PRAVILNIK O DODELI SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE INVESTICIJA U FIZIČKA SREDSTVA POLJOPRIVREDNIH GAZDINSTAVA NA TERITORIJI AP VOJVODINE U 2016. GODINI ("Sl. list AP Vojvodine", br. 9/2016)

Opšte odredbe

Član 1

Pravilnikom o dodeli sredstava za sufinansiranje investicija u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava na teritoriji AP Vojvodine u 2016. godini (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuju se namena bespovratnih sredstava, korisnici, obavezna dokumentacija, postupak dodeljivanja bespovratnih sredstva, postupanje s nepotpunim prijavama, kriterijumi za dodelu sredstava, zaključivanje ugovora s korisnicima bespovratnih sredstava, obaveze korisnika sredstava i druga pitanja značajna za realizaciju dela tačke 2.1. Programa mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2016. godini: Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava - Sektor voće, grožđe i povrće, Sektor ostali usevi i Sektor pčelarstvo (u daljem tekstu: Program), koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2016. godini ("Službeni list APV", br. 54/15).

Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština AP Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) zadužen je za njegovu realizaciju.

Visina i način dodele bespovratnih sredstava

Član 2

Ukupan iznos bespovratnih sredstava koji se dodeljuje po Pravilniku i po ovom konkursu iznosi do 35.000.000,00 dinara, od čega je za pčelarstvo izdvojeno do 5.000.000,00 dinara.

Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu AP Vojvodine" i u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine, kao i na internet stranici Sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).

Konkurs je otvoren do utroška sredstava, zaključno sa 30.09.2016. godine.

Dokumentacija podneta na Konkurs ne vraća se.

Sredstva za podršku investicija - prema Pravilniku i po Konkursu - dodeljuju se bespovratno.

Bespovratna sredstva za podršku investicija po ovom konkursu utvrđuju se u iznosu do 50% od ukupne vrednosti investicije, odnosno vrednosti opreme.

Prilikom obračuna uzima se vrednost investicije bez poreza na dodatu vrednost (PDV).

Prilikom razmatranja podnetih prijava za ostvarivanje bespovratnih sredstava, neće se priznavati investicije i kupljena oprema pre 01.01.2016. godine.

Maksimalan iznos bespovratnih sredstava iznosi:

1. za opremanje hladnjača - do 3.000.000,00 dinara;

2. za nabavku opreme za pripremu, pranje, poliranje, čišćenje, sortiranje i pakovanje voća, grožđa i povrća - do 1.000.000,00 dinara;

3. za opremanje sušara za industrijsko, začinsko i lekovito bilje - do 1.000.000,00 dinara;

4. za nabavku opreme za preradu uljarica - do 1.000.000,00 dinara;

5. za nabavku novih pčelinjih društava i opreme za pčelarstvo - do 300.000,00 dinara.

Minimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi je 100.000,00 dinara, odnosno za pčelarstvo - 50.000,00 dinara, a razmatraće se i prijave čija je vrednost investicije jednaka 200.000,00 dinara ili veća od tog iznosa, odnosno za pčelarstvo - 100.000,00 dinara.

Namena za koje se mogu koristiti bespovratna sredstva

Član 3

Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po ovom Konkursu namenjena su za:

1. opremanje hladnjača: rashladni agregati, kompresori, isparivači, kondenzatori, hladionička vrata, termoizolacioni paneli, elektrooprema i instalacije, rasveta, kontrolni sistemi u hladnjači i druga nenavedena pripadajuća oprema;

2. nabavku opreme za pripremu, pranje, poliranje, čišćenje, sortiranje i pakovanje voća, grožđa i povrća: uređaji i oprema za zamrzavanje, oprema za čišćenje i pranje, linije za sortiranje i kalibriranje, linije za pakovanje i označavanje;

