PRAVILNIKO DAVANJU U ZAKUP STANOVA IZGRAĐENIH U OKVIRU "PROGRAMA STANOVANJA I TRAJNE INTEGRACIJE IZBEGLICA U SRBIJI - SIRP" NA TERITORIJI GRADA VALJEVA("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 10/2015) |
Ovim Pravilnikom propisuju se uslovi za davanje u zakup, na određeno vreme, stanova izgrađenih u okviru "Programa stanovanja i trajne integracije izbeglica u Srbiji - SIRP" (u daljem tekstu SIRP Program) na teritoriji grada Valjeva, osnovi i merila za utvrđivanje prvenstva, postupak i organi odlučivanja i druga pitanja od značaja za davanje navedenih stanova u zakup na određeno vreme.
Stanovi izgrađeni u okviru SIRP Programa na teritoriji grada Valjeva daju se u zakup tako da se:
- 61 stan opredeljuje izbeglim licima koja su bez stana,
- 15 stanova se opredeljuje ostalom stambeno ugroženom stanovništvu sa teritorije grada Valjeva.
Stanovi iz stava 1. ovog člana daju se u zakup na određeno vreme od tri godine sa mogućnošću produženja zakupa, bez prava na otkup.
Članovima porodičnog domaćinstva, u smislu ovog Pravilnika, smatraju bračni drugovi, njihovi roditelji, deca rođena u braku, van braka, usvojena i pastorčad kao i druga lica koja je učesnik na konkursu ili njegov bračni drug dužan po zakonu da izdržava, a žive sa njim u zajedničkom domaćinstvu.
Licu ili porodičnom domaćinstvu koje rešava stambenu potrebu po odredbama ovog Pravilnika pripada stan sledeće strukture:
- samcu ili porodičnom domaćinstvu sa dva člana pripada garsonjera;
- porodičnom domaćinstvu sa dva ili tri člana od kojih je jedan maloletan pripada jednosoban stan;
- porodičnom domaćinstvu sa tri člana pripada jednoiposoban stan;
- porodičnom domaćinstvu sa četiri člana pripada dvosoban stan.
Minimum stambene površine po članu domaćinstva iznosi 10 m2.
Za stanove niže spratnosti prioritet imaju domaćinstva koja su ostvarila potreban broj bodova, a u svojoj porodici imaju invalida.
Stanovi iz člana 2. ovog Pravilnika daju se u zakup na osnovu raspisanog konkursa.
Na konkursu iz člana 3. ovog Pravilnika mogu učestvovati lica i članovi njihovog porodičnog domaćinstva ako su bez stana i ispunjavaju jedan od sledećih uslova:
1. da su izgubili status izbeglog lica prijemom u državljanstvo Republike Srbije posle 1. januara 1998. godine, sa prebivalištem na teritoriji grada Valjeva najmanje tri godine pre dana raspisivanja konkursa;
2. ostala lica koja iz socijalnih, ekonomskih i drugih razloga nemaju obezbeđen stan za sebe i članove svog porodičnog domaćinstva, sa prebivalištem na teritoriji grada Valjeva najmanje tri godine pre dana raspisivanja konkursa.
Smatra se da je lice bez stana ukoliko ono ili član njegovog porodičnog domaćinstva sa kojim se prijavljuje na konkurs iz člana 3. ovog Pravilnika, na teritoriji Republike Srbije nemaju stan ili porodičnu stambenu zgradu u svojini ili susvojini, ili koriste po osnovu ugovora o zakupu na određeno vreme državni, odnosno stan u javnoj svojini.
Stambeni status iz stava 1. ovog člana dokazuje se overenom izjavom članova porodičnog domaćinstva i podnosioca prijave na konkurs.
Izjava se daje pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću.
Status lica iz člana 4. dokazuje se:
1. za lica iz člana 4. tačka 1. ovog Pravilnika:
- overenom fotokopijom lične karte;
- originalom ili overenom fotokopijom Uverenja o prebivalištu na teritoriji grada Valjeva;
- overenom fotokopijom rešenja o ukidanju statusa izbeglog lica za sve članove koji su imali status izbeglih lica ili potvrdom Komesarijata za izbeglice o izbegličkom statusu ili overenom fotokopijom Rešenja o prijemu u državljanstvo Republike Srbije.
