ODLUKAO KOMUNALNOM UREĐENJU GRADA SMEDEREVA("Sl. list grada Smedereva", br. 6/2015 - prečišćen tekst i 1/2016) |
Ovom Odlukom utvrđuju se opšti uslovi komunalnog uređenja naseljenih mesta na teritoriji grada Smedereva (u daljem tekstu: Grada) i uređuju međusobna prava i obaveze među učesnicima u komunalnom uređenju Grada, u korišćenju i održavanju dobara od opšteg interesa i dobara u opštoj upotrebi u oblasti komunalnih delatnosti.
Pod komunalnim delatnostima u smislu ove Odluke podrazumevaju se:
1) snabdevanje vodom za piće,
2) prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda,
3) proizvodnja i distribucija toplotne energije,
4) upravljanje komunalnim otpadom,
5) gradski i prigradski prevoz putnika,
6) upravljanje grobljima i pogrebne usluge,
7) upravljanje javnim parkiralištima,
8) obezbeđivanje javnog osvetljenja,
9) upravljanje pijacama,
10) održavanje ulica i puteva,
11) održavanje čistoće na površinama javne namene i na površinama u javnom korišćenju,
12) održavanje javnih zelenih površina,
13) dimničarske usluge,
14) delatnost zoohigijene.
Komunalne delatnosti iz člana 2. stav 1. ove Odluke obuhvataju:
1) snabdevanje vodom za piće je zahvatanje, prečišćavanje, prerada i isporuka vode vodovodnom mrežom do mernog instrumenta potrošača, obuhvatajući i merni instrument;
2) prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda je sakupljanje, odvođenje, prečišćavanje i ispuštanje otpadnih, atmosferskih i površinskih voda sa površina javne namene, odnosno od priključka korisnika na uličnu kanalizacionu mrežu, tretman otpadnih voda u postrojenju za prečišćavanje, crpljenje, odvoz i tretiranje fekalija iz septičkih jama;
3) proizvodnja i distribucija toplotne energije je centralizovana proizvodnja i distribucija u više objekata vodene pare, tople ili vrele vode za potrebe grejanja;
4) upravljanje komunalnim otpadom je sakupljanje komunalnog otpada, njegovo odvoženje, tretman i bezbedno odlaganje uključujući upravljanje, održavanje, saniranje i zatvaranje deponija, kao i selekcija sekundarnih sirovina i održavanje, njihovo skladištenje i tretman;
5) gradski i prigradski prevoz putnika je obavljanje javnog linijskog prevoza putnika na teritoriji Grada unutar naseljenog mesta ili između dva ili više naseljenih mesta autobusima i obezbeđivanje prijema i otpreme putnika na stanicama i stajalištima, kao saobraćajnim objektima koji se koriste u toj vrsti prevoza;
6) upravljanje grobljima je održavanje groblja i objekata, koji se nalaze u sklopu groblja (mrtvačnica i kapela), sahranjivanje, održavanje pasivnih grobalja i spomen obeležja, kao i prevoz posmrtnih ostataka umrlog od mesta smrti do mrtvačnice na groblju;
7) upravljanje javnim parkiralištima je stvaranje i održavanje uslova za korišćenje javnih saobraćajnih površina i posebnih prostora određenih za parkiranje motornih vozila, kao i uklanjanje i premeštanje parkiranih vozila i postavljanje uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila po nalogu nadležnog organa;
8) obezbeđivanje javnog osvetljenja obuhvata održavanje, adaptaciju i unapređenje objekata i instalacija javnog osvetljenja kojima se osvetljavaju saobraćajne i druge površine javne namene;
9) upravljanje pijacama je komunalno opremanje, održavanje i organizacija delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima, koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda;
10) održavanje ulica i puteva u Gradu je izvođenje radova kojima se obezbeđuje nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja i čuva i unapređuje upotrebna vrednost ulica, puteva, trgova, platoa i sl.;
11) održavanje čistoće na površinama javne namene i na površinama u javnom korišćenju je čišćenje i pranje asfaltiranih, betonskih, popločanih i drugih površina javne namene, prikupljanje i odvoženje komunalnog otpada sa tih površina, održavanje i pražnjenje posuda za otpatke na površinama javne namene i na površinama u javnom korišćenju, kao i održavanje javnih česama, bunara, fontana, kupališta, plaža i toaleta;
12) održavanje javnih zelenih površina je uređenje, tekuće i investiciono održavanje i sanacija zelenih rekreativnih površina i priobalja;
13) dimničarske usluge su čišćenje i kontrola dimovodnih i ložnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja;
14) delatnost zoohigijene je hvatanje, zbrinjavanje, veterinarska nega i smeštaj napuštenih i izgubljenih životinja (pasa i mačaka) u prihvatilišta za životinje, lišavanje života za neizlečivo bolesne i povređene, napuštene i izgubljene životinje, kontrola i smanjenje populacije napuštenih pasa i mačaka, neškodljivo uklanjanje leševa životinja sa površina javne namene i površina u javnom korišćenju do objekata za sakupljanje, preradu ili uništavanje otpada životinjskog porekla, sprovođenje mera kontrole i smanjenja populacije štetnih organizama, glodara i insekata sprovođenjem mera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije na površinama javne namene i na površinama u javnom korišćenju.
Komunalne delatnosti iz člana 2. i 3. ove Odluke obavljaju javna preduzeća čiji je Osnivač Grad u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, Odlukama o osnivanju i Statutima preduzeća, kao i privredna društva, preduzetnici ili drugi privredni subjekti kojima Grad poveri obavljanje komunalnih delatnosti, u skladu sa zakonom, odlukom Skupštine grada o načinu obavljanja komunalne delatnosti i ugovora o poveravanju.
Komunalni objekti, površine javne namene i površine u javnom korišćenju
Komunalnim objektima, u smislu ove Odluke, smatraju se: građevinski objekti sa uređajima, instalacijama i opremom, sama postrojenja, uređaji i instalacije i drugi objekti koji služe za pružanje komunalnih usluga korisnicima, kao i uređeno građevinsko zemljište i dobra u opštoj upotrebi koja se koriste za obavljanje komunalne delatnosti.
Površina javne namene, u smislu odredaba ove Odluke, je prostor utvrđen planskim dokumentom za uređenje ili izgradnju javnih objekata ili javnih površina i to:
1. javne saobraćajne površine: kolovozi, trotoari, razdelne i zaštitne trake i pojasevi, pešačke i biciklističke staze, pešačka ostrva, trgovi i platoi kao komunikacije pešačkog saobraćaja, nadvožnjaci, podvožnjaci, mostovi, pasarele, javna parkirališta i dr.,
2. javne zelene površine: parkovi, spomen parkovi, zelene površine na skverovima, trgovima, zelene površine duž i u okviru puta (razdelne i zaštitne trake i pojasevi), travnjaci, drvoredi i drugi zasadi, zelene površine Smederevske tvrđave (zelenilo unutar i neposredno oko Smederevske tvrđave), zelene površine duž obala reka i drugih vodenih površina, zelene površine pored i oko stambenih i poslovnih zgrada, u okviru i između blokova stambenih i poslovnih zgrada, pošumljeni tereni, rekreacione površine i dr.,
3. površina oko objekta javne namene (prosvetnih, kulturnih, naučnih, zdravstvenih, socijalnih ustanova i organizacija, kao i drugih objekata za čiju izgradnju se može utvrditi javni interes u skladu sa zakonom),
4. neizgrađeno građevinsko zemljište namenjeno za uređenje ili izgradnju objekata javne namene ili javnih površina.
Površine u javnom korišćenju, u smislu odredaba ove Odluke, su površine koje planskim dokumentom nisu određene kao površine javne namene, a dostupne su većem broju građana, kao što su izgrađene i uređene saobraćajne i zelene površine unutar i između blokova zgrada, između zgrada, unutar otvorenih tržnih centara, kolonade, pasaži i sl.
Površine javne namene koriste se u skladu sa njihovom namenom.
Površine javne namene moraju se držati u urednom i čistom stanju, što podrazumeva i uklanjanje ostataka ulja, maziva i parafina sa trotoara, trgova i pešačkih staza.
O urednom i čistom stanju uređenih i izgrađenih površina iz stava 1. ovog člana staraju se lica i subjekti iz člana 4. ove Odluke.
O urednom stanju neizgrađenog građevinskog zemljišta namenjenog za uređenje ili izgradnju objekata javne namene ili javnih površina, dužan je da se stara vlasnik, odnosno korisnik, odnosno neposredni držalac tog zemljišta.
Subjekat iz stava 4. ove Odluke dužan je da redovno kosi travu tako da trava ne prelazi 20 centimetara, uklanja korov, uklanja građevinski i drugi otpad, orezuje suve grane, šiblje i drugo rastinje, kao i da preduzima druge radove kako bi zemljište bilo u urednom stanju.
Površine u javnom korišćenju moraju se držati u urednom stanju.
O urednom stanju površina iz stava 1. ovog člana koje se nalaze unutar otvorenog tržnog centra, dužan je da se stara vlasnik tržnog centra, odnosno svi vlasnici i korisnici poslovnih prostora u tom centru.
O urednom stanju površina iz stava 1. ovog člana koje predstavljaju deo zgrade (kolonade, pasaži), dužan je da se stara vlasnik zgrade, odnosno vlasnici posebnih delova zgrade.
Korisnik zgrade u državnoj svojini i zakupac stana u državnoj svojini imaju iste obaveze kao i lica iz stava 3. ovog člana u pogledu održavanja površina u javnom korišćenju.
O urednom stanju površina iz stava 1. ovog člana koje se nalaze unutar ili između stambenog, odnosno poslovnog bloka ili između zgrada, kao i drugih površina koje su dostupne većem broju građana, dužni su da se staraju vlasnici, odnosno korisnici tih površina, ako drugim propisom Grada nije drugačije predviđeno.
Zabranjeno je na ulici, trgu ili drugoj površini javne namene i na površini u javnom korišćenju izlagati robu radi prodaje, ili vršiti druge delatnosti izvan prodajnog objekta (prodavnica ili privremenih objekata i sl.), osim u slučajevima kada je to dozvoljeno zakonom ili drugim propisima Grada.
Zabranjeno je po kolovozima i trotoarima, kao i drugim saobraćajnim površinama ispisivati reklame i druge natpise ili te površine na drugi način prljati i oštećivati.
Zabranjeno je na površinama javne namene i na površinama u javnom korišćenju ostavljati i smeštati objekte kao što su daščare, garaže, ostave, šupe i slično, bez prethodno pribavljenog odobrenja nadležnog organa.
U cilju zaštite površina javne namene i površina u javnom korišćenju zabranjeno je:
1. kretanje, zaustavljanje ili parkiranje vozila na javnoj zelenoj površini, zelenoj površini objekta javne namene i zelenoj površini u javnom korišćenju,
2. ostavljanje neregistrovanih, havarisanih ili odbačenih vozila, priključnih vozila, priključne opreme, agregata, kao i čamaca ili poljoprivrednih mašina, kamp opreme, kamp kućica i kamp vozila na površini javne namene i na površini u javnom korišćenju.
III PRIVREMENO KORIŠĆENJE POVRŠINA JAVNE NAMENE
Privremeno korišćenje određenih delova površina javne namene može se odobriti u svrhu:
1. postavljanja bašti otvorenog i zatvorenog tipa (u daljem tekstu: bašte), radi obavljanja ugostiteljske delatnosti;
2. korišćenja trotoara i drugih površina za izlaganje robe prodaji neposredno uz poslovni objekat;
3. izlaganja prodaji rukotvorina, predmeta narodne radinosti i umetničkih zanata;
4. postavljanja pokretnih prodajnih objekata (tezgi, vitrina i polica za izlaganje prodaji publikacija i štampe, raznog semenja, aparata i rashladnih vitrina za sladoled, osvežavajuća i bezalkoholna pića, uređaja za hot-dog, pomfrit, krofne, kokice i druge prehrambene i neprehrambene robe);
5. postavljanja zabavnih parkova i uređaja za zabavu (cirkusa, zabavnih parkova, raznih pokretnih i nepokretnih sprava za dečju igru i sličnog urbanog mobilijara);
6. privremenog smeštaja pokretnih objekata (kamp-kućica, auto-prikolica, pokretnih prodajnih objekata, vozila, čamaca i sličnih pokretnih objekata);
7. organizovanja i održavanja priredbi, sportskih, kulturnih i sličnih manifestacija i prezentacija.
