PROGRAM KORIŠĆENJA SREDSTAVA BUDŽETSKOG FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE GRADA NIŠA ZA 2016. GODINU ("Sl. list grada Niša", br. 13/2016)

I. Ovim programom utvrđuje se namena i način korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine, planiranih u Budžetu Grada Niša za 2016. godinu, u skladu sa Odlukom o budžetu Grada Niša za 2016. godinu ("Službeni list Grada Niša", br. 98/15).

II. Planirani prihodi u budžetu Grada Niša za 2016. godinu - Sredstva Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine iz tačke 1. ovog Programa, opredeljena su u ukupnom iznosu od 167.475.000,00 dinara. Ovaj iznos predstavlja prihode iz budžeta (01), koji su iz sledećih izvora:

• Sredstva u iznosu od 35.121.677,00 dinara, koja se prenose iz 2015. u 2016. godinu za realizaciju:

- obaveza po zaključenim ugovorima za programe i projekte - koje su dospele u 2015. i ranijih godina, a nisu isplaćene pružaocima usluga i

- obaveze za koje je pokrenut postupak javnih nabavki do kraja 2015. godine, a zaključenje ugovora i realizacija se očekuje u 2016. godini;

• Sredstva u iznosu od 23.576.000,00 dinara, koja se prenose u 2016. godinu za realizaciju sanacije, rekultivacije i zatvaranja deponije Bubanj;

• Sredstva od naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine za 2016. godinu, u iznosu od 57.000.000,00 dinara;

• Neutrošena sredstva u 2015. godini, u ukupnom iznosu od 51.777.323,00 dinara.

III. Sredstva Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine iz tačke 1. ovog programa planirana su za realizaciju:

1. Programa i projekta praćenja kvaliteta elemenata životne sredine - monitoring, na kontu 4246 - Specijalizovane usluge, u ukupnom iznosu od 46.166.000,00 dinara - (obaveze u 2016. godini u iznosu od 27.560.000,00 dinara i prenete obaveze iz ranijih godina u iznosu od 18.606.000,00 dinara) i

2. Programa i projekata upravljanja zaštitom životne sredine i prirodnih vrednosti, na kontima 4246 - Specijalizovane usluge, 5124 - Mašine i oprema i 5110 - Zgrade i građevinski objekti, u ukupnom iznosu od 121.309.000,00 dinara (obaveze u 2016. godini u iznosu od 104.793.323,00 dinara i prenete obaveze iz ranijih godina u iznosu od 16.515.677,00 dinara).

1. PROGRAMI I PROJEKTI PRAĆENJA KVALITETA ELEMENATA ŽIVOTNE SREDINE (MONITORING)

U skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/04, 36/09, 72/09 i 43/11) jedinica lokalne samouprave u okviru svoje nadležnosti utvrđene zakonom obezbeđuju kontinualnu kontrolu i praćenje stanja životne sredine - monitoring. Monitoring je sastavni deo jedinstvenog informacionog sistema životne sredine.

Monitoring se vrši sistematskim praćenjem vrednosti indikatora, odnosno praćenjem negativnih uticaja na životnu sredinu, stanja životne sredine, mera i aktivnosti koje se preduzimaju u cilju smanjenja negativnih uticaja i podizanja nivoa kvaliteta životne sredine.

1.1. Sredstva u ukupnom iznosu od 46.166.000,00 dinara - (obaveze u 2016. godini u iznosu od 27.560.000,00 dinara i prenete obaveze iz ranijih godina u iznosu od 18.606.000,00 dinara), na kontu 4246 - Specijalizovane usluge, na poziciji 364, koristiće se namenski za finansiranje obaveza lokalne samouprave utvrđenih zakonima iz oblasti zaštite životne sredine, kojim su obuhvaćeni programi u oblasti monitoringa i to:

