PROGRAMRASPODELE SREDSTAVA BUDŽETSKOG FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE GRADA KRAGUJEVCA U 2016. GODINI("Sl. list grada Kragujevca", br. 3/2016) |
I U skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu ("Sl. gl. RS", br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 - ispravka, 108/13, 142/14, 103/15), Zakonom o zaštiti životne sredine ("Sl. gl. RS", br. 135/04, 36/09, 36/09 - dr. zakon, 72/09 - dr. zakon i 43/11 - odluka US) i Odlukom o budžetu grada Kragujevca za 2016. godinu ("Službeni list grada Kragujevca", broj 42/15), utvrđen je Program raspodele sredstava budžetskog Fonda za zaštitu životne sredine grada Kragujevca u 2016. godini.
II Sredstva budžetskog Fonda za zaštitu životne sredine grada Kragujevca u 2016. godini planirana Odlukom o budžetu grada Kragujevca za 2016. godinu ("Sl. list grada Kragujevca", br. 42/15), u Razdelu 11, funkcija 530 - Smanjenje zagađenosti, 540 - Zaštita biljnog i životinjskog sveta i krajolika i 550 - Zaštita životne sredine - istraživanje i razvoj.
III Rashodi su planirani prema programima koji se realizuju iz sredstava budžetskog Fonda za zaštitu životne sredine grada Kragujevca za 2016. godinu, za sledeće namene:
Funkc. klasifikacija |
Ekonomska Klasifikacija |
FOND ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE |
Ukupno |
530 |
|
SMANJENJE ZAGAĐENOSTI |
|
|
424611 |
Kontrola kvaliteta vazduha |
3.076.000,00 |
|
424611 |
Monitoring alergenog polena u vazduhu |
700.000,00 |
|
424611 |
Merenje nivoa komunalne buke |
450.000,00 |
|
424611 |
Ispitivanje kvaliteta površinskih i otpadnih voda |
55.000,00 |
|
424611 |
Ispitivanje zagađenosti zemljišta u zonama zaštite izvorišta i drugim zonama prema nameni |
220.000,00 |
|
424611 |
Povremena ciljana merenja u životnoj sredini |
10.000,00 |
|
|
Svega 424: |
4.511.000,00 |
|
451191 |
Subvencije JKP "Čistoća" za za izgradnju i opremanje reciklažnog dvorišta |
33.000.000,00 |
|
451191 |
Subvencije JKP "Čistoća" za unapređenje sistema upravljanja otpadom |
17.000.000,00 |
|
451191 |
Subvencije JKP "Zelenilo" Kragujevac |
5.000.000,00 |
|
|
Svega 451: |
55.000.000,00 |
|
|
UKUPNO 530 : |
59.511.000,00 |
540 |
|
ZAŠTITA BILJNOG I ŽIVOTINJSKOG SVETA I KRAJOLIKA |
|
|
424511 |
Izrada planova upravljanja zaštićenim područjem-pojedinačna stabla, Šumarice |
100.000,00 |
|
|
Svega 424: |
100.000,00 |
|
463111 |
Transferi ostalim nivoima vlasti-Naučno istraživački projekti u oblasti zaštite životne sredine-Prirodno matematički fakultet Kragujevac - Botanička bašta |
600.000,00 |
|
463111 |
Transferi ostalim nivoima vlasti-Naučno istraživački projekti u oblasti zaštite životne sredine-Prirodno matematički fakultet Kragujevac - Akvarijum |
600.000,00 |
|
|
Svega 463: |
1.200.000,00 |
|
|
Ukupno 540: |
1.300.000,00 |
550 |
|
ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE I RAZVOJ |
|
|
423421 |
Usluge informisanja javnosti i promotivnih aktivnosti (događaji, manifestacije, sajmovi) |
300.000,00 |
|
423911 |
Ostale stručne usluge |
200.000,00 |
|
|
Svega 423: |
500.000,00 |
|
424611 |
Mere prevencije, sanacije i sprečavanja širenja zagađenja od hemijskog udesa |
500.000,00 |
|
424611 |
Izrada regionalnog plana upravljanja otpadom |
2.000.000,00 |
|
424611 |
Izrada Lokalnog ekološkog akcionog plana Grada Kragujevca |
500.000,00 |
|
424611 |
Priprema i realizacija programa i projekata Centra za Ekološko obrazovanje i održivi razvoj Kragujevac |