Odobrenje za privremeno korišćenje površina iz člana 11. stav 1. tačka 1. donosi odeljenje Gradske uprave nadležno za izdavanje građevinske dozvole.
Odobrenje za privremeno korišćenje površina iz člana 11. stav 1. tačke 2, 3, 4, 5, 6. i 7. ove Odluke donosi odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove.
Odobrenjem iz stava 1. ovog člana se utvrđuje korisnik, mesto, vreme i način korišćenja i očuvanja zauzetog dela površine, zabrana ometanja pešačkog i drugog saobraćaja, kao i mira i spokojstva građana.
Korisnik privremeno zauzete površine iz stava 1. i stava 2. ovog člana je dužan da, uz podneti zahtev, priloži:
- dokaz o obavljanju registrovane delatnosti;
- urbanističko mišljenje Javnog preduzeća Direkcija za izgradnju, urbanizam i građevinsko zemljište Smederevo (u daljem tekstu: Direkcija);
- saglasnost Regionalnog zavoda za zaštitu spomenika kulture Smederevo (u daljem tekstu: Zavod za zaštitu spomenika), ukoliko se objekti iz člana 11. ove Odluke nalaze u prostornoj kulturno-istorijskoj celini ili zaštićenoj okolini nepokretnog kulturnog dobra;
- dokaz o uplati lokalne komunalne takse, ukoliko je gradskom odlukom propisano plaćanje komunalne takse.
Ukoliko se odobrenje izdaje za period duži od mesec dana, zahtev za korišćenje površina iz stava 1. ovog člana, uz dokaz o uplaćenoj komunalnoj taksi, mora se obnoviti najkasnije 5 dana pre isteka roka navedenog u odobrenju.
Prilikom podnošenja zahteva za organizovanje raznih prezentacija na određenim delovima površina javne namene, privremeno, na kraći vremenski period, radi promovisanja određenih stvaralačkih, kulturnih, političkih, naučnih, proizvodnih programa i ideja, pri čemu se površina javne namene ne zauzima u većem obimu, niti se njenim zauzećem vrši ometanje pešačkih i drugih komunikacija, odobrenje za njeno zauzeće se može izdati i bez urbanističkog mišljenja Direkcije.
Korišćenje površina javne namene radi izlaganja prodaji rukotvorina, predmeta narodne radinosti i umetničkih zanata, publikacija i štampe, izvođenje kulturno-umetničkih programa, kao i prezentacije raznih proizvoda i programa određenih udruženja, institucija i organizacija, može se, pod određenim uslovima, odobriti bez naplate lokalne komunalne takse.
Korisnik privremeno zauzete površine iz člana 11. ove Odluke je obavezan da se u svemu pridržava uslova utvrđenih članom 12. ove Odluke i da za sve vreme zauzeća održava čistoću i prohodnost dela površine koju privremeno koristi.
Po isteku važnosti odobrenja, ili njegovom stavljanju van snage, korisnik je dužan da privremeno zauzetu površinu iz stava 1. ovog člana napusti i odmah vrati u pređašnje stanje.
Postavljanje bašti ugostiteljskih objekata i korišćenje trotoara i drugih površina za izlaganje robe prodaji neposredno uz poslovni objekat vrši se u skladu sa posebnim pravilnikom.
Pravilnik iz stava 1. ovog člana priprema odeljenje Gradske uprave nadležno za poslove urbanizma, građevinarstva i saobraćaja u saradnji sa Direkcijom, a donosi ga Gradsko veće grada Smedereva (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Postavljanje pokretnih prodajnih objekata u periodu verskih, državnih, novogodišnjih i drugih praznika i gradskih manifestacija, vrši se na osnovu odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove u skladu sa prethodno donetim organizacionim programima i odlukama Gradskog veća, ili aktima Gradonačelnika grada Smedereva (u daljem tekstu: Gradonačelnik).
U određenim slučajevima, predviđenim ovom Odlukom, površine javne namene mogu se privremeno koristiti i u druge svrhe, u skladu sa planovima, programima i odlukama Skupštine grada Smedereva (u daljem tekstu: Skupština grada), odgovarajućih akata Gradonačelnika i Gradskog veća i odobrenja nadležnih odeljenja Gradske uprave.
Istovar i smeštaj građevinskog, ogrevnog i drugog materijala
Istovar i smeštaj građevinskog, ogrevnog i drugog materijala na površinama javne namene vrši se po zahtevu stranke, a na osnovu odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
Po isteku odobrenog roka, korisnik je dužan da građevinski, ogrevni ili drugi materijal ukloni, a površinu iz stava 1. ovog člana uredi i vrati u pređašnje stanje.
Građevinski, ogrevni i drugi sličan materijal može se izuzetno i iz opravdanih razloga privremeno ostaviti na površini iz člana 17. stav 1. ove Odluke ispred svog objekta bez odobrenja organa iz člana 17. stav 1. ove Odluke, najduže 24 sata od smeštaja, pod uslovom da se na taj način ne ometa pešački i drugi saobraćaj.
Po isteku roka iz stava 1. ovog člana, obveznik je dužan da za svaki dan zauzeća površina iz člana 17. stav 1. ove Odluke plati lokalnu komunalnu taksu u skladu sa gradskom Odlukom.
Korisnici su dužni da materijal obezbede od rasipanja uz potpunu zaštitu uličnih kanala, otvora i odvoda.
Zabranjeno je spiranje ostataka uklonjenog sadržaja u ulične otvore (šahte).
Smeštaj pokretnih objekata i stvari
Na površinama javne namene se, u skladu sa ovom Odlukom, a na zahtev stranke, mogu smeštati pokretni objekti i stvari kao što su: privremene bine, pokretne kamp-kućice, auto-prikolice, pokretni prodajni objekti, vozila, čamci i slični objekti, na osnovu odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove, uz prethodno pribavljeno urbanističko mišljenje Direkcije.
Odobrenje za privremeno korišćenje površina javne namene može se staviti van snage i pre isteka njegove važnosti i to:
- ako korisnik delimično ili u celini ne postupi po uslovima sadržanim u odobrenju;
- iz zdravstvenih i higijenskih razloga, odnosno ako korišćenjem površina dođe do zagađenja, prekomerne buke, remećenja mira i spokojstva građana, emisije štetnih i zagušujućih materija i slično;
- ako način privremenog korišćenja površina remeti njihovu osnovnu funkciju i estetski izgled;
- zbog sprovođenja programa i planova uređenja građevinskog zemljišta;
- u vreme održavanja gradskih i sličnih manifestacija;
- ukoliko u propisanom roku ne uplati lokalnu komunalnu taksu, ako je plaćanje iste propisano gradskom Odlukom;
- u slučaju nastupanja više sile i drugih nepredviđenih okolnosti.
U slučajevima iz stava 1. ovog člana odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove će naložiti korisniku prinudno uklanjanje stvari i predmeta sa zauzetog dela površina iz stava 1. ovog člana, pa ukoliko korisnik ne postupi po datom nalogu, privremeno uklanjanje će se izvršiti preko drugog lica, na trošak izvršenika, na mesto koje će se za tu svrhu odrediti.
Uklonjene stvari biće vraćene (izuzev otpadnog i drugog materijala bez ekonomske vrednosti) njihovom vlasniku po uplati: naknade na ime komunalne takse ukoliko je plaćanje iste propisano gradskom Odlukom, kazne izrečene u prekršajnom postupku, troškova uklanjanja pomenutih stvari i troškova ležarine, odnosno po okončanju prekršajnog postupka, ukoliko rešenjem sudije za prekršaje nije izrečena zaštitna mera oduzimanja predmeta prekršaja.
Ukoliko vlasnik po uručenom pismenom pozivu ne preuzme svoje stvari u roku koji ne može biti duži od 180 dana od dana dostavljanja obaveštenja, iste mogu biti izložene prodaji na javnoj licitaciji.
Nakon namirenja troškova postupka, preostali deo novčanih sredstava biće vraćen vlasniku.
IV RASKOPAVANJE POVRŠINA JAVNE NAMENE I POVRŠINA U JAVNOM KORIŠĆENJU
Pod raskopavanjem površina javne namene i površina u javnom korišćenju (u daljem tekstu: raskopavanje), podrazumevaju se radovi prilikom izgradnje i rekonstrukcije komunalne infrastrukture na ovim površinama, kao i radovi prilikom otklanjanja posledica nastalih dejstvom više sile ili u slučaju kvara na objektima komunalne infrastrukture.
Radovi na raskopavanju i dovođenju površina iz stava 1. ovog člana u prvobitno stanje izvode se po tehničkim normativima i standardima koji važe u građevinarstvu i moraju se izvesti za najkraće potrebno vreme radi nesmetanog odvijanja saobraćaja.
Izvođač radova je dužan da prilikom raskopavanja obezbedi gradilište, prolaz pešacima i obeleži odgovarajućom saobraćajnom signalizacijom, te da ometanje saobraćaja svede na najmanju meru.
Raskopavanje se može vršiti na osnovu prethodno pribavljenog odobrenja za izvođenje radova odeljenja Gradske uprave nadležnog za poslove urbanizma i izgradnje i plaćene lokalne komunalne takse za raskopavanje.
Obaveza investitora je da po završetku radova površinu iz stava 1. ovog člana vrati u pređašnje stanje. Nadzor nad izvođenjem radova vrši Direkcija.
Investitor je dužan da, uz zahtev za izdavanje odobrenja za izvođenje radova organu iz stava 1. ovog člana podnese sledeću dokumentaciju:
- kopiju plana katastarske parcele sa ucrtanim trasama podzemnih instalacija i trasom planiranog raskopavanja;
- projekat za izvođenje radova u skladu sa zakonom;
- saglasnost javnih i distributivnih preduzeća i organizacija koje upravljaju pojedinim instalacijama i uređajima (vodovod, kanalizacija, elektrovod, gasovod, toplovod, TT vodovi i slično) na mestu raskopavanja;
- dokaz o vlasništvu objekta koji se priključuje;
- građevinsku dozvolu, odnosno drugi odgovarajući akt kojim se odobrava izvođenje radova za objekat koji se priključuje;
- ugovor zaključen sa Direkcijom o izvođenju radova na vraćanju raskopane površine u pređašnje stanje i dokaz o izvršenoj uplati iznosa za dovođenje raskopane površine u prvobitno stanje utvrđenog predmerom i predračunom;
- izjava o prihvatanju troškova vraćanja raskopane površine u prvobitno stanje po osnovu većeg obima izvedenih radova u odnosu na odobrene, ili nastale naknadnim oštećenjima;
- saglasnost Zavoda za zaštitu spomenika, ukoliko se raskopava površina koja predstavlja kulturno dobro i njegovu zaštićenu okolinu;
- druge posebne saglasnosti, koje po službenoj dužnosti zatraži odeljenje Gradske uprave nadležno za izdavanje odobrenja,
- odobrenje za privremenu izmenu režima saobraćaja, ukoliko se raskopavanje vrši na javnoj saobraćajnoj površini.
Raskopavanje izgrađenih, uređenih ili rekonstruisanih kolovoza i trotoara ne može da se vrši pre isteka perioda od tri godine od dana završetka ovih radova, osim u slučajevima iz člana 27. ove Odluke.
Ukoliko preduzeće, pojedinac ili preduzetnik postupi suprotno odredbi ovog člana, odeljenje Gradske uprave nadležno za poslove saobraćajne inspekcije doneće rešenje o obustavi radova i vraćanje raskopane javne saobraćajne površine u prvobitno stanje i obavestiti Direkciju radi naplate štete.
Za kvalitet izvedenih radova na dovođenju raskopane javne saobraćajne površine u pređašnje stanje, izvođač radova garantuje dve godine.
U slučaju nastanka materijalne štete prilikom raskopavanja, investitor je dužan da odmah, odnosno u roku koji mu odredi odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove, na svoj trošak, sanira nastalu štetu.
Kada se kao posledica raskopavanja ošteti površina koja nije raskopavana, njeno dovođenje u ispravno stanje ima isti tretman kao i površina koja se raskopava.
Izuzetno, u slučajevima hitnih intervencija, javno preduzeće koje upravlja pojedinim instalacijama i uređajima i održava ih, može izvršiti raskopavanje radi otklanjanja kvara i bez prethodnog podnošenja zahteva za odobrenje.