3. opremanje sušara za industrijsko, začinsko i lekovito bilje: tunelske, trakaste, komorne, oprema i uređaji za sušenje u vakuumu, oprema i uređaji za mikrotalasno sušenje, oprema i uređaji za osmotsko sušenje, oprema i uređaji za sušenje zamrzavanjem - liofilizator, druga i slična oprema i uređaji namenjeni za ovu vrstu investicije;

4. nabavku opreme za preradu uljarica: prese za hladno ceđenje ulja;

5. nabavku novih pčelinjih društava;

6. nabavka opreme za pčelarstvo: košnice, električna centrifuga, manuelna centrifuga, stresač pčela, električni otklapač saća, kada za otklapanje saća, sto za otklapanje saća, stalak za otklapanje saća, električna pumpa za pretakanje meda, pneumatska punilica za med, ručna dozerica za med, mešalica za kristalizirani med, automatski sto za pakovanje meda, sakupljač polena (ugrađen u podnjaču), kanta za med (inoksa i plastične mase - PP ili PET), cisterna za čuvanje meda, topionik voska sa presom, topionik voska za cele ramove, električni dekristalizator meda, duplikator - homogenizator sa mešalicom i reduktorom, matične rešetke, pčelarska vaga (150 kg), linija za punjenje i pakovanje meda, linija za proizvodnju pčelinje hrane/pogača, mlin čekićar za mlevenje šećera, pčelarska SMS vaga, motorni izduvač za pčele, sušara za pol i druga nenavedena pripadajuća oprema.

Podnosilac prijave može podneti samo jednu prijavu po Konkursu.

Podnosilac prijave za voće, grožđe i povrće može podneti jednu prijavu za više namena u okviru tački 1. i 2. iz ovog člana.

Podnosilac prijave za pčelarstvo može podneti jednu prijavu za više namena u okviru tačaka 5. i 6. iz ovog člana.

Bespovratna sredstva, koja se dodeljuju iz Programa, ne mogu se koristiti za:

• investicije realizovane pre 01.01.2016. godine, kao ni za opremu kupljenu pre tog datuma;

• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;

• troškove uvoza, carine, špedicije;

• plaćanje putem kompenzacije i cesije;

• promet između povezanih lica;

• novčane, finansijske kazne i troškove parničnog postupka;

• troškove bankarske provizije;

• kupovinu zemljišta;

• troškove premera i geodetskih snimanja;

• troškove prevoza;

• troškove montaže;

• troškove za kupovinu polovne i reparirane opreme i materijala;

• doprinose u naturi.

Pravo učešća na konkursu

Član 4

Pravo na korišćenje bespovratnih sredstava imaju fizička lica i zemljoradničke zadruge, registrovana poljoprivredna gazdinstva.

Uslovi za učešće na konkursu

Član 5

Uslovi za učešće na Konkursu jesu sledeći:

1. podnosilac prijave mora biti upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaziti se u aktivnom statusu;

2. podnosilac prijave mora biti sa teritorije AP Vojvodine, a i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji AP Vojvodine;

3. za zemljoradničku zadrugu: registrovano poljoprivredno gazdinstvo mora biti upisano u Registar poljoprivrednih gadinstava i nalaziti se u aktivnom statusu, mora biti registrovano u Agenciji za privredne registre i baviti se delatnošću za koju konkuriše i imati najmanje pet zadrugara članova zemljoradničke zadruge koji su u skladu sa Pravilnikom upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaze se u aktivnom statusu;

4. podnosilac prijave za investiciju za koju podnosi prijavu, ne sme koristiti podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije) za istu namenu, odnosno ista investicija ne sme biti predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;

5. podnosilac prijave mora da ispuni dospele obaveze po ranije odobrenim investicijama koje je finansirao Sekretarijat;

6. podnosilac prijave mora regulisati obaveze po rešenjima o naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje, zaključno sa 31.12.2015. godine;

7. podnosilac prijave mora izmiriti sve dospele obaveze po ugovorima o zakupu državnog poljoprivrednog zemljišta;

8. podnosilac prijave mora namenski da koristi i ne otuđi investiciju koja je predmet prijave, niti da je da drugom licu na korišćenje u periodu od pet godina od dana;

9. podnosilac prijave i dobavljač opreme ne mogu da predstavljaju povezana lica;

10. plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata;

11. pretežna delatnost dobavljača opreme registrovana u Agenciji za privredne registre mora biti proizvodnja opreme koja je predmet prijave i trgovina njome.

