PRAVILNIKO NAČINU, MERILIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR PROJEKATA U KULTURI KOJI SE FINANSIRAJU I SUFINANSIRAJU IZ BUDŽETA REPUBLIKE SRBIJE("Sl. glasnik RS", br. 10/2016) |
Ovim pravilnikom bliže se uređuju način, merila i kriterijumi za izbor projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta Republike Srbije.
Finansiranje i sufinansiranje projekata u kulturi, kao i projekata umetničkih, odnosno stručnih i naučnih istraživanja u kulturi (u daljem tekstu: projekti) vrši se na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: konkurs) koji raspisuje ministarstvo nadležno za kulturu (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet strani Ministarstva, kao i u nekim od dnevnih novina koje izlaze u celoj Republici Srbiji.
Rok za podnošenje prijava na konkurs iz stava 1. ovog člana ne može biti kraći od 30 dana od dana objavljivanja u dnevnim novinama koje izlaze u celoj Republici Srbiji.
O izboru projekata po raspisanom konkursu odlučuju komisije za izbor projekata.
Za oblasti kulturne delatnosti obrazuju se posebne komisije, a shodno Zakonu o kulturi, kulturne oblasti su:
1) istraživanje, zaštita i korišćenje kulturnog nasleđa;
2) bibliotečko-informacione delatnosti;
3) knjiga i književnost (stvaralaštvo, izdavaštvo, knjižarstvo, prevodilaštvo);
4) muzika (stvaralaštvo, produkcija, interpretacija);
5) likovne i primenjene umetnosti, vizuelne umetnosti i arhitektura;
6) scensko stvaralaštvo i interpretacija (drama, opera, balet i ples);
7) kinematografija i audio-vizuelno stvaralaštvo;
8) umetnička fotografija;
9) digitalno stvaralaštvo i multimediji;
10) naučnoistraživačke i edukativne delatnosti u kulturi;
11) ostala muzička, govorna, artistička i scenska izvođenja kulturnih programa.
Komisije iz stava 1. ovog člana obrazuje Ministarstvo, i svaku komisiju čine predsednik i najmanje dva člana. Ministarstvo obrazuje komisije shodno specifičnostima i potrebama svake kulturne oblasti ne neminovno za svaku kulturnu delatnost, ali se komisije mogu formirati i na osnovu zajedničkih potreba u okviru kulturnih delatnosti.
Projekti koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta Republike Srbije moraju da ispunjavaju najmanje tri od sledećih osnovnih kriterijuma (merila):
1) kvalitet, značaj i sadržajna inovativnost ponuđenog projekta;
2) jačanje kapaciteta, umrežavanje i profesionalizacija rada ustanova i organizacija;
3) obezbeđivanje uslova za dostupnost kulturnih vrednosti građanima i omogućavanje njihovog masovnog korišćenja, kao i doprinos animaciji, uključivanju, prenosu znanja, participativnosti i razvoju publike;
4) podsticanje raznolikosti kulturnih izraza, društvene kohezije, opšteg blagostanja i interkulturnog dijaloga;
5) omogućavanje uslova za ravnomeran kulturni razvoj u Republici Srbiji i decentralizaciju kulture;
6) održivost i dugoročnost projekta;
7) novi pristupi i koncepti kako u savremenoj kulturi tako i u oblasti kulturnog nasleđa, te interdisciplinarnost u umetnosti i kulturi;
8) unapređenje međunarodne saradnje u oblasti umetnosti i kulture i stvaranje uslova za uključivanje u međunarodne projekte, programe i mreže;
9) profesionalna saradnja i povezivanje aktera u polju kulture - posebno saradnja javnog, civilnog i privatnog sektora, i povezivanje oblasti kulture sa obrazovanjem, naukom, turizmom, urbanističkim i prostornim planiranjem i drugim oblastima;
10) mobilnost profesionalaca u kulturi i njihovo stručno usavršavanje i doživotno učenje (usavršavanje u zemlji i inostranstvu, razmena znanja i iskustava), kao i razmena sadržaja u kulturi;
11) interpretacija i kritičko razmatranje i kritička recepcija kulture u savremenim društvenim, političkim i medijskim okolnostima, kako na lokalnom, tako i na regionalnom, evropskom i međunarodnom planu;
12) promocija savremenih umetničkih formi i izraza i unapređenje razumevanja ideja i jezika savremene umetnosti, kao i podrška inovativnim i eksperimentalnim projektima;
13) da su u funkciji obeležavanja značajnih jubileja u kulturi i da doprinose kulturi sećanja;
14) doprinos stvaranju novih inicijativa, nove umetničke produkcije, kao i novih profesija u kulturi;
15) primena novih tehnologija i digitalizacije;
16) obezbeđivanje uslova za ostvarivanje i zaštitu kulturnog identiteta nacionalnih manjina u Republici Srbiji i Srba u inostranstvu;
17) podsticanje dečijeg stvaralaštva i stvaralaštva za decu u kulturi i podrška projekata mladih i za mlade;
18) podsticanje kulturnog i umetničkog stvaralaštva osoba sa invaliditetom i dostupnost kulturnih sadržaja osobama sa invaliditetom;
19) podsticanje amaterskog umetničkog i kulturnog stvaralaštva.