U slučajevima iz stava 1. ovog člana, investitor je dužan da o započetim radovima odmah obavesti odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove i Direkciju, a da najkasnije u roku od 5 radnih dana od nastanka uzroka hitne intervencije, odnosno saznanja za kvar, podnese zahtev za izdavanje odobrenja.
Ukoliko investitor ne ispuni obavezu iz člana 23. stav 2. ove Odluke, vraćanje raskopane površine u pređašnje stanje izvršiće Direkcija na trošak investitora.
Raskopavanje se ne može vršiti u periodu od 01. novembra do 01. marta.
Izuzetno, raskopavanje u periodu iz stava 1. ovog člana može se vršiti iz razloga navedenih u članu 27. stav 1. ove Odluke, kao i kada to dozvoljavaju vremenski uslovi.
V IZGRADNJA, REKONSTRUKCIJA I UREĐENJE POVRŠINA JAVNE NAMENE
Izgradnja, rekonstrukcija, uređenje i održavanje površina javne namene vrši se u skladu sa programima i odgovarajućom planskom dokumentacijom, na osnovu Zakona o planiranju i izgradnji.
Kod izgradnje novih, ili rekonstrukcije izgrađenih površina javne namene, investitor je dužan da najkasnije 30 dana pre početka radova u pisanoj formi obavesti sve zainteresovane subjekte o budućim radovima, a posebno:
- preduzeća koja upravljaju komunalnim uređajima i instalacijama, ili se staraju o njihovom održavanju;
- građane koji na toj površini poseduju ili koriste objekte, kako bi oni unapred obezbedili uslove za postavljanje komunalnih uređaja, kao i priključivanje svojih objekata na iste.
Zainteresovani subjekti iz člana 31. ove Odluke su dužni da, do početka radova, u pisanoj formi, obaveste investitora koji gradi ili rekonstruiše površine javne namene o svojim interesima i potrebama vezanim za izvođenje radova na komunalnim objektima, uređajima i priključcima na iste, kako bi se ti uređaji i priključci, ukoliko su ispunjeni svi potrebni uslovi, postavili pre izgradnje ili rekonstrukcije površina javne namene.
Ukoliko u roku od 2 godine po završetku radova dođe do sleganja terena i drugih promena na mestima raskopavanja, investitor radova je obavezan da na svoj trošak istu površinu vrati u pređašnje stanje.
Investitor je dužan da prilikom izvođenja građevinskih radova privremeno korišćenje površine javne namene sprovede bez bitnijeg ometanja pešačkog i drugog saobraćaja, a gradilište obezbedi, u skladu sa zakonom.
Ako radovi podrazumevaju zauzeće saobraćajne površine, gradilište mora biti obeleženo saobraćajnom signalizacijom čije je postavljanje, u ovakvim slučajevima, propisano posebnim zakonom i koja se postavlja na osnovu odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za poslove saobraćaja.
Investitori su dužni da:
- čiste površinu javne namene ispred gradilišta dokle dopire rasturanje prašine i građevinskog materijala;
- polivaju rastresiti materijal za vreme rušenja i transporta, kao i pristupne puteve da bi se sprečilo zagađivanje van gradilišta;
- održavaju funkcionalnost slivnika, otvorenih i odvodnih kanala za atmosferske vode u neposrednoj blizini i na samom gradilištu;
- očiste točkove vozila od blata pre izlaska iz gradilišta, odnosno očiste zaprljani kolovoz i druge površine od blata i druge nečistoće;
- obezbede deponovani građevinski materijal od rasturanja ili raznošenja po površini javne namene;
- da gradilište obezbede svetlosnom i drugom signalizacijom, zaštitnim trakama i platnima, ukoliko to zahtevaju okolnosti pod kojima se izvode radovi.
Kontrolu i izdavanje odobrenja za privremeno korišćenje dela površine javne namene van ograde gradilišta ostavljanjem stvari i raznog građevinskog materijala vrši Odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove.
Investitor je obavezan da gradilište ogradi na način kojim se obezbeđuje nesmetan prilaz prodavnicama, stambenim, poslovnim, državnim i javnim objektima, hidrantima, rezervoarima goriva za centralno grejanje, smećarama, posudama za odlaganje otpada (ukoliko ne mogu da se izmeste), kao i da obezbedi prohodnost pešačkih prelaza i protivpožarnih puteva.
VI UREĐENJE JAVNIH ZELENIH POVRŠINA
Upravljanje javnim zelenim površinama i njihovo korišćenje
Javnim zelenim površinama na teritoriji grada Smedereva upravlja Grad koji svojim odlukama, u skladu sa njihovom osnovnom namenom, planom i programom uređivanja, prenosi ova prava na druge subjekte, osim u slučajevima u kojima ova nadležnost pripada Republici Srbiji.
Postojeće javne zelene površine se mogu koristiti isključivo u skladu sa namenom određenom planskim dokumentom.
Izuzetno, javne zelene površine mogu se privremeno ili povremeno koristiti i na drugi način, na osnovu Programa privremenog i povremenog korišćenja.
Program iz stava 2. ovog člana priprema odeljenje Gradske uprave nadležno za poslove urbanizma, na predlog Direkcije, a donosi ga Gradsko veće.
Promena namene trajnog karaktera vrši se na osnovu planskog dokumenta.
Podizanje, uređenje i održavanje javnih zelenih površina
Podizanje, uređenje i rekonstrukcija javnih zelenih površina vrši se u skladu sa planskim dokumentom na osnovu projektne dokumentacije i odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za poslove urbanizma i izgradnje.
Održavanje postojećih javnih zelenih površina vrši se na osnovu planova i programa održavanja, ugovora, kao i odluka Skupštine grada.
Pod održavanjem javnih zelenih površina podrazumeva se:
- nega, obnova i oblikovanje biljnog zasada;
- održavanje staza, puteva, instalacija, objekata, urbanog mobilijara i inventara koji joj pripadaju;
- održavanje čistoće, zalivanje i slično;
- zaštita od insekata, biljnih bolesti, korova i slično;
- zaštita od elementarnih nepogoda i požara;
- preduzimanje drugih radnji, predviđenih posebnim ugovorima.
Za podizanje, uređenje i održavanje javnih zelenih površina u naseljenom mestu Smederevu odgovorna je Direkcija, a obavljaju ih subjekti iz člana 4. ove Odluke.
Na teritoriji seoskih naseljenih mesta, održavanje javnih zelenih površina vrši Mesna zajednica.
O održavanju javnih zelenih površina iz člana 6. stav 1. tačka 3. ove Odluke staraju se njihovi korisnici.
Direkcija svojim programom poslovanja utvrđuje plan podizanja, uređenja i održavanja javnih zelenih površina u naseljenom mestu Smederevu i finansijska sredstva predviđena budžetom Grada, a kao investitor zaključuje godišnje ugovore sa subjektima iz člana 4. ove Odluke.
Tekuće održavanje javnih zelenih površina oko kulturnih dobara i zelenih površina Smederevske tvrđave, obavljaju subjekti iz člana 4. ove Odluke, na trošak lica koje upravlja kulturnim dobrima.
Održavanje javnih zelenih površina neposredno ispred ulaza u poslovne, trgovinske, ugostiteljske, zanatske i druge slične objekte, kao i održavanje javnih zelenih površina ispred svih izgrađenih i neizgrađenih parcela, obavljaju vlasnici, odnosno korisnici istih sve do ivice trotoara.
Katastar zelenila na javnim zelenim površinama koji obuhvata evidenciju o neuređenim i uređenim javnim zelenim površinama, o stanju, broju i vrstama biljnog materijala, objekata i uređaja na javnim zelenim površinama, kao i svim promenama na istim, izrađuje i vodi Direkcija.
Na javnim zelenim površinama, kao i površinama na kojima se planira podizanje i uređenje novih javnih zelenih površina, instalacije (TT vodovi, elektro-vodovi, toplovod, gasovod, vodovod, kanalizacija i slično) se mogu polagati samo podzemno, u skladu sa članovima od 22. pa zaključno sa članom 29. ove Odluke.
Ako na javnim zelenim površinama iz stava 1. ovog člana već postoje sadnice, instalacije se postavljaju na propisnoj udaljenosti, kako ne bi ometale njihov rast.
Izuzetno, ako ne postoje druge tehničke mogućnosti ili iz drugih važnih razloga, u parkovima, šumama i na pošumljenim terenima mogu se postavljati nadzemni vodovi, na osnovu plana i programa, saglasnosti distributivnih preduzeća i organizacija koje upravljaju pojedinim instalacijama i odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za poslove urbanizma i izgradnje, s tim da zasad ne sme ometati korišćenje tih vodova.
Postavljanje i uklanjanje sadnica
Zabranjeno je postavljanje drvorednih sadnica na način koji može prouzrokovati oštećenje na zgradama, ugroziti ili ometati korišćenje podzemnih i nadzemnih instalacija, narušavati vidik, zaklanjati svetlo i ometati prolaz pešaka i motornih vozila.
Ukoliko se sadnica postavlja na trotoarima na kojima već postoji drvored, ista se postavlja u već postojeće sadno mesto sa odgovarajućom zaštitom, kako bi se sprečilo njeno lomljenje, savijanje i drugo oštećenje.
Ako se planira postavljanje novog drvoreda, u podlozi je potrebno ostaviti otvore prečnika najmanje 1,20 metara koji će biti izloženi suncu, radi okopavanja i zalivanja sadnica i iste zaštititi odgovarajućom rešetkom.
Ukoliko u postupku inspekcijskog nadzora odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove uoči nepravilnosti u smislu stava 1. ovog člana, naložiće uklanjanje ovako postavljene sadnice.
Subjekt iz člana 4. ove Odluke koji održava javne zelene površine, dužan je da izvršava naloge inspekcijskih službi, kao i da bez posebnog naloga inspekcijskih službi, uklanja stabla, grane, delove stabala i drugog rastinja koje je oštećeno usled elementarnih nepogoda ili drugih nepredviđenih događaja.
Uklanjanje zdravih stabala sa javnih zelenih površina koja ugrožavaju život ljudi, odvijanje saobraćaja, koje svojim korenom ugrožavaju vodovodne i kanalizacione instalacije, vrše izdignuće trotoara i ugrožavaju stabilnost građevinskih objekata, vrši se na osnovu naloga odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove, uz pribavljeno mišljenje stručne komisije.
Komisiju iz stava 1. ovog člana obrazuje Gradonačelnik, a čine je zaposleni u Javnom preduzeću "Srbijašume", Javnom komunalnom preduzeću Zelenilo i groblja Smederevo, Direkciji i Gradskoj upravi grada Smedereva.
Ukoliko se uklanjanje stabala sa javnih zelenih površina vrši po zahtevu stranke, u slučaju da se zdrava stabla moraju ukloniti radi izgradnje građevinskih objekata, ili izvođenja drugih radova, stranka je dužna da uplati naknadu za nabavku tri nove sadnice umesto svake posečene u korist budžeta Grada, po važećem cenovniku JKP Zelenilo i groblja Smederevo.
Odobrenje za seču stabala iz stava 3. ovog člana izdaje odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove, uz pribavljeno mišljenje stručne komisije iz stava 1. ovog člana i dokaza o izvršenoj uplati naknade.
Nove sadnice se postavljaju po planu i programu Direkcije.
Pri izgradnji građevinskih objekata na površinama javne namene, projektna dokumentacija treba da sadrži i projekat uređenja slobodnih i zelenih površina.
