PRAVILNIKO NAČINU I POSTUPKU DODELE SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA NOVOG SADA ZA FINANSIRANJE ILI SUFINANSIRANJE PROGRAMA UDRUŽENJA GRAĐANA U OBLASTI SOCIJALNE ZAŠTITE KOJI SU OD INTERESA ZA GRAD NOVI SAD("Sl. list Grada Novog Sada", br. 7/2016) |
Ovim pravilnikom uređuje se način i postupak dodele sredstava iz budžeta Grada Novog Sada za finansiranje ili sufinansiranje programa udruženja građana u oblasti socijalne zaštite koji su od interesa za Grad Novi Sad.
Programi udruženja građana u oblasti socijalne zaštite koji su od interesa za Grad Novi Sad su programi čije ponuđene usluge utiču na veći obuhvat korisnika ili predstavljaju inovacije ili unapređenje postojećih usluga u sistemu socijalne zaštite Grada Novog Sada.
Programi iz stava 1. ovog člana su:
- programi koji su od posebnog interesa za Grad Novi Sad a kojima udruženja građana obezbeđuju visok stepen socijalne brige o svojim članovima i realizuju ih udruženja slepih, slabovidih i gluvih osoba, osoba obolelih od paraplegije, distrofije, cerebralne i dečije paralize i multiple skleroze, mentalno nedovoljno razvijenih osoba, osoba obolelih od autizma i daunovog sindroma, osoba obolelih od šećerne bolesti, osoba sa transplantiranim organima, invalida rada, boraca, civilnih invalida rata, ratnih vojnih invalida i ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, i
- programi koji imaju za cilj unapređenje položaja porodice i dece, osoba sa invaliditetom i osoba obolelih od teških hroničnih bolesti i članova njihovih porodica, starih osoba, unapređenje položaja lečenih zavisnika, osoba lečenih od psihoza i osoba obolelih od HIV-a, integraciju Roma, i senzibilizaciju javnosti, poslodavaca i potencijalnih donatora za probleme navedenih socijalnih grupa.
Izbor programa iz člana 2. ovog pravilnika vrši se putem javnog konkursa (u daljem tekstu: konkurs).
Konkurs, u zavisnosti od sredstava obezbeđenih u budžetu Grada Novog Sada za ovu namenu, najmanje jednom godišnje, raspisuje Gradska uprava za socijalnu i dečiju zaštitu (u daljem tekstu: Gradska uprava), uz prethodnu saglasnost Gradonačelnika Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradonačelnik).
Pravo učešća na konkursu imaju udruženja čije je sedište registrovano na teritoriji Grada Novog Sada i čiji krajnji korisnici programskih aktivnosti imaju prebivalište ili boravište na teritoriji Grada Novog Sada.
Konkurs se objavljuje u "Službenom listu Grada Novog Sada" i na zvaničnoj internet prezentaciji Grada Novog Sada.
Konkurs sadrži:
- prioritete, namenu i iznos sredstava za koje se sprovodi konkurs,
- moguće učesnike konkursa,
- uslove koje udruženje mora da ispunjava kao učesnik na konkursu,
- kriterijume za izbor programa,
- period realizacije programa,
- rokove za podnošenje prijave na konkurs,
- obrazac prijave na konkurs,
- dokumentaciju koju je potrebno priložiti uz prijavu na konkurs, i
- rok i način objavljivanja konačne odluke o izboru programa.
Konkurs sprovodi komisija koju obrazuje i imenuje Gradonačelnik (u daljem tekstu: Komisija).
Rešenjem o obrazovanju Komisije utvrđuju se zadaci, sastav i broj članova, kao i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Prijava na konkurs se podnosi Gradskoj upravi na posebnom obrascu koji je sastavni deo konkursa.
Neblagovremene i nepotpune prijave na konkurs, Komisija neće razmatrati.
Obrazac prijave na konkurs za dodelu sredstava iz budžeta Grada Novog Sada za program sadrži:
- naziv, sedište, matični broj, poreski identifikacioni broj i šifru delatnosti udruženja, i podatke o odgovornom licu za realizaciju programa,
- podatke o ciljnoj grupi,
- opšte i konkretne ciljeve programa i očekivane rezultate rada u pogledu poboljšanja kvaliteta života korisnika,
- opis aktivnosti na sprovođenju programa,
- finansijski plan sa specifikacijom troškova i izvora sredstava,
- podatke o partnerima u programu, njihovom učešću i doprinosu realizaciji programa,
- način praćenja i procena uspešnosti programa, očekivani rezultati i pokazatelji uspešnosti programa, procena rizika, i
- druge podatke od značaja za realizaciju programa.