2. za lica iz člana 4. tačka 2. ovog Pravilnika:
- overenom fotokopijom lične karte,
- originalom ili overenom fotokopijom Uverenja o prebivalištu na teritoriji grada Valjeva,
- potvrdom poreske uprave o imovini svih članova domaćinstva.
Dokazna dokumenta se podnose za sve članove porodičnog domaćinstva.
Na konkursu za davanje stana u zakup mogu učestvovati lica i članovi porodičnog domaćinstva iz člana 4. tačka 1. i 2. ovog Pravilnika koja ostvaruju sledeća mesečna primanja:
Broj članova porodičnog domaćinstva |
Mesečni prihodi, bez poreza i doprinosa, po članu |
1 |
od 150 do 450 |
2 |
od 115 do 345 |
3 |
od 105 do 260 |
4 |
od 90 do 230 |
Iznosi su izraženi u evrima, a obračunavaće se u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan objavljivanja konkursa.
Mesečni prihodi bez poreza i doprinosa, po članu domaćinstva dokazuju se na osnovu potvrda o primanjima u poslednja tri meseca koja prethode mesecu u kome je konkurs objavljen.
Pod prihodima iz stava 3. ovog člana podrazumevaju se ostvarena primanja iz radnog odnosa, penzijsko-invalidskog osiguranja, imovinskih prava, boračko-invalidske zaštite, dečije zaštite i primanja za tuđu negu i pomoć.
Za ona primanja za koja se ne može pribaviti potvrda o primanjima, isti se dokazuju overenom izjavom podnosioca prijave na konkurs i članova njegovog porodičnog domaćinstva koji ostvaruju predmetna primanja.
Izjava se daje pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću.
III OSNOVI I MERILA ZA UTVRĐIVANJE REDA PRVENSTVA
Osnovi za utvrđivanje reda prvenstva su:
1. stambeni status;
2. uslovi stanovanja;
3. broj članova porodičnog domaćinstva;
4. domaćinstva samohranih roditelja;
5. invalidnost i telesno oštećenje.
Određivanje redosleda na rang-listi utvrđuje se brojem bodova.
Za stambeni status utvrđuje se do 50 bodova, ako podnosilac zahteva i članovi porodičnog domaćinstva:
- stanuju kao podstanari više od 5 godina |
50 bodova, |
- stanuju kao podstanari od 1 do 5 godina |
35 bodova, |
- stanuju kao podstanari do 1 godine, ili su korisnici sobe u samačkom hotelu, ili stanuju kod svojih roditelja ili roditelja svog bračnog druga, ili kod bliskih srodnika |
25 bodova, |
- koriste stan bez pravnog osnova ili koriste prostorije za privremeni smeštaj koje se ne smatraju stanom |
20 bodova. |
Stambeni status se dokazuje:
- ugovorom o zakupu stana;
- ugovorom i drugom overenom ispravom o pravu korišćenja;
- overenom izjavom stanodavca o načinu korišćenja stana;
- dokazom o svojini stanodavca na stanu;
- dokazom o vlasništvu na stanu svog ili roditelja bračnog druga ili bliskog srodnika i potvrdom o prijavi prebivališta odnosno boravišta roditelja na stanu.
Vrednuje se samo podstanarski status ostvaren na teritoriji grada Valjeva.
Vrednuje se samo poslednji stambeni status u vreme podnošenja prijave na konkurs ostvaren u kontinuitetu.
Za uslove stanovanja utvrđuje se do 25 bodova, i to:
- korisnicima stana koji po strukturi ne odgovara tom porodičnom domaćinstvu gde svakom korisniku tog stana pripada manje od 10 m2 |
15 bodova, |
- korisnicima stana koji ne ispunjava uslove stanovanja zbog nepostojanja električnih, vodovodnih i sanitarnih instalacija |
10 bodova, |
3. Broj članova porodičnog domaćinstva
Za svakog člana porodičnog domaćinstva, licu pripada po 2 boda, a najviše do 8 bodova.
Za svakog maloletnog člana porodičnog domaćinstva licu pripadaju dodatna 2 boda, a najviše do 6 bodova.
Članom porodičnog domaćinstva smatraju se deca rođena ili usvojena do dana isteka roka za podnošenje prijave na konkurs.
