ODLUKA
O IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE NOVE LUKE U BEOGRADU SA SLOBODNOM ZONOM

("Sl. glasnik RS", br. 22/2016)

1. Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene nove luke u Beogradu sa slobodnom zonom (u daljem tekstu: Prostorni plan).

2. Okvirna granica Prostornog plana, obuhvata delove teritorija grada Beograda u opštini Palilula, KO Kovilovo, i to sledeće katastarske parcele: 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 392/1, 392/2, 393/1, 393/2, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 523, 524, 723, 724, 1002, 1004, 352/1, 353, 360, 361/1, 361/2, 362, 365, 366, 384, 806, 807/1, 808, 809, 811, 814, 998, 999, 1344/2, 1467, 1468, 1469, 1470, 1472, 1476, 1592, 1638, 1643, 1478, 1578.

Okvirna granica obuhvata Prostornog plana, površine od oko 600 ha, data je u Prilogu 1 - Grafički prikaz okvirne granice obuhvata Prostornog plana, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

Konačna granica obuhvata Prostornog plana biće definisana Nacrtom Prostornog plana.

3. Uslovi i smernice planskih dokumenta višeg reda i razvojnih strategija za izradu Prostornog plana sadržani su u:

1) Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10), kojim je utvrđeno da se među strateškim prioritetima posebna pažnja daje razvoju najznačajnijeg rečnog koridora - Dunavu, odnosno razvoju Koridora VII, kao i priprema za izgradnju nove luke Beograd na Dunavu u gravitacionom području Beograda, unapređenje i razvoj međunarodno značajnih luka koje treba da postanu veliki transportni centri;

2) Regionalnom prostornom planu administrativnog područja grada Beograda ("Službeni list grada Beograda", br. 10/04, 57/09 i 38/11). Stratešku poziciju na Dunavu grad Beograd će sačuvati neprekinutim funkcionisanjem luke Beograd, modernizacijom u pravcu kontejnerske luke, uz istovremeno ispitivanje mogućnosti za njenu dislokaciju. Navodi se da s obzirom na položaj Beograda u odnosu na dve međunarodne reke Dunav (Koridor VII) i Savu, Beograd ima sve uslove da bude jedna od najznačajnijih evropskih rečnih luka. Potrebno je, pored luka za prihvat teretnih brodova, obezbediti i lokacije za putnička pristaništa i marine opremljene za prihvat inostranih brodova;

3) Uredbi o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene međunarodnog vodnog puta E80 - Dunav (Panevropski koridor VII) ("Službeni glasnik RS", broj 14/15) kojom su utvrđene planske smernice razvoja luka. Bliže lokacije, pravila i kriterijumi uređenja luka utvrđene su Strategijom razvoja vodnog saobraćaja Republike Srbije od 2015. do 2025. godine ("Službeni glasnik RS", broj 3/15), a biće utvrđene i uredbom o uslovima koje moraju da ispunjavaju luke, pristaništa i privremena pretovarna mesta. Takođe, za dalji razvoj luka bitan je preduslov obezbeđenja neophodnih površina, kako za samu luku, tako i za prilazne saobraćajnice i ostalu prateću infrastrukturu, povezanost plovnog puta sa železnicom i putnom mrežom, postojanje kontejnerskog terminala uz neophodnu analizu i izradu odgovarajuće tehničke dokumentacije;

4) Strategiji razvoja vodnog saobraćaja Republike Srbije od 2015. do 2025. godine kojom je utvrđeno izmeštanje postojeće luke u Beogradu na novu lokaciju. Izradom i usvajanjem odgovarajuće dokumentacije za utvrđivanje lučkog područja, izgradnju i razvoj nove luke u Beogradu, a u skladu sa Generalnim planom Beograda 2021. ("Službeni list grada Beograda", br. 27/03, 8/05, 25/05, 24/06, 34/07, 63/09 i 70/14), utvrditi poziciju za izgradnju nove luke, pri čemu je od naročitog značaja utvrditi model razvoja budućeg lučkog područja u Beogradu.

