ODLUKAO UREĐENJU SAOBRAĆAJA NA TERITORIJI GRADA PANČEVA("Sl. list grada Pančeva", br. 5/2014 i 4/2016) |
Ovom odlukom uređuje se dinamički i statički saobraćaj na teritoriji grada Pančeva (u daljem tekstu: Grad), nadzor nad primenom odredaba ove odluke i kaznene odredbe.
Izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1. SAOBRAĆAJ je kretanje vozila i lica na putevima, čije je ponašanje uređeno u cilju njegovog bezbednog i nesmetanog odvijanja;
2. PUT je izgrađena, odnosno utvrđena površina koju kao saobraćajnu površinu mogu da koriste svi ili određeni učesnici u saobraćaju, pod uslovima određenim zakonom i dr. propisima;
3. ULICA je javni put u naselju koji saobraćajno povezuje delove naselja;
4. KOLOVOZ je deo puta namenjen prvenstveno za kretanje vozila;
5. RASKRSNICA je deo kolovoza na kome se ukrštaju, spajaju ili razdvajaju putevi u istom nivou;
6. TROTOAR je posebno uređen deo puta pored kolovoza namenjen prvenstveno za kretanje pešaka;
7. JAVNO PARKIRALIŠTE je deo javne saobraćajne površine ili posebno izgrađen objekat namenjen za parkiranje vozila;
8. PARKING MESTO je označeni deo javnog parkirališta namenjen isključivo za parkiranje jednog vozila;
9. PEŠAČKA ZONA je zona određena aktom nadležnog organa i služi za kretanje pešaka;
10. ZONE SA OGRANIČENIM KRETANJEM MOTORNIH VOZILA su centralna i zaštitna zona, određena aktom nadležnog organa;
11. ZONE SMIRENOG SAOBRAĆAJA su deo saobraćajnih površina koje služe za pešački prilaz osnovnim i srednjim školama, predškolskim ustanovama, dečijim igralištima i parkovima;
12. PEŠAČKA STAZA je put koji je namenjen isključivo za kretanje pešaka;
13. PEŠAČKI PRELAZ je označeni deo kolovoza namenjen za prelazak pešaka preko kolovoza;
14. BICIKLISTIČKA STAZA je put namenjen isključivo za kretanje bicikala;
15. TRG je poseban plato namenjen kretanju i okupljanju pešaka koji je definisan urbanističkim planom i proglašen od strane organa lokalne samouprave kao takav;
16. VOZILO je sredstvo koje po konstrukciji, uređajima, sklopovima i opremi namenjeno i osposobljeno za kretanje po putu;
17. PUTNIČKO VOZILO je vozilo za prevoz putnika koje ima najviše 9 mesta za sedenje, uključujući i mesto za sedenje vozača;
18. AUTOBUS je vozilo za prevoz putnika koje ima više od 9 mesta za sedenje, uključujući i mesto za sedenje vozača;
19. UČESNIK U SAOBRAĆAJU je lice koje na bilo koji način učestvuje u saobraćaju;
20. VOZAČ je lice koje na putu upravlja vozilom;
21. PEŠAK je lice koje se kreće po putu, odnosno koje po putu sopstvenom snagom vuče ili gura vozilo, ručna kolica, dečje prevozno sredstvo, kolica za nemoćna lica ili lice u dečjem prevoznom sredstvu ili lice u kolicima za nemoćna lica koje pokreće sopstvenom snagom ili snagom motora;
22. ZAUSTAVLJANJE VOZILA je svaki prekid kretanja vozila na putu u trajanju do 3 minuta, pri čemu vozač ne napušta vozilo, osim prekida radi postupanja po znaku ili pravilu kojim se reguliše saobraćaj;
23. PARKIRANJE VOZILA je svaki prekid kretanja vozila, osim prekida radi postupanja po znaku ili pravilu kojim se reguliše saobraćaj, koje se ne smatra zaustavljenim, može biti sa kontrolom ulaza i izlaza vozila ili bez nje;
24. GARAŽIRANJE vozila podrazumeva ostavljanje vozila u objekat specijalno namenjen za to - garaža;
25. ODBAČENO VOZILO je vozilo koje je ostavljeno na površini javne namene, vidno zapušteno ne registrovano, dotrajalo i oštećeno;
26. SAOBRAĆAJNA SIGNALIZACIJA je sistem sredstava, uređaja i oznaka za regulisanje i vođenje saobraćaja;
27. SAOBRAĆAJNI ZNAK je znak kojim se upotrebom grafičkih ili svetlosnih ili brojčanih ili slovnih oznaka ili drugih simbola učesnici u saobraćaju upozoravaju na opasnost na putu, stavlja im se do znanja ograničenje, zabrane i obaveze, odnosno daju obaveštenja potrebna za bezbedno kretanje po putu;
28. REGISTARSKA TABLICA je oznaka na vozilu, kojom se označava da je vozilo upisano u jedinstveni registar vozila;
29. INSPEKTOR je komunalni inspektor i inspektor za saobraćaj i puteve Sekretarijata za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Pančeva koji vrši inspekcijski nadzor u skladu sa odredbama ove odluke;
30. KOMUNALNA POLICIJA obavlja komunalno-policijske i druge poslove čijim obavljanjem se obezbeđuje izvršavanje nadležnosti Grada u oblastima, odnosno pitanjima komunalne delatnosti, zaštite životne sredine, održavanje komunalnog reda, lokalnih puteva i ulica, saobraćajnih oznaka i signalizacije, parkiranja, prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju, auto-taksi prevoza putnika i izvršavanje drugih zadataka iz nadležnosti Grada;
31. AGENCIJA ZA SAOBRAĆAJ je osnovna organizaciona jedinica Gradske uprave grada Pančeva nadležna za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: Agencija);
32. JKP "Higijena" Pančevo (U daljem tekstu: Preduzeće) je preduzeće kome Grad poverava obavljanje poslova naplate i kontrole naplate lokalne komunalne takse za korišćenje posebnih parkirališta, obavljanje poslova uklanjanja nepropisno zaustavljenih, parkiranih, odbačenih ili oduzetih vozila, po nalogu osnovne organizacione jedinice Gradske uprave grada Pančeva nadležne za inspekcijske poslove ili drugih nadležnih državnih organa, kao i obavljanje poslova smeštaja, parkiranja, čuvanja i naplate troškova smeštaja, parkiranja i čuvanja nepropisno zaustavljenih, parkiranih, odbačenih ili oduzetih vozila.
JKP "Autotransport-Pančevo", Pančevo (U daljem tekstu: ATP) je preduzeće kome Grad poverava obavljanje poslova naplate lokalne komunalne takse za korišćenje parkirališta za parkiranje teretnih vozila i autobusa, poslove smeštaja, parkiranja i čuvanja vozila isključenih iz saobraćaja, po nalogu osnovne organizacione jedinice Gradske uprave grada Pančeva nadležne za inspekcijske poslove ili drugih nadležnih državnih organa i naplate troškova smeštaja, parkiranja i čuvanja isključenih vozila.
33. UPRAVLJAČ PUTA je Javno preduzeće "Direkcija za izgradnju i uređenje Pančeva" Pančevo kojem je povereno upravljanje opštinskim putevima na području Grada, ulicama i nekategorisanim putevima na području naseljenog mesta Pančevo i nekategorisanim putevima između naseljenih mesta na teritoriji Grada (u daljem tekstu: upravljač puta);
34. MIRUJUĆI SAOBRAĆAJ u smislu ove odluke podrazumeva privremeno zaustavljanje vozila na stajalištima, raskrsnicama i drugim saobraćajnim površinama, smeštanje vozila na otvorenim površinama - parkiranje, smeštanje vozila u objekte - garažiranje;
POVRŠINA JAVNE NAMENE jeste prostor određen planskim dokumentom za uređenje ili izgradnju objekata javne namene ili javnih površina za koje je predviđeno utvrđivanje javnog interesa. Površine javne namene u smislu ove odluke su:
1. saobraćajne površine (posebno uređene površine za odvijanje svih ili određenih vidova saobraćaja ili mirovanja vozila, i to: kolovozi, parkirališta, biciklističke staze, trotoari, pešačke staze, trgovi, površina ispred garaža, ostrva za regulisanje i razdvajanje saobraćajnog tokova, autobuska i taksi stajališta, kolski prolazi i prilazi, protivpožarne staze i priključci namenjeni vatrogasnim i komunalnim službama, prilazi zdravstvenim ustanovama i drugim javnim objektima parking mestim za povlašćene kategorije korisnika, zone raskrsnica, zone kružnih tokova, mostovi, nadvožnjaci, podvožnjaci, prostori benzinskih pumpi, i druge saobraćajne površine);
2. javne zelene površine (parkovi, zelene površine duž puta, travnjaci, drvoredi i drugi zasadi, zelene površine duž obale reke, zelene površine pored i oko stambenih i poslovnih zgrada, zelene površine u okviru i između blokova stambenih i poslovnih zgrada i oko objekata javne namene, rekreativne površine i druge zelene površine);
3. neuređene površine javne namene.