VII ZAŠTITA JAVNIH ZELENIH POVRŠINA
Na javnim zelenim površinama zabranjeno je:
1. korišćenje javnih zelenih površina van okvira njihove planirane namene, bez odobrenja nadležnog organa;
2. kretanje van obeleženih staza, sedenje i ležanje na uređenim travnjacima, osim u park-šumama i izletištima;
3. kretanje, zaustavljanje, parkiranje, pranje i popravka vozila, cisterni, atomizera, prskalica i drugih priključnih mašina;
4. upotreba otvorenog plamena;
5. stajanje i ležanje na klupama, stolicama i stolovima;
6. penjanje na drveće i ograde, kao i sedenje na njima;
7. premeštanje, oštećenje i odnošenje postavljenog urbanog mobilijara (klupa, stolica, stolova, žardinijera, korpi za otpatke, tabli sa obaveštenjima i upozorenjima, sprava za dečju igru i slično);
8. oštećenje zasada javnih zelenih površina (sečom, lomljenjem sadnica, drveća, granja, čupanjem lišća, ukrasnog i drugog šiblja, branjem cveća, istezanjem armature i slično);
9. oštećenje ograda, stubova, površine izgrađenih staza, instalacija i drugih objekata;
10. istovar i smeštaj stvari bez odobrenja nadležnog organa;
11. izlivanje otpadnih i drugih tečnosti, osim zalivanja;
12. izlaganje robe prodaji bez odobrenja nadležnog organa;
13. kopanje i nasipanje zemlje i drugog sličnog materijala bez odobrenja nadležnog organa;
14. uništavanje ptica, ptičijih staništa, gnezda i hranilica za ptice i drugu divljač;
15. postavljanje pokretnih objekata i uređaja (košnica, panoa, stolova, klupa, kolica, prikolica, kamp-prikolica i slično) bez odobrenja nadležnog organa;
16. šetnja i slobodno kretanje pasa bez odgovarajućih zaštitnih sredstava (korpi, povodnika i slično) i bez nadzora vlasnika, osim na javnim zelenim površinama koje su određene, obeležene i obezbeđene za tu svrhu, kao i ostavljanje nepočišćenog izmeta;
17. napasanje, puštanje i čuvanje domaćih životinja;
18. zasađivanje i podizanje zasada;
19. preduzimanje drugih radnji kojima se nanosi šteta javnim zelenim površinama.
Nadzor nad sprovođenjem odredbi iz člana 51. ove Odluke vrši odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove i poslove komunalne policije.
U slučaju neovlašćenog korišćenja javnih zelenih površina iz člana 51. stav 1. tačka 3, 7, 10, 12, 13. i 15. odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove i poslove komunalne policije naložiće prinudno uklanjanje predmeta, uređaja i objekata sa zauzetih delova javnih zelenih površina.
Ukoliko izvršenik ne postupi po datom nalogu, uklanjanje će se izvršiti preko drugog lica, na trošak izvršenika.
VIII ODRŽAVANJE ČISTOĆE NA POVRŠINAMA JAVNE NAMENE I POVRŠINAMA U JAVNOM KORIŠĆENJU
Staranje i nadzor nad održavanjem čistoće na površinama javne namene u naseljenom mestu Smederevo, osim na površinama iz člana 6. stav 1. tačka 3. ove Odluke i površini Smederevske tvrđave i prostora oko nje, u nadležnosti je Direkcije, a staranje i nadzor nad površinama u javnom korišćenju u naseljenom mestu Smederevo je obaveza vlasnika i korisnika stambenih i poslovnih objekata na površinama oko svojih objekata.
Direkcija utvrđuje godišnji plan održavanja, unapređenja i zaštite čistoće na teritoriji naseljenog mesta Smederevo na osnovu iznosa finansijskih sredstava planiranih budžetom Grada za te namene, zaključuje ugovor sa subjektima iz člana 4. ove Odluke i vrši stručni nadzor nad obavljenim radovima.
U održavanje čistoće na površinama iz člana 53. ove Odluke spada:
- čišćenje i pročišćavanje površine;
- čišćenje površina javnog saobraćaja, osim ulica i puteva bez zastora (asfalta, betona, kocke i slično);
- pranje i polivanje;
- pražnjenje, pranje i održavanje korpi za otpatke i posuda za odlaganje otpada;
- sakupljanje, sabiranje i uklanjanje otpada;
- iznošenje i odlaganje otpada;
- poslovi na prevenciji nastanka "divljih deponija";
- čišćenje i uklanjanje snega posipanjem soli ili na drugi način (Zimska služba) kao i drugih nanosa od atmosferskih padavina;
- košenje trave, kresanje krošnji drveća, ograda, šiblja i korova sa površine i slično;
- drugi slični poslovi na održavanju čistoće utvrđeni ugovorom između investitora i izvršioca;
- poslovi na održavanju čistoće po nalogu odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
Prevoz ogrevnog, građevinskog i drugog rasutog materijala, njegov utovar i istovar, prevoz fekalnog i komunalnog otpada, nafte i naftnih derivata, tečnog gasa, medicinskog i drugog opasnog otpada, može se vršiti isključivo specijalizovanim vozilima, uz zakonom propisane mere zaštite, na način kojim je sprečeno rasturanje ili izlivanje sadržaja na puteve i druge delove površina javne namene i površina u javnom korišćenju.
Ako pri prevozu tereta dođe do rasipanja materijala ili izlivanja tečnosti na javne saobraćajne površine, prevoznik je dužan da o svom trošku ugroženu površinu odmah obezbedi, zaštiti, očisti i vrati u pređašnje stanje.
Ukoliko prevoznik to ne izvrši po nalogu komunalnog inspektora, odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove sprovešće izvršenje radova preko drugog lica na trošak izvršenika.
Vlasnici i korisnici stambenih, poslovnih i drugih objekata su dužni da se o svom trošku staraju o čišćenju površina javne namene i površina u javnom korišćenju (trotoara, platoa, stepeništa, javnih zelenih površina i slično) neposredno oko svojih objekata, sve do ivice trotoara sa putem, odnosno prostorom za parkiranje vozila, ukoliko se pomenuti objekti ne nalaze na trgovima ili platoima.
Ukoliko se poslovni i drugi objekti nalaze na trgovima, platoima i sličnim površinama veće širine, vlasnici, odnosno korisnici objekata su dužni da održavaju čistoću celom dužinom regulacione linije, odnosno građevinske linije svog objekta prema trgu u širini od 4 metra od ulaza u objekat, uključujući i zahvaćeni deo javne zelene površine, odnosno do zamišljene središnje linije ako se dva objekta na trgu nalaze jedan naspram drugog, a razdaljina između njih ne prelazi 4 metra.
O čišćenju površina iz člana 6. stav 1. tačka 3. ove Odluke i površina kulturnih dobara i njihove zaštićene okoline staraju se subjekti koji imaju pravo upravljanja ili korišćenja tih površina.
Pri sprovođenju organizovanih akcija na uređenju Grada, građani su obavezni da se pre preduzimanja radnji na čišćenju i uređenju delova površina iz člana 53. ove Odluke i javnih zelenih površina, a najmanje 48 sati unapred, dogovore sa nosiocem akcije o načinu smeštaja prikupljenog materijala do njegovog odnošenja.
Nosilac akcije iz stava 1. ovog člana je dužan da pre početka akcije obavesti građane o terminu i načinu njenog izvođenja, a prikupljeni materijal transportuje na mesto deponovanja, u skladu sa postignutim dogovorom i tehničkim mogućnostima.
Ako nije drugačije određeno, građani su dužni da prikupljeni otpad odlažu u posudu za otpad, a kabasti i baštenski otpad na način opisan u stavu 1. i 2. ovog člana.
Po završetku akcije uređenja, otpad se odlaže na način i po postupku predviđenom ovom Odlukom.
O čišćenju površina iz člana 6. stav 1. tačka 3. ove Odluke, uklanjanju otpada, nanosa, snega, blata, vode i druge nečistoće, dužni su da se staraju subjekti koji njima upravljaju, vlasnici, ili korisnici:
1. privremenih objekata na površini u širini od 4 m oko objekata;
2. javnih parkirališta, na unutrašnjem prostoru i neposredno oko njega;
3. benzinskih pumpi, na platou ispred objekata, na prilaznim putevima do ivice glavnog puta, oko objekta i na zelenim površinama koje okružuju objekat;
4. autobuskih i železničkih stanica i pristaništa, na platoima unutar stanica i oko njih, kao i na prilaznim putevima do ivice glavnog puta;
5. pijaca, gradske kafilerije i grobalja, unutar, na ulazima, izlazima i oko ograde u širini od 4 m, odnosno u gradu od ograda do ivice trotoara sa putem;
6. sportskih i zabavno-rekreativnih terena, bazena, unutar i oko ovih terena, kao i ulaza i izlaza;
7. površine za postavljanje zabavnih radnji, igara i slično;
8. površine na kojoj se organizuju pozorišne predstave, prikazivanje filmova, koncerti, zabave i slični događaji;
9. površine na kojima se izvode građevinski i komunalni radovi i na površinama neposredno oko njih;
10. površine oko trgovinskih, ugostiteljskih, zanatskih objekata, bašti uz objekte i slično;
11. površine oko stovarišta, otpada i deponija, od ograde do ivice puta;
12. pozorišnih i filmskih sala i sličnih objekata, na ulazima i izlazima;
13. sportskih hala i dvorana, na ulazima i izlazima.
Korisniku površine iz stava 1. tačka 7. ovog člana odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove odobriće privremeno korišćenje površine, ukoliko uz podneti zahtev dostavi i pisani dokaz o posedovanju posude za komunalni otpad propisane zapremine na utvrđenoj lokaciji i dokaz o plaćanju naknade za njeno iznošenje i pražnjenje.
Pri izvođenju radova na izgradnji, uređenju ili rekonstrukciji površine javne namene i površine u javnom korišćenju, investitor je dužan da o svom trošku postavi posude za građevinski otpad u skladu sa projektom.
Izuzetno, kada se u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da na pojedinim mestima postoji potreba za postavljanjem novih ili zamenom oštećenih korpi za otpatke i posuda za komunalni otpad, iste se mogu postavljati i na osnovu rešenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove, na trošak lica iz stava 1. ovog člana.
U slučajevima iz stava 1. i 2. ovog člana kada se posude za komunalni otpad i korpe za otpatke postavljaju na površinama kulturnih dobara i njihove zaštićene površine, postavljanje se vrši na osnovu pribavljenog mišljenja Zavoda za zaštitu spomenika.
Prostor oko posuda za komunalni otpad i korpi za otpatke, kao i podloga na koju su ove postavljene, mora se održavati u urednom i čistom stanju, a iste se moraju redovno prazniti i održavati u ispravnom stanju.
Čišćenje površina javnog saobraćaja se vrši u vremenu od 0 - 24 sata.
Čišćenje površina javne namene vrši se, po pravilu, u toku dana, a može se obavljati i noću.
Pranje ulica se vrši u periodu od 0 - 24 sata.
Prilikom pranja ulica, moraju se prethodno očistiti svi otvori i rešetke za prikupljanje atmosferskih i drugih voda, da bi se omogućilo njeno nesmetano oticanje.
Polivanje ulica se vrši pretežno u letnjem periodu, po potrebi.
Zabranjeno je pri pranju i polivanju ulica polivati vozila, druge objekte i lica i taložiti nečistoću uz ograde, građevinske objekte i slično.
Zabranjeno je na površini javne namene i površini u javnom korišćenju:
1. stvarati nečistoću na bilo koji način (odlaganjem kabastog otpada, bacanjem otpadaka van posuda za komunalni otpad i korpi za otpatke, sa terasa i prozora stambenih i drugih objekata izlivati vodu, bacati otpad, druge predmete i sl.);
2. izbacivati otpad u vrećama van termina koji su određeni za ovakav način odnošenja otpada u slučajevima ustanovljavanja obaveze iznošenja otpada u tipiziranim vrećama, izbacivanje otpada u neodgovarajućim vrećama;
3. ostavljati razne predmete i stvari;
4. bacati u korpe za otpatke kućni otpad, zapaljiv i drugi nepripadajući sadržaj, kao i otpad iz poslovnih objekata, odnosno odlagati komunalni otpad suprotno utvrđenoj metodologiji za njegovu primarnu selekciju;
5. smeštati i skladištiti ambalažu, robu i kartonske kutije, osim po odobrenju odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove;
6. razbacivati i razbijati staklo i staklenu ambalažu;
7. paliti vatru, emitovati dim i druge zagušljive materije;
8. lomiti ili na drugi način oštetiti ili uništiti posude za komunalni otpad ili đubrijere;
9. opravljati, prati vozila i obavljati zanatske i slične radove;
10. lepiti plakate, oglase, reklamni i propagandni materijal, osim na mestima gde je to dozvoljeno;
11. cepati i testerisati drva, istovarivati ugalj i skladištiti ga duže od 24 sata;
12. vršiti istovar, utovar i parkirati vozila u pešačkim zonama, na delu trotoara koji nije obeležen, a ometa bezbedno kretanje pešaka, na stajalištu javnog prevoza kojim se ometa korišćenje stajališta i na mestima na kojima se nalaze ulični hidranti, slivnici, posude za otpad, korpe za otpatke i slični komunalni objekti;
13. izlivati vodu, otpadne i druge tečnosti, vodu iz auto-perionica, iz spoljnih jedinica klima-uređaja, usmeravati olučnu i drugu vodu iz svojih dvorišta ili objekata ka površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju;
14. pljuvati po ulici i trotoaru, vršiti nuždu i druge fiziološke potrebe;
15. izlivati sadržaje septičkih jama, otpadne i druge tečnosti, pomije i kominu u kanalizacione i druge ulične otvore;
16. izlivati fekalne i druge otpadne vode u vodotokove, javnu kanalizaciju, ili bilo koji drugi deo površina javne namene i površina u javnom korišćenju;
17. rasturati otpatke iz posuda za otpad i korpi za otpatke, sipati u njih pepeo i drugi zapaljiv sadržaj, kao i spaljivati otpad u njima;
18. istezati i ispravljati građevinsku armaturu;
19. držati havarisana, neispravna i neregistrovana vozila, ili ostavljati vozila koja su registrovana, ali neupotrebljiva za saobraćaj;
20. ugrožavanje zaštićenih prirodnih dobara (ispaša stoke, odlaganje otpada, loženje vatre, lomljenje i sečenje grana, kidanje lišća ili preduzimanje bilo koje radnje koje bi izmenile njihov sadašnji izgled);
21. izbacivati otpatke koji imaju svojstva opasnih materija, kao i sporednih proizvoda životinjskog porekla;
22. izlagati prodaji robu koja je predmet proizvodnje i prometa pogrebnih usluga;
23. vršiti bespravno zauzeće radi izlaganja robe prodaji;
24. preduzimati druge radnje kojima se površine javne namene i površine u javnom korišćenju ugrožavaju.