Izrada Prostornog plana zasniva se na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji.

Spisak raspoloživih podloga za plansko područje, dat je u Prilogu 2 - Spisak podloga za područje Prostornog plana dostavljen od strane Republičkog geodetskog zavoda, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

4. Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora zasniva se na principima uređenja i korišćenja prostora utvrđenim članom 3. Zakona o planiranju i izgradnji, i drugoj zakonodavnoj regulativi.

5. Vizija i dugoročni cilj razvoja područja Prostornog plana odnosi se na izgradnju i održiv razvoj nove luke u Beogradu, koja će na preseku dva panevropska transportna koridora (rečnog VII i drumskog X), postati jedan od najvažnijih transportnih čvorova u ovom delu Evrope, multimodalno čvorište koje povezuje vodni put sa železnicom i putnom mrežom. Planira se i izgradnja slobodne zone u daljoj fazi proširenja, uz eventualno obuhvatanje i lokacije u Pančevačkom ritu za potrebe terminala za rasute terete, kao i još jedne lokacije na Savi u Beogradu za iste namene.

6. Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja zasniva se na obezbeđenju uslova za izgradnju i plansko korišćenje luke sa pratećim lučkim objektima i opremom.

Prostorni plan će sadržati regulacionu razradu za planirane namene. Prostornim planom stvoriće se planski osnov u smislu direktnog sprovođenja lokacijskim uslovima u skladu sa zakonom. Lokacijski uslovi će se izdavati fazno. U zavisnosti od potrebe realizacije projekta, pristupiće se izmenama i dopunama ovog prostornog plana. Prostorni plan će se sprovoditi lokacijskim uslovima, planovima detaljne regulacije i urbanističkim projektima.

7. Rok za izradu Nacrta Prostornog plana je 12 meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

8. Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuje Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture. Okvirna procena finansijskih sredstava iznosi 31.770.000,00 dinara sa PDV-om.

9. Nosilac izrade Prostornog plana je ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji.

Nosilac izrade Prostornog plana dužan je da obezbedi pribavljanje mišljenja, uslova i saglasnosti nadležnih organa i organizacija propisanih zakonom, kao i da obezbedi saradnju i usaglašavanje stavova sa svim relevantnim subjektima planiranja.

10. Organi, organizacije i javna preduzeća koji su ovlašćeni da utvrđuju uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata, u fazi izrade ili izmene planskih dokumenata, dužni su da na zahtev nosioca izrade Prostornog plana, u roku od 30 dana, dostave sve tražene podatke bez naknade.

Ovlašćeni organi iz stava 1. ove tačke ustupiće, na zahtev nadležnog ministarstva, postojeće kopije topografskog i katastarskog plana, odnosno digitalne zapise, odnosno katastar podzemnih instalacija, kao i ortofoto snimke, u roku od 30 dana bez naknade.

11. Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u zgradi Gradske uprave grada Beograda.

12. Odluka o izradi strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene nove luke u Beogradu sa slobodnom zonom na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", broj 2/16), čini sastavni deo ove odluke.

13. Broj primeraka Prostornog plana biće utvrđen posebnim aktom Vlade kojim se utvrđuje Prostorni plan.

14. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Prilog 1

 

GRAFIČKI PRIKAZ OKVIRNE GRANICE OBUHVATA PROSTORNOG PLANA

 

Prilog 2

 

SPISAK PODLOGA ZA PODRUČJE PROSTORNOG PLANA DOSTAVLJEN OD STRANE REPUBLIČKOG GEODETSKOG ZAVODA

Opština Palilula

Planovi katastra nepokretnosti

Red. broj

Katastarska opština

Vrsta plana

1

Kovilovo

DKP - vektorski format

Planovi katastra vodova

Red. broj

Katastarska opština

Vrsta plana

1

Kovilovo

Katastarski plan vodova u hibridnom obliku (skenirani i georeferencirani analogni planovi (ekst. ECW)+vektor, održavanje (ekst. DXF))