Tehnički kriterijumi za izbor projekata koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta Republike Srbije u kulturi su sledeći:
1) ispunjenje formalnih uslova konkursa: potpuna dokumentacija sa opisom projekta i detaljno predstavljenim informacijama kao i sa jasno ugovorenim mestom i vremenom održavanja projekta;
2) dostavljena detaljna specifikacija troškova projekata sa svim navedenim izvorima finansiranja;
3) da je autor, odnosno organizator projekta izvršio svoje obaveze prema Ministarstvu po prethodno podržanim projektima (dostavljen narativni i finansijski izveštaj o realizaciji).
Ne razmatraju se:
1) jednokratni projekti koji su već podržani na prethodnim konkursima Ministarstva;
2) projekti sa izrazito komercijalnim efektima.
Za oblasti u kulturi ustanovljavaju se posebni kriterijumi za izbor projekata koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta Republike Srbije usled specifičnosti i potreba tih oblasti. Dodatni posebni kriterijumi i prioriteti mogu biti formulisani i naznačeni u tekstu pojedinačnih konkursa, ali ne mogu biti u suprotnosti sa navedenim opštim, posebnim i tehničkim kriterijumima.
Posebni kriterijumi za izbor projekata iz stava 1. ovog člana jesu:
1) Za oblast istraživanja, zaštite i korišćenja nepokretnog, arheološkog, muzejskog i nematerijalnog kulturnog nasleđa, arhivske i retke bibliotečke građe jesu:
(1) kategorija i stepen ugroženosti kulturnog dobra;
(2) doprinos valorizaciji, odnosno revalorizaciji kulturnih dobara;
(3) doprinos integralnoj zaštiti kulturnog nasleđa i obezbeđivanju uslova za očuvanje integriteta i održivog korišćenja kulturnih dobara;
(4) obezbeđivanje uslova za preventivnu zaštitu kulturnog nasleđa;
(5) sprovođenje odgovarajućih konzervatorskih tretmana i mera kurativne i tehničke zaštite.
2) Za oblast bibliotečko-informacione delatnosti jesu:
(1) podržavanje izgradnje jedinstvenog bibliotečko-informacionog sistema i matične funkcije u bibliotečkoj delatnosti i njeno približavanje evropskim i svetskim standardima;
(2) podsticaj izdavačkoj delatnosti iz osnovne bibliotečke delatnosti.
3) Za oblast knjige i književnosti jesu:
(1) podsticanje objavljivanja novih dela nagrađivanih savremenih autora, kao i ona dela koja nisu objavljivana do sada ili u dužem vremenskom periodu, a čiji autori su deo nacionalne, regionalne, evropske i svetske književnosti;
(2) poštovanje autorskih prava autora dela i prevodilaca;
(3) podsticanje objavljivanja prevoda reprezentativnih dela srpske književnosti u inostranstvu koji doprinose široj evropskoj kontekstualizaciji srpske književnosti i kulture na međunarodnom planu, stranih izdavačkih kuća kod kojih je objavljivanje prevoda dela srpskih autora što je moguće trajnija uređivačka politika.