Broj članova porodičnog domaćinstva dokazuje se:
- izvodom iz matične knjige rođenih za svakog člana porodičnog domaćinstva;
- izvodom iz matične knjige venčanih (ne starijim od 3 meseca);
- otpusnom listom iz porodilišta za dete koje nije upisano u knjigu rođenih do dana isteka roka za podnošenje prijave na konkurs;
- fotokopijom lične karte za svakog punoletnog člana domaćinstva;
- rešenjem nadležnog organa o utvrđivanju statusa izdržavanog lica.
4. Domaćinstva samohranih roditelja
Samohranom roditelju pripada dodatnih 12 bodova.
Samohrani roditelj, u smislu ovog Pravilnika, jeste roditelj koji sa decom rođenom u braku ili van braka živi u nepotpunoj porodici (usled razvoda braka, ako je drugi roditelj umro, proglašen za umrlog ili ako je otac nepoznat).
Status samohranog roditelja dokazuje se:
- izvodom iz matične knjige umrlih ili pravosnažnom odlukom suda o proglašenju nestalog lica za umrlo;
- pravosnažnom presudom o razvodu braka i poveravanju dece ili rešenjem organa starateljstva o poveravanju dece;
- izvodom iz matične knjige rođenih samohranog roditelja;
- izvodom iz matične knjige rođenih deteta.
5. Invalidnost i telesno oštećenje
Invalidnost i telesno oštećenje se vrednuje učesniku na konkursu po osnovu ličnog telesnog oštećenja ili telesnog oštećenja člana porodičnog domaćinstva najviše do 12 bodova, i to:
a. |
Invalidnost: |
|
|
- gubitak radne sposobnosti |
6 bodova |
b. |
Telesno oštećenje: |
|
|
- telesno oštećenje od 100% |
6 bodova |
|
- telesno oštećenje od 90% |
4 boda |
|
- telesno oštećenje od 80% |
2 boda |
Invalidnost i telesno oštećenje dokazuje se rešenjem nadležnog organa za penzijsko i invalidsko osiguranje ili drugog nadležnog organa.
Po izvršenom vrednovanju, primenom merila po svim osnovama utvrđenim ovim Pravilnikom, sačinjavaju se posebne rang-liste i to:
- za lica koja su izgubila status izbeglog lica prijemom u državljanstvo Republike Srbije posle 1. januara 1998. godine i
- za ostala lica koja iz socijalnih, ekonomskih i drugih razloga nemaju obezbeđen stan za sebe i članove svog porodičnog domaćinstva.
Broj bodova na rang-listi utvrđuje se sa stanjem na dan isteka roka za podnošenje prijave na konkurs.
Ako dva ili više lica imaju isti broj bodova, prednost na rang-listi ima lice koje ima veći broj bodova po jednom od osnova po redosledu utvrđenim ovim Pravilnikom.
U slučaju da dva ili više lica imaju isti broj bodova po svim osnovama prednost ima lice čije porodično domaćinstvo ima duži podstanarski status, računajući dane godine i mesece, a u slučaju istog ili nemogućnosti utvrđivanja tačnog trajanja podstanarskog statusa prednost će imati porodično domaćinstvo sa većim brojem članova, većim brojem lica sa invaliditetom ili telesnim oštećenjem. Ukoliko ni jedan od ovih kriterijuma nije primenljiv prednost će imati lice sa nižim primanjima po članu porodičnog domaćinstva.
IV POSTUPAK SPROVOĐENJA KONKURSA I ODLUČIVANJA
1. Sastav i nadležnost Komisije za odabir korisnika
Postupak davanja stanova u zakup sprovodi Komisija za odabir korisnika (u daljem tekstu: Komisija) koju obrazuje Gradonačelnik grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradonačelnik).
Komisiju čini:
- jedan predstavnik Gradske uprave za društvene delatnosti, finansije, imovinske i inspekcijske poslove - Odeljenja za imovinske poslove i opštu upravu,
- jedan predstavnik Gradske uprave za društvene delatnosti, finansije, imovinske i inspekcijske poslove - Odeljenja za društvene delatnosti,
- Poverenik Komesarijata za izbeglice,
- dva predstavnika Centra za socijalni rad "Kolubara" Valjevo, Komisija radi u sednicama i odlučuje prostom većinom.
Sednicu komisije saziva predsednik Komisije koji predsedava i rukovodi radom Komisije, a u njegovoj odsutnosti njegov zamenik.
Na sednici Komisije vodi se zapisnik.
