijavu priloži i potvrdu Republičkog geodetskog zavoda - Služba za katastar nepokretnosti u Subotici o tome na šta se rešenje odnosi.
Po isteku konkursnog roka Stambena komisija uzima u razmatranje podnete prijave.
Neblagovremene i nepotpune prijave Stambena komisija neće razmatrati.
Pre sačinjenja predloga bodovne liste Stambena komisija vrši procenu odnosno proveru uslova iz člana 5. stav 2. ovog pravilnika.
Stambena komisija može radi provere navoda iz prijave izvršiti uvid na licu mesta.
Kada vrši uvid na licu mesta Komisija može da angažuje stručno lice građevinske struke zaposlenog u Gradskoj upravi Grada Subotice.
Stambena komisija obaveštava predsednika Upravnog odbora Fonda o vršenju provere - uvida na licu mesta koji može da prisustvuje toj proveri.
Na osnovu blagovremenih i potpunih prijava Stambena komisija vrši bodovanje.
Bodovanje se vrši na osnovu bodova dodeljenih po kriterijumu broja dece, s tim da se računaju samo deca koja na dan zaključenja Konkursa nisu napunila 18 godina.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, pri bodovanju po kriterijumu broja dece uzeće se u obzir i dete starije od 18 godina, ukoliko se radi o detetu nad kojim je roditeljsko pravo produženo posle punoletstva deteta iz razloga jer je dete zbog bolesti ili smetnji u psiho-fizičkom razvoju nesposobno da se samo stara o sebi i o zaštiti svojih prava odnosno interesa ili ako svojim postupcima ugrožava sopstvena prava i interese.
Broj dece boduje se na sledeći način:
- jedno dete 20 bodova
- dva deteta 40 bodova
- tri deteta 60 bodova
- četvoro i više dece 80 bodova.
U slučaju da podnosioci prijave imaju isti broj dece, prednost ima podnosilac prijave čija deca su po zbiru godina, meseci i dana mlađa, a u slučaju da podnosioci prijave imaju jedno dete, prednost ima podnosilac prijave čije dete mlađe.
Na osnovu izvršenog bodovanja Stambena komisija sačinjava predlog rang liste po pojedinim namenama i dostavlja ih Upravnom odboru Fonda.
Upravni odbor utvrđuje rang listu, posebno za obezbeđivanje učešća za bankarski stambeni kredit, i posebno za obezbeđivanje učešća za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja.
Odluka o utvrđivanju rang liste, posebno za obezbeđivanje učešća za bankarski stambeni kredit, i posebno za obezbeđivanje učešća za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja objavljuje se na veb-sajtu Fonda i na veb-sajtu Grada.
Svaki podnosilac prijave može Upravnom odboru Fonda uložiti prigovor u roku od 8 dana od dana objavljivanja odluke.
Upravni odbor Fonda odlučuje po prigovorima i donosi konačnu odluku.
Odluka o utvrđivanju konačne rang liste važi godinu dana od dana njene konačnosti.
Upravni odbor može odlučiti da Odluka o utvrđivanju konačne rang liste važi i duže od godinu dana od dana njene konačnosti, a najduže još šest meseci.
Nakon utvrđivanja konačne rang liste za obezbeđivanje učešća za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja, Upravni odbor poziva podnosioce prijave koji su prijavu na Konkurs podneli radi dodele sredstava za kupovinu druge nekretnine jer stan ili stambena zgrada čiji su vlasnici ne zadovoljava uslove stanovanja navedenih u članu 5. stav 2. alineja 6. ovog Pravilnika, da u roku od 15 dana od dana prijema poziva dostave Upravnom odboru procenu tržišne vrednosti nekretnine čiji su vlasnici, izvršenu od strane ovlašćenog procenitelja izabrane banke.