10.000,00 |
|
424611 |
Projekti energetske efikasnosti i podsticanje korišćenja obnovljivih izvora energije |
3.772.000,00 |
|
|
Svega 424: |
6.782.000,00 |
|
481941 |
Konkurs za udruženja za projekte iz oblasti zaštite životne sredine i održivog razvoja |
3.544.000,00 |
|
|
Svega 481: |
3.544.000,00 |
|
|
Svega 550: |
10.826.000,00 |
|
|
Ukupno Fond za zaštitu životne sredine: |
71.637.000,00 |
Program je izrađen u skladu sa Lokalnim ekološkim akcionim planom grada Kragujevca ("Sl. list grada Kragujevca", broj 23/10), Zakonom o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/04, 36/09, 36/09 - dr. zakon, 72/09 - dr. zakon i 43/11 - odluka US), Zakonom o zaštiti vazduha ("Sl. glasnik RS", br. 36/09 i 10/13), Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini ("Sl. glasnik RS", br. 36/09 i 88/10), Uredbom o programu sistemskog praćenja kvaliteta zemljišta, indikatorima za ocenu rizika od degradacije zemljišta i metodologiji za izradu remedijacionih ("Sl. glasnik RS", br. 88/10), Zakonom o upravljanju otpadom ("Sl. glasnik RS", br. 36/09 i 88/10), Zakonom o zaštiti prirode ("Sl. glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 91/10 - ispr.), Zakonom o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti ("Sl. glasnik RS", br. 36/09 i 93/12), Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 135/04 i 36/09) i Zakonom o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/04).
Ukupni rashodi za Fond su planirani u iznosu od 71.637.000,00 dinara i obuhvataju:
Funkcija 530 - SMANJENJE ZAGAĐENOSTI - planirana su sredstva u iznosu od 59.511.000,00 i raspodeljuju se na: ekonomsku klasifikaciju 424 - Specijalizovane usluge u iznosu od 4.511.000,00 i ekonomsku klasifikaciju 451 - Tekuće subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama u iznosu od 55.000.000,00 dinara.
Ekonomska klasifikacija 424 - Specijalizovane usluge - sredstva u iznosu od 4.511.000,00 dinara raspodeljuju se na:
1. Kontrola kvaliteta vazduha |
3.176.000,00 |
sistematsko merenje imisije osnovnih i specifičnih zagađujućih materija poreklom iz stacioniranih izvora,
- sistematsko merenje imisije specifičnih zagađujućih materija poreklom od izduvnih gasova motornih vozila,
- povremeno ili ciljano merenje imisije osnovnih i specifičnih zagađujućih materija,
- praćenje uticaja zagađenog vazduha na zdravlje ljudi.
2. Monitoring alergenog polena u vazduhu |
700.000,00 |
U okviru Programa vrši se merenje koncentracije i detekcije alergenog polena u vazduhu. Merenja se započinju krajem meseca februara i traju do novembra. Zakonska regulativa i vremenski period tokom kojeg se kontinuirano vrši uzimanje uzoraka definisan je od strane Međunarodnog udruženja za aerobiologiju (IAA).
3. Merenje nivoa komunalne buke |
450.000,00 |
Merenje nivoa komunalne buke vrši se u skladu sa Pravilnikom o dozvoljenom nivou buke u životnoj sredini ("Sl. glasnik RS", br. 54/92) i JUS U. J6.205 i JUS U. J.090) na 6 mernih mesta na teritoriji grada Kragujevca i to: Zona odmora i rekreacije, Zona pored prometnih saobraćajnica, Zona gradskog centra, Zona industrije ili kontrolna zona, Stambena zona i Bolnička zona.
4. Ispitivanje kvaliteta površinskih i otpadnih voda |
55.000,00 |
Ispitivanje kvaliteta površinskih i otpadnih voda vršiće se na reci Gruži, nizvodno od mesta upuštanja otpadnih voda iz Pečurkare PIK "TAKOVO" u Vraćevšnici.