II KRETANJE, ZAUSTAVLJANJE I PARKIRANJE NA SAOBRAĆAJNIM POVRŠINAMA
Vozilo se može zaustaviti ili parkirati samo na mestima gde ne ugrožava bezbednost i protočnost saobraćaja u skladu sa zakonom, ovom odlukom i drugim aktima Grada.
Zabranjeno je na putu zaustavljanje i parkiranje vozila suprotno postavljenoj saobraćajnoj signalizaciji, kao i zaustavljanje ili ostavljanje vozila kojim se ometa korišćenje puta, osim u slučajevima utvrđenim ovom odlukom.
Na površini javne namene zabranjeno je zaustavljanje i parkiranje svih vozila, osim u slučajevima utvrđenim ovom odlukom.
Na javnom parkiralištu u zoni sa ograničenim kretanjem motornih vozila(centralna i zaštitna zona) zabranjeno je parkiranje autobusa, radnih mašina, priključnih i teretnih motornih vozila, osim teretnih motornih vozila najveće dozvoljene mase do 2500 kg, tipa JEEP, PICK-UP i slično.
Na saobraćajnoj površini, površini javne namene koje nisu predviđene za parkiranje vozila, poljoprivrednom zemljištu u javnoj svojini, kao i na mestima gde je dozvoljeno zaustavljanje i parkiranje vozila, zabranjeno je ostavljanje odbačenih vozila.
Vozilima kojima se obavlja javni prevoz, parkiranje nije dozvoljeno na javnim parkiralištima na teritoriji Grada, osim na parkiralištima predviđenim za tu vrstu vozila, koja su obeležena odgovarajućom saobraćajnom signalizacijom.
Autobusima, teretnim motornim vozilima dozvoljene mase preko 2500 kg, priključnim vozilima, radnim mašinama, traktorima, poljoprivrednim mašinama i zaprežnim vozilima, zabranjeno je parkiranje na svim saobraćajnim površinama i drugim površinama javne namene na teritoriji Grada, osim za to namenjenim površinama koje utvrđuje Gradsko veće grada Pančeva, na predlog Agencije.
Izuzetno, Agencija rešenjem može odobriti vozilima iz stava 1. ovog člana privremeno parkiranje na neuređenim površinama javne namene na rok ne duži od jedne godine, uz plaćanje lokalne komunalne takse.
Na saobraćajnoj površini ne smeju se preduzimati bilo kakve radnje ili delatnosti koje bi mogle da je oštete ili da ugroze protočnost saobraćaja i njegovo nesmetano i bezbedno odvijanje, osim u slučaju opasnosti, izvođenja radova ili u drugim prilikama propisanim zakonom i drugim propisima.
Deo saobraćajne površine na kojoj su nastala oštećenja koja se ne mogu odmah otkloniti ili na kojoj se izvode radovi, ili je zabranjena za saobraćaj zbog toga što je ugrožena bezbednost i protočnost odvijanja saobraćaja, mora biti vidno obeležena postavljanjem odgovarajućih saobraćajnih znakova i branika.
Radi bezbednog kretanja osoba sa invaliditetom uz pešačke prelaze, upravljač puta mora ugraditi rampe ili izvesti upuštene ivičnjake.
Lice koje sopstvenom snagom vuče ili gura ručna kolica, dečije prevozno sredstvo, kolica za nemoćna lica ili lice u dečijem prevoznom sredstvu ili lice u kolicima za nemoćna lica koje pokreće sopstvenom snagom ili snagom motora, mora se kretati pešačkom stazom ili po drugim površinama namenjenim kretanju pešaka.
Na pešačkim stazama ispred ustanova za predškolsku decu, škola, bioskopa, pozorišta, sportskih objekata, igrališta i drugih objekata ispred kojih se redovno okuplja veći broj ljudi, moraju se postaviti zaštitne ograde.
U cilju zaštite pešaka u saobraćaju, na saobraćajnim površinama mogu se postavljati stubići, ograde i posude sa ukrasnim biljem (žardinjere) na mestima koje određuje Agencija rešenjem, a postavlja ih i održava upravljač puta.
Zabranjeno je zaustavljanje i parkiranje vozila na autobuskim stajalištima namenjenim za korišćenje u javnom linijskom prevozu putnika, osim za vozila javnog linijskog prevoza putnika koja ta stajališta imaju upisana u redovima vožnje i auto-taksi vozila za vreme ukrcavanja i iskrcavanja putnika.
Na taksi stajalištima zabranjeno je zaustavljanje i parkiranje svim vozilima, osim vozila sa kojima se obavlja auto-taksi prevoz putnika, koja su obeležena u skladu sa zakonom.
Vozilima kojima se prevoze opasne materije nije dozvoljeno parkiranje na površinama javne namene na teritoriji Grada, osim na kontrolisanim i odgovarajuće obeleženim i opremljenim prostorima za njihovo parkiranje, koje određuje Gradsko veće grada Pančeva, na osnovu predloga Agencije.
Vozač koji je zbog kvara na vozilu, saobraćajne nezgode, utovara ili istovara, ili iz drugog opravdanog razloga prinuđen da vozilo sa opasnom materijom zaustavi na kolovozu ili na parkiralištu u naselju na teritoriji Grada, u obavezi je da preduzme sve mere da zaustavljeno ili parkirano vozilo ne dovede u opasnost druge učesnike u saobraćaju i okolinu, a koje su propisane zakonom kojima se uređuje prevoz opasnih materija.
Zabranjeno je svim fizičkim i pravnim licima neovlašćeno iscrtavanje ili postavljanje prepreka na površinama javne namene.
Izuzetno, na površinama iz stava 1. ovog člana na zahtev vlasnika stambenog, odnosno poslovnog objekta, Agencija može izdati rešenje za postavljanje zaštitnih ograda, stubića ili drugih prepreka u cilju obezbeđenja slobodnog pristupa u objekat, garažu i dvorišni prostor.
Izgled zaštitnih ograda, stubića i zapreka određuje i postavlja upravljač puta, o trošku vlasnika iz stava 2. ovog člana.
U pešačkoj zoni zabranjuje se kretanje, zaustavljanje i parkiranje svim vozilima, osim vozila:
1. hitne pomoći, patronažne službe, službe kućnog lečenja, organa MUP-a, kada postoji neodložna službena potreba;
2. za hitne intervencije u svrhu otklanjanja kvarova na: TT, električnim, vodovodnim, kanalizacionim i sličnim instalacijama, uz posedovanje radnog naloga;
3. za održavanje čistoće i zelenih površina.
Najveća dozvoljena masa vozila iz stava 1. ovoga člana mora da bude manja od 3.500 kg.
U pešačkoj zoni u određenom vremenskom periodu Agencija rešenjem koje se mora nalaziti u vozilu, može dozvoliti kretanje određenih vrsta vozila brzinom kretanja pešaka, tako da ne ugrožavaju bezbednost pešaka.
U pešačkoj zoni Agencija rešenjem može dozvoliti da se teretnim motornim vozilima najveće dozvoljene mase do 3.500 kg. vrši snabdevanje u vremenskom periodu od 00,00 do 09,00 časova, krećući se brzinom kretanja pešaka.
Pojedine saobraćajne površine mogu se odrediti kao privremena pešačka zona rešenjem Agencije, u skladu sa potrebama Grada ili na osnovu zahteva organizatora, uz prethodnu saglasnost Policijske uprave.
Pešačka zona može biti proglašena privremenom pešačkom zonom, samo u određenim danima i u određeno vreme.
U privremenoj pešačkoj zoni može se obavljati ugostiteljska i trgovinska delatnost i održavati druge prigodne manifestacije.
Zahtev iz stava 1. ovog člana mora se dostaviti Agenciji najkasnije 15 dana pre dana određivanja privremene pešačke zone.
Uz zahtev dostavlja se saglasnost Policijske uprave i Projekat saobraćajne signalizacije za vreme trajanja privremene pešačke zone.
Troškove postavljanja saobraćajne signalizacije i njeno obezbeđenje za vreme trajanja privremene pešačke zone, snosi Grad, odnosno organizator iz stava 1. ovog člana.
