PRAVILNIKO IZBORU, ANGAŽOVANJU I FINANSIRANJU LIČNOG PRATIOCA DETETA I UČENIKA KOJIMA JE POTREBNA DODATNA PODRŠKA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 4/2016) |
Ovim Pravilnikom utvrđuje se pravo na izbor ličnog pratioca deteta i učenika kojima je potrebna dodatna podrška, uslovi koji moraju biti ispunjeni da bi jedno lice bilo angažovano kao lični pratilac, način finansiranja i kontrole rada ličnog pratioca od strane pružaoca usluge i grada Zrenjanina.
Interresorna komisija grada Zrenjanina daje mišljenje o potrebi angažovanja ličnog pratioca, detetu i učeniku kojem je zbog zdravstvenih problema, telesnog invaliditeta, ili višestrukih i senzornih poteškoća, potrebna podrška za zadovoljavanje osnovnih potreba u svakodnevnom životu.
O pravu na uslugu ličnog pratioca odlučuje Centar za socijalni rad grada Zrenjanina rešenjem.
Usluga ličnog pratioca dostupna je detetu i učeniku pod uslovom da je uključeno u vaspitno-obrazovnu ustanovu, odnosno školu, do kraja redovnog školovanja, uključujući završetak srednje škole, i to tokom celodnevne nastave, produženog boravka, vannastavnih aktivnosti, izvođenja nastave u prirodi, izleta, ekskurzija, odmora i sl.
II NORMATIVI I STANDARDI ZA UTVRĐIVANJE PRAVA NA IZBOR I ANGAŽOVANJE LIČNOG PRATIOCA
Roditelj/staratelj deteta i učenika kome je Mišljenjem IRK predložen ovaj vid dodatne podrške, bira ličnog pratioca iz kruga predloženih i angažovanih osoba od strane pružaoca usluge i grada Zrenjanina.
Ispunjenost uslova za sticanje statusa ličnog pratioca, na osnovu podnete dokumentacije proveravaju pružalac usluge i koordinator IRK u ime grada, u skladu sa kriterijumima ovog Pravilnika.
Lični pratilac deteta i učenika, kumulativno mora da ispunjava sledeće uslove:
- da je državljanin Republike Srbije;
- da ima prebivalište na teritoriji grada Zrenjanina najmanje godinu dana;
- da je nezaposleno lice, na redovnoj evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - filijala Zrenjanin ili stručno lice sa nepunim radnim vremenom;
- da ima najmanje četvrti stepen srednje stručne spreme;
- da se protiv njega ne vodi istraga, postupak, ili da nije osuđivano lice za krivična dela za koja je predviđena kazna zatvora od najmanje šest meseci;
- da se protiv njega ne vodi istraga, postupak ili da nije osuđivano lice za dela koje ga čine nepodobnim za rad sa decom, ili boravku u dečijem okruženju;
- da ima lekarsko uverenje o psihičkoj, fizičkoj i zdravstvenoj sposobnosti za rad sa decom i učenicima;
- da nije član porodičnog domaćinstva u kome živi korisnik, srodnik u pravoj liniji kao ni brat i sestra, odnosno brat i sestra po ocu ili majci korisnika;
- da je prošao obuku akreditovanog programa za ličnog pratioca/ da da pismenu izjavu da će proći tu obuku, a do akreditacije programa je u obavezi da prođe osnovnu obuku za ličnog pratioca.
Na osnovu pismene izjave roditelja o izboru ličnog pratioca deteta/učenika sa liste osoba angažovanih od strane pružaoca usluge i sklapanja ugovora, pružalac usluge obaveštava koordinatora IRK grada Zrenjanina, u Odeljenju za društvene delatnosti koji sačinjava zapisnik o izboru i angažovanju pojedinačnog ličnog pratioca za pojedinačno dete u školskoj godini u kojoj se dodeljuje.
Pružalac usluge i koordinator IRK grada Zrenjanina su dužni da provere podobnost ličnog pratioca za svaku školsku godinu, za koju se Ugovor produžava.
Mišljenje IRK kojim je predložena dodatna podrška detetu i učeniku - lični pratilac je trajno važeće, i nije potreban kontrolni pregled svake godine, sem u slučajevima kada se pravo na ličnog pratioca daje zbog oboljenja ili povreda koje nisu trajnog karaktera.
III PRAVA I OBAVEZE PRUŽAOCA USLUGE
Uslugu ličnog pratioca grad Zrenjanin nabavlja od pružaoca usluge kroz postupak javne nabavke usluga socijalne zaštite.
Nakon sprovedenog postupka javne nabavke, grad Zrenjanin zaključuje ugovor sa pružaocem usluga kojem je dodeljen ugovor na tenderu.