5. Ispitivanje zagađenosti zemljišta u zonama zaštite izvorišta i drugim zonama prema nameni |
220.000,00 |
Ovaj program se vrši u pet zona prema nameni i obuhvata laboratorijske analize uzoraka zemljišta i to:
- Zona gradske deponije,
- Zona zaštite izvorišta vodosnabdevanja,
- Poljoprivredna zona,
- Industrijska zona,
- Zona pored prometnih saobraćajnica,
- Zona individualnog stanovanja, parkovi, igrališta.
Merenja se vrše jedanput godišnje, u cilju procene stanja zagađenosti zemljišta i utvrđivanja uticaja zagađenja tla na kvalitet životne sredine grada Kragujevca.
6. Povremena ciljana merenja u životnoj sredini |
10.000,00 |
U slučaju prekoračenja graničnih vrednosti zagađujućih materija ili zagađenja koji mogu biti opasne po zdravlje ljudi i detektovanih koncentracija zagađujućih materija o kojima se izveštava javnost u skladu sa čl. 19. Uredbe o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Službeni glasnik RS", br. 11/10 i 75/10) neophodno je sprovođenje merenja posebne namene. Na osnovu Zakona o zaštiti životne sredine u slučajevima kada postoji osnovana sumnja da je došlo do zagađenja koje može narušiti zdravlje ljudi ili životnu sredinu moraju se obaviti namenska merenja nivoa zagađujućih materija. Nadležni organ jedinice lokalne samouprave utvrđuje opravdanost osnovane sumnje donosi odluku o merenjima posebne namene koja sadrži način i rokove merenja, kao i vrstu zagađujućih materija koje je potrebno meriti.
Ekonomska klasifikacija 451 - Tekuće subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama - predviđena su sredstva u iznosu od 55.000.000,00 dinara i raspodeljuje se na:
1. Subvencije JKP "Čistoća" Kragujevac |
33.000.000,00 |
Za izgradnju i opremanje reciklažnog dvorišta.
2. Subvencije JKP "Čistoća" Kragujevac |
17.000.000,00 |
Za unapređenje sistema upravljanja otpadom namenjene su za izradu katastra divljih deponija, čišćenje i rekultivaciju divljih deponija, nabavku novih posuda za odlaganje otpada i vozila
3. Subvencije JKP "Zelenilo" Kragujevac |
5.000.000,00 |
Za nabavku sadnica i ozelenjavanje javnih površina
Na funkciji 540 - ZAŠTITA BILJNOG I ŽIVOTINJSKOG SVETA I KRAJOLIKA - planirano je 1.300.000,00 dinara i raspodeljuju se na: ekonomsku klasifikaciju 424 - Specijalizovane usluge u iznosu od 100.000,00 dinara i Ekonomsku klasifikaciju 463 - transferi ostalim nivoima vlasti u iznosu od 1.200.000,00 dinara.
Ekonomska klasifikacija 424 - Specijalizovane usluge, sredstva u iznosu od 100.000,00 dinara raspodeljuju se na:
1. Program zaštite i razvoja zaštićenih prirodnih dobara - pojedinačna stabla, Šumarice |
100.000,00 |
Izrada programa zaštite, realizacija aktivnosti iz programa
Ekonomska klasifikacija 463 - transferi ostalim nivoima vlasti predviđena su sredstva u iznosu od 1.200.000,00 dinara i raspodeljuje se na:
1. Naučno istraživački projekti u oblasti zaštite životne sredine-Prirodno matematički fakultet Kragujevac - Botanička bašta |
600.000,00 |
Na osnovu "Memoranduma o saradnji u oblasti unapređenja zaštite životne sredine Grada Kragujevca sa Prirodno-matematičkim fakultetom Univerziteta u Kragujevcu" Grad Kragujevac se obavezao da obezbedi neophodna sredstva za sufinansiranje projekata "Ex-situ zaštita biodiverziteta flore Srbije", koji je odobren i većinski sufinansiran od strane Fonda za zaštitu životne sredine Republike Srbije. Realizacijom ovog projekata stvaraju se uslovi za primenu najsavremenijih tehnika za očuvanje ugroženih biljnih vrsta u veštačkim uslovima, podizanje kapaciteta i značaja ovog centra od lokalnog do regionalnog i međunarodnog nivoa i povećanje ekoturističke ponude grada, obzirom da Botanička bašta ima najveće raspoložive kapacitete u Srbiji.