1.1.1. Programi koji su planirani u 2016. godini, u iznosu od 27.560.000,00 dinara:

- Program kontrole kvaliteta vazduha na teritoriji grada Niša za 2016/2017. godinu, u iznosu od 4.760.000,00 dinara;

- Program praćenja nivoa komunalne buke na teritoriji grada Niša za 2016/2017. godinu, u iznosu od 3.000.000,00 dinara;

- Program monitoringa praćenja stanja i prognoza aeropolena na teritoriji grada Niša za 2016/2017. godinu, u iznosu od 1.000.000,00 dinara;

- Program praćenja kvaliteta površinskih voda na teritoriji grada Niša za 2016/2017. godinu, u iznosu od 1.000.000,00 dinara;

- Program ispitivanja zagađenosti zemljišta na teritoriji grada Niša za 2016/2017. godinu, u iznosu od 1.000.000,00 dinara;

- Program ispitivanja masene aktivnosti radionuklida u zemljištu i u životnoj sredini na teritoriji grada Niša za 2016/2017. godinu, u iznosu od 800.000,00 dinara;

- Program kontrolnog monitoringa nejonizujućih zračenja na teritoriji grada Niša u 2016/2017. godini, u iznosu od 1.000.000,00 dinara;

- Istraživačko razvojni program ocene kvaliteta vazduha - putem senzora, sa procenom zdravstvenog rizika pri kratkotrajnim ekspozicijama, objavljivanjem rezultata u realnom vremenu i predlogom mera za smanjenje zagađenja (kartografisanje kvaliteta vazduha i određivanje zona zdravstvenog rizika), u iznosu od 15.000.000,00 dinara. U skladu sa instrukcijom Gradonačelnika Grada Niša br. 91/2016-01, od 19.01.2016. godine, Istraživačko razvojni program ocene kvaliteta vazduha biće zamenjen programskom aktivnošću - nabavka mobilne automatske referentne stanice za praćenje koncentracije zagađujućih materija u ambijentalnom vazduhu, nakon rebalansa budžeta Grada Niša za 2016. godinu.

1.1.2. Prenete obaveze iz 2015. godine, na kontu 4246 - Specijalizovane usluge, u iznosu od 18.606.000,00 dinara.

2. PROGRAMI I PROJEKTI UPRAVLJANJA ZAŠTITOM ŽIVOTNE SREDINE I PRIRODNIH VREDNOSTI

Sredstva Fonda iz tačke 2. ovog programa koristiće se namenski za finansiranje obaveza jedinice lokalne samouprave utvrđenih zakonima iz oblasti zaštite životne sredine, podsticajnih, preventivnih i sanacionih programa i projekata, programa zaštite i razvoja zaštićenih prirodnih dobara, investicionih, edukativnih programa na jačanju svesti, informisanje i objavljivanje podataka o stanju životne sredine, kao i drugih aktivnosti od značaja za zaštitu životne sredine u Gradu Nišu.

Sredstva u ukupnom iznosu od 121.309.000,00 dinara, koristiće se namenski za finansiranje obaveza lokalne samouprave utvrđenih zakonima iz oblasti zaštite životne sredine, kojim su obuhvaćeni programi i projekti u oblasti upravljanja zaštitom životne sredine i prirodnih vrednosti i to:

2.1. Sredstva u iznosu od 62.033.000,00 dinara, (obaveze u 2016. godini u iznosu od 46.517.323,00 dinara i prenete obaveze iz ranijih godina u iznosu od 15.515.677,00 dinara), na kontu 4246 - Specijalizovane usluge, na poziciji 363, planirana su za realizaciju programa u oblasti upravljanja zaštitom životne sredine i prirodnih vrednosti:

2.1.1. Programi koji su planirani u 2016. godini, u iznosu od 46.517.323,00 dinara:

- Program sprovođenja dezinsekcije na teritoriji grada Niša za 2016. godinu, u iznosu od 3.000.000,00 dinara;

- Program uređenja međublokovskog zelenila u cilju unapređenja životne sredine, u iznosu od 16.500.000,00 dinara;