Ugovor sadrži informacije o budžetu usluge i poziva se na pravilnik kojim se uređuje korišćenje usluge socijalne zaštite.
Ugovorom se uređuje način plaćanja, praćenje i trajanje pružanja usluge socijalne zaštite, kao i način izveštavanja i uslovi raskida ugovora.
Pružaoci usluga mogu biti: postojeći pružaoci usluga socijalne zaštite koji proširuju svoju delatnost na obezbeđivanje dodatne podrške kroz angažovanje ličnog pratioca, novi pružaoci usluga, organizacije civilnog društva.
Pružalac usluge učestvuje u odabiru i zadužen je za zapošljavanje ličnih pratilaca.
Pružalac usluge sklapa ugovor o radu/delu sa ličnim pratiocem, kojim se bliže definišu međusobna prava, obaveze i odgovornosti.
Za angažovane lične pratioce, pružalac usluge organizuje internu osnovnu obuku (individualnu ili grupnu) i obezbeđuje potreban materijal i literaturu.
Pružalac usluge sklapa ugovor sa roditeljem/starateljem deteta kome je potreban lični pratilac.
Ugovorom se definišu prava, obaveze i odgovornosti svih učesnika, a ovaj ugovor naročito sadrži: broj Mišljenja IRK kojim je ovo pravo dato, broj Rešenja Centra za socijalni rad kojim se priznaje pravo na ličnog pratioca detetu/učeniku, principe na kojima se zasniva ova vrsta dodatne podrške, obaveze i odgovornosti ličnog pratioca, pružaoca usluge i porodice, kao i nivo i intenzitet podrške koji lični pratilac obezbeđuje.
Stručna služba koja koordinira ovu vrstu podrške kod pružaoca usluge nastojaće da sve eventualne probleme, ili nesuglasice između ličnog pratioca i porodice reši mirnim putem.
Pružalac usluge pisanim putem obaveštava predškolsku ustanovu/školu da će dete imati ličnog pratioca.
U dopisu se navodi ime i prezime deteta, ime i prezime pratioca, trajanje i dinamika podrške, kao i ostale važne informacije.
U skladu sa odredbom iz člana 77. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja i člana 8. Pravilnika o bližim uputstvima za utvrđivanje prava na individualni obrazovni plan, njegovu primenu i vrednovanje, ukoliko se za dete izrađuje individualni obrazovni plan (IOP), lični pratilac po potrebi postaje član tima za dodatnu podršku, o čemu obaveštava pružaoca usluge.
Pružalac usluge ima obavezu vođenja neophodne evidencije i dokumentacije, kompletnog administriranja dodatne podrške kroz angažovanje ličnog pratioca, kao i pružanje stručne, tehničke i svake druge vrste podrške i pomoći ličnim pratiocima i roditeljima/starateljima deteta i učenika, a u skladu sa važećim propisima.
Pružalac usluge ima obavezu da izveštava koordinatora IRK i Centar za socijalni rad grada Zrenjanina o ugovorima koji su zaključeni na osnovu rešenja Centra za socijalni rad kojim se priznaje pravo na ovu uslugu za svako dete/učenika pojedinačno, kao i o načinu na koji se usluga realizuje.
Pružalac usluge najmanje jednom godišnje sprovodi internu evaluaciju kvaliteta pruženih usluga, koja uključuje ispitivanje zadovoljstva korisnika, odnosno njihovih zastupnika.
Izveštaj o evaluaciji podnosi se gradu Zrenjaninu.
IV PRAVA I OBAVEZE LIČNOG PRATIOCA
Na osnovu Mišljenja Interresorne komisije, i podnetog zahteva za ostvarivanje prava na uslugu ličnog pratioca od strane roditelja/staratelja deteta/učenika, škole ili Centra za socijalni rad, Centar za socijalni rad grada Zrenjanina donosi rešenje, u skladu sa odredbama ovog Pravilnika.
Protiv rešenja donetog u prvom stepenu, stranka ima pravo na žalbu nadležnoj gradskoj upravi u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Žalba se predaje Centru, koji je rešavao u prvom stepenu.
Usluga ličnog pratioca obavlja se po individualnom planu podrške koje stručna lica pružaoca usluge u saradnji sa roditeljima, izabranim lekarom deteta/učenika, odgovornim licem, stručnim službama predškolske ustanove/škole i vaspitačem, učiteljem, odeljenskim starešinom, a u skladu sa Mišljenjem IRK, sačini pojedinačno za svako dete kome je ovaj vid podrške dat.
Roditelj/staratelj svojeručnim potpisom daje saglasnost na individualni plan podrške.