2. Naučno istraživački projekti u oblasti zaštite životne sredine-Prirodno matematički fakultet Kragujevac - Akvarijum (Razvoj "Krio-jedinice") |
600.000,00 |
Na osnovu "Memoranduma o saradnji u oblasti unapređenja zaštite životne sredine Grada Kragujevca sa Prirodno-matematičkim fakultetom Univerziteta u Kragujevcu" Grad Kragujevac se obavezao da obezbedi neophodna sredstva za sufinansiranje projekata "Formiranje i razvoj jedinice za kriokonzervaciju biodiverziteta kopnenih voda pri akvarijumu PMF-a u Kragujevcu", koji je odobren i većinski sufinansiran od strane Fonda za zaštitu životne sredine Republike Srbije. Realizacijom ovog projekata stvaraju se uslovi za primenu najsavremenijih tehnika za očuvanje ugroženih životinjskih vrsta u veštačkim uslovima, podizanje kapaciteta i značaja ovog centra od lokalnog do regionalnog i međunarodnog nivoa i povećanje ekoturističke ponude grada, obzirom da je Akvarijum jedini objekat takve vrste u zemlji.
Na funkciji 550 - ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE, ISTRAŽIVANJE I RAZVOJ, planirana su sredstva u iznosu od 10.826.000,00 dinara i raspodeljuju se na:
Ekonomska klasifikacija 423 - Usluge po ugovoru u iznosu od 500.000,00 raspodeljuju se na:
1. Usluge informisanja javnosti i promotivnih aktivnosti (događaji, manifestacije, sajmovi) |
300.000,00 |
Promocija aktivnosti i rezultata postignutih u prethodnoj godini, promocija planiranih projekata za narednu godinu, obeležavanje međunarodnih ekoloških dana i akcija, razmena iskustava sa drugim lokalnim samoupravama, ostvarivanje kontakata sa institucijama, kompanijama i donatorima iz oblasti zaštite životne sredine i održivog razvoja.
2. Ostale stručne usluge |
200.000,00 |
Usluge za koje je po potrebi neophodno angažovanje odgovarajućih stručnih lica i ovlašćenih stručnih organizacija
Ekonomska klasifikacija 424 - Specijalizovane usluge - predviđena su sredstava u iznosu od 6.782.000,00 dinara i raspodeljuju se na:
1. Mere prevencije, sanacije i sprečavanja širenja zagađenja od hemijskog udesa |
500.000,00 |
Usluge sanacije zagađenja prouzrokovane iznenadnim i nekontrolisanim događajima koji nastaju nekontrolisanim oslobađanjem, izlivanjem ili rasipanjem opasnih materija. U slučaju vanrednih - akcidentalnih situacija, na osnovu Pravilnika o metodologiji za procenu opasnosti od hemijskog udesa i zagađivanja životne sredine, merama pripreme i merama otklanjanja posledica ("Sl. glasnik RS" br. 60\94 i 63\94), neophodno je sprovođenje sanacionih mera za otklanjanje posledica udesa (sanacija).
2. Izrada Regionalnog plana upravljanja otpadom |
2.000.000,00 |
U skladu sa Strategijom upravljanja otpadom ("Službeni glasnik RS", broj 29/10), planirana je mreža regionalnih centara za upravljanje komunalnim otpadom, sa lokalnim samoupravama koje su nosioci aktivnosti izgradnje regionalnog centra za upravljanje komunalnim otpadom i ostalim opštinama koje čine regionalni centar za upravljanje otpadom. U kratkoročnom periodu (2010-2014.) sve lokalne samouprave su obavezne da izrade regionalne i lokalne planove upravljanja otpadom.