Za zauzeće površine javne namene u privremenoj pešačkoj zoni plaća se lokalna komunalna taksa.
IV ZAUSTAVLJANJE I PARKIRANJE TERETNIH MOTORNIH VOZILA RADI SNABDEVANJA I REDOVNOG KOMUNALNOG ODRŽAVANJA
Snabdevanje robom na teritoriji Grada može se vršiti isključivo teretnim motornim vozilima.
Zaustavljanje i parkiranje teretnih motornih vozila radi snabdevanja dopušteno je na mestima koje određuje Agencija rešenjem.
Teretna motorna vozila čija najveća dozvoljena masa nije veća od 5.000 kg. mogu se zaustavljati u zonama sa ograničenim kretanjem motornih vozila radi snabdevanja, u vremenu od 9,00 do 11,00 i od 17,00 do 7 sati i 30 minuta narednog dana.
Vozilima iz stava 2. ovog člana dopušteno je snabdevanje u zonama sa ograničenim kretanjem motornih vozila, nedeljom i državnim praznikom od 00,00 do 24,00 sata.
Teretnim motornim vozilima čija nosivost prelazi 5.000 kg. nije dozvoljeno zaustavljanje radi snabdevanja na teritoriji Grada.
Izuzetno, teretna motorna vozila čija najveća dozvoljena masa prelazi 5.000 kg. mogu se kretati i zaustavljati na području Grada radi snabdevanja, propisanom trasom kretanja u vremenu od 09,00 časova do 11,00 časova i od 17,00 časova do 05,00 časova narednog dana, na osnovu izdatog rešenja i nalepnice od strane Agencije, uz naplatu gradske administrativne takse.
Izvan područja zona sa ograničenim kretanjem motornih vozila, dopušteno je snabdevanje teretnim motornim vozilima, u vremenu od 9,00 do 14,00 sati i od 18,00 sati do 7 sati i 30 minuta narednog dana, a nedeljom i državnim praznikom od 00,00 do 24,00 sata.
Za zaustavljanje i parkiranje teretnih motornih vozila radi snabdevanja podnosi se zahtev Agenciji, uz plaćanje gradske administrativne takse.
Na osnovu podnetog zahteva, Agencija izdaje rešenje za vozilo sa kojim se vrši snabdevanje koje važi najduže do kraja kalendarske godine u kojoj je rešenje izdato i nalepnicu koja se lepi u gornji desni ugao sa unutrašnje strane prednjeg vetrobranskog stakla.
Rešenje Agencije mora se nalaziti u vozilu za vreme snabdevanja.
Dopušteno vreme parkiranja teretnog motornog vozila radi snabdevanja je do 15 minuta.
Zaustavljanje i parkiranje teretnih motornih vozila na kolovozu radi snabdevanja, mora biti u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja na putevima.
Na pešačkoj stazi, odnosno trotoaru, dozvoljeno je odlagati robu, predmete i stvari isključivo radi snabdevanja u vremenu određenom za snabdevanje.
Prilikom odlaganja robe, predmeta i stvari na pešačkoj stazi, odnosno trotoaru mora biti obezbeđen slobodan prolaz za pešake u širini od 160 cm.
Redovno komunalno održavanje (odnošenje smeća, pranje ulica, javne rasvete, čišćenje, odnošenje snega i drugo), dozvoljeno je u vremenu od 00,00 do 24,00 sata.
Komunalna vozila moraju imati putni nalog, radni nalog i vidno istaknutu oznaku preduzeća.
Redovno komunalno održavanje može se vršiti sa kolovoza i trotoara, pod uslovom da nosivost vozila ne prelazi 5.000 kg., uz obezbeđenje slobodnog prolaza za pešake.
Vozila iz stava 2. ovog člana, koja redovno komunalno održavanje obavljaju sa kolovoza, moraju biti zaustavljena, u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja na putevima.
V TEHNIČKO REGULISANJE SAOBRAĆAJA
Plan tehničkog regulisanja saobraćaja za teritoriju Grada donosi Agencija u saradnji sa upravljačem puta i objavljuje se u "Službenom listu Grada Pančeva".
Tehničko regulisanje saobraćaja i određivanje privremenih i trajnih režima saobraćaja vrši Agencija, u skladu sa zakonom.
Pod tehničkim regulisanjem saobraćaja u užem smislu, podrazumeva se određivanje mesta postavljanja saobraćajne signalizacije na javnim saobraćajnim površinama, na osnovu saobraćajnog Projekta na koji Agencija daje saglasnost.
Sredstva za realizaciju trajnih režima saobraćaja obezbeđuju se iz Budžeta Grada i iz sredstava od naplaćenih novčanih kazni za učinjene prekršaje na teritoriji Grada, na osnovu Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima.
Kada su u pitanju vanredni događaji kao što su: poplave, požari i drugi vanredni događaji kojima se neposredno ugrožava bezbednost saobraćaja, Gradsko veće Grada Pančeva, na predlog Agencije odobrava način privremenog režima saobraćaja.
O uvođenju privremenog režima saobraćaja iz stava 1. ovog člana, Agencija je dužna da obavesti organizacionu jedinicu Gradske uprave Grada nadležnu za inspekcijske poslove i Policijsku upravu.
Privremeni režim saobraćaja koji se uvodi zbog izvođenja radova na: izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti saobraćajnih površina, građevinskih objekata i instalacija, na raskopavanju saobraćajnih površina, moraju biti vremenski planirani Projektom sa verovatnoćom realizacije od najmanje 80%.
Agencija daje saglasnost na Projekat i rešenjem uz plaćanje gradske administrativne takse, odobrava privremeni režim saobraćaja u skladu sa Projektom.
Pri uvođenju privremenog režima saobraćaja investitor, odnosno izvođač radova postavlja saobraćajnu signalizaciju u skladu sa Projektom.
Uvođenje privremenog režima saobraćaja ne može se realizovati bez sačinjenog zapisnika inspektora za saobraćaj i puteve, kojim se utvrđuje da je saobraćajna signalizacija postavljena u skladu sa Projektom.
Inspektor za saobraćaj i puteve može zabraniti izvođenje radova kojim je uveden privremeni režim saobraćaja, ukoliko se isti izvode bez rešenja Agencije.
Pri zauzimanju površina javne namene, plaća se lokalna komunalna taksa dnevno, po kvadratnom metru dela površine javne namene zauzete izvođenjem radova.
U zoni smirenog saobraćaja Agencija rešenjem nalaže upravljaču puta preduzimanje odgovarajućih mera radi smirenja saobraćaja na teritoriji Grada.
Sredstva za realizaciju mera za smirenje saobraćaja, obezbeđuju se iz Budžeta Grada i iz sredstava od naplaćenih novčanih kazni za učinjene prekršaje na teritoriji Grada, na osnovu Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima.
VI ODRŽAVANJE I KORIŠĆENJE PARKIRALIŠTA
Javna parkirališta mogu da budu: stalna, privremena i povremena.
Stalna parkirališta su: javne garaže, posebno izgrađene površine javne namene za parkiranje vozila i javne saobraćajne površine koje su posebno određene i obeležene za parkiranje vozila.
Privremena parkirališta su: privremeno uređene površine javne namene, odnosno građevinsko zemljište, koje se privremeno koristi za parkiranje vozila do privođenja namene građevinskog zemljišta urbanističkim planom.
Povremena parkirališta su: površine javne namene, odnosno građevinsko zemljište u neposrednoj blizini objekta u kojima se održavaju: sportske, kulturne, umetničke, sajamske i druge priredbe i skupovi za vreme njihovog trajanja, koje su posebno određene i obeležene za parkiranje vozila.
Deo javnih parkirališta može se privremeno koristiti za druge namene (za potrebe zabavnih i sportskih manifestacija, radi izgradnje objekata i sl.), na osnovu rešenja Agencije, uz plaćanje lokalne komunalne takse.
Raskopavanje posebnih parkirališta radi izvođenja građevinskih radova, polaganja podzemne infrastrukture i sl., vrši se na osnovu saglasnosti Preduzeća, uz plaćanje lokalne komunalne takse.
Investitor, odnosno izvođač radova je dužan da nakon završetka radova iz stava 2. ovog člana, mesto izvođenja radova dovede u prvobitno stanje.
Javna parkirališta mogu se koristiti, zavisno od vrste vozila za parkiranje:
1. putničkih vozila,
2. autobusa,
3. teretnih motornih vozila,
4. motocikala, mopeda, lakih tricikala, teških tricikala, lakih četvorocikala i teških četvorocikala,
5. priključnih vozila i
6. bicikala.