- Program uređenja Spomen parka Bubanj i održavanje spomenika prirode, u iznosu od 3.850.000,00 dinara;

- Program ozelenjavanja dvorišta školskih i predškolskih ustanova u cilju smanjenja nivoa buke i aerozagađenja, u iznosu od 4.000.000,00 dinara;

- Revizija Lokalnog katastra izvora zagađenja životne sredine, u iznosu od 500.000,00 dinara;

- Program čišćenja divljih deponija na teritoriji grada Niša, u iznosu od 5.000.000,00 dinara;

- Program edukacije u oblasti zaštite životne sredine, u iznosu od 500.000,00 dinara;

- Merenje po nalogu inspekcije i u slučaju hemijskog udesa u iznosu od 500.000,00 dinara;

- Izrada Programa zaštite životne sredine sa Akcionim planom za desetogodišnji period u iznosu od 2.500.000,00 dinara;

- Očuvanje i unapređenje zelenila - drvoreda i međublokovskog zelenila u iznosu od 5.077.323,00 dinara;

- Program zaštite, unapređenja i razvoja zaštićenih prirodnih dobara na teritoriji Grada Niša u iznosu od 2.000.000,00 dinara;

- Izrada katastra otpadnih voda na teritoriji grada Niša u iznosu od 1.000.000,00 dinara;

- Izrada katastra zelenih površina sa Studijom unapređenja zelenila na teritoriji grada Niša u iznosu od 500.000,00 dinara;

- Izrada Studije o prisustvu ptica i sisara na području aerodroma "Konstantin Veliki" Niš u iznosu od 1.200.000,00 dinara;

- Nadzor nad sprovođenjem dezinsekcije 390.000,00 dinara.

2.1.2. Prenete obaveze iz 2015. godine, na kontu 4246 - Specijalizovane usluge, u iznosu od 15.515.677,00 dinara.

2.2. Sredstva u iznosu od 500.000,00 dinara, na kontu 4246 - Specijalizovane usluge, na poziciji 365, planirana su za izradu projektne dokumentacije uređenja područja rečnog ostrva na reci Nišavi. Izrada projektne dokumentacije uređenja područja rečnog ostrva na reci Nišavi je planirana Odlukom o budžetu Grada Niša za 2016. godinu ("Službeni list Grada Niša", br. 98/15), ali neće biti realizovana u 2016. godini. Sredstva sa ove pozicije, nakon rebalansa budžeta Grada Niša za 2016. godinu, biće preusmerena na kontu 5124 - Mašine i oprema, na poziciji 371, planirana za učešće Grada u sufinansiranju programa i projekata Ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine i ostalih programa i projekata iz oblasti zaštite životne sredine.

2.3. Sredstva u iznosu od 7.000.000,00 dinara, na kontu 4246 - Specijalizovane usluge, na poziciji 366, planirana su za realizaciju Projekta "Uređenje područja rečnog ostrva na reci Nišavi - prva faza". Projekat "Uređenje područja rečnog ostrva na reci Nišavi - prva faza" je planiran Odlukom o budžetu Grada Niša za 2016. godinu ("Službeni list Grada Niša", br. 98/15), ali neće biti realizovan u 2016. godini. Sredstva sa ove pozicije, nakon rebalansa budžeta Grada Niša za 2016. godinu, biće preusmerena na kontu 5124 - Mašine i oprema, na poziciji 371, planirana za učešće Grada u sufinansiranju programa i projekata Ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine i ostalih programa i projekata iz oblasti zaštite životne sredine.

2.4. Sredstva u iznosu od 5.000.000,00 dinara, na kontu 4246 - Specijalizovane usluge, na poziciji 367, planirana su za realizaciju Projekta "Postavljanje energetski nezavisne solarne autobuske stanice u centru Niške Banje".