4) Za oblast likovne i primenjene umetnosti, vizuelne umetnosti i arhitekture jesu:
(1) adekvatno čuvanje i prezentacija umetničkih dela i zbirki nastalih tokom realizacije projekata i rezidencijalnih programa (likovnih kolonija);
(2) usklađenost umetničkog dela sa ambijentalnom celinom u koju se umetničko delo postavlja;
(3) u oblasti arhitekture - podržavaju se projekti koji arhitekturu razmatraju u širem kontekstu (aktivizam, umetničko i kritičko razmatranje društvenog aspekta arhitekture i urbanizma, intervencije u javnom prostoru koje uključuju arhitektonske celine i pojedinačne objekte, i sl.), a ne oni koji se odnose na izgradnju arhitektonskih objekata.
5) Za oblast kinematografije i audio-vizuelnog stvaralaštva jesu:
(1) podrška razvoju sredina u kojima u celosti ili delimično nedostaje infrastruktura neophodna za prezentaciju filmske umetnosti kroz unapređenje tehničkog nivoa potrebnog za korišćenje savremenih tehnologija.
6) Za oblast naučnoistraživačke i edukativne delatnosti u kulturi jesu:
(1) podrška izradi naučnih, razvojnih i primenjenih istraživanja, te izradi studija i analiza u oblasti umetnosti, kulture i kulturne politike na nacionalnom, regionalnom, evropskom i međunarodnom nivou;
(2) podrška izradi baza podataka i prikupljanja informacija i dokumentacije u oblasti umetnosti, kulture i kulturne politike na nacionalnom, regionalnom, evropskom i međunarodnom nivou;
(3) podrška razvoju naučnoistraživačkog rada koji su u funkciji edukacije zaposlenih u ustanovama i organizacijama u kulturi, ali i u funkciji edukacije i animacije građana;
(4) podrška razvoju edukativnih delatnosti koje imaju visok umetnički kvalitet.
7) Za decu i mlade jesu:
(1) doprinos obrazovanju dece i mladih u oblasti kulture, njihova senzibilizacija za kulturu, kao i doprinos kvalitetnom provođenju slobodnog vremena;
(2) projekti koji se bave decom i mladima u riziku (prevencija nasilja, deca ulice, deca bez roditeljskog staranja, žrtve trgovine ljudima, azilanti), i obezbeđuju sigurno i podsticajno okruženje za decu i mlade.
8) Za osobe sa invaliditetom jesu:
(1) doprinos integraciji i podizanju svesti, edukaciji i senzibilizaciji javnosti o potrebama osoba sa invaliditetom;
(2) razvoj kreativnih, umetničkih i intelektualnih potencijala osoba sa invaliditetom putem participativnih modela u kojima su osobe sa invaliditetom neposredni učesnici, a ne samo korisnici.
9) Za međunarodnu saradnju i evropske integracije jesu:
(1) poštovanje standarda međunarodnih organizacija i Evropske unije, a u skladu sa prioritetima nacionalne kulturne politike;
(2) unapređenje bilateralne, regionalne i multilateralne saradnje kroz projekte i programe koji afirmišu zajedničke vrednosti i dijalog kroz umetnost i kulturu kao dimenzije razvoja.
10) Za nove tehnologije i digitalizaciju jesu:
(1) doprinos razvoju naprednih digitalnih platformi i usluga za dugoročne projekte digitalizacije kulturne baštine i upotrebu novih tehnologija u institucijama kulture;
(2) doprinos razvoju naprednih digitalnih metoda i tehnika za popisivanje, čuvanje, predstavljanje i analizu kulturnog nasleđa i kulturne produkcije;
(3) obezbeđivanje sistemskog, kvalitetnog i ujednačenog pristupa digitalizovanoj građi u institucijama kulture uz poštovanje međunarodno priznatih standarda;
(4) doprinos nacionalnom i internacionalnom umrežavanju digitalizovanog kulturnog nasleđa uz poštovanje međunarodno priznatih standarda.
Rezultati konkursa objavljuju se na zvaničnoj internet strani Ministarstva.
Ministarstvo može zaključiti ugovor o sufinansiranju projekata u kulturi i bez konkursa, ako se radi o izuzetno značajnom projektu koji nije bilo moguće unapred planirati, ukoliko taj projekat ispunjava najmanje tri od kriterijuma utvrđenih u članu 5. ovog pravilnika, u skladu sa Zakonom o kulturi.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu, kriterijumima i merilima za izbor projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", br. 57/10, 90/11 i 61/13).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".