Javna parkirališta, s obzirom da li se vrši naplata lokalne komunalne takse za korišćenje istih, mogu da budu: opšta i posebna.
Opšta parkirališta su parkirališta za čije korišćenje se ne plaća lokalna komunalna taksa.
Posebna parkirališta su parkirališta za čije korišćenje se plaća lokalna komunalna taksa i parkirališta na kojima se može vršiti kontrola ulaska i izlaska vozila postavljanjem rampe i izgradnjom ili postavljanjem objekata za naplatu, kao i video nadzor.
Naplata lokalne komunalne takse za korišćenje posebnih parkirališta za prvu i drugu zonu vrši se po času, a za treću zonu po času i danu.
Vrstu javnog parkirališta, parking zone i dozvoljeno vreme parkiranja određuje rešenjem Agencija, na osnovu Plana tehničkog regulisanja saobraćaja, na predlog Preduzeća.
Javna parkirališta obeležavaju se saobraćajnom signalizacijom, u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja.
Obeležena mesta za parkiranje vozila osoba sa invaliditetom koriste isključivo osobe sa invaliditetom i iste ne plaćaju lokalnu komunalnu taksu.
Poslove upravljanja, korišćenja, održavanja i obeležavanja opštih javnih parkirališta na teritoriji Grada vrši upravljač puta, a posebnih parkirališta Preduzeće.
Novo izgrađena i rekonstruisana parkirališta na površini javne namene, investitor je u obavezi da ih preda na korišćenje upravljaču puta, u roku od 15 dana, od dana izdavanja odobrenja za upotrebu, o čemu se sastavlja zapisnik o primopredaji.
Preduzeće, odnosno upravljač puta u obavezi je da redovno čiste, održavaju, uređuju, opremaju i obeležavaju najmanje dva puta godišnje posebna, odnosno opšta javna parkirališta.
Preduzeće, odnosno upravljač puta ne odgovaraju za nastala oštećenja na vozilu od strane trećih lica, za krađu vozila i predmeta iz vozila parkiranog na javnom parkiralištu.
VII ORGANIZACIJA I NAČIN NAPLATE LOKALNE KOMUNALNE TAKSE ZA KORIŠĆENJE JAVNIH PARKIRALIŠTA
Posebna parkirališta moraju imati na vidnom mestu istaknut vertikalni saobraćajni znak obaveštenja koji sadrži vrstu vozila i vrstu parkiranja sa dopunskom tablom koja sadrži: parking zonu, radno vreme, maksimalno dozvoljeno vreme parkiranja u kontinuitetu i način plaćanja (SMS broj).
Preduzeće na posebnim parkiralištima vrši kontrolu i naplatu parkiranja.
Posebna parkirališta dele se u tri zone.
Prva zona je najbliža centru Grada, a druga i treća zona koncentrično se šire prema periferiji.
Horizontalna saobraćajna signalizacija kojom su obeležena posebna parkirališta je za prvu zonu crvene, drugu zonu žute, a treću zonu zelene boje.
Zonsko vreme korišćenja posebnih parkirališta ograničeno je do:
1. 120 minuta u prvoj zoni;
2. 240 minuta u drugoj zoni;
3. neograničeno u trećoj zoni,
Nakon isteka dozvoljenog vremena parkiranja vlasnik, odnosno korisnik vozila dužan je da napusti parking mesto i ne može parkirati vozilo na parking mesto koje se nalazi u okviru iste zone u narednih 30 minuta.
Zone iz stava 1. ovog člana utvrđuje Agencija, u skladu sa ovom odlukom.
Za korišćenje posebnog parkirališta korisnik je dužan da za vreme korišćenja parkirališta plati lokalnu komunalnu taksu u svim zonama u toku vremena naplate parkiranja, koje odredi Gradsko veće Grada Pančeva, na predlog Preduzeća.
Korisnik posebnog parkirališta može uslugu parkiranja platiti putem : parking karte, SMS-om ili nekim drugim elektronskim oblikom.
Parking karta je isprava koju korisnik parkirališta stavlja sa unutrašnje strane prednjeg vetrobranskog stakla vozila i koja mora biti vidno istaknuta, istom se dokazuje da je platio lokalnu komunalnu taksu prema zoni parkiranja i da se na parkiralištu zadržava u okviru dozvoljenog vremena parkiranja.
Izgled parking karte određuje Preduzeće.
Na parking karti nalazi se oznaka Grada i Preduzeća, parking zone, serijski broj i druge oznake kojima se određuje datum i vreme početka korišćenja parkinga.
Parking karte prve zone su crvene boje, koje važe 60 minuta, odnosno 120 minuta za korišćenje parkirališta.
Za korišćenje parkirališta u drugoj zoni postoje četiri vrste parking karte koje su žute boje i važe :60 minuta, 120 minuta, 180 minuta i 240 minuta.
Za korišćenje parkirališta u trećoj zoni parking karte su zelene boje i ima ih tri vrste koje važe:60 minuta, 120 minuta i treća karta važi neograničeno u toku dana - dnevna karta.
Preduzeće je dužno da prodaju karata organizuje na dostupan način.
Pravilno korišćenje parkirališta (isticanje parking karte i vreme zadržavanja), kontrolišu ovlašćena lica Preduzeća (u daljem tekstu: kontrolori).
Kontrolori koriste odgovarajuću tehničku opremu koja omogućava evidentiranje mesta, vreme parkiranja, registarske oznake vozila i ispisivanje naloga za plaćanje dnevne parking karte, u skladu sa ovom odlukom.
Za vreme obavljanja poslova na kontroli parkirališta kontrolori imaju status službenog lica.
Vozači, odnosno korisnici vozila su dužni da kontroloru omoguće nesmetano vršenje posla.
Za korisnika parkirališta koji:
1. vidno ne istakne parking kartu sa unutrašnje strane prednjeg vetrobranskog stakla vozila;
2. ne koristi parking kartu koja odgovara zoni parkiranja;
3. ne poštuje dozvoljeno vreme parkiranja;
4. u parking kartu unese netačne podatke o vremenu korišćenja parkiranja ili na drugi način dovede u zabludu kontrolora;
5. ne plati korišćenje parkirališta na jedan od ponuđenih načina u skladu sa Odlukom o lokalnim komunalnim taksama, smatra će se da isti koristi parkiralište pod uslovima koji važe za parkiranje u dnevnom trajanju i istom se izdaje nalog za plaćanje dnevne karte.
Korisnik na osnovu izdatog naloga za plaćanje dnevne karte stiče pravo da do kraja vremena naplate parkiranja za konkretni dan, parkira vozilo u svim zonama na teritoriji Grada.
Korisnik parkirališta koji podleže plaćanju dnevne karte, smatra se vlasnikom vozila koji je evidentiran u odgovarajućim evidencijama MUP-a, prema registarskim oznakama vozila.
Nalog za plaćanje dnevne karte izdaje kontrolor i na odgovarajući način ga pričvršćuje za vozilo, čime se smatra da je nalog uručen, pri čemu eventualno kasnije uništenje ili gubitak dnevne karte ne utiče na valjanost izvršene dostave.
Korisnik parkirališta, odnosno vlasnik vozila dužan je da postupi po primljenom nalogu i plati dnevnu kartu u roku od 8 dana na način naznačen u nalogu, u skladu sa Odlukom o lokalnim komunalnim taksama.
Ako korisnik parkirališta, odnosno vlasnik vozila ne plati dnevnu kartu, Preduzeće će pripremiti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka i sa kompletnom dokumentacijom dostaviti navedene dokumente Sekretarijatu za poresku administraciju Gradske uprave Grada, radi daljeg postupanja u cilju pokretanja prekršajnog postupka kod nadležnog organa.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1. parkiranje vozila suprotno horizontalnoj i vertikalnoj saobraćajnoj signalizaciji i oznakama parking mesta;
2. parkiranje na parking mestu namenjeno parkiranju vozila drugog korisnika;
3. ometanje korišćenja parkirališta obavljanjem bilo kakve delatnosti na njemu (vršenjem usluge prevoza lica i stvari ili drugih usluga sa ili iz vozila, parkiranog ili zaustavljenog na javnim parkiralištima);
4. parkiranje neregistrovanih vozila - parkiranje vozila bez važećih registarskih tablica;
5. ostavljanje ili parkiranje neispravnih ili havarisanih vozila;
6. parkiranje priključnih vozila bez sopstvenog pogona, plovnih objekata kao i ostavljanje drugih stvari i predmeta;
7. postavljanje ograda ili drugih zapreka;
8. pranje i popravka vozila i druge radnje koje dovode do prljanja ili oštećenja javnih parkirališta;
9. obavljanje svake druge radnje koja je u suprotnosti sa odredbama ove odluke.