Ako vlasnik vozila iz člana 63. stav 1. tačka 12. i tačka 19. ove Odluke ne ukloni isto sa površine javne namene ili površine u javnom korišćenju po nalogu odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove u ostavljenom roku, odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove izvršiće uklanjanje vozila preko drugog lica na unapred određeno mesto, na trošak izvršenika.
Ukoliko vlasnik ne preuzme vozilo u zakonskom roku od dana dostavljanja pisanog obaveštenja gde se vozilo nalazi, isto će po isteku tog roka biti izloženo prodaji putem javne licitacije.
Posle namirenja troškova postupka, preostali deo novčanih sredstava biće vraćen vlasniku vozila.
Školjke dotrajalih putničkih, teretnih i sličnih vozila, havarisane prikolice i slično se neće smatrati vozilom i biće izložene prodaji, odnosno predata na reciklažu odmah posle uklanjanja.
Prilikom seče i orezivanja drvoreda, oblikovanja kruna, uređenja travnjaka i sličnih radova, kao i prilikom čišćenja slivnika, rešetki i sličnog od atmosferskih i drugih taloga, sabiranja uklonjenog nanosa, snega i otpada prikupljenog na gomile čišćenjem i pročišćavanjem grada, izvođač radova je dužan da prikupljeni materijal i otpatke odmah ukloni, a površinu javne namene i površinu u javnom korišćenju vrati u pređašnje stanje.
Ukoliko subjekat iz stava 1. ovog člana ne izvrši svoju obavezu po nalogu odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove, odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove sprovešće izvršenje te radnje preko drugog lica, na trošak izvršenika.
IX IZNOŠENJE KOMUNALNOG OTPADA I POSTUPANJE SA OTPADNIM MATERIJAMA
Iznošenje i odlaganje komunalnog otpada sa površine javne namene i površine u javnom korišćenju na teritoriji Grada vrši subjekat iz člana 4. ove Odluke (u daljem tekstu: davalac usluga), koji je dužan da:
1. iznosi komunalni otpad u skladu sa programom iznošenja komunalnog otpada;
2. obnavlja, održava i zamenjuje posude nabavljene iz budžetskih ili sredstava davaoca usluga;
3. postavi korpe za otpatke (đubrijere), na način kojim je omogućeno njihovo lako pražnjenje, pranje i održavanje, redovno ih prazni i čisti prostor oko njih;
4. uklanja kabasti i baštenski otpad u skladu sa planom, programom, nalozima odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove, kao i po pozivu korisnika usluga, uz novčanu naknadu;
5. preko sredstava javnog informisanja obaveštava i upoznaje javnost sa programom iznošenja komunalnog otpada.
Svi vlasnici i korisnici stambenog ili poslovnog prostora (otvorenog ili zatvorenog), građani, pravna lica, preduzetnici, organizacije i ustanove na teritoriji naseljenog mesta Smederevo (u daljem tekstu: korisnici usluga), dužni su da sakupljaju i odlažu komunalni otpad na propisan način i bez izuzetka podležu obavezi organizovanog iznošenja komunalnog otpada, bez obzira da li su o tome sklopili poseban ugovor sa davaocem usluga i da li poseduju tipsku posudu za odlaganje komunalnog otpada, uz plaćanje novčane naknade za izvršene usluge.
Korisnici usluga su obavezni da pribave tipske posude za odlaganje komunalnog otpada.
Korisnici usluga mogu biti oslobođeni obaveze iz stava 2. ovog člana u slučajevima, kada u postupku inspekcijskog nadzora bude utvrđeno:
- da specijalizovano vozilo za iznošenje komunalnog otpada ne može da priđe mestu sa kojeg se odnosi komunalni otpad;
- da nije moguće postaviti posudu za odlaganje komunalnog otpada na bilo koje mesto u blizini korisnika usluga;
- da se postavljanjem posude za odlaganje komunalnog otpada ometa pešački i drugi saobraćaj i ruži estetski izgled grada;
- da je iz drugih opravdanih razloga najcelishodnije da se komunalni otpad iznosi u plastičnim vrećama, tipskim vrećama, ili na drugi pogodniji način, propisan ovom Odlukom.
U slučajevima iz stava 3. ovog člana, rešenje o načinu odlaganja komunalnog otpada donosi odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove po prethodno pribavljenom urbanističkom mišljenju Direkcije.
Komunalni otpad se ne sme uništavati, spaljivati, zakopavati, iznositi, razbacivati i odlagati na privatnim posedima i površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju, osim na načine predviđene ovim članom.
Komunalni, komercijalni, kabasti, baštenski otpad i sporedni proizvodi životinjskog porekla
Komunalnim otpadom smatra se otpad iz domaćinstava (kućni otpad), koji nastaje u individualnim kućama, stanovima, zajedničkim prostorijama stambenih i poslovnih zgrada, kao i drugi otpad koji je zbog svoje prirode ili sastava sličan otpadu iz domaćinstva, a koji se po svojoj veličini može odlagati u posude za sakupljanje otpada.
Komercijalni otpad jeste otpad koji nastaje u preduzećima, ustanovama i drugim institucijama koje se u celini ili delimično bave trgovinom, uslugama, kancelarijskim poslovima, sportom, rekreacijom ili zabavom, osim otpada iz domaćinstva i industrijskog otpada.
Otpad koji nije moguće odložiti u kontejnere za komunalni otpad jeste kabasti i drugi otpad.
Baštenski otpad je biorazgradivi otpad, otpad koji je pogodan za anaerobnu ili aerobnu razgradnju.
Sporedni proizvodi životinjskog porekla se ne smatraju otpadom, a za postupanje sa tim materijama nadležna je služba zoohigijene u skladu sa posebnim propisima kojima se reguliše ova oblast.
Zabranjeno je odlagati kabasti, baštenski i građevinski otpad u posude za komunalni otpad, izbacivati i smeštati na površinu javne namene i površinu u javnom korišćenju, već se mora čuvati u svom posedu, sve do njegovog odnošenja, na trošak vlasnika.
Zabranjeno je odlagati kućni otpad u korpe za otpatke - đubrijere.
Davalac usluga je dužan da kroz godišnji Program poslovanja planira način iznošenja komunalnog, kabastog i baštenskog otpada i da u saradnji sa Mesnim zajednicama i na njihov zahtev organizuje periodične akcije njegovog iznošenja.
Korisnik usluga može sopstvenim prevozom izvršiti odvoženje kabastog i baštenskog otpada na deponiju uz plaćanje naknade za deponovanje utvrđene cenovnikom davaoca usluga.
Postavljanje posuda za odlaganje komunalnog otpada
Posude za odlaganje komunalnog otpada moraju biti tipizirane po izgledu, boji i zapremini (podesne za iznošenje otpada specijalizovanim vozilom), a korisnici usluga su dužni da ih nabave o svom trošku.
U tipizirane posude spadaju:
1. kante - za individualna domaćinstva, na svakih 60 m2 stambenog prostora po jedna kanta;
2. kontejneri zapremine 1,1 metar kubni - za zgrade za kolektivno stanovanje, na svakih 15 stanova po jedan kontejner;
3. posude zapremine 5-8 metara kubnih;
4. posude za prikupljanje građevinskog, kabastog i baštenskog otpada;
5. druge posude čiji tip utvrdi davalac usluge prema konkretnim potrebama;
6. posude za selektivno odlaganje komunalnog otpada;
7. podzemne posude za odlaganje komunalnog otpada.
Za pravna lica i preduzetnike koji obavljaju određenu delatnost, tip posuda se određuje i na osnovu te vrste delatnosti, kao i na osnovu količine otpada koja se javlja u takvom procesu rada.
U slučajevima izvođenja građevinskih radova na izgradnji, saniranju, ili adaptaciji objekta, investitor je obavezan da sa davaocem usluga iznošenja kabastog otpada sklopi ugovor o postavljanju posude za otpad odgovarajućeg gabarita, radi odnošenja građevinskog i sličnog otpada, uz odgovarajuću naknadu.
Tip i broj posuda za odlaganje otpada određuje davalac usluga, a njihova lokacija se utvrđuje na osnovu mišljenja Direkcije.
U slučaju uvođenja obaveze vršenja primarne selekcije komunalnog otpada, korisnici su dužni da postupaju po metodologiji utvrđenoj aktom nadležnog organa.
Komunalni otpad se može odlagati i u plastičnim vrećama, ili tipskim vrećama odgovarajuće zapremine, na osnovu mišljenja davaoca usluga i odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
Davalac usluga utvrđuje vreme i mesto sabiranja i odnošenja komunalnog otpada, o čemu je dužan da pravovremeno obavesti korisnike usluga.
Komunalni otpad iz centralnih delova naseljenog mesta Smederevo koji se odlaže u plastičnim vrećama, ili tipskim vrećama odgovarajuće zapremine, iznosi se u periodu koji odredi davalac usluga, uz saglasnost odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove i ne sme se zadržavati na površini javne namene i površini u javnom korišćenju van utvrđenog vremenskog perioda.
Korisnici usluga iz stava 3. ovog člana obavezni su da poseduju propisanu vrstu vreća odgovarajuće zapremine, da ih uredno vežu i spakuju i do iznošenja obezbede od oštećenja i rasipanja sadržaja.
Zabranjeno je korisnicima usluga iz stava 1. ovog člana iznošenje komunalnog otpada na površinu javne namene i površinu u javnom korišćenju van utvrđenog vremena za deo naseljenog mesta Smederevo iz stava 3. ovog člana u drugačijoj ambalaži od one predviđene ovim članom.
Komunalni otpad iz ostalih delova naseljenog mesta Smederevo koji se po odobrenju odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove odlaže u plastičnim vrećama, ili tipskim vrećama odgovarajuće zapremine, iznosi se na način i po postupku utvrđenom za iznošenje iz tipiziranih posuda.
Prilikom izgradnje novih objekata, mesto za odlaganje komunalnog otpada treba obezbediti na način predviđen projektno-tehničkom dokumentacijom u sklopu građevinske parcele.
Za novoizgrađene objekte kao i kod postavljanja privremenih objekata, nabavku tipiziranih posuda za odlaganje komunalnog otpada vrši investitor, o svom trošku.
Ukoliko komunalni inspektor na licu mesta utvrdi da objekti u funkciji poseduju odgovarajući prostor, a posude za odlaganje komunalnog otpada nisu postavljene, naložiće postavljanje istih o trošku investitora, odnosno vlasnika ili korisnika objekta, na mesto koje je za to predviđeno projektno-tehničkom dokumentacijom.
Ako mesto za postavljanje posuda nije određeno, komunalni inspektor će odrediti takvo mesto, uz prethodno pribavljeno mišljenje davaoca usluga i Direkcije.