Specifični uslovi za učešće na konkursu

Član 6

Specifični uslovi za učešće na konkursu:

Za podnosioce prijava za investicije u podtačkama 1. i 2. iz člana 3:

1. Zasnovana proizvodnja na minimum 0,5 hektara voća, povrća i grožđa;

Za podnosioce prijava za investicije u podtački 1. iz člana 3:

1. Izgrađen objekat sa odgovarajućom namenom ili lokacijski uslovi za izgradnju novog objekta ili izgrađen objekat od čvrstog materijala u vlasništvu ili zakupu u periodu od minimalno pet godina od momenta podnošenja prijave za korišćenje bespovratnih sredstava, u kojem se može adaptirati prostorija za čuvanje voća i povrća. Ukoliko je objekat izgrađen bez građevinske dozvole neophodno je dostaviti Zahtev za legalizaciju i Zahtev za promenu namene objekta.

Za podnosioce prijava za investicije u podtački 3. iz člana 3:

1. Zasnovana proizvodnja na minimum 0,5 hektara industrijskog bilja, odnosno 0,2 hektara začinskog i lekovitog bilja.

Za podnosioce prijava za investicije u podtački 4. iz člana 3:

1. Zasnovana proizvodnja na minimum 0,5 hektara uljarica.

Za podnosioce prijava za investicije u podtačkama 5. i 6. iz člana 3:

1. Podnosilac zahteva mora imati upisano minimum deset košnica pčela u Upravi za trezor.

Potrebna dokumentacija

Član 7

Dokumentacija koja se podnosi na Konkurs:

1. popunjen obrazac prijave koji je potpisao podnosilac prijave;

2. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta za nosioca RPG;

3. original izvodi iz Registra poljoprivrednih gazdinstava iz 2016. godine, koje izdaje Uprava za trezor: podaci o poljoprivrednom gazdinstvu i struktura biljne proizvodnje za podnosioce prijava za investicije u podtačkama 1, 2, 3 i 4 iz tačke II, a za za podnosioce prijava za investicije u podtački 5 i 6 iz tačke II podaci o poljoprivrednom gazdinstvu i životinje. Za zemljoradničke zadruge - izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava, koji izdaje Uprava za trezor (prva strana izvoda sa osnovnim podacima i druga strana s podacima o površinama i proizvodnjom) za najmanje pet zadrugara koji su u skladu sa Pravilnikom upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaze se u aktivnom statusu;

4. izvod iz katastra nepokretnosti (ne stariji od 30 dana) za objekat u kojem se realizuje investicija, u vlasništvu podnosioca prijave, odnosno overen ugovor o zakupu objekta u periodu od minimalno pet godina od momenta podnošenja prijave za korišćenje bespovratnih sredstava, kao i izvod iz katastra nepokretnosti zakupodavca (ne stariji od 30 dana) za podnosioce prijava za investicije u podtačkama 1, 2, 3 i 4 iz tačke II;

5. kopija plana za podnosioce prijava za investicije u podtačkama 1., 2. 3. i 4. iz tačke II;

6. lokacijski uslovi za novi objekat za podnosioce prijava za investicije u podtački 1. iz tačke II. Ukoliko je objekat izgrađen bez građevinske dozvole, neophodno je dostaviti zahtev za legalizaciju i zahtev za promenu namene objekta (za podnosioce prijava za investicije u podtački 1. iz tačke II);