Na opštim javnim parkiralištima dozvoljeno je registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima prodaja sezonskih poljoprivrednih proizvoda iz ili sa parkiranih vozila.
Za vreme državnih praznika, nedeljom i u slučaju kada posebno parkiralište nije obeleženo odgovarajućom vertikalnom saobraćajnom signalizacijom ili na istom nije vidljiva horizontalna saobraćajna signalizacija, neće se vršiti naplata lokalne komunalne takse.
VIII POVLAŠĆENE KATEGORIJE KORISNIKA POSEBNIH PARKIRALIŠTA
Povlašćene kategorije korisnika posebnih parkirališta koje ne plaćaju lokalnu komunalnu taksu za parkiranje vozila, određene su Odlukom o lokalnim komunalnim taksama.
Mesto namenjeno za parkiranje vozila osoba sa invaliditetom koje je u sastavu posebnih parkirališta, obeležava Preduzeće horizontalnom i vertikalnom saobraćajnom signalizacijom, u skladu sa propisima i simbolom koji označava mesto za parkiranje osoba sa invaliditetom.
Mesto namenjeno za parkiranje vozila osoba sa invaliditetom koje je u sastavu opštih parkirališta, obeležava upravljač puta, u skladu sa propisima i simbolom koji označava mesto za parkiranje osoba sa invaliditetom.
Vozilo parkirano na mestu koje je predviđeno za parkiranje vozila osoba sa invaliditetom, kojim upravlja ili se u njemu prevozi osoba sa invaliditetom, mora biti obeleženo parking kartom za osobe sa invaliditetom, koja se stavlja ili privremeno lepi u donji desni ugao prednjeg vetrobranskog stakla vozila.
Osoba koja poseduje važeća dokumenta i dokaze o invaliditetu izdatih od nadležnih organa drugih lokalnih samouprava na teritoriji Republike Srbije ili od nadležnih organa drugih država, imaju pravo da vozila kojim upravljaju ili se njima prevoze besplatno parkiraju na posebno obeleženim mestima za parkiranje vozila osoba sa invaliditetom na području Grada.
Parking karte za osobe sa invaliditetom izdaje Agencija, na osnovu podnetog zahteva osobe sa invaliditetom, u skladu sa Pravilnikom o izdavanju parking karte za osobe sa invaliditetom.
Uz zahtev, prilažu se dve fotografije dimenzija 30 x 35 mm, Rešenje o procentu telesnog oštećenja, odnosno invaliditeta izdato od institucije koja je nadležna za utvrđivanje procene telesnog oštećenja, odnosno invaliditeta, fotokopiju saobraćajne dozvole i fotokopiju lične karte.
Agencija izdaje rešenje na ime osobe sa invaliditetom sa rokom važenja do kraja godine.
Vozilo se može parkirati na posebnim parkiralištima na teritoriji Grada kojim upravlja trudnica ili član zajedničkog domaćinstva koji prevozi trudnicu, bez plaćanja lokalne komunalne takse.
Rešenje o ispunjenosti uslova za korišćenje posebnih parkirališta na teritoriji Grada, bez plaćanja lokalne komunalne takse izdaje Agencija, na osnovu podnetog zahteva trudnice. Uz zahtev trudnica dostavlja: medicinsku i drugu dokumentaciju (trudničku knjižicu, saobraćajnu dozvolu vozila koje je u vlasništvu trudnice ili člana zajedničkog domaćinstva, vozačku dozvolu i ličnu kartu). Trudnica je isključivi korisnik ovog prava.
Pravo iz stava 2. ovog člana ima trudnica koja ima prebivalište na teritoriji Grada i ovo pravo je ograničeno na jedno vozilo po domaćinstvu.
Rešenje koje se izdaje trudnici za korišćenje posebnih parkirališta bez plaćanja lokalne komunalne takse izdaje se na period od 9 meseci, računajući od dana podnošenja zahteva koji mora biti podnet za vreme trajanja trudnoće i mora se nalaziti u vozilu.
Uz rešenje, Agencija izdaje posebnu karticu za besplatno parkiranje trudnice koja mora biti vidno istaknuta u prednjem desnom uglu vetrobranskog stakla vozila.
Kartica za besplatno parkiranje trudnice je bele boje, dimenzija 12,4 x 8,4 cm, sa zaštitnim elementima i neprovidna, uokvirena plavom bojom sa grbom Grada u standardnim bojama i tekstom "GRAD PANČEVO" ispod kojeg je tekst "Agencija za saobraćaj" u vrhu kartice.
Ispod teksta stava 1. ovog člana je simbol trudnice - roda u letu sa zavežljajem u kome se nalazi beba, ispod kog je tekst "Besplatan parking", ispod kog je uokviren tekst "važi do" ispod koga je tekst "za vozilo".
Tekst i simbol trudnice su plave boje, na beloj podlozi kartice.
Izdavanje povlašćene, pretplatne, kombinovane i sezonske parking karte je regulisano Odlukom o lokalnim komunalnim taksama, koje određuje Gradsko veće Grada Pančeva, na predlog Preduzeća.
Na kartama iz stava 1. ovog člana su oznake Grada i Preduzeća, parking zone, serijski broj i druge potrebne oznake.
Karte iz prethodnog stava ovog člana mogu se izdavati u elektronskom obliku, a njihov izgled određuje Preduzeće.
Boja na kartama iz stava 1. ovog člana odgovara boji zone i može se koristiti samo u odgovarajućoj zoni.
Parking karte korisnik može koristiti isključivo za vozilo i zonu za koju je izdata, bez obezbeđenja mesta za parkiranje, koje Preduzeće usklađuje sa Odlukom.
U prvoj nedelji svake školske godine, Agencija u zonama osnovnih škola posebnim rešenjem određuje rezervisana parking mesta za vozila kojima se dovoze đaci koji polaze u prvi razred osnovne škole.
Kada inspektor zatekne vozilo zaustavljeno ili parkirano suprotno odredbama ove odluke, tj. vozilo koje ometa druge učesnike u saobraćaju i predstavlja smetnju za bezbedno odvijanje saobraćaja, usmeno nalaže vlasniku, odnosno korisniku vozila koji je prisutan, da odmah ukloni vozilo, pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Ako vlasnik, odnosno korisnik vozila ne postupi po usmenom nalogu inspektora, inspektor će izdati prekršajni nalog za učinjeni prekršaj.
Ako vlasnik, odnosno korisnik vozila nije prisutan na mestu izvršenja prekršaja, inspektor će doneti bez saslušanja stranke rešenje u pisanoj formi kojim se nalaže uklanjanje vozila u roku koji ne može biti kraći od tri minuta.
Primerak rešenja o uklanjanju vozila postavlja se na vidno mesto na vozilu uz naznačenje: dana, časa i minuta kada je postavljeno i time se smatra da je dostava izvršena. Naknadno uklanjanje ili uništenje rešenja ne utiče na valjanost njegovog dostavljanja.
Kada inspektor putem video nadzora ili video zapisa utvrdi da je vozilo parkirano suprotno odredbama ove odluke, doneće rešenje kojim će naložiti Preduzeću da ukloni vozilo.
Rešenje iz prethodnog stava ovog člana kojim se nalaže uklanjanje vozila, dostavlja se elektronskim putem Preduzeću, koje postavlja obaveštenje o donetom rešenju na vidno mesto vozila, kojim se vlasnik, odnosno korisnik vozila obaveštava da će vozilo biti uklonjeno.
Ukoliko vlasnik, odnosno korisnik vozila dođe na mesto izvršenja prekršaja pre početka uklanjanja vozila, neće se izvršiti uklanjanje vozila, ako pristane da ga sam ukloni.
U slučaju iz prethodnog stava ovog člana, inspektor će izdati prekršajni nalog za učinjeni prekršaj.
Ako vlasnik, odnosno korisnik vozila ne ukloni vozilo u roku naloženim rešenjem o uklanjanju vozila, inspektor će doneti zaključak o dozvoli izvršenja rešenja, kojim se utvrđuje kada je rešenje postalo izvršno i kojim se nalaže Preduzeću da bez odlaganja izvrši uklanjanje parkiranog vozila suprotno ovoj odluci i premesti ga na odgovarajući prostor za smeštaj i čuvanje vozila.
Nepropisno parkirano vozilo inspektor fotografiše u momentu:
1. kada je vozilo nepropisno parkirano;
2. kada je rešenje o uklanjanju vozila postavljeno na vozilo;
3. kada je započeto uklanjanje vozila.