Nakon utvrđivanja konačne rang liste za obezbeđivanje učešća za bankarski stambeni kredit i nakon proteka ostavljenog roka i prijema procene tržišne vrednosti nekretnina u skladu sa članom 27. ovog Pravilnika, Upravni odbor donosi odluku o dodeli sredstava posebno za obezbeđivanje učešća za bankarski stambeni kredit i posebno za obezbeđivanje učešća za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja.
Prilikom donošenja odluke o dodeli sredstava za obezbeđivanje učešća za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja neće se uzeti u obzir podnosilac prijave koji u ostavljenom roku ne priloži procenu u skladu sa članom 27. ovog Pravilnika.
Upravni odbor može, ukoliko ima obezbeđenih sredstava, da dodelu sredstava za obezbeđenje učešća za stambeni kredit vrši i naknadno, za vreme važenja konačne rang liste, licima sa konačne rang liste, prema redosledu sa iste.
Odluka o dodeli sredstava objavljuje se na veb-sajtu Fonda i na veb-sajtu Grada.
Protiv odluke o dodeli sredstava lica koja se nalaze na konačnoj rang listi, a kojima nisu dodeljena sredstva, mogu uložiti prigovor Upravnom odboru Fonda u roku od 8 dana od dana objavljivanja odluke.
Na osnovu odluke o dodeli sredstava sačinjava se Ugovor o dodeli sredstava.
Ugovor iz prethodnog stava potpisuje lice kojem su odobrena sredstva i predsednik Upravnog odbora Fonda.
Ugovor iz prethodnog stava sadrži naročito:
- ugovorne strane i datum zaključenja ugovora
- naziv akta o dodeli sredstava i datum donošenja
- namena odobrenih sredstava (za obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit licu sa nerešenim stambenim uslovima ili za obezbeđenje učešća za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja)
- iznos, vreme i način korišćenja sredstava
- izjavu korisnika sredstava da prihvata hipoteku, i to hipoteku prvog reda uspostavljenu u korist izabrane banke i hipoteku drugog reda uspostavljenu u korist Fonda, na nekretnini koja se kupuje ili nekoj drugoj odgovarajućoj nekretnini, koji instrument obezbeđenja pribavlja izabrana banka
- uslove i način prestanka ugovora
- drugo od značaja za regulisanje međusobnih odnosa u skladu sa Odlukom, ovim Pravilnikom i ugovorom zaključenim sa izabranom bankom.
Korisnik sredstava koji je pravo na sredstva ostvario za kupovinu druge nekretnine jer stan ili stambena zgrada ciji je vlasnik ne zadovoljava uslove stanovanja navedenih u članu 5. stav 2. alineja. 6. ovog Pravilnika, dužan je da u roku od tri meseca od dana realizacije sredstava - zaključenja ugovora o dodeli sredstava za obezbeđenje učešća za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja i ugovora o kreditu, da dostavi Fondu dokaz o tome da je nekretninu koja nije zadovoljavala uslove stanovanja iz člana 5. stav 2. alineja 6. ovog Pravilnika prodao - otuđio.
Ukoliko korisnik sredstava ne postupi u skladu sa stavom 1. ovog člana smatraće se da je dodeljena sredstva nenamenski utrošio te da je danom isteka roka od tri meseca dug po osnovu ugovora o dodeli sredstava u celosti dospeo.
Ukoliko u toku otplate kredita dode do promene u pogledu broja dece, korisnik kredita je dužan da o tome obavesti Fond i priloži izvod iz matične knjige rođenih.
Na osnovu nastale promene, a u skladu sa članom 23. i 24. Odluke, banka ce na osnovu obaveštenja Fonda izvršiti preračun preostalog duga u skladu sa novonastalim uslovima.
Promene se uzimaju u obzir od momenta dostavljanja dokaza Fondu.
Prečišćeni tekst Pravilnika o načinu ostvarivanja prava na obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit objavljuje se u "Službenom listu Grada Subotice".
Samostalni član Pravilnika o dopuni
Pravilnika o načinu ostvarivanja prava na obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit
("Sl. list grada Subotice", br. 9/2015)
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".