Kada postojeće mesto za postavljanje posuda za odlaganje komunalnog otpada nije funkcionalno (smećare i prostori kojima nije omogućen prilaz za pražnjenje komunalnog otpada i slično), ili ako se u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da postavljene posude estetski ruže izgled Grada, ometaju pešački i drugi saobraćaj, zaklanjaju saobraćajnu signalizaciju, prouzrokuju formiranje "divljih deponija", ili na pojedinim mestima postoji potreba za povećanjem broja posuda, kao i iz drugih važnih razloga, odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove će rešenjem utvrditi mesto, način i rok u kojem će ove posude biti izmeštene, po pribavljenom urbanističkom mišljenju Direkcije i mišljenju davaoca usluga.
Zabranjeno je premeštati posude za odlaganje komunalnog otpada na drugo mesto bez odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
Izuzetno, u slučajevima kada u neposrednoj blizini poslovnog, privremenog i sličnog objekta nije moguće obezbediti mesto za postavljanje nove posude za odlaganje komunalnog otpada, ili komunalnog otpada u vrećama, vlasniku ili korisniku tog objekta odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove može odobriti da komunalni otpad odlaže na drugi način u skladu sa propisima, po pribavljenom mišljenju davaoca usluga.
U slučaju potrebe da se mesta na površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju, na kojima su postavljene posude za odlaganje komunalnog otpada, urede i ograde (boksovima, "živom ogradom" i ogradama od drugog materijala, stubovima, lancima i drugo) kako se ne bi ružio estetski izgled Grada, raznosio komunalni otpad, ometao saobraćaj, zauzimao parking prostor i slično, odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove može naložiti Direkciji da na svoj trošak izvrši uređenje mesta.
Uređenje mesta se vrši tako da obezbedi pogodan pristup vozilima davaoca usluga (nivelacija terena u nivou pristupnog puta, onemogućavanje parkiranja vozila trećih lica i sl.).
Novi korisnici usluga kao i vlasnici, odnosno investitori stambenih, poslovno-stambenih, poslovnih i drugih objekata, dužni su da nabave odgovarajuće posude za odlaganje komunalnog otpada i održavaju ih i zamenjuju o svom trošku, osim posuda nabavljenih iz budžetskih sredstava, ili sredstava davaoca usluga, koje održava i zamenjuje davalac usluga.
Ako novi korisnik ne postupi u skladu sa stavom 1. ovog člana, davalac usluge može po nalogu odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove nabaviti odgovarajuću posudu za odlaganje komunalnog otpada i postaviti je na odgovarajuće mesto na trošak korisnika.
Pranje i dezinfekciju posuda vrši davalac usluga, na svoj trošak.
Iznošenje i prevoz komunalnog otpada
Davalac usluga je dužan da komunalni otpad iznosi prema odredbama ugovora zaključenim sa Direkcijom i korisnicima usluga, kao i da primerak ugovora dostavi odeljenju Gradske uprave nadležnom za inspekcijske poslove.
Ukoliko se ukaže opravdana potreba za obavljanjem poslova van ugovorenih obaveza na iznošenju otpada, uklanjanju tzv. "divljih deponija", ili na osnovu odluke Gradskog veća, odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove naložiće njihovo obavljanje davaocu usluga, a naknada za vršenje tih poslova i način plaćanja biće predmet posebnih odluka i ugovora, kao i međusobnog sporazuma investitora i davaoca usluga.
Komunalni otpad se iznosi po dinamici i planu utvrđenom ugovorom sa Direkcijom. Ukoliko se posude nalaze na mestima gde njihovo pražnjenje izaziva ometanje ili zastoj u saobraćaju, davalac usluga je obavezan da njihovo pražnjenje organizuje u vremenu van vršnih sati saobraćaja.
Svi korisnici usluga iznošenja komunalnog otpada dužni su da u danima i vremenu određenom za njegovo iznošenje iznesu posude ispred svojih stambenih, ili poslovnih objekata na površinu javne namene ili površinu u javnom korišćenju, ali tako da ne ugrožavaju bezbedno i nesmetano odvijanje pešačkog i kolskog saobraćaja.
Prilikom iznošenja komunalnog otpada, davalac usluga je dužan da vodi računa da se isto ne rasipa, da se ne podiže prašina, nepotrebno ne šire neprijatni mirisi, da se ne prljaju i ne oštećuju prostorije i površine na kojima su smeštene posude, ili se kroz njih iznose, te da se iste ne oštećuju.
Po iznošenju komunalnog otpada i drugog otpada iz zatvorenih smećara, davalac usluga je dužan da prostorije očisti, opere i dezinfikuje, a spoljne prostore (boksove, platoe, mesta za posude i sl.) očisti i uredi.
Po pražnjenju, davalac usluga dužan je da posude vrati na svoja mesta.
Postupanje sa iznetim komunalnim otpadom i otpadnim materijama
Način daljeg postupanja sa iznetim komunalnim otpadom utvrđuje svojim odlukama Skupština grada u skladu sa zakonom i opredeljenom strategijom upravljanja otpadom.
Ukoliko se komunalni otpad uklanja deponovanjem (odlaganjem), njegovo iznošenje se vrši na mesta (u daljem tekstu: deponija) koja su, na osnovu plana, programa i odluke Skupštine grada, određena za tu namenu.
Korišćenje, održavanje, uređivanje i čuvanje deponija, kao i prilaza i ulaza u nju obezbeđuje subjekat koji na osnovu odluke Skupštine grada vrši poslove upravljanja komunalnim otpadom.
Subjekat iz stava 2. ovog člana dužan je da redovno održava prilazni put i ulaz u deponiju, da ga redovno čisti i pere najmanje jednom nedeljno i da vodi računa da vozilo prilikom izlaska sa deponije bude temeljno očišćeno, kako ne bi raznosilo nečistoću po površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju.
Mesto na kojem se vrši odlaganje komunalnog otpada mora biti snabdeveno instalacijama (opremom) za pranje i dezinfikovanje vozila i uređeno na način kojim se sprečava rasipanje sadržaja i širenje neprijatnih mirisa.
Odlaganje fekalnih i drugih otpadnih voda vrši se na mestima utvrđenim planskim aktima, planom, programom i odlukom Skupštine grada.
Mesto na kojem se vrši istakanje fekalnih i otpadnih sadržaja mora biti snabdeveno instalacijama (opremom) za pranje i dezinfikovanje vozila i uređeno na način kojim se sprečava rasipanje sadržaja i širenje neprijatnih mirisa.
Svako vozilo posle pražnjenja sadržaja mora biti oprano uređajem za pranje specijalnih vozila, a po završetku rada i dezinfikovano na način propisan Zakonom.
Građevinski otpad i otpad od rušenja se odlažu na mesto koje je određeno odlukom Skupštine grada.
Odlaganje zemlje i sličnog materijala (ali ne i otpada) se privremeno može vršiti na osnovu odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove i na terene koji se ravnaju i nivelišu dok za tim postoji potreba (privremene deponije zemlje i šuta), uz prethodno pribavljeno mišljenje Direkcije.
Odlukom Skupštine grada može se formirati deponija zemlje i građevinskog otpada.
U slučaju postupanja suprotno odredbama stava 1. i 2. ovog člana, izvršenje će sprovesti odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove preko drugog lica, na trošak izvršenika.
U naseljenim mestima seoskog karaktera, mesto za privremenu deponiju je dužna da odredi Mesna zajednica, uz mišljenje Direkcije.
Po formiranju nove Gradske deponije i njenog stavljanja u funkciju, deponije u naseljenim mestima seoskog karaktera stavljaju se van funkcije, a davalac usluga komunalni otpad iz naseljenih mesta seoskog karaktera iznosiće na Gradsku deponiju.
Sva domaćinstva, kao i lica koja u mestima iz stava 1. ovog člana obavljaju privrednu i drugu delatnost, dužna su da komunalni otpad odlažu na seoskoj deponiji.
Do seoske deponije komunalni otpad se može prevoziti ličnim prevozom, a prevoznik je dužan da sadržaj obezbedi od rasipanja.
Zabranjeno je uništavanje, spaljivanje, razbacivanje i zakopavanje komunalnog otpada u privatnim posedima, kao i na površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju.
Na području naseljenih mesta seoskog karaktera, Mesna zajednica je ovlašćena da zaključi ugovor sa davaocem usluga o organizovanom pražnjenju septičkih jama.
Sadržaj cisterni se mora prazniti na mestu i na način predviđen članom 85. ove Odluke.
Zabranjeno je izlivanje otpadnih i sličnih sadržaja iz cisterni u privatne posede, kao i na površine javne namene i površine u javnom korišćenju.
X UKLANJANJE SNEGA SA POVRŠINA JAVNE NAMENE I POVRŠINA U JAVNOM KORIŠĆENJU
Svi vlasnici, korisnici ili zakupci stambenih ili poslovnih objekata i prostora koji se graniče sa površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju, kao i sa površinama u javnoj upotrebi (železničke i autobuske stanice, stajališta, pristaništa, pijace, groblja, školska dvorišta, dvorišta predškolskih, bolničkih i gerontoloških ustanova i sl.) dužni su da redovno čiste i uklanjaju sneg sa površina neposredno oko svojih objekata i da ih posipaju solju, osim sa delova površina zastrtih građevinskim elementima neotpornim na agresivne hemijske agense i mehaničke uticaje (betonski elementi zastora, tzv. kulije-ploče i sl.), do ivice trotoara sa kolovozom ili javnim parkiralištem i da ga do odnošenja na mesta predviđena planom i programom Zimske službe gomilaju na ovu liniju.
Zabranjeno je prilikom čišćenja površina iz stava 1. ovog člana izbacivati sneg i led na kolovoz, zatrpavati oluke i slivnike, ometati saobraćaj na kolovozu i prolaz pešaka trotoarom, kao i pristup stambenim zgradama i poslovnim prostorima.
Sneg se može uklanjati sa trgova i većih površina javne namene i površina u javnom korišćenju i formiranjem staza između nagomilanog snega.
Čišćenje i uklanjanje snega sa površina iz stava 1. ovog člana mora se započeti istovremeno sa početkom padavina, a iste moraju biti očišćene u roku od 24 časa po prestanku padavina.
Obaveze iz stava 4. ovog člana traju svakog dana u zimskom periodu.
Način postupanja sa snegom i ledom na putevima u toku trajanja zimske sezone utvrđuje se Planom Zimske službe na lokalnim putevima, ulicama i trgovima naseljenog mesta Smederevo.
Plan Zimske službe donosi Gradsko veće, na predlog upravljača puta.
Članove štaba Zimske službe koji prate realizaciju plana Zimske službe, imenuje Gradonačelnik.
Početak rada Zimske službe je 1. novembar tekuće godine, a završetak 31. mart naredne godine.
Tretiranje površina javne namene i površina u javnom korišćenju na teritoriji naseljenog mesta Smederevo u zimskom periodu se vrši industrijskom solju i drugim propisanim sredstvima.
Zabranjeno je tretiranje površina iz stava 1. ovog člana sredstvima koja mogu izazvati zagušenje uličnih otvora i odvoda.
U naseljenim mestima seoskog karaktera u kojima nije izgrađena kanalizaciona mreža, tretiranje puteva i površina iz stava 1. ovog člana vrši se svim dozvoljenim sredstvima, u zavisnosti od potreba.
Sa površina iz stava 1. ovog člana koje su osetljive na upotrebu agresivnih hemijskih agenasa i mehaničke uticaje, sneg se uklanja na način koji utvrđuje Direkcija.
Sa krova i drugih spoljnih delova zgrade, bez obzira na namenu i vlasništvo, koja se graniči sa javnom saobraćajnom površinom, vlasnik, korisnik ili zakupac zgrade dužan je da uklanja ledenice radi sprečavanja i otklanjanja opasnosti za život i zdravlje ljudi i bezbednost dobara i okoline.
Za uklanjanje ledenica sa krovova stambene zgrade kolektivnog stanovanja i drugih zajedničkih spoljnih delova zgrade, odgovorni su svi stanari zgrade.
Za uklanjanje ledenica sa spoljnjeg dela zgrade koji je u sastavu određenog stana ili drugog posebnog dela zgrade, a koji je dostupan za uklanjanje, odgovoran je vlasnik, korisnik ili zakupac tog dela zgrade.
Vlasnici, korisnici i zakupci zgrade dužni su da po nalogu odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove odmah uklone ledenice sa krova i drugih delova zgrade.