Na fotografiji mora jasno biti vidljiv datum i vreme fotografisanja.
Fotografija se čuva u elektronskoj formi najmanje 30 dana, od dana fotografisanja nepropisno parkiranog vozila.
Troškove uklanjanja i čuvanja vozila snosi vlasnik, odnosno korisnik vozila.
Pre početka uklanjanja vozila ovlašćeno lice Preduzeća dužno je da sačini zapisnik kojim se utvrđuje da li je i kako je oštećeno vozilo koje se uklanja.
Preduzeće je odgovorno za sve nastale štete od započinjanja uklanjanja vozila do preuzimanja vozila od strane vlasnika, odnosno korisnika vozila.
Postupak pokušaja uklanjanja vozila smatra se započetim u trenutku preduzimanja neophodnih radnji od strane Preduzeća u cilju uklanjanja vozila, pri čemu su stabilizatori vozila u kontaktu sa tvrdom podlogom.
Postupak pokušaja uklanjanja vozila završava se kada se vozilo koje se uklanja nalazi na platformi specijalnog vozila, na kome su uvučeni stabilizatori i koje je spremno za odvoženje na prostor za smeštaj i čuvanje.
Troškove pokušaja uklanjanja vozila vlasnik, odnosno korisnik vozila plaća na licu mesta Preduzeću.
Preduzeće je dužno da uklanjanje vozila vrši savesno, stručno, blagovremeno i da o tome vodi evidenciju.
Preduzeće je dužno da uklonjeno vozilo čuva na odgovarajućem prostoru za smeštaj i čuvanje vozila do predaje vozila vlasniku, odnosno korisniku.
Prilikom preuzimanja uklonjenog vozila od strane vlasnika, odnosno korisnika, Preduzeće izdaje račun o troškovima uklanjanja smeštaja i čuvanja vozila.
Vlasnik, odnosno korisnik vozila dužan je da prilikom preuzimanja vozila dostavi dokaz Preduzeću da je izvršio uplatu troškova uklanjanja, smeštaja i čuvanja vozila, kao i prekršajni nalog koji je izdao inspektor za učinjeni prekršaj.
Preduzeće je dužno da organizuje čuvanje uklonjenih vozila svakodnevno, u trajanju od 24 sata.
Troškovi čuvanja vozila nastaju ukoliko vlasnik, odnosno korisnik vozila koje je preneto na prostor za smeštaj i čuvanje vozila, isto ne preuzme u roku od 24 sata, od momenta uklanjanja.
Vlasnik, odnosno korisnik vozila kome je isključeno vozilo iz saobraćaja ili mu je oduzeto, dužan je da na mestu parkiranja koje mu je određeno, obezbedi vozilo u Preduzeću, odnosno ATP-u i plati troškove parkiranja vozila, a Preduzeće, odnosno ATP je u obavezi da vozilo čuva odgovorno i savesno, do predaje istog vlasniku, odnosno korisniku.
Preduzeće, odnosno ATP kod koga se nalazi uklonjeno, isključeno ili oduzeto vozilo, po nalogu nadležnog organa, ima pravo zadržati vozilo dok vlasnik, odnosno korisnik ne izmiri obaveze po osnovu troškova smeštaja, parkiranja i čuvanja uklonjenih, isključenih ili oduzetih vozila.
Preduzeće, odnosno ATP ne može predati vozilo vlasniku, odnosno korisniku, bez prethodno izdate potvrde nadležnog organa na osnovu čijeg je rešenja vozilo uklonjeno, isključeno ili oduzeto.
Inspektor će na odbačeno vozilo staviti rešenje o uklanjanju vozila.
Vlasnik, odnosno korisnik odbačenog vozila dužan je da u roku koji odredi inspektor, a koji ne može biti kraći od 3 minuta, isto ukloni.
Ukoliko se odbačeno vozilo ne ukloni u roku iz stava 2. ovog člana, inspektor će izdati pismeni nalog Preduzeću da isto ukloni na odgovarajući prostor za smeštaj i čuvanje vozila, uz obavezno isticanje javnog saopštenja na oglasnoj tabli zgrade Gradske uprave Grada.
Sve troškove uklanjanja i čuvanja odbačenog vozila snosi vlasnik, odnosno korisnik vozila.
Preduzeće je u obavezi da uklonjeno vozilo čuva na odgovarajućem prostoru za smeštaj i čuvanje vozila do predaje vozila vlasniku, odnosno korisniku. Prilikom preuzimanja uklonjenog vozila od strane vlasnika, odnosno korisnika, Preduzeće izdaje račun o troškovima uklanjanja, smeštaja i čuvanja vozila.
Vlasnik, odnosno korisnik vozila obavezan je da prilikom preuzimanja vozila dostavi dokaz Preduzeću da je izvršio uplatu troškova uklanjanja, smeštaja i čuvanja vozila, kao i prekršajni nalog koji je izdao inspektor za učinjeni prekršaj.
Protiv rešenja o uklanjanju vozila, može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Pančeva u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Žalba se podnosi putem Sekretarijata za inspekcijske poslove Gradske uprave Grada.
Žalba izjavljena protiv rešenja iz stava 1. ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja.
Javna rasveta, svetleće reklame ili natpisi koji se nalaze pored saobraćajnica, bez obzira na njihovu udaljenost, ne smeju izazivati blještanje niti biti postavljeni tako da smanjuju preglednost.
Svetiljke javne rasvete i svetleće reklame ne smeju izazivati blještanje, zbog bezbednosti učesnika u saobraćaju.
Boje svetlećih reklama i boje svetiljki javne rasvete moraju se bitno razlikovati od boje svetala semaforskih uređaja, zbog bezbednosti učesnika u saobraćaju.
Između stubova javne rasvete zabranjeno je postavljanje reklamnog platna i sličnih reklama iznad kolovoza, osim za manifestacije od interesa za Grad.
Saobraćajni znak u blizini svetiljke mora biti postavljen tako da bude kvalitetno osvetljen.
Ograde, krošnje stabala, drugi biljni zasadi, ili reklame, ne smeju zaklanjati rasvetna tela javne rasvete, saobraćajne znakove i svetlosne signale na semaforskim uređajima, niti smeju ulaziti u slobodne profile javnih saobraćajnih površina, smanjivati ili onemogućavati preglednost na ukrštanjima saobraćajnica.
Ukoliko inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora uoči nepravilnosti iz stavom 1. ovog člana, naložiće preduzimanje mera radi otklanjanja uočenih nepravilnosti.
XI POSEBNA OVLAŠĆENJA AGENCIJE
Agencija u skladu sa svojim ovlašćenjima iz zakona i drugih propisa, preduzima mere radi sprečavanja ugrožavanja bezbednosti učesnika u saobraćaju, omogućava neometano odvijanje saobraćaja i utvrđuje parametara saobraćajnih tokova.
Agencija je ovlašćena da vrši snimanje učesnika u saobraćaju radi dokumentovanja i dokazivanja prekršaja, ponašanje učesnika u saobraćaju, prati bezbednost i protočnost saobraćaja i utvrđuje parametre saobraćajnih tokova.
Agencija je ovlašćena da na osnovu dokumentacije dobijene snimanjem učesnika u saobraćaju, dostavi prijavu za učinjeni prekršaj nadležnoj inspekciji, u cilju preduzimanja mera iz okvira svoje nadležnosti.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši Agencija, u skladu sa svojim ovlašćenjima.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrši Sekretarijat za inspekcijske poslove Gradske uprave Grada, putem inspektora.
Nadzor nad održavanjem komunalnog reda propisanim ovom odlukom, vrši Komunalna policija.
Komunalna policija u obavljanju poslova sarađuje sa Agencijom i Sekretarijatom za inspekcijske poslove Gradske uprave Grada, što obuhvata naročito međusobno obaveštavanje, razmenu informacija, pružanja neposredne pomoći i preduzimanje zajedničkih mera i aktivnosti.
Komunalna policija u okviru poslova iz svoje nadležnosti sarađuje sa Preduzećem i pruža pomoć kontrolorima u vršenju kontrole parkiranja.
Komunalna policija u cilju održavanja komunalnog reda, vrši nadzor nad primenom odredaba ove odluke koje se odnose na oblast:
1. opštinskih puteva i ulica;
2. saobraćajnih oznaka i signalizacije;
3. parkiranja;
4. prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju,
5. auto-taksi prevoza.