2.5. Sredstva u iznosu od 23.576.000,00 dinara, na kontu 5110 - Zgrade i građevinski objekti, na poziciji 368, planirana su za realizaciju sanacije, zatvaranja i rekultivacije deponije Bubanj.

2.6. Sredstva u iznosu od 9.200.000,00 dinara, na kontu 5124 - Mašine i oprema, na poziciji 369, planirana su za nabavku opreme u oblasti upravljanja otpadom.

2.7. Sredstva u iznosu od 2.000.000,00 dinara, na kontu 5124 - Mašine i oprema, na poziciji 371, planirana su za učešće Grada u sufinansiranju programa i projekata Ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine i ostalih programa i projekata iz oblasti zaštite životne sredine.

2.8. Sredstva u iznosu od 10.000.000,00 dinara, na kontu 5124 - Mašine i oprema, na poziciji 370, planirana su za učešće Grada u sufinansiranju međunarodnih programa i projekata.

2.9. Sredstva u iznosu od 2.000.000,00 dinara, (nove obaveze u iznosu od 1.000.000,00 dinara i prenete obaveze iz ranijih godina u iznosu od 1.000.000,00 dinara), na kontu 4246

- Specijalizovane usluge, na poziciji 372, planirana su za finansiranje Projekata nevladinog sektora u oblasti zaštite životne sredine.

IV. Ukupna sredstva na poziciji zaštite životne sredine - funkcija 560 iznose ukupno 167.475.000,00 dinara u 2016. godini i koristiće se u skladu sa Programom korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine Grada Niša za 2016. godinu. Ukupna sredstva na poziciji zaštite životne sredine mogu da se uvećaju za iznos donacija i prihoda iz drugih izvora, koja će se koristiti u skladu sa ovim Programom. Neiskorišćena sredstva Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine, opredeljena u Budžetu Grada Niša za 2016. godinu, u skladu sa Odlukom o budžetu Grada Niša za 2016. godinu, prenose se u naredni period i raspoređuju u Programu korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine Grada Niša za 2017. godinu, u skladu sa članom 10. Odluke o Budžetskom fondu za zaštitu životne sredine Grada Niša ("Službeni list Grada Niša", br. 76/09).

V. Finansiranje, odnosno sufinansiranje aktivnosti iz ovog programa, vršiće se u zavisnosti od priliva sredstava prikupljenih u skladu sa Odlukom o budžetskom fondu za zaštitu životne sredine Grada Niša. Ukoliko se prihodi ne ostvaruju u planiranom iznosu, Gradonačelnik Grada Niša određuje prioritetne aktivnosti, a pre svega, obaveze utvrđene zakonom i ranije preuzete ugovorne obaveze.

VI. Uprava za privredu, održivi razvoj i zaštitu životne sredine finansiraće programe i projekte na osnovu ugovora ili sporazuma o finansiranju. Odobrenje za finansiranje svakog pojedinačnog programa ili projekta odobrava Gradonačelnik Grada Niša.

VII. Prijave programa i projekata za finansiranje na osnovu raspisanog Javnog konkursa dostavljaće se Upravi za privredu, održivi razvoj i zaštitu životne sredine, a komisija, koju formira Gradonačelnik Grada Niša, će vršiti izbor programa i projekata, ako su u saglasnosti sa predloženim Programom korišćenja sredstava za 2016. godinu.

VIII. Grad Niš, Uprava za privredu, održivi razvoj i zaštitu životne sredine može biti naručilac izrade programa ili projekta za finansiranje, po odobrenju Gradonačelnika Grada Niša, ili po potrebi raspisati javni poziv za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata koji su od interesa za Grad.

IX. Stručne i administrativno-tehničke poslove za realizaciju programa i projekata definisanih Programom korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine Grada Niša za 2016. godinu, kao i nadzor nad izvršavanjem ugovorenih obaveza, sprovodi Uprava za privredu, održivi razvoj i zaštitu životne sredine Grada Niša.

X. Ovaj program objaviti u "Službenom listu Grada Niša".