Konkursna dokumentacija sadrži:
- obrazac prijave iz člana 7. ovog pravilnika,
- fotokopiju rešenja o upisu udruženja u registar,
- fotokopiju osnivačkog akta (statuta) u kome je utvrđeno da se ciljevi udruženja ostvaruju u oblasti u kojoj se program realizuje,
- fotokopiju licence ili potvrde o predaji zahteva za izdavanje (ukoliko je poseduje),
- overenu fotokopiju finansijskog izveštaja dostavljenog nadležnim državnim organima za prethodnu godinu, i
- drugu potrebnu dokumentaciju navedenu u javnom konkursu.
Komisija razmatra prijave i vrši stručnu procenu svakog programa na osnovu sledećih kriterijuma:
- očekivanih rezultata u pogledu poboljšanja kvaliteta života korisnika i socijalnih grupa,
- održivosti programa na duži rok,
- mogućnosti sufinansiranja i partnerstva u realizaciji,
- mogućnosti participacije članova i korisnika u realizaciji programa i
- drugih kriterijuma navedenih u konkursu.
Komisija utvrđuje predlog programa od interesa za Grad Novi Sad u oblasti socijalne zaštite, koji sadrži iznos sredstava za finansiranje ili sufinansiranje svakog pojedinačnog programa, i objavljuje ga na zvaničnoj internet prezentaciji Grada Novog Sada (www.novisad.rs).
Učesnici konkursa imaju pravo da, u roku od tri dana od dana objavljivanja predloga programa iz stava 1. ovog člana, izvrše uvid u podnete prijave na javni konkurs, odnosno imaju pravo prigovora.
Odluku o prigovoru donosi Komisija, u roku od 15 dana od dana isteka roka iz stava 2. ovog člana i odluka Komisije je konačna.
Komisija je dužna da u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava na konkurs, dostavi Gradskoj upravi izveštaj o sprovedenom postupku konkursa.
Pre dostavljanja izveštaja Gradskoj upravi, Komisija može udruženju predložiti da izvrši određene izmene programa u pogledu aktivnosti i troškova njegove realizacije.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana sadrži konačan predlog programa za čiju realizaciju bi se odobrila sredstva iz budžeta Grada Novog Sada, sa iznosom sredstava za finansiranje ili sufinansiranje svakog pojedinačnog programa.
Nakon razmatranja izveštaja iz člana 11. ovog pravilnika, Gradska uprava dostavlja Gradskom veću Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradsko veće) konačan predlog programa za čiju realizaciju se odobravaju sredstva iz budžeta Grada Novog Sada, sa iznosom sredstava za finansiranje ili sufinansiranje svakog pojedinačnog programa.
Na osnovu konačnog predloga iz stava 1. ovog člana, Gradsko veće donosi akt o utvrđivanju programa za čiju realizaciju se odobravaju sredstva iz budžeta Grada Novog Sada, sa iznosom sredstava za finansiranje ili sufinansiranje svakog pojedinačnog programa.
Akt iz stava 2. ovog člana objavljuje se na sajtu Grada Novog Sada.
Ukoliko se iznos koji je aktom Gradskog veća dodeljen udruženju razlikuje od iznosa koji je udruženje navelo u prijavi za konkurs, udruženje je dužno da uskladi budžet projekta sa iznosom dodeljenih sredstava.
Sredstva iz člana 12. stav 2. ovog pravilnika prenose se na osnovu ugovora o prenosu sredstava, koji sa udruženjem, za svaki pojedinačni program, zaključuje načelnik Gradske uprave, u roku od 15 dana od donošenja odluke o izboru programa od strane Gradskog veća.
Tekst ugovora iz stava 1. ovog člana, koji priprema Gradska uprava, sadrži: utvrđen program koji se finansira ili sufinansira, vreme realizacije programa, obaveze ugovornih strana, iznos sredstava i način obezbeđenja i prenosa sredstava i druga pitanja od značaja za realizaciju programa.
Udruženje sa kojim je zaključen ugovor iz člana 13. ovog pravilnika, dužno je da Gradskoj upravi, omogući kontrolu realizacije programa, kontrolu namenskog trošenja sredstava i uvid u svu potrebnu dokumentaciju o realizaciji programa.
Ako se prilikom kontrole utvrdi nenamensko trošenje sredstava, načelnik Gradske uprave će raskinuti ugovor i zatražiti povraćaj prenetih sredstava, a udruženje je dužno da sredstva vrati sa zakonskom kamatom.
Udruženje je dužno da u roku od 30 dana od dana realizacije programa za koji su odobrena sredstva iz budžeta Grada Novog Sada, podnese Gradskoj upravi pisani izveštaj sa finansijskim izveštajem o realizaciji programa.
Donošenjem ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu i postupku dodele sredstava iz budžeta Grada Novog Sada za programe kojima se obezbeđuju posebni oblici socijalne zaštite ("Službeni list Grada Novog Sada", broj 10/10).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".