Kada komunalni policajac ustanovi povredu odredaba ove odluke, ovlašćen je da:
1. izda prekršajni nalog za učinjeni prekršaj;
2. podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka;
3. podnese prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo,
4. obavesti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice čiji objekti ili sredstva ili osoblje, odnosno rad podležu nadzoru dužni su da inspektoru, komunalnom policajcu i Agenciji omoguće neometano vršenje poslova i da bez odlaganja omoguće uvid u zahtevanu dokumentaciju i podatke, odnosno istu dostave u određenom roku, kao i da omoguće nesmetan pristup objektima, sredstvima ili osoblju i izjasne se o činjenicama, koje su od značaja za vršenje nadzora.
Privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice dužni su da postupe po nalogu inspektora.
Inspektor za saobraćaj i puteve i komunalni policajac radi ostvarivanja pregleda na opštinskim putevima i ulicama na teritoriji Grada, imaju pravo da zaustavljaju sva vozila, osim vozila:organa MUP-a, Vojske Republike Srbije i hitne pomoći.
Zaustavljanje vozila iz prethodnog stava ovog člana vrši se isticanjem saobraćajnog znaka pod nazivom: "Zabranjen saobraćaj svim vozila u oba smera" na kome je upisano "STOP".
Vozač je u obavezi da zaustavi vozilo kojim upravlja na istaknuti znak "STOP" od strane inspektora za saobraćaj i puteve ili komunalnog policajca.
Kada u toku vršenja inspekcijskog nadzora, inspektor za saobraćaj i puteve, utvrdi:
- da se javni prevoz obavlja protivno odredbama Zakona, dužan je i ovlašćen da isključi vozilo, odredi mesto parkiranja i oduzme saobraćajnu dozvolu i registarske tablice u trajanju od 5 dana, a u slučaju ponovnog isključenja vozila istog prevoznika, u trajanju od 10 dana.
- da lice koje nema svojstvo prevoznika, obavlja javni prevoz koji je Zakonom zabranjen, dužan je i ovlašćen da isključi vozilo, odredi mesto parkiranja i oduzme saobraćajnu dozvolu i registarske tablice u trajanju od 90 dana i o preduzetim merama obavesti Ministarstvo unutrašnjih poslova.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000,00 dinara kazniće se za prekršaj privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ako:
1. vozilo zaustavi ili parkira na mestu gde je ugrožena bezbednost i protočnost saobraćaja (član 4. stav 1.);
2. vozilo zaustavi ili parkira na putu suprotno postavljenoj saobraćajnoj signalizaciji, odnosno zaustavi ili parkira vozilo kojim se ometa korišćenje puta (član 4. stav 2.);
3. vozilo zaustavi ili parkira na površini javne namene (član 5. stav 1.);
4. parkira vozilo na javnom parkiralištu u centralnoj i zaštitnoj zoni (član 5. stav 2.);
5. ostavi odbačeno vozilo na površini javne namene koje nije predviđene za parkiranje vozila, poljoprivrednom zemljištu u javnoj svojini, kao i na mestima gde je dozvoljeno zaustavljanje i parkiranje (član 5. stav 3.);
6. parkira vozilo kojim se obavlja javni prevoz na javnom parkiralištu na teritoriji Grada (član 5. stav 4.);
7. parkira vozilo na površini javne namene na teritoriji Grada, osim za to namenjenoj površini (član 6. stav 1.);
8. parkira vozilo kojim se prevoze opasne materije na površini javne namene na teritoriji Grada, osim na kontrolisanim, odgovarajuće obeleženim i opremljenim prostorima za njihovo parkiranje (član 11.);
9. u vozilu koje se kreće u pešačkoj zoni ne nalazi se rešenje Agencije (član 15.);
10. snabdevanje robom ne vrši teretnim motornim vozilom na teritoriji Grada (član 19.);
11. zaustavi ili parkira teretno motorno vozilo radi snabdevanja na mestu koje nije određeno rešenjem Agencije (član 20. stav 1.);
12. se rešenje Agencije ne nalazi u vozilu za vreme snabdevanja (član 23. stav 3.);
13. slobodan prolaz za pešake prilikom odlaganja robe, predmeta i stvari na pešačkoj stazi, odnosno trotoaru je manji od 160 cm. (član 24. stav 3.);
14. u komunalnom vozilu nema putni nalog, radni nalog i vidno istaknutu oznaku Preduzeća (član 25. stav 2.);
15. saobraćajna signalizacija pri uvođenju privremenog režima saobraćaja nije postavljena u skladu sa Projektom (član 28. stav 3.);
16. je privremena saobraćajna signalizacija uvedena bez zapisnika inspektora za saobraćaj i puteve (član 28. stav 4.);
17. se javna parkirališta privremeno koriste za druge namene bez rešenja Agencije (član 31. stav 1.);
18. Preduzeće, odnosno upravljač puta redovno ne čiste, održavaju, uređuju, opremaju i obeležavaju najmanje dva puta godišnje, posebna, odnosno opšta javna parkirališta (član 36. stav 3.),
19. preduzima radnje i koristi parkiralište suprotno odredbama (član 46. stav 1. tačke od 1 do 9.);
20. nije registrovan kao poljoprivredno gazdinstvo a vrši prodaju sezonskih poljoprivrednih proizvoda iz ili sa parkiranog vozila na opštem javnom parkiralištu (član 46. stav 2.);
21. Preduzeće, odnosno upravljač puta ne obeleži mesto namenjeno za osobe sa invaliditetom (član 49);
22. javnu rasvetu, svetleće reklame, natpise ili reklamna platna postavi suprotno odredbama (član 65.);
23. ograde, krošnje stabala, drugi biljni zasadi, ili reklame zaklanjaju rasvetna tela javne rasvete, saobraćajne znakove i svetlosne signale na semaforskim uređajima, ulaze u slobodne profile javnih saobraćajnih površina, smanjuju ili onemogućavaju preglednost na ukrštanjima saobraćajnica (član 66. stav 1.);
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu.
Novčanom kaznom od 50.000,00 dinara do 1.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ako:
1. oštećuje saobraćajnu površinu ili ugrožava protočnost saobraćaja i njegovo nesmetano i bezbedno odvijanje (član 7. stav 1.);
2. saobraćajna površina na kojoj su nastala oštećenja nije vidno obeležena (član 7. stav 2.);
3. uz pešačke prolaze ne ugradi rampe ili ne izvede upuštene ivičnjake radi bezbednog kretanja osoba sa invaliditetom (član 8. stav 1.);
4. ne postavi zaštitne ograde na pešačkim stazama ispred ustanova za predškolsku decu, škola, bioskopa, pozorišta, sportskih objekata, igrališta i drugih objekata ispred kojih se redovno okuplja veći broj ljudi (član 9. stav 1.);
5. iscrtava ili postavlja prepreke na površinama javne namene (član 13. stav 1.);
6. bez rešenja Agencije postavi zaštitne ograde, stubiće ili druge prepreke na površinama javne namene (član 13. stav 2.);
7. izvodi radove kojim je uveden privremeni režim saobraćaja bez rešenja Agencije (član 28. stav 5.);
8. vrši raskopavanje posebnih parkirališta bez saglasnosti Preduzeća (član 31. stav 2.);
9. mesto izvođenja radova ne dovede u prvobitno stanje (član 31. stav 3.);
10. novoizgrađena i rekonstruisana parkirališta na površini javne namene, investitor ne preda na korišćenje upravljaču puta u roku od 15 dana (član 36. stav 2.);
11. vrši naplatu lokalne komunalne takse za vreme državnih praznika, nedeljom i u slučaju kada posebno parkiralište nije obeleženo odgovarajućom vertikalnom signalizacijom ili na istom nije vidljiva horizontalna saobraćajna signalizacija (član 47.);
12. postupi suprotno odredbama (člana 71.).