7. predmer i predračun iz "Projekta za izvođenje", koje je overio projektant (za podnosioce prijava za investicije u podtački 1. iz tačke II);

8. original račun sa specifikacijom opreme, odnosno original predračun sa specifikacijom opreme i rokom važenja od 90 dana (konačan račun mora biti identičan predračunu po iznosu, specifikaciji i dobavljaču opreme) ili overena fotokopija računa;

9. original otpremnica ili overena fotokopija;

10. original fiskalni račun ili overena fotokopija;

11. original potvrda banke o uplati;

12. fotokopija garantnog lista;

13. dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje (potvrda nadležnog organa) zaključno sa 31.12.2015. godine;

14. dokaz o izmirenim dospelim obavezama za zakup državnog poljoprivrednog zemljišta (potvrda nadležnog organa, ili fotokopija ugovora s Ministarstvom poljoprivrede i zaštite životne sredine i dokaz o uplati).

Dodatna obavezna dokumentacija za zemljoradničke zadruge:

15. izvod iz registra Agencije za privredne registre;

16. fotokopija PIB obrasca;

17. dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje, zaključno sa 31.12.2015. godine, koji je izdalo JVP "Vode Vojvodine";

18. potvrdu Poreske uprave da je podnosilac prijave regulisao poreske i druge javne dažbine za 2015. godinu;

19. potvrda NBS o broju dana u blokadi u periodu od godinu dana pre podnošenja prijave na konkurs;

20. potvrda Agencije za privredne registre da nad pravnim licem nije pokrenut postupak likvidacije.

Ukoliko se oprema nabavlja iz inostranstva, podnosilac prijave obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik. Dokumentaciju mora prevesti ovlašćeni sudski tumač.

Komisija zadržava pravo da - pored navedenih dokumenata zatraži i druga dokumenta.

Postupanje s nepotpunim prijavama

Član 8

Podnosioci nepotpunih prijava biće pozvani da dopune dokumentaciju u roku od sedam (7) dana od dana prijema poziva.

Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju, prijava će biti odbijena kao nepotpuna.

Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.

Komisija neće razmatrati prijave:

• podnete od lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu,

• koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan Konkursom.

Odlučivanje o dodeli bespovratnih sredstava

Član 9

Podnete prijave razmatra i predlog za konačnu odluku o dodeli sredstava daje Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju imenuje pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretar) iz redova zaposlenih u Sekretarijatu.

Po potrebi članovi Komisije mogu biti i eminenti stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs.

Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s Konkursom i Pravilnikom. Ukoliko je to potrebno, radi se i neposredni uvid na terenu, kojim se proveravaju podaci iz zahteva. Komisija zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatne informacije u vezi s podnetom dokumentaciju, koje su neophodne za odlučivanje. Komisija zadržava pravo da - putem ovlašćenog lica iz Sekretarijata - izvrši kontrolu realizacije predmeta ugovora, posebno u pogledu računa i predračuna koje izdaje dobavljač opreme, a koji nisu u sistemu PDV-a, kao i računa koji su znatno iznad tržišne vrednosti.

Za predmet ugovora iz člana 3. tačke 1, pre donošenja odluke o dodeli sredstava, na teren izlazi lice koje je ovlastio Sekretarijat kako bi se izvršila prethodna kontrola investicije.

Komisija ima obavezu da najmanje jednom mesečno razmatra prijave i da o tome sačini zapisnik u kom će navesti podnosioce prijava koji ispunjavaju uslove propisane konkursom, vrednovanje prijava - u skladu sa članom 10. Pravilnika, predlog za dodelu sredstava, kao i podnosioce prijava kojima su prijave odbijene i razloge odbijanja.

Rezultati Konkursa biće objavljeni na zvaničnom sajtu Sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs.

Odlukom o dodeli sredstava utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva (u daljem tekstu: Korisnik sredstava), a podnosiocima prijave kojima sredstva nisu odobrena navešće se razlozi odbijanja.