Zakonom o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09 i 88/10) definisane su obaveze jedinica lokalne samouprave. Na osnovu člana 21. Zakona dve ili više jedinica lokalne samouprave u obavezi su da zajednički obezbeđuju i sprovode upravljanje otpadom, pod uslovima i na način utvrđenim zakonom, Strategijom i Sporazumom skupština jedinica lokalne samouprave. Dve ili više jedinica lokalne samouprave donose regionalni plan upravljanja otpadom kojim se definišu zajednički ciljevi u upravljanju otpadom. Grad Kragujevac pokrenuo je inicijativu za međuopštinsku saradnju u upravljanju komunalnim otpadom sa opštinama Aranđelovac, Topola, Knić, Rekovac i Gornji Milanovac.
3. Izrada Lokalnog ekološkog akcionog plana Grada Kragujevca |
500.000,00 |
Lokalni ekološki akcioni plan (LEAP) Grada Kragujevca predstavlja osnovni strateški dokument u oblasti zaštite životne sredine. Njegovom izradom i usvajanjem treba da se obezbedi rešavanje prioritetnih problema u životnoj sredini. Ovaj dokument predstavlja uslov za dalji održivi razvoj grada, čijom implementacijom se unapređuje stanje životne sredine i zdravlja ljudi.
4. Priprema i realizacija programa i projekata Centra za Ekološko obrazovanje i održivi razvoj Kragujevac |
10.000,00 |
Centar za ekološko obrazovanje i održivi razvoj je formiran 26. januara 2010. godine u Politehničkoj školi. Podršku za njegovo formiranje dali su Ministarstvo zaštite životne sredine i prostornog planiranja, Ministarstvo prosvete - Školska uprava u Kragujevcu i Grad Kragujevac. Osnovne postavke rada Centra su: vršnjačka edukacija, istraživački rad, mentorski pristup profesora, dok je glavni cilj ekološko obrazovanje dece od predškolskog uzrasta do učenika srednjih škola, kao i ekološko informisanje učenika i građana Kragujevca. Centru za ekološko obrazovanje i održivi razvoj Kragujevac je u Sremskim Karlovcima 13.05.2011. godine uručena nagrada "Zeleni list" za doprinos u ekološkom obrazovanju u Republici Srbiji.
5. Projekti energetske efikasnosti i podsticanje korišćenja obnovljivih izvora energije |
3.772.000,00 |
Realizacija projekata koji imaju za cilj podsticanje korišćenja obnovljivih izvora energije i energetske efikasnosti.
Ekonomska klasifikacija 481 - Dotacije nevladinim organizacijama - predviđena su sredstva u iznosu od 3.544.000,00 dinara i raspodeljuju se na:
1. Konkurs za udruženja za projekte iz oblasti zaštite životne sredine i održivog razvoja |
3.544.000,00 |
Finansiranje projekata, programa i aktivnosti koji se odnose na očuvanje, zaštitu i unapređenje životne sredine na teritoriji grada Kragujevca. Nosioci projekata, programa i aktivnosti mogu biti udruženja građana, koji se bave programima zaštite životne sredine.
IV Gradsko veće, odlukom odobrava sredstva za realizaciju aktivnosti iz poglavlja II i III ovog Programa.
V Prenos sredstava korisnicima vršiće se na osnovu rešenja Gradonačelnika, u skladu sa likvidnim mogućnostima budžeta grada.
Izveštaje o korišćenju sredstava sa pratećom dokumentacijom, korisnici su dužni da dostave Gradskoj upravi za prostorno planiranje, urbanizam, izgradnju i zaštitu životne sredine, Odeljenju za prostorno planiranje, zaštitu životne sredine i legalizaciju, Službi za zaštitu životne sredine i Gradskoj upravi za finansije.
VI Za realizaciju i praćenje ovog programa zadužuje se Gradska uprava za prostorno planiranje, urbanizam, izgradnju i zaštitu životne sredine, Odeljenje za prostorno planiranje, zaštitu životne sredine i legalizaciju, Služba za zaštitu životne sredine i Gradska uprava za finansije.
VII Program raspodele sredstava Fonda za zaštitu životne sredine grada Kragujevca za 2016. godinu, objaviti u "Službenom listu grada Kragujevca".