Individualni plan podrške je obavezni dokument koji prati Mišljenje IRK i rešenje Centra za socijalni rad, i mora da sadrži:
- opšte podatke o detetu/učeniku;
- podatke o zdravstvenom statusu deteta/učenika;
- podatke o sposobnostima deteta/učenika;
- podatke o socijalnoj komunikaciji deteta/učenika;
- podatke o ponašanju deteta/učenika;
- procenu potreba deteta/učenika;
- vrstu usluge, sadržaj usluge, trajanje usluge u toku dana;
- ime i prezime ličnog pratioca deteta/učenika;
- učestalost i način izveštavanja ličnog pratioca o pruženim uslugama;
- cilj koji se želi postići, i vremenski okvir pružanja podrške;
- rok trajanja individualnog podrške, i potreba za korigovanjem individualnog plana podrške,
- saglasnost roditelja/ staratelja vezanu za individualni plan podrške.
Pored obaveznih podataka, pružalac usluge u individualni plan podrške može da unese i druge podatke za koje smatra da su od značaja za praćenje i unapređenje podrške detetu/učeniku, i o svemu obaveštava koordinatora IRK.
Usluga ličnog pratioca se obavlja uz sva poštovanja i uvažavanja ličnosti deteta/učenika uz strogu zabranu bilo kog vida nasilja ili diskriminacije, a naročito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, društvenog porekla, rođenja, veroispovesti, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihičkog ili fizičkog invaliditeta, i strogu zabranu dovođenja deteta/učenika u ponižavajući položaj.
Prilikom pružanja usluge, lični pratilac će se rukovoditi i postupati u skladu sa sledećim principima:
- individualizovana podrška;
- poštovanje prava deteta;
- poštovanje porodičnih opredeljenja i stilova života;
- saradnja sa porodicom i drugim akterima u detetovom životu;
- poštovanje privatnosti deteta i porodice;
- bezbednosti i sigurnosti deteta.
Lični pratilac je dužan da poštuje sva propisana pravila ponašanja i kretanja unutar predškolske ustanove/škole.
Lični pratilac nema pravo prisustva u sobi/učionici tokom izvođenja vaspitno-obrazovnog rada, sem na isključivi poziv vaspitača, učitelja, nastavnika.
Lični pratilac deteta nema pravo mešanja u vaspitno-obrazovni rad, davanja sugestija, ili primedbi vaspitaču/nastavniku, stručnom saradniku direktno, ali ima obavezu da o eventualnim propustima ili problemima obavesti roditelja deteta/učenika, pružaoca usluge i/ili koordinatora IRK odmah, ili u što kraćem roku.
Lični pratilac je dužan da poštuje ličnost, telesni integritet i bezbednost sve dece u predškolskoj ustanovi/školi u kojoj mu je dozvoljen pristup i kretanje u svojstvu ličnog pratioca.
Najstrože je zabranjeno da ulazi u verbalni, ili fizički sukob sa drugom decom/učenicima ili zaposlenima u ustanovi.
Lični pratilac je dužan da ako primeti da se bilo kakav vid diskriminacije, ili nasilja primenjuje nad detetom/učenikom kome je dodeljen, o tome odmah obavesti direktora, psihologa ili pedagoga predškolske ustanove/škole, roditelja deteta/učenika, pružaoca usluge i koordinatora IRK.
Lični pratilac svakodnevno vodi evidenciju o broju sati u kojima je angažovan na propisanom obrascu.
Roditelj/staratelj deteta ličnim potpisom potvrđuje tačnost unešenih podataka na propisanom obrascu za svaki dan angažovanja ponaosob.
Obračun na kraju tekućeg meseca vrši pružalac usluge na osnovu uredno popunjenog obrasca od strane ličnog pratioca, i potpisanog od strane roditelja/staratelja deteta/učenika za svaki navedeni dan.
U slučaju da ne postoji uredno popunjeno obrazac ili overa istog potpisom roditelja, smatraće se da taj dan u mesecu, ili mesec lični pratilac nije bio angažovan.
Lični pratilac ima pravo na plaćeni rad po osnovu radnog angažovanja, a na osnovu visine naknade koju utvrđuje Gradsko veće grada Zrenjanina za svaku godinu, za prethodni mesec do 10-og. u narednom mesecu.
V PRESTANAK PRAVA I OBAVEZE LIČNOG PRATIOCA
Prava i obaveze ličnog pratioca prestaju:
- Donošenjem novog, izmenjenog Mišljenja IRK, i rešenja Centra za socijalni rad kojim se konstatuje prestanak potrebe za angažovanjem ličnog pratioca.