Odluke o dodeli sredstava donosi Sekretar na osnovu predloga Komisije.

Odluka je konačna i protiv nje se ne može izjaviti žalba, niti se može voditi upravni spor.

Bespovratna sredstva dodeljivaće se po pristiglim prijavama, sve do utroška sredstava opredeljenih Konkursom.

Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava

Član 10

Komisija daje predlog za dodelu bespovratnih sredstava na osnovu podnete dokumentacije, kriterijuma i bodova propisanih ovim članom i to prema tabeli:

Kriterijum	Način bodovanja	Bodovi
Ukupan broj bodova		75
Podnosilac prijave je lice mlađe od 40 godina	da/ne	15/0
Podnosilac prijave je žena	da/ne	15/0
Broj članova komercijalnog registrovanog poljoprivrednog gazdinstva	do dva člana	3
	tri do četiri člana	5
	od pet članova	10
Stepen razvijenosti jedinica lokalne samouprave	iznad republičkog proseka	0
	80-100% republičkog proseka	5
	60-80% republičkog proseka	10
	ispod 60% republičkog proseka	15
Ocena održivosti investicije	da/ne	10/0
Dosadašnje korišćenje sredstava Sekretarijata	treći put	0
	drugi put	5
	prvi put	10

Ugovor o dodeli sredstava

Član 11

Prava i obaveze između Sekretarijata i korisnika sredstava regulišu se Ugovorom.

Vreme zaključenja ugovora je 15 dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.

Sredstva za podršku investicija po ovom Pravilniku i Konkursu dodeljuju se bespovratno.

Korisnik sredstava je u obavezi da - prilikom potpisivanja ugovora sa Sekretarijatom o korišćenju sredstava - dostavi menicu sa meničnom izjavom.

Rok za realizaciju investicije na osnovu predračuna jeste 90 dana od dana potpisivanja ugovora, a za ugovore zaključene posle 01.08.2016. godine - najkasnije do 01.11.2016. godine.

Isplata bespovratnih sredstava

Član 12

Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije, nakon što korisnik bespovratnih sredstava dostavi Sekretarijatu sledeću dokumentaciju:

1. original račun sa specifikacijom opreme ili overenu fotokopiju;

2. original otpremnicu ili overenu fotokopiju;

3. original fiskalni račun ili overenu fotokopiju;

4. original potvrdu banke o izvršenom plaćanju;

5. fotokopiju garantnog lista.

Bespovratna sredstva isplaćivaće se nakon dostave dokumentacije iz stava 1. ovog člana, montaže opreme i nakon kontrole izvršene od strane Sekretarijata.

Bespovratna sredstva će se isplaćivati u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.

Obaveze korisnika sredstava

Član 13

Korisnik bespovratnih sredstava po konkursu dužan je da:

1. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje - koristi u skladu sa predviđenom namenom;

2. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje - ne otuđi najmanje pet godina od dana isplate podsticaja i/ili daje drugom licu na upotrebu;

3. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije vidljivo označi da je investiciju sufinansirao Sekretarijat;

4. svu dokumentaciju koja je u vezi sa investicijom, čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja.

Korisnik bespovratnih sredstava po Konkursu za koga se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama tog konkursa i ugovora, korisnik bespovratnih sredstava koji je onemogućio kontrolu od strane Sekretarijata, dostavljanjem netačnih podataka, dužan je da vrati primljeni iznos bespovratnih sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate bespovratnih sredstava do dana vraćanja sredstava.

Praćenje izvršavanja ugovora

Član 14

Administrativnu kontrolu, odnosno ispunjenost obaveza iz ugovora utvrđuje Sekretarijat.

Stanje na terenu proverava se i tokom pet (5) godina nakon prenosa sredstava, a sprovodi je ovlašćeno lice Sekretarijata.

Završne odredbe

Član 15

Pravilnik stupa na snagu onog dana kada ga potpiše Sekretar.