Komisija iz člana 16. ovog Pravilnika:
1. Predlaže Gradonačelniku donošenje Odluke o raspisivanju konkursa za davanje stanova u zakup u okviru SIRP Programa,
2. Utvrđuje i objavljuje tekst konkursa za davanje stanova u zakup u skladu sa Odlukom o raspisivanju konkursa za davanje stanova u zakup u okviru SIRP Programa,
3. Vrši prijem prispelih prijava na konkurs,
4. Proverava podnete dokaze u prijavama,
5. Sprovodi vrednovanje po prijavama,
6. Sačinjava predloge rang-lista na osnovu sprovedenog vrednovanja i iste objavljuje na način propisan ovim Pravilnikom.
7. Obavlja i druge poslove utvrđene ovim Pravilnikom.
2. Raspisivanje, objavljivanje i sadržaj Konkursa
Odluku o raspisivanju konkursa za davanje stanova u zakup donosi Gradonačelnik na predlog Komisije.
Na osnovu odluke iz stava 1. ovog člana Komisija objavljuje tekst konkursa o davanju stanova u zakup (u daljem tekstu: konkurs).
Konkurs iz stava 2. ovog člana sadrži:
- predmet konkursa (podatke o lokaciji, strukturi stanova, adresi, spratu, broju stana i površini stana), sa naznakom da se stanovi ne mogu otkupiti,
- period davanja u zakup,
- podatke o visini zakupnine,
- uslove učešća na konkursu,
- rok za dostavljanje prijava,
- obaveznu dokumentaciju,
- napomene o pravima i obavezama lica kojima će stambeno pitanje biti rešavano po objavljenom konkursu,
- adresu na koju se prijave dostavljaju i
- druge podatke od značaja za prijavu na konkurs.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici grada Valjeva i u lokalnim sredstvima informisanja.
3. Prijem i obrada prispelih prijava
Komisija vrši prijem prijava u roku koji je utvrđen konkursom.
Po isteku roka za podnošenje prijava na konkurs Komisija obrađuje prijave i proverava podnete dokaze u prijavama.
Komisija je dužna da u roku od 30 dana od dana zaključivanja konkursa sprovede obradu prispelih prijava, sprovede vrednovanje po prijavama čiji podnosioci ispunjavaju uslove utvrđene ovim Pravilnikom i sačini predlog rang-liste.
Nepotpune i neblagovremene prijave Komisija će odbaciti.
4. Sačinjavanje predloga rang-lista
Rang-liste iz člana 14. ovog Pravilnika sačinjavaju se prema raspoloživoj strukturi stanova za koje je konkurs raspisan, odnosno posebno u okviru svake rang-liste postoje liste za garsonjere, jednosobne, jednoiposobne i dvosobne stanove, saglasno pripadajućem broju bodova.
Na osnovu sprovedenog vrednovanja, u skladu sa osnovama i merilima iz ovog Pravilnika, Komisija sačinjava predloge rang-lista za davanje stanova u zakup, koje se objavljuju na oglasnoj tabli gradskih uprava grada Valjeva i na zvaničnoj internet stranici grada Valjeva.
5. Utvrđivanje konačnih rang-lista
Na predlog rang-lista za davanje stanova u zakup, učesnici na konkursu imaju pravo prigovora Gradonačelniku u roku od osam dana od dana objavljivanja.
Gradonačelnik donosi odluku po prigovorima u roku od 8 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora.
Ako Gradonačelnik utvrdi da postupak nije sproveden u skladu sa ovim Pravilnikom, poništiće konkurs i doneće odluku o raspisivanju novog konkursa pod istim uslovima, i to u roku od 15 dana.
Istekom roka za prigovor ako isti nije podnet ili posle donete odluke po prigovoru Gradonačelnik utvrđuje konačnu rang-listu.
6. Rešenje o davanju stanova u zakup
Na osnovu konačne rang-liste Komisija donosi rešenje o davanju stanova u zakup na određeno vreme od tri godine licima čija su porodična domaćinstva ostvarila prioritetna mesta na rang-listama.
Rešenje o davanju stana u zakup sadrži:
- naziv donosioca akta i datum donošenja,
- ime i prezime lica kome se daje stan u zakup,
- podatke o članovima porodičnog domaćinstva lica kome se daje stan u zakup (ime, prezime, srodstvo, matični broj),
- podatke o stanu (adresa, sprat, broj stana, struktura stana i površina),
- period trajanja zakupa, obrazloženje rešenja,
- pouku o pravnom leku.
