PRAVILNIKO DODELI BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA OBRAZOVANJE, PROPISE, UPRAVU, NACIONALNE MANJINE - NACIONALNE ZAJEDNICE ZA SUFINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA U OBLASTI OSNOVNOG I SREDNJEG OBRAZOVANJA I VASPITANJA U AUTONOMNOJ POKRAJINI VOJVODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 9/2016) |
Ovim pravilnikom se uređuje način, uslovi, prioriteti i kriterijumi za dodelu budžetskih sredstava (u daljem tekstu: sredstva) za sufinansiranje programa i projekata u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja u Autonomnoj pokrajini Vojvodini (u daljem tekstu: AP Vojvodina), u skladu sa aproprijacijama odobrenim odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine u okviru posebnog razdela Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu, nacionalne manjine nacionalne zajednice (u daljem tekstu: Sekretarijat).
Pravo na dodelu sredstava imaju ustanove osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja na teritoriji AP Vojvodine čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, Regionalni centri za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju sa sedištem na teritoriji AP Vojvodine, kao i udruženja sa sedištem na teritoriji AP Vojvodine, koja su kao jedan od ciljeva udruživanja predvidela i aktivnosti u oblasti obrazovanja (u daljem tekstu: korisnici).
Programi i projekti iz člana 1. ovog pravilnika se sufinansiraju putem konkursa (u daljem tekstu: konkurs), koji Sekretarijat raspisuje najmanje jednom godišnje, u skladu sa finansijskim planom Sekretarijata.
Konkurs sadrži podatke o nazivu akta na osnovu kog se raspisuje konkurs, visinu ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po konkursu, o tome ko može da se prijavi na konkurs i za koje namene, kriterijume po kojima će se rangirati prijave na konkurs, način i rok za podnošenje prijava na konkurs, kao i druga dokumentacija, kojom se dokazuje ispunjenost uslova za podnošenje prijave na konkurs.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Sekretarijata, u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i u jednom od javnih glasila, koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine.
Konkurs se može objaviti i na jezicima nacionalnih manjina-nacionalnih zajednica koji su u službenoj upotrebi u radu organa AP Vojvodine.
Prijava na konkurs se podnosi u pismenoj formi, na jedinstvenom obrascu koji se objavljuje na internet stranici Sekretarijata i koji sadrži opšte podatke o podnosiocu i opšte podatke o programu/projektu: naziv, prioritet, opšti i specifične ciljeve, period realizacije, učesnike i krajnje korisnike, aktivnosti, očekivane rezultate, finansijski plan, uticaj i održivost programa/ projekata sa rokom njegovog završetka.
Jedno pravno lice može da podnese najviše dve prijave.
Sekretarijat će učestvovati u sufinansiranju pojedinačnih programa/projekata maksimalno do 80% od ukupno traženog iznosa po programu/projektu, a najviše do iznosa od 400.000,00 dinara po programu, odnosno projektu.
Uz prijavu na konkurs, podnosi se sledeća dokumentacija:
1) fotokopija akta o upisu u sudski registar, odnosno fotokopija rešenja o upisu u registar kod agencije za privredne registre za udruženja,
2) fotokopija potvrde o poreskom identifikacionom broju,
3) udruženja građana podnose i izvod iz APR kojim se dokazuje da je podnosilac prijave registrovan za poslove u oblasti obrazovanja (izvod se dobija u sedištu ili organizacionoj jedinici APR-a, a ne putem online pretrage)
4) fotokopija izvoda iz statuta udruženja ili osnivačkog akta (u kome je utvrđeno da se ciljevi udruženja ostvaruju u oblasti koja je predviđena konkursom), overeno kod nadležnog organa.
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, po potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Komisija neće razmatrati:
- Nepotpune prijave (prijave koje ne sadrže kompletnu dokumentaciju potrebnu za prijavu na konkurs, koje nisu potpisane i overene pečatom, sa nepopunjenim rubrikama, popunjene grafitnom olovkom, prijave koje nisu podnete na odgovarajućem obrascu ili sadrže nerazumljive i nečitke podatke);
- neblagovremene prijave (prijave poslate nakon roka koji je označen kao poslednji dan konkursa);
- nedopuštene prijave (prijave podnete od strane lica koja su neovlašćena i subjekata koji nisu predviđeni konkursom);
- prijave korisnika koji je podneo više od dva zahteva za sufinansiranje programa projekata po ovom konkursu (podnosilac prijave dužan je da sam izabere projekat sa kojima konkuriše, u slučaja da bude poslato više od dva projekta Komisija neće vršiti odabir i dokumentacija će biti odbijena);
- prijave u kojima nije jasno naznačen jedan prioritet (korisnik je dužan da se opredeli za jedan prioritet, u slučaju da se zaokruži više od jednog prioriteta komisija neće uzeti zahtev u razmatranje);
- prijave koje se ne odnose na konkurskom predviđene namene u članu 10;
- prijave korisnika koji u prethodnom periodu nisu opravdali dodeljena sredstva putem finansijskih i narativnih izveštaja;
- programe odnosno projekte čija realizacija ne može pretežno da se realizuje u toku tekuće budžetske godine;
Pokrajinski sekretar nadležan za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: pokrajinski sekretar) obrazuje Komisiju za sprovođenje konkursa za dodelu sredstava za programe i projekte u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija razmatra podnete prijave na konkurs.