U slučaju da nije moguće uklanjanje ledenica sa zgrade, lica iz stava 1, 2. i 3. ovog člana dužna su da blagovremeno postave oznake upozorenja na opasnost od obrušavanja ledenica, kao i odgovarajuće zapreke radi obilaženja ugroženih delova površine iz stava 1. ovog člana, a po prethodno pribavljenom mišljenju Direkcije.
XI NAČIN NAPLATE CENE ZA IZNOŠENJE I DEPONOVANJE OTPADA
Davaocu usluga pripada naknada na ime izvršenih usluga koja se utvrđuje na osnovu:
1. vrste korisnika usluga (građani, preduzetnici, pravna lica);
2. površine stambenog objekta (za domaćinstva);
3. vrste delatnosti, površine otvorenog i zatvorenog prostora, broja zaposlenih (preduzetnici, pravna lica).
U cilju efikasnije naplate usluga dva ili više davalaca usluga ili javnih preduzeća, može se organizovati jedinstvena naplata.
Obavezi plaćanja naknade na ime organizovanog iznošenja i deponovanja komunalnog otpada kao opštoj obavezi podležu svi korisnici usluga organizovanog iznošenja komunalnog otpada na teritoriji Grada, bez obzira da li su o tome zaključili poseban ugovor sa davaocem usluga.
Preduzetnici i pravna lica (privredna društva, ustanove i dr.) dužni su da zaključe ugovor o iznošenju komunalnog otpada sa davaocem usluga.
Korisnik ima pravo da privremeno otkaže korišćenje usluge iznošenja komunalnog otpada, pod uslovom da stambeni ili poslovni objekat ne koristi duže od mesec dana.
O okolnostima i vremenskom periodu privremenog otkazivanja korišćenja usluga iznošenja komunalnog otpada, korisnik je dužan da davaoca usluge obavesti najkasnije 15 dana pre privremenog prestanka korišćenja usluga, isključivo pismenim putem.
Za iznošenje i deponovanje posebnih vrsta otpada i industrijskog otpada davalac usluga ima pravo na posebnu naknadu od korisnika u skladu sa posebnim ugovorom.
Davalac usluge ima pravo da naplati utvrđenu cenu za iznošenje komunalnog otpada i kada uslugu ne izvrši, ako korisnik onemogući njeno izvršenje.
Spor koji je nastao između korisnika usluga i njihovog davaoca u vezi sa načinom pružanja komunalnih usluga i njihove naplate, rešava nadležni sud.
XII IZGLED I ODRŽAVANJE KOMUNALNIH I DRUGIH OBJEKATA
Komunalni objekti se grade i postavljaju u skladu sa Zakonom i odlukama Skupštine grada i predaju se na upravljanje i korišćenje javnom preduzeću, privrednom društvu, preduzetniku ili drugom privrednom subjektu.
Radi uklanjanja napuštenih životinja sa površina javne namene i površina u javnom korišćenju, osniva se prihvatilište za životinje, a poslovi humanog hvatanja, čuvanja i uklanjanja napuštenih životinja vrši Služba zoohigijene.
O tekućem održavanju komunalnih objekata iz stava 1. i 2. ovog člana staraju se subjekti iz člana 4. ove Odluke.
Table sa nazivom ulica i kućni brojevi
Sve ulice i trgovi na teritoriji naseljenog mesta Smederevo moraju imati vidno istaknute table sa nazivima ulica i trgova, a svi objekti moraju biti obeleženi jasno uočljivim kućnim brojevima.
Table sa nazivima ulica i trgova postavlja i zamenjuje Direkcija, na svoj trošak, odnosno na trošak lica koje ih je eventualno otuđilo ili oštetilo.
Kućne brojeve utvrđuje Služba za katastar nepokretnosti Smederevo, a nabavljaju ih, postavljaju i staraju se o njima vlasnici objekata na svoj trošak.
Svi vlasnici, odnosno korisnici građevinskih objekata su dužni da vidno istaknu oznake svojih kućnih brojeva, ukoliko su im aktom nadležnog organa ovi utvrđeni.
Stubovi javne rasvete, hidranti, klupe, korpe za otpatke, žardinijere
Stubovi, kandelaberi, uređaji i nadzemne instalacije za javnu rasvetu, telekomunikacioni uređaji i linije, javni hidranti i slično, postavljaju se na osnovu projektne dokumentacije, a prema utvrđenom planu i programu.
Klupe za sedenje i sprave za dečju igru postavljaju se u parkovima, na trotoarima, trgovima i drugim javnim mestima, ako se time ne ometa kretanje pešaka i druge komunikacije.
Posude sa dekorativnim zelenilom (žardinijere) se mogu postaviti na svim javnim mestima ako se time ne ugrožava saobraćaj, ne ometa kretanje pešaka i ne ruži opšti izgled naseljenog mesta.
Korpe za otpatke (đubrijere), table sa upozorenjima i oglasne table postavljaju se na mestima na kojima je to neophodno, na način kojim se ne ruži estetski izgled okolnog prostora.
Uličnim i drugim otvorima smatraju se:
1. šahte i okna vodovodne i kanalizacione mreže;
2. šahte i okna podzemnih instalacija (PTT, električne, kablovske, toplovodne i sl.);
3. otvori za ubacivanje ogreva i drugog materijala, podrumski prozori, okna, otvori za osvetljenje i ventilaciju prostorija, vodoravni svetlarnici i sl;
O održavanju i uređenju uličnih otvora iz stava 1. tačka 1. i 2. ovog člana se staraju subjekti koji upravljaju tim instalacijama, a o otvorima iz stava 1. tačka 3. ovog člana njihovi vlasnici, odnosno korisnici.
Šahte, okna i otvori na površini javne namene i površini u javnom korišćenju moraju imati propisno postavljene i neoštećene zatvarače, odnosno poklopce.
Zatvarači, odnosno poklopci iz stava 1. ovog člana se izrađuju od rebrastog (hrapavog) materijala, a polja pojedinih vrsta zatvarača se nalivaju asfaltom, kako bi bili postavljeni u istu ravan sa okolnom podlogom.
Šahte, okna i drugi otvori na površini iz stava 1. ovog člana moraju se održavati u ispravnom stanju, a poklopci kojima se zatvaraju ovi otvori moraju biti postavljeni u istu ravan sa delom površine u koju se ugrađuju.
Dotrajali i oštećeni zatvarači i poklopci moraju se zameniti.
O postavljanju i zameni dotrajalih poklopaca staraju se lica koja upravljaju podzemnim instalacijama na svoj trošak.
Za vreme obavljanja radova na instalacijama, šahte, okna i otvori se moraju ograditi i obeležiti jasno vidljivim znacima iz razloga očuvanja bezbednosti prolaznika i saobraćaja.
Tekuće održavanje uličnih otvora
Zabranjeno je prilikom izvođenja građevinskih radova postavljati građevinske mašine (mešalice za beton i sl.) neposredno uz ulične otvore na način koji bi mogao da dovede do izlivanja njihovog sadržaja u ulične otvore, ili bi se time sprečavalo njihovo normalno funkcionisanje.
Održavanje javnih česama i javnih kupališta
Javne česme za snabdevanje pijaćom vodom i javna kupališta moraju se održavati u funkcionalnom i higijenski ispravnom stanju.
O održavanju ispravnosti i funkcionisanju javnih česama, kao i odvođenju otpadnih voda sa istih, stara se subjekat kome je Grad poverio poslove vodosnabdevanja i odvođenja otpadnih voda sa površina javne namene.
O održavanju površina oko javnih česama i javnih kupališta u naseljenom mestu Smederevo staraju se subjekti iz člana 4. ove Odluke, odnosno Mesna zajednica na teritoriji naseljenog mesta seoskog karaktera, odnosno subjekti sa kojima Grad ima zaključen ugovor o obavljanju ovih delatnosti.
U slučaju zakupa javnih kupališta, o njihovom održavanju i organizaciji spasilačke službe staraju se njihovi zakupci o svom trošku.
Zabranjeno je na javnim česmama i javnim kupalištima i u njihovoj neposrednoj blizini izlivati otpadne i fekalne sadržaje, čistiti i prati vozila, priključne mašine (cisterne, atomizere, prskalice i druge uređaje koji se koriste za hemijsku zaštitu zasada i zemljišta), tepihe i druge predmete.
Kontrola ispravnosti vode za piće sa javnih česama i vode na javnim kupalištima vrši ovlašćena stručna ustanova, a nadzor vrši odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove.
U slučaju utvrđene hemijske ili bakteriološke neispravnosti vode za piće sa javnih česama i javnih kupališta, odeljenje iz stava 1. ovog člana će, po dostavljenom izveštaju o neispravnosti vode za ljudsku upotrebu, naložiti subjektima iz člana 104. stav 2. ove Odluke da na kritična mesta odmah postavi table sa upozorenjem o neispravnosti vode za piće i kupanje, obavestiti javnost putem medija, a nadležnoj zdravstvenoj službi će naložiti dezinfekciju vode sa neispravnih javnih česama.
Spomenici, spomen obeležja, spomen ploče, druga skulpturalna umetnička i slična obeležja postavljaju se na površine javne namene uz prethodno pribavljenu saglasnost Ministarstva nadležnog za poslove kulture, a na osnovu odobrenja nadležnog odeljenja Gradske uprave i moraju se održavati čisto i uredno, kao i neposredno okruženje u kojem se nalaze.
O održavanju spomeničkih objekata i spomeničkih obeležja staraju se subjekti određeni odlukom Skupštine grada.
Tereni za sport i zabavu (stadioni, igrališta, strelišta, rekreacione staze, izletišta i slično) se moraju održavati uredno, čisto i u upotrebljivom stanju, o čemu se staraju subjekti koji tim objektima upravljaju i koriste ih.
Na delovima površina javne namene i površina u javnom korišćenju na kojima su izgrađeni tereni za sport i zabavu, moraju se na vidnom mestu istaći uputstva o upotrebi ovih objekata, kao i higijensko-tehnički uslovi, kojih su dužni da se pridržavaju svi korisnici.
Spoljni delovi zgrada (fasade, kalkani, balkoni, svetiljke, skulpture, reljefi, plastika, nadstrešnice, izlozi, vrata, prozori i slično) moraju se održavati čisto i uredno.
Može se izvršiti uređenje, krečenje fasade, ispisivanje tekstualnih poruka, oslikavanje i postavljanje klima uređaja, uz obavezu investitora da spreči izlivanje vode na površinu javne namene i površinu u javnom korišćenju, na osnovu urbanističkog mišljenja Direkcije, saglasnosti nadležnog Zavoda za zaštitu spomenika, ukoliko zgrada predstavlja zaštićeni spomenik kulture i odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za poslove urbanizma i izgradnje.
Na prizemnim zgradama i na prizemlju višespratne zgrade zabranjeno je postavljanje klima uređaja na spoljni deo zgrade na visini manjoj od 2,20 metara.
Klima uređaji se ne mogu postavljati na daljini manjoj od 4 metra od susednih objekata i njihov rad ne sme ugrožavati i ometati druga lica.
Kod postavljanja klima uređaja, mora se regulisati odvod vode iz spoljne jedinice, tako da se voda ne sliva niz fasadu, ne izliva na površinu javne namene i površinu u javnom korišćenju i ne ometa prolaz pešaka.
Zabranjeno je prljati i na drugi način oštećivati zidove, fasade, izloge i druge spoljne delove zgrada.
O izgledu i čistoći spoljnih delova zgrade staraju se vlasnici, korisnici, odnosno zakupci zgrade ili delova zgrade, srazmerno površini na kojoj imaju pravo svojine, pravo korišćenja, ili pravo zakupa.
Spoljni delovi zgrada i fasade, koje su sklone padu, ugrožavaju živote i imovinu ljudi, moraju se u najkraćem roku popraviti i učiniti bezbednim, na trošak vlasnika ili korisnika zgrade.
Nalog za čišćenje i uređenje fasada iz člana 110. i 111. stav 1. ove Odluke izdaće odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove.
Rešenje o popravci spoljnih delova zgrada i fasada u slučajevima iz stava 2. člana 111. donosi odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove.
Ukoliko nosilac obaveze iz člana 110. i 111. ove Odluke ne postupi po nalogu nadležnog odeljenja, radovi će se izvršiti preko drugog lica, na trošak izvršenika.
U izuzetnim slučajevima, pojedine fasade zgrada, kada to nalaže opšti interes, a vlasnici ili korisnici nisu u mogućnosti da snose troškove obnove i saniranja, mogu na osnovu odluke Skupštine grada, da budu obnovljene i sredstvima iz budžeta Grada.