Novčanom kaznom od 5.000,00 do 75.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno drugom pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik ako:
1. vozilo zaustavi ili parkira na mestu gde je ugrožena bezbednost i protočnost saobraćaja (član 4. stav 1.);
2. vozilo zaustavi ili parkira na putu suprotno postavljenoj saobraćajnoj signalizaciji, odnosno zaustavi ili parkira vozilo kojim se ometa korišćenje puta (član 4. stav 2.);
3. vozilo zaustavi ili parkira na površini javne namene (član 5. stav 1.);
4. parkira vozilo na javnom parkiralištu u centralnoj i zaštitnoj zoni (član 5. stav 2.);
5. ostavi odbačeno vozilo na površini javne namene koja nije predviđene za parkiranje vozila, poljoprivrednom zemljištu u javnoj svojini kao i na mestima gde je dozvoljeno zaustavljanje i parkiranje (član 5. stav 3.);
6. parkira vozilo kojim se obavlja javni prevoz na javnom parkiralištu na teritoriji Grada (član 5. stav 4.);
7. parkira vozilo na površini javne namene na teritoriji Grada, osim za to namenjenim površinama (član 6. stav 1.);
8. oštećuje saobraćajnu površinu ili ugrožava protočnost saobraćaja i njegovo nesmetano i bezbedno odvijanje (član 7. stav 1.);
9. saobraćajna površina na kojoj su nastala oštećenja nije vidno obeležena (član 7. stav 2.);
10. zaustavi ili parkira vozilo na autobuskom ili taksi stajalištu (član 10.);
11. vozilo kojim se prevoze opasne materije parkira na površini javne namene na teritoriji Grada, osim na kontrolisanim i odgovarajuće obeleženim i opremljenim prostorima za njihovo parkiranje (član 11.);
12. iscrtava ili postavlja prepreke na površini javne namene (član 13. stav 1.);
13. bez rešenja Agencije postavi zaštitne ograde, stubiće ili druge prepreke na površini javne namene (član 13. stav 2.);
14. u vozilu koje se kreće u pešačkoj zoni ne nalazi se rešenje Agencije (član 15.);
15. snabdevanje robom ne vrši teretnim motornim vozilom na teritoriji Grada (član 19.);
16. zaustavi ili parkira teretno motorno vozilo radi snabdevanja na mestu koje nije određeno rešenjem Agencije (član 20. stav 1.);
17. rešenje Agencije se ne nalazi u vozilu za vreme snabdevanja (član 23. stav 3.);
18. se snabdevanje ne vrši isključivo sa kolovoza (član 24. stav 1.);
19. slobodan prolaz za pešake prilikom odlaganja robe, predmeta i stvari na pešačkoj stazi, odnosno trotoaru je manji od 160 cm. (član 24. stav 3.);
20. saobraćajna signalizacija pri uvođenju privremenog režima saobraćaja nije postavljena u skladu sa Projektom (član 28. stav 3.);
21. je privremena saobraćajna signalizacija uvedena bez zapisnika inspektora za saobraćaj i puteve (član 28. stav 4.);
22. izvodi radove kojim je uveden privremeni režim saobraćaja bez rešenja Agencije (član 28. stav 5.);
23. se javna parkirališta privremeno koriste za druge namene bez rešenja Agencije (član 31. stav 1.);
24. vrši raskopavanje posebnih parkirališta bez saglasnosti Preduzeća (član 31. stav 2.);
25. mesto izvođenja radova ne dovede u prvobitno stanje (član 31. stav 3.);
26. novoizgrađena i rekonstruisana parkirališta na površini javne namene, investitor ne preda na korišćenje upravljaču puta u roku od 15 dana(član 36. stav 2.);
27. preduzima radnje i koristi parkiralište suprotno odredbama (člana 46. stav 1. tačke od 1 do 9.);
28. nije registrovan kao poljoprivredno gazdinstvo, a vrši prodaju sezonskih poljoprivrednih proizvoda iz ili sa parkiranog vozila na opštem javnom parkiralištu (član 46. stav 2.);
29. javnu rasvetu, svetleće reklame, natpise ili reklamna platna postavi suprotno odredbama (člana 65.);
30. ograde, krošnje stabala, drugi biljni zasadi, ili reklame zaklanjaju rasvetna tela javne rasvete, saobraćajne znakove i svetlosne signale na semaforskim uređajima, ulaze u slobodne profile javnih saobraćajnih površina, smanjuju ili onemogućavaju preglednost na ukrštanjima saobraćajnica (član 66. stav 1.);
31. postupi suprotno odredbama (člana 71.);
32. vozač ne zaustavi vozilo na istaknuti znak "STOP"od strane inspektora za saobraćaj i puteve ili komunalnog policajca (član 72. stav 3.).
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako:
1. vozilo zaustavi ili parkira na mestu gde je ugrožena bezbednost i protočnost saobraćaja (član 4. stav 1.);
2. vozilo zaustavi ili parkira na putu suprotno postavljenoj saobraćajnoj signalizaciji, odnosno zaustavi ili parkira vozilo kojim se ometa korišćenje puta (član 4. stav 2.);
3. vozilo zaustavi ili parkira na površini javne namene (član 5. stav 1.);
4. parkira vozilo na javnom parkiralištu u centralnoj i zaštitnoj zoni (član 5. stav 2.);
5. ostavi odbačeno vozilo na površini javne namene koje nisu predviđene za parkiranje vozila, poljoprivrednom zemljištu u javnoj svojini, kao i na mestima gde je dozvoljeno zaustavljanje i parkiranje (član 5. stav 3.);
6. parkira vozilo kojim se obavlja javni prevoz na javnom parkiralištu na teritoriji Grada (član 5. stav 4.);
7. parkira vozilo na površini javne namene na teritoriji Grada, osim za to namenjenim površinama (član 6. stav 1.);
8. oštećuje saobraćajnu površinu ili ugrožava protočnost saobraćaja i njegovo nesmetano i bezbedno odvijanje (član 7. stav 1.);
9. saobraćajna površina na kojoj su nastala oštećenja nije vidno obeležena (član 7. stav 2.);
10. pešak koji se ne kreće pešačkom stazom ili drugom površinom namenjenom za kretanje pešaka (član 8. stav 2.);
11. zaustavi ili parkira vozilo na autobuskom ili taksi stajalištu (član 10.);
12. ne obezbedi vozilo za prevoz opasnih materija u slučaju kvara i sl. i ne preduzme sve mere obezbeđenja vozila, u skladu sa zakonom kojima se uređuje prevoz opasnih materija (član 12.);
13. iscrtava ili postavlja prepreke na površinama javne namene (član 13. stav 1.);
14. bez rešenja Agencije postavi zaštitne ograde, stubiće ili druge prepreke na površinama javne namene (član 13. stav 2.);
15. u vozilu koje se kreće u pešačkoj zoni ne nalazi se rešenje Agencije (član 15.);
16. snabdevanje robom ne vrši teretnim motornim vozilom na teritoriji Grada (član 19.);
17. zaustavi ili parkira teretno motorno vozilo radi snabdevanja na mestu koje nije određeno rešenjem Agencije (član 20. stav 1.);
18. se snabdevanje ne vrši isključivo sa kolovoza (član 24. stav 1.);
19. slobodan prolaz za pešake prilikom odlaganja robe, predmeta i stvari na pešačkoj stazi, odnosno trotoaru je manji od 160 cm. (član 24. stav 3.);
20. saobraćajna signalizacija pri uvođenju privremenog režima saobraćaja nije postavljena u skladu sa Projektom (član 28. stav 3.);
21. je privremena saobraćajna signalizacija uvedena bez zapisnika inspektora za saobraćaj i puteve (član 28. stav 4.);
22. izvodi radove kojim je uveden privremeni režim saobraćaja bez rešenja Agencije (član 28. stav 5.);
23. se javna parkirališta privremeno koriste za druge namene bez rešenja Agencije (član 31. stav 1.);
24. vrši raskopavanje posebnih parkirališta bez saglasnosti Preduzeća (član 31. stav 2.);
25. mesto izvođenja radova ne dovede u prvobitno stanje (član 31. stav 3.);
26. novoizgrađena i rekonstruisana parkirališta na površini javne namene, investitor ne preda na korišćenje upravljaču puta u roku od 15 dana (član 36. stav 2.);
27. preduzima radnje i koristi parkiralište suprotno odredbama (član 46. stav 1. tačke od 1 do 9.);
28. nije registrovan kao poljoprivredno gazdinstvo, a vrši prodaju sezonskih poljoprivrednih proizvoda iz ili sa parkiranog vozila na opštem javnom parkiralištu (član 46. stav 2.);
29. javnu rasvetu, svetleće reklame, natpise ili reklamna platna postavi suprotno odredbama (člana 65.);
30. ograde, krošnje stabala, drugi biljni zasadi, ili reklame zaklanjaju rasvetna tela javne rasvete, saobraćajne znakove i svetlosne signale na semaforskim uređajima, ulaze u slobodne profile javnih saobraćajnih površina, smanjuju ili onemogućavaju preglednost na ukrštanjima saobraćajnica (član 66. stav 1.);
31. postupi suprotno odredbama (člana 71.);
32. vozač ne zaustavi vozilo na istaknuti znak "STOP"od strane inspektora za saobraćaj i puteve ili komunalnog policajca (član 72. stav 3.).
XVI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o uređenju saobraćaja na teritoriji grada Pančeva ("Sl. list grada Pančeva", br. 4/13, 8/13 i 18/13).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".
Redakcija je zadržala numeraciju odeljaka kako su oni objavljeni u "Sl. listu grada Pančeva".