Komisija utvrđuje ispunjenost propisanih uslova na konkursu.
Nakon razmatranja podnetih prijava na konkurs, Komisija sačinjava obrazloženi predlog za dodelu sredstava i dostavlja ga Pokrajinskom sekretaru.
Pokrajinski sekretar razmatra predlog Komisije i odlučuje o raspodeli sredstava korisnicima rešenjem.
Rešenje iz stava 1. ovog člana jeste konačno.
Rezultati konkursa se objavljuju na internet stranici Sekretarijata.
Prilikom razmatranja prijava na konkurs, Komisija će uzeti u obzir programe i projekte u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja, koji se odnose na:
1. Modernizaciju obrazovno-vaspitnog rada
- osavremenjivanje nastavnog procesa putem inovativnosti i kreativnosti svih učesnika, bezbednost učenika, stručno usavršavanje nastavnog kadra (za nerazvijene i izrazito nerazvijene jedinice lokalne samouprave prema jedinstvenoj listi razvijenosti regiona i jedinica lokalnih samouprava koja se utvrđuje za svaku godinu i objavljuje u "Službenom glasniku RS"), medijska popularizacija obrazovanja radi isticanja dobrih primera iz prakse i savremenih trendova u obrazovanju, takmičenja učenika koja nisu u organizaciji Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja (međuregionalna, međunarodna....),.
2. Usaglašavanje obrazovanja sa potrebama tržišta rada
- unapređivanje preduzetničkog duha, razvoj praktičnih i životnih veština, profesionalna orijentacija i karijerno vođenje, podizanje kvaliteta stručne prakse.
3. Negovanje multikulturalnosti/interkulturalnosti i tradicije, maternjeg jezika pripadnika nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica
- stvaranje uslova da se učenici pripadnici različitih nacionalnih zajednica bolje međusobno upoznaju kao i da steknu dodatna znanja o istoriji, kulturi i drugim važnim činjenicama o suživotu, jačanje međunacionalnog poverenja.
4. Podrška inkluzivnom obrazovanju i prevencija ranog napuštanja formalnog obrazovanja
- društveno uključivanje i napredovanje učenika (sa smetnjama u razvoju, specifičnim poteškoćama u učenju i učenika iz društveno osetljivih grupa), kao i
- učenika sa izuzetnim sposobnostima, razvoj talenata u skladu sa njihovim obrazovno - vaspitnim potrebama (prilagođavanjem načina i uslova rada, obogaćivanjem i proširivanjem nastavnih sadržaja).
5. Podsticanje vannastavnih aktivnosti
- organizovano i stručno vođeno slobodno vreme učenika u vannastavnom periodu i tokom školskih raspusta putem edukativnih kampova, susreta učenika, sekcija, sportskih, naučno - tehničkih , kulturnih i drugih sadržaja).
Prilikom određivanja visine sredstava za dodelu, primenjuju se sledeći kriterijumi:
1. Odgovor na temu programa/projekta (od 0 do 50 bodova):
- Ciljevi i aktivnosti programa/projekta su u skladu sa prioritetima konkursa
- Ciljevi programa/projekta su jasni, konkretni i ostvarivi
- Aktivnosti su realne i adekvatne za postizanje ciljeva
- Primenjen je inovativni pristup u planiranju aktivnosti kojima se prenose znanja i iskustva škola i udruženja građana na širu društvenu zajednicu
2. Uticaj predloženog programa/projekta (od 0 do 50 bodova)
- Veličina ciljne grupe
- Stepen uključenosti ciljne grupe kojoj je program/projekat namenjen
- Vidljivost programa/projekta
- Održivost rezultata programa/projekta
- Uključenost partnerskih institucija u realizaciju programa/projekta
3. Kompetentnost predlagača i dosadašnje iskustvo (od 0 do 50 bodova)
- Dosadašnja iskustva u realizaciji programa/projekata koji doprinose unapređenju obrazovno-vaspitnog rada,
Maksimalan broj bodova po programu/projektu može biti 150.
Obavezu dodele sredstava Sekretarijat preuzima na osnovu ugovora, u smislu zakona kojim se uređuje budžetski sistem.
Korisnik je dužan da dodeljena sredstva koristi namenski i zakonito, a neutrošena sredstva da vrati u budžet AP Vojvodine.
Korisnik je u obavezi da podnese izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 (petnaest) dana od utvrđenog roka za realizaciju namene, za koju su sredstva dodeljena, sa pripadajućom dokumentacijom koju su overila odgovorna lica.
Korisnik je u obavezi da dobijena sredstva vrati u budžet AP Vojvodine, ukoliko se utvrdi da se sredstva ne koriste za realizaciju namene za koju su dodeljena.
Ukoliko korisnik ne dostavi izveštaj iz stava 2. ovog člana, gubi pravo da konkuriše za raspodelu sredstava sa novim programima odnosno projektima.
U slučaju sumnje da dodeljena sredstva u pojedinim slučajevima nisu namenski korišćena, Sekretarijat će pokrenuti postupak pred pokrajinskim organom uprave nadležnim za budžetsku inspekciju, radi kontrole namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o dodeli budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, upravu i nacionalne zajednice za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i oblasti učeničkog standarda, broj 128-451-1095/2015-01 od 28. aprila 2015. godine.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", a biće postavljen i na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine nacionalne zajednice.