- Istekom roka na koji je Ugovor sklopljen
Prava i obaveze ličnog pratioca mogu prestati i pre isteka roka na koji je Ugovor zaključen i to u slučajevima:
- pismeno izjavljene volje ličnog pratioca ili roditelja/staratelja;
- narušenog poverenja i ličnog odnosa između ličnog pratioca i deteta/učenika, ili ličnog pratioca i roditelja/staratelja deteta;
- nepružanja ili odbijanja pružanja usluge ili dela usluge predviđenih individualnim planom podrške;
- nasilnog ili neprimerenog ponašanja ličnog pratioca prema detetu/učeniku, drugoj deci, zaposlenima u vaspitno-obrazovnim ustanovama ili trećim licima;
- zanemarivanja potreba deteta, neprosleđivanja ili prikrivanja informacija, činjeničnog stanja, izmenjenih okolnosti roditelju/staratelju, pružaocu usluge ili koordinatoru IRK;
- zloupotrebe lekova, alkohola i drugih opojnih sredstava;
- nepolaganju ili izbegavanju polaganja akreditovanog programa;
- uništavanja, otuđivanja i nesavesnog odnosa prema imovini deteta/učenika, njegovih roditelja ili ustanove koju dete/učenik pohađa ili u kojoj boravi u prisustvu ličnog pratioca;
- raspirivanja nacionalne, verske, polne, političke ili druge vrste mržnje i netrpeljivosti;
- pokretanja istrage ili postupka protiv ličnog pratioca za dela koje ga čine nepodobnim za rad sa decom, ili boravku u dečijem okruženju;
- i drugih opravdanih razloga po oceni pružaoca usluge ili koordinatora IRK.
Po podnetom zahtevu za prestanak prava na svojstvo ličnog pratioca odlučuje pružalac usluge, u skladu sa odredbama ovog Pravilnika.
Nadležna i stručna služba pružaoca usluge procenjuje opravdanost zahteva i razloga u stručnoj proceduri.
U slučaju da do prestanka svojstva ličnog pratioca dolazi iz razloga st. 1. tačaka 3-10. ovog člana, pružalac usluge je dužan da o tome vodi službenu evidenciju, i da o ovim razlozima raskida ugovora obavezno obavesti koordinatora IRK i Centar za socijalni rad grada Zrenjanina, koji o ovom moraju da vode evidenciju u Gradskoj upravi i Centru, kako bi se takvom licu onemogućilo ponovno imenovanje za ličnog pratioca, u nekom drugom slučaju.
VI PRAVA I OBAVEZE ODGOVORNOG LICA PREDŠKOLSKE USTANOVE/ŠKOLE
Odgovorno lice predškolske ustanove/škole - direktor ima pravo;
- da na osnovu donešenog i dostavljenog Mišljenja IRK, pokrene inicijativu za imenovanje ličnog pratioca za svako dete/učenika koje je na vaspitno-obrazovnom radu u predškolskoj ustanovi/školi;
- da učestvuje u izradi individualnog plana za svako dete kojem je ovaj vid podrške dat, a koje je na obrazovno-vaspitnom radu u ustanovi/školi u kojoj je on odgovorno lice;
- da nadgleda sprovođenje i realizaciju ovog vida podrške;
- da daje sugestije i smernice kako bi se ovaj vid podrške poboljšao u svakom pojedinačnom slučaju;
- da uskrati pravo ulaska i kretanja ličnog pratioca u krugu ustanove/škole u slučaju grubog kršenja pravila ponašanja i kretanja ličnog pratioca, do okončanja procene nadležnih državnih organa, ili zajedničke ocene sa koordinatorom IRK i pružaocem usluge za prekršaje i dela koje se ne gone po službenoj dužnosti.
Odgovorno lice predškolske ustanove/škole- direktor je u obavezi da:
- omogući pristup ličnom pratiocu deteta/učenika prostorijama ustanove/škole;
- da upozna ličnog pratioca deteta/učenika sa donetim pravilima ponašanja u predškolskoj ustanovi/školi;
- da obavesti kolektiv i lica angažovana na poslovima obezbeđenja predškolske ustanove/škole o imenovanju ličnog pratioca, i pravilima njegovog boravka i kretanja u predškolskoj ustanovi/školi;
- da u saradnji sa zaposlenima škole prati poštovanje pravila ponašanja ličnog pratioca deteta/učenika, njegov odnos prema detetu/učeniku, i svim licima unutar prostora predškolske ustanove/škole, i da o bilo kakvim nepravilnostima odmah, ili najkasnije prvog narednog radnog dana obavesti pružaoca usluge i koordinatora IRK;
- da jednom u tri meseca obavesti pružaoca usluge i koordinatora IRK o postignutim rezultatima podrške, i da eventualne sugestije kako bi se ovaj vid podrške poboljšao u svakom konkretnom slučaju.
Rad ličnog pratioca se finansira iz sredstava budžeta Grada Zrenjanina i iz donatorskih sredstava, a na osnovu visine iznosa koje utvrđuje Gradsko veće za svaku školsku godinu.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".