Isticanje i upotreba zastava vrši se na način utvrđen zakonom i podzakonskim aktima.
Istaknute zastave moraju biti neoštećene, čiste, ispeglane, jasno određenih boja, oznaka i dimenzija propisanih zakonom.
Uređenje i održavanje dvorišta i ograda
Dvorišni prostori na teritoriji naseljenog mesta Smederevo moraju se održavati u čistom i urednom stanju.
Ako su dvorišni prostori okrenuti prema površini javne namene ili površini u javnom korišćenju, isti moraju biti uređeni i ozelenjeni.
O uređenju privatnih dvorišta, dvorišta javnih ustanova, kao i dvorišta u krugu fabrika, preduzeća i drugih proizvodnih i poslovnih objekata, kao i neizgrađenih parcela, staraju se njihovi vlasnici, korisnici, odnosno zakupci.
U dvorišnim prostorima, ne smeju se saditi zasadi koji mogu da prouzrokuju oštećenja na zgradama, instalacijama, narušavaju vidik ili zaklanjaju svetlo.
Bašte i drugi zatvoreni prostori uz ugostiteljske i druge objekte moraju biti uređeni.
Zabranjeno je narušavati opšti izgled naseljenog mesta Smederevo zapuštanjem dvorišnog prostora držanjem zapuštenog rastinja, oštećenih i prljavih ograda, gomilanjem otpada, postavljanjem neuslovnih objekata za držanje domaćih životinja (živine, golubova, pasa i slično), drugih dotrajalih objekata, poljskih WC-a, havarisanih vozila, koji svojim izgledom narušavaju opšti i estetski izgled.
Ukoliko u postupku inspekcijskog nadzora odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove utvrdi postupanja suprotno odredbama člana 115. i 116. ove Odluke, naložiće vlasnicima, korisnicima, odnosno zakupcima tih površina da ih o svom trošku urede.
Ukoliko lica iz stava 1. ovog člana ne izvrše dati nalog, te radnje će se izvršiti preko drugog lica, na trošak izvršenika.
Sve vrste ograda moraju se održavati u stanju kojim se ne narušava opšti estetski izgled i uređenost naseljenog mesta Smederevo, a postavljaju se prema tehničkim standardima regulisanim Zakonom.
Ograde se postavljaju na osnovu rešenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za izdavanje građevinske dozvole, osim žičanih, drvenih i ograda od rastinja.
Ograde od rastinja, tzv. "žive ograde", moraju da se orezuju, tako da ne prelaze regulacionu liniju, ne ugrožavaju površinu javne namene i površinu u javnom korišćenju, instalacije i ne ometaju prolaz pešaka.
Do konačnog formiranja "žive ograde" iz stava 3. ovog člana može se, kao njena zaštita, privremeno koristiti postojeća ograda.
Na teritoriji Grada, prema površini javne namene i površini u javnom korišćenju, zabranjeno je postavljanje ograda (od bodljikave žice, ruža puzavica, rastinja sa trnjem i slično) na način koji može dovesti do povređivanja prolaznika ili nastanka materijalne štete, kao i njeno povezivanje na elektroinstalaciju.
Nalog o uređenju, opravci i čišćenju ograda, u zavisnosti od vrste materijala od kojeg su sačinjene ograde, donose odeljenja Gradske uprave nadležna za inspekcijske poslove i poslove komunalne policije.
Ako vlasnik ograde ne postupi po datom nalogu u ostavljenom roku, te radnje će se izvršiti preko drugog lica, na trošak izvršenika.
Na površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju ne mogu se postavljati zaštitni preklopnici i zapreke za vozila bez odobrenja nadležnog odeljenja.
Postavljanje i održavanje firmi, medija, medijskih poruka, oglasnih tabli i stubova
Firme
Svi korisnici poslovnih prostorija, koji su po zakonu obavezni da istaknu firmu iznad glavnog ulaza u poslovne prostorije na način predviđen Zakonom, dužni su da istu održavaju u funkcionalnom stanju.
Vlasnici, korisnici, odnosno zakupci poslovnih objekata i poslovnih prostorija koji obavljaju trgovinsku, ugostiteljsku i zanatsku delatnost, iznad ulaza u poslovne prostorije moraju da postave svetleće reklame za firmu.
Svetleća firma u noćnim satima mora da bude neprekidno osvetljena.
U slučaju neispravnosti svetleće firme, ista se ne sme osvetljavati dok se kvar ne otkloni i mora se popraviti u roku od 15 dana.
U suprotnom, odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove izdaće nalog za otklanjanje kvara preko drugog lica, na trošak izvršenika.
Svetleća firma se ne sme postavljati na način kojim se ometa mir i spokojstvo građana i odvijanje saobraćaja.
U slučaju prestanka delatnosti ili njenog preseljenja na drugo mesto, vlasnik je dužan da firmu ukloni u roku od 15 dana od dana prestanka delatnosti, ili preseljenja sedišta firme.
U slučaju da vlasnik firme ne postupi po odredbi stava 5. ovog člana, ista će biti uklonjena preko drugog lica na trošak vlasnika.
Mediji i medijske poruke
Reklamne poruke, murali, obaveštenja, napisi, grafički prikazi, multimedijalni sadržaji, slike (pokretne i nepokretne) i slično (u daljem tekstu: medijske poruke) u vezi sa obavljanjem poslovne delatnosti mogu se postaviti, ili projektovati na zidove objekta, zidove drugog objekta, na krovove, fasade, bilborde, megaborde, banderole, panoe, panoe modulatore, reklamne semafore, displeje, ekrane, stubove, table i slično (u daljem tekstu: mediji), ispisivati po trotoarima, postavljati na površinu javne namene i površinu u javnom korišćenju, prilazne puteve ka naseljenim mestima, na zahtev stranke, a na osnovu odobrenja nadležnog odeljenja.
Odobrenje za postavljanje medija i odgovarajuće medijske poruke, na površini javne namene i površini u javnom korišćenju, izdaje odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove.
Stranka je dužna da uz zahtev priloži prethodno pribavljeno urbanističko mišljenje Direkcije, tekst sadržaja i grafički prikaz medijske poruke, kao i predlog izgleda medija, čije postavljanje traži.
Uz zahtev za postavljanje medija sa rasvetnim telima, stranka podnosi projekat medija sa presekom i šemom električnih i drugih instalacija, proračun sigurnosti i tehnički opis.
Za postavljanje medija na zgrade koje predstavljaju spomenik kulture, stranka je dužna da pribavi mišljenje nadležnog Zavoda za zaštitu spomenika.
Na teritoriji Grada zabranjeno je reklamirati:
1. delatnosti čije obavljanje nije dozvoljeno Zakonom,
2. pogrebnu delatnost, kao i promet roba i usluga iz oblasti pogrebne delatnosti korišćenjem podloga i uređaja na površini javne namene i površini u javnom korišćenju, kao i površini vidljivoj sa ovih površina,
3. delatnosti kojima se vređa javni moral i dostojanstvo čoveka, verska, nacionalna i druga osećanja građana i izaziva njihovo uznemirenje, ili poziva na nasilje.
Prikazi medijskih poruka moraju biti čisti, uredni i jasni, sa nedvosmislenim izrazom onoga što tekstualno i grafički predstavljaju.
Podloge i uređaji na kojima se ističu poruke, ne smeju biti postavljeni na način kojim se ruži opšti i estetski izgled Grada i objekta na kojem su istaknuti, na način kojim se ometa pešački i drugi saobraćaj, zaklanja saobraćajna signalizacija i narušava bezbednost ljudi i objekata.
Zabranjeno je postavljanje medija na kandelabere, stubove rasvetnih tela i nosače saobraćajne signalizacije i saobraćajne znake.
Mediji mogu da budu opremljeni rasvetnim i zvučnim telima, kao i ukoliko se time ne remeti mir i spokojstvo građana u njihovoj neposrednoj blizini i ne ugrožava saobraćaj.
Ukoliko vlasnik ili korisnik postavi svetleći medij, dužan je da obezbedi ispravno funkcionisanje medija sve do njegovog uklanjanja.
Medijske poruke ne mogu sadržavati poruke i prizore kojima se grubo i očigledno vređa javni moral i dostojanstvo čoveka, verska, nacionalna i druga osećanja građana i izaziva njihovo uznemirenje, nespokojstvo i nelagodnost.
Na medijima se vrši reklamiranje i predstavljanje delatnosti, proizvoda, usluga, aktivnosti, kampanja i slično, a o njihovom održavanju se stara vlasnik.
Na oglasnim tablama i stubovima za oglašavanje se ističu oglasi, objave, naredbe, upozorenja, obaveštenja, lični oglasi, smrtovnice, plakati, reklame za predstave i sl. i ne smeju se postavljati na drugim mestima.
Grad je u obavezi da obezbedi dovoljan broj tabli na kojima mogu da se ističu oglasi i drugi javni natpisi.
O održavanju oglasnih tabli i stubova stara se subjekat određen odlukom Skupštine grada.
Na površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju, fasadama zgrada i uličnoj rasveti mogu se, u skladu sa planom i programom, postavljati bilbordi, megabordi, banderole i slično, a na osnovu mišljenja Direkcije i rešenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
Bilbordi, megabordi, banderole i slično, ne smeju se postavljati i osvetljavati na način kojim se ruži estetski izgled naseljenog mesta, ometa mir i spokojstvo građana i odvijanje saobraćaja.
Bilbordi i prostor oko njih se moraju održavati čisto i uredno, na trošak vlasnika.
Ukoliko su bilbordi, megabordi, banderole i slično, osvetljeni, rasvetna tela moraju biti ispravna, a prikazi moraju biti celoviti i bez oštećenja.
Ukoliko dođe do oštećenja prikaza medijskog sadržaja, ista moraju biti ispravljena, odnosno uklonjena u najkraćem roku.
Zabranjeno je na površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju, kao i površinama vidljivim sa ovih površina:
1. isticanje oglasa, obaveštenja, plakata i drugih poruka van oglasnih tabli i stubova za oglašavanje;
2. u vreme kampanja i promocija postavljati reklamni materijal van oglasnih tabli i stubova, osim na površine koje budu određene za ovu namenu odlukom Skupštine grada;
3. pisanje, crtanje, postavljanje i izrada grafičkih prikaza, slika i slično, bez odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove;
4. postavljanje smrtovnica na stabla drveća, izloge i druga mesta, osim na table koje su postavljene za tu namenu;
5. postavljanje medija, drugih uređaja i objekata za isticanje medijskih poruka bez prethodno pribavljenog urbanističkog mišljenja Direkcije i odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
Ukoliko u postupku inspekcijskog nadzora bude utvrđeno postupanje suprotno odredbama navedenim u članu 125. do 132. ove Odluke, odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove naložiće nosiocu obaveze, odnosno licu koje je postavilo ili licu po čijem je nalogu postavljena medijska poruka, plakat, oglas ili druga oglasna poruka, otklanjanje uočenih nedostataka i vraćanje oštećenih i uprljanih objekata u pređašnje stanje.
Ukoliko nosilac obaveze ne postupi po datom nalogu, ta radnja će se izvršiti preko drugog lica, na trošak izvršenika.
Vlasnici, korisnici, odnosno zakupci poslovnih i drugih prostorija čiji su izlozi postavljeni prema površini javne namene i površini u javnom korišćenju, dužni su da iste održavaju u urednom i čistom stanju, a u vreme praznika i gradskih manifestacija da iste prigodno ukrase i aranžiraju.
U dane praznika i gradskih manifestacija, ukoliko Organizacioni odbor donese odluku da se izlozi, ili prostor ispred njih privremeno uredi na određeni prigodan način, vlasnik, odnosno korisnik je obavezan da postupi po ovoj Odluci.
Izlozi moraju biti aranžirani stručno i u skladu sa važećim estetskim standardima.
Staklene površine i okviri izloga moraju biti čisti i neoštećeni.
Natpisi na izlozima moraju biti jasno ispisani i uredno održavani, što se odnosi i na istaknuto radno vreme.
Predmeti koji služe za aranžiranje izloga moraju da budu ispravni, čisti i neoštećeni, a cene ispisane jednoobraznim brojevima i na jednoobraznom materijalu.
Zabranjeno je isticati u izlogu natpise, objave ili obaveštenja koja nisu u vezi sa delatnošću objekta.
U večernjim satima i preko noći svi izlozi i vