PRAVILNIK O DODELI SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE NABAVKE KONSTRUKCIJA I OPREME ZA BILJNU PROIZVODNJU U ZAŠTIĆENOM PROSTORU NA TERITORIJI AP VOJVODINE U 2016. GODINI ("Sl. list AP Vojvodine", br. 9/2016)

Opšte odredbe

Član 1

Ovim Pravilnikom propisuju se namena sredstava, korisnici, obavezna dokumentacija, postupak dodeljivanja bespovratnih sredstava, postupanje s nepotpunim prijavama, kriterijumi za dodelu sredstava, zaključivanje ugovora s korisnicima sredstava, obaveze korisnika sredstava i druga pitanja značajna za realizaciju tačke II, podtačka 3.3. Programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji AP Vojvodine u 2016. godini (u daljem tekstu: Program) koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji AP Vojvodine u 2016. godini ("Službeni list APV", broj 54/15).

Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština AP Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) zadužen je za njegovu realizaciju.

Visina i način dodele sredstava

Član 2

Sredstva iz tačke II, podtačka 3.3. Programa iznose 60.000.000,00 dinara i opredeljena su za "Intenziviranje korišćenja poljoprivrednog zemljišta - podrška proizvođačima za nabavku konstrukcija i opreme za proizvodnju u zaštićenom prostoru".

Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu AP Vojvodine" i u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine, kao i na internet stranici Sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).

Krajnji rok za podnošenje prijava na Konkurs jeste 30.09.2016. godine; dokumentacija podneta na Konkurs se ne vraća.

Sredstva za podršku investicija - prema Pravilniku i po Konkursu - dodeljuju se bespovratno.

Bespovratna sredstva za podršku investicija po Konkursu utvrđuju se u visini do 50% od ukupne vrednosti investicije, odnosno vrednosti opreme.

Prilikom obračuna, uzima se vrednost investicije bez poreza na dodatu vrednost (PDV).

Maksimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi ne može preći 1.500.000,00 dinara.

Namene za koje se mogu koristiti bespovratna sredstva

Član 3

Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po konkursu namenjena su za:

1. konstrukciju za objekte zaštićenog prostora (aluminijumska, pocinkovano-čelična, čelična i plastična);

2. višegodišnje, višeslojne folije za pokrivanje objekta zaštićenog prostora;

3. folije za senčenje i sprečavanje gubitka toplote;

4. mreže za senčenje objekta;

5. sisteme za navodnjavanje "kap po kap";

6. instrumente za merenje nivoa CO2, temperature supstrata i vazduha, kao i vlage;

7. sisteme za zagrevanje (na primer: sistemi za zagrevanje na biomasu kao energent, sistem cevi koji prolazi kroz redove biljaka, gasni kotlovi, kotlovi na čvrsto gorivo, kotlovi na pelet, toplotne pumpe).

Komisija zadržava pravo da iznos podsticaja za sisteme za zagrevanje prilagodi površini plastenika.

Maksimalni iznos bespovratnih sredstava za nabavku opreme za biljnu proizvodnju u zaštićenom prostoru, za tačke 1-6 zbirno jeste 650,00 dinara/m2, i ne može biti veći od 1.000.000,00 dinara po prijavi.

Maksimalni iznos bespovratnih sredstava za sisteme za zagrevanje iz tačke 7. jeste 1.100,00 dinara/kw i ne može biti veći od 500.000,00 dinara po prijavi.

Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po konkursu ne mogu se koristiti za:

1. realizovane investicije i kupljenu opremu pre 1. januara 2016. godine;

2. poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;

3. plaćanje putem kompenzacije i cesije;

4. promet između povezanih lica;

5. novčane, finansijske kazne i troškove parničnog postupka;

6. troškove bankarske provizije;

7. troškove za kupovinu polovne opreme i materijala;

8. doprinose u naturi;

9. troškove montaže opreme.

Pravo učešća na konkursu

Član 4

Pravo učešća na konkursu i korišćenje bespovratnih sredstava imaju:

- Fizička lica - nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva sa teritorije AP Vojvodine.

Mesto realizacije investicije jeste teritorija AP Vojvodine.

Uslovi za učešće na konkursu

Član 5

Uslovi za učešće na Konkursu jesu sledeći:

1. registrovano poljoprivredno gazdinstvo mora biti upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava i mora se nalaziti u aktivnom statusu;

2. korisnik sredstava mora biti s teritorije AP Vojvodine i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji AP Vojvodine;

3. podnosilac prijave mora regulisati sve obaveze po rešenjima o naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje, zaključno sa 31.12.2015. godine;

4. podnosilac prijave mora izmiriti sve dospele obaveze po ugovorima o zakupu državnog poljoprivrednog zemljišta;

5. podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo po osnovu ranije potpisanih ugovora.

Potrebna dokumentacija

Član 6

Dokumentacija koja se podnosi na Konkurs:

1. Čitko popunjen obrazac prijave sa obaveznim potpisom podnosioca prijave. Obrazac prijave dostupan je u elektronskom obliku na veb sajtu Sekretarijata www.psp.vojvodina.gov.rs;

2. Fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta za nosioca RPG podnosioca prijave;

3. Original izvoda iz registra poljoprivrednih gazdinstava iz 2016. godine, koji izdaje Uprava za trezor (prva strana izvoda RPG sa osnovnim podacima; ukoliko je došlo do promene žiro-računa, promena mora biti prijavljena Upravi za trezor; druga strana izvoda s podacima o površinama i proizvodnji);

4. Izvod iz katastra nepokretnosti s podacima o vlasništvu za sve katastarske parcele koje su predmet prijave (ne stariji od 30 dana), a ako je zemljište uzeto u zakup, overena fotokopija ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta na kome se postavlja oprema koja je predmet ovog konkursa, s tim da je potrebno da je do isteka ugovora o zakupu preostalo najmanje pet (5) godina, osim za članove poljoprivrednog gazdinstva koji su svoje zemljište uneli u poljoprivredno gazdinstvo;

5. Original račun ili overena fotokopija sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2016. godine) i potvrda banke o izvršenom plaćanju (izvod banke od dobavljača) ili original gotovinski račun i overena fotokopija fiskalnog računa, otpremnica. Specifikacija opreme treba da sadrži osnovne karakteristike opreme (podaci iskazani u obrascu prijave moraju biti isti kao i u računu). Takođe, može se podneti predračun sa specifikacijom opreme, sa rokom važenja od 60 dana (konačan račun mora biti identičan predračunu kada je reč o iznosu, specifikaciji i dobavljaču opreme);

6. Dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje (potvrda nadležnog organa ili fotokopija rešenja i dokaz o uplati), zaključno sa 31.12.2015. godine;

7. Dokaz o izmirenim dospelim obavezama za zakup državnog poljoprivrednog zemljišta (potvrda nadležnog organa ili fotokopija ugovora sa Ministarstvom poljoprivrede i zaštite životne sredine, kao i dokaz o uplati);

8. Izjava podnosioca prijave da po nekom drugom osnovu ne koristi bespovratna podsticajna sredstva za istu namenu;

9. Fotokopija garantnog lista za opremu za koju je to predviđeno važećim propisima.

Postupanje sa nepotpunim prijavama

Član 7

Podnosioci nepotpunih prijava biće pozvani da dopune dokumentaciju u roku od sedam (7) dana od dana prijema poziva.

Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju, prijava će biti odbijena kao nepotpuna.

Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.

Komisija neće razmatrati prijave:

• podnete od lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu;

• koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan Konkursom.

Odlučivanje o dodeli sredstava

Član 8

Podnete prijave razmatra i predlog za konačnu odluku o dodeli sredstava daje Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju imenuje pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretar) iz redova zaposlenih u Sekretarijatu.

Po potrebi, članovi Komisije mogu biti i eminentni stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs.

Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu sa Konkursom i Pravilnikom. Ukoliko je to potrebno, radi se i neposredni uvid na terenu, kojim se proveravaju podaci iz zahteva.

Komisija zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatne informacije u vezi s podnetom dokumentacijom, koje su neophodne za odlučivanje. Komisija zadržava pravo da - putem ovlašćenog lica iz Sekretarijata - izvrši kontrolu realizacije predmeta ugovora, posebno kada su u pitanju računi i predračuni koje izdaju dobavljači opreme koji nisu u sistemu PDV-a, te računi koji su značajno iznad tržišne vrednosti.

Komisija ima obavezu da najmanje jednom mesečno razmatra prijave i da o tome sačini zapisnik u kom će navesti podnosioce prijave koji ispunjavaju uslove propisane Konkursom, vrednovanje prijava u skladu s članom 9. Pravilnika, predlog za dodelu sredstava, kao i podnosioce prijava kojima su prijave odbijene i razloge odbijanja.

Rezultati Konkursa biće objavljeni na zvaničnom sajtu Sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs

Odlukom o dodeli sredstava, utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva (u daljem tekstu: Korisnik sredstava), a podnosiocima prijave kojima nisu odobrena sredstva navešće se razlozi odbijanja.

Odluku o dodeli sredstava iz stava 7. donosi Sekretar, na osnovu predloga Komisije.

Odluka je konačna i protiv nje se ne može izjaviti žalba, niti se može voditi upravni spor.

Bespovratna sredstva će se dodeljivati po pristiglim prijavama, sve do utroška sredstava opredeljenih Konkursom.

Kriterijumi za dodelu sredstava

Član 9

Kriterijumi i bodovi za dodelu podsticajnih sredstava u visini do 50% vrednosti investicije, za nabavku konstrukcija i opreme za biljnu proizvodnju u zaštićenom prostoru u 2016. godini, umanjene za iznos sredstava na ime poreza na dodatu vrednost:

Kriterijum	Način bodovanja	Bodovi
Maksimalni broj bodova		65
starost podnosioca zahteva	• do 40 godina • > 40 godina	10 5
broj članova komercijalnog registrovanog poljoprivrednog gazdinstva	• do tri člana • > tri člana	5 10
podnosilac zahteva je žena	• da • ne	10 5
dosadašnje korišćenje sredstava Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo	• prvi put • drugi put • treći put	10 5 0
ocena održivosti investicije	• održiva • neodrživa	10 0
stepen razvijenosti jedinica lokalne samouprave	• iznad republičkog proseka • od 80 do 100% republičkog proseka • od 60 do 80% republičkog proseka • ispod 60% republičkog proseka	0 5 10 15

Ugovor o dodeli sredstava

Član 10

Prava i obaveze između Sekretarijata i Korisnika sredstava regulišu se ugovorom.

Vreme zaključenja ugovora jeste najkasnije 30 dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.

Korisnik sredstava je u obavezi da - prilikom potpisivanja ugovora sa Sekretarijatom o korišćenju sredstava - dostavi menicu s meničnom izjavom, kao sredstvo obezbeđenja da oprema neće biti otuđena u roku od pet (5) godina, osim za potrošna sredstva.

Rok za realizaciju investicije na osnovu predračuna jeste 60 dana od dana potpisivanja ugovora, a za ugovore potpisane posle 01.09.2016. godine - najkasnije do 01.11.2016. godine.

Isplata sredstava

Član 11

Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije, u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine i kontrolom koju je izvršio Sekretarijat, odnosno nakon što korisnik sredstava dostavi Sekretarijatu sledeću dokumentaciju:

1. originalni račun sa specifikacijom opreme ili overenu fotokopiju,

2. otpremnicu ili overenu fotokopiju;

3. potvrdu banke o izvršenom plaćanju;

4. fotokopiju garantnog lista.

Sredstva se isplaćuju do iznosa sredstava predviđenih za ove namene.

Obaveza korisnika sredstava

Član 12

Korisnik sredstava po Konkursu dužan je da:

1. opremu koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje koristi u skladu s predviđenom namenom;

2. opremu koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje ne otuđi i/ili ne daje drugom licu na upotrebu najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;

3. svu dokumentaciju koja se odnosi na investiciju čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja.

Korisnik sredstava za koga se utvrdi da nije postupio u skladu sa odredbama Konkursa i ugovora odnosno onaj koji je onemogućio Sekretarijatu da obavi kontrolu, dužan je da vrati primljeni iznos bespovratnih sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate bespovratnih sredstava do dana vraćanja sredstava.

Praćenje izvršenja ugovora

Član 13

Administrativnu kontrolu, odnosno ispunjenost obaveza iz ugovora utvrđuje Sekretarijat.

Provera stanja na terenu obavlja se i u toku pet (5) godina nakon prenosa sredstava, a sprovodi je ovlašćeno lice Sekretarijata.

Završne odredbe

Član 14

Pravilnik stupa na snagu dana kada ga potpiše pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.