Rešenje o davanju stana u zakup objavljuje se na oglasnoj tabli gradskih uprava grada Valjeva i na zvaničnoj internet stranici grada Valjeva i dostavlja svim učesnicima konkursa u roku od 15 dana od dana donošenja.
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se podneti prigovor Gradonačelniku u roku od 15 dana od dana prijema istog.
Odluka Gradonačelnika doneta po prigovoru iz stava 4. ovog člana, ili protekom roka za prigovor, je konačna i javno se objavljuje na način utvrđen stavom 3. ovog člana.
Na osnovu rešenja iz člana 22. ovog Pravilnika zaključuje se ugovor o zakupu stana između Komisije i lica kome se daje stan u zakup.
Stan se daje u zakup na period od 3 godine, sa mogućnošću produženja zakupa.
Zakupnina se utvrđuje u skladu sa propisom kojim se regulišu standardi i normativi za planiranje, projektovanje, građenje i uslovi za korišćenje i održavanje stanova za socijalno stanovanje.
Visinu zakupnine utvrđuje Gradska uprava za društvene delatnosti, finansije, imovinske i inspekcijske poslove - odeljenje nadležno za imovinske poslove i opštu upravu.
Ugovor o zakupu stana sadrži: podatke o ugovornim stranama, naznačenje akta o davanju stana u zakup, podatke o stanu koji je predmet zakupa; podatke o članovima porodičnog domaćinstva za koje je stan dat u zakup, podatke o zakupnini (iznos, rok i način plaćanja, promena visine zakupnine); uslove korišćenja stana; potpise ugovornih strana i druga pitanja koja su od značaja za ovaj ugovorni odnos.
Razlozi prestanka zakupa nastaju ako:
- zakupac stana pre isteka perioda određenog u ugovoru svojom voljom prestane koristiti stan;
- zakupac ili član njegovog porodičnog domaćinstva reši stambenu potrebu porodičnog domaćinstva na drugi način;
- zakupac stan, koji je predmet zakupa, ne koristi isključivo za stanovanje;
- zakupac neredovno plaća zakupninu, odnosno duguje tri uzastopne zakupnine ili četiri u toku dvanaest meseci;
- zakupac da stan u podzakup i
- u drugim slučajevima utvrđenim ugovorom o zakupu.
Ugovor o zakupu stana može se produžiti sa zakupcem na pisani zahtev zakupca na period od tri godine.
Pisani zahtev podnosi se najkasnije 90 dana pre isteka ugovora o zakupu Komisiji.
Uz pisani zahtev podnosi se:
- potvrda o primanjima svih članova domaćinstva,
- potvrda poreske uprave o imovini svih članova domaćinstva i overena izjava za primanja za koja se ne može pribaviti potvrda o primanjima,
- overene fotokopije ličnih dokumenata svih članova domaćinstva (legitimacije izbeglih lica, lične karte, izvodi iz matičnih knjiga rođenih za maloletnu decu).
Ugovor o zakupu neće se produžiti ako je zakupac ili član njegovog porodičnog domaćinstva postao vlasnik stana ili porodične kuće na teritoriji Republike Srbije ili ako su lična primanja članova porodičnog domaćinstva izvan opsega mesečnih prihoda utvrđenih članom 7. ovog Pravilnika.
O produženju ugovora o zakupu odlučuje Komisija.
Na osnovu odluke iz stava 5. ovog člana Pravilnika zaključuje se aneks ugovora o zakupu stana koji zaključuje Komisija i lice koje je ostvarilo pravo na produženje ugovora o zakupu.
Stručne, administrativne, tehničke i druge poslove vezane za davanje stanova u zakup po odredbama ovog Pravilnika obavljaće Gradska uprava za društvene delatnosti, finansije, imovinske i inspekcijske poslove - odeljenje nadležno za imovinske poslove i opštu upravu i odeljenje nadležno za poslove finansija.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o davanju u zakup stanova izgrađenih u okviru "Programa stanovanja i trajne integracije izbeglica u Srbiji - SIRP" na teritoriji opštine Valjevo broj 360-48/06-1 od 16.08.2006. godine i 360-53/06-01 od 10.09.2006. godine, koji je doneo Opštinski upravni odbor za sprovođenje SIRP programa.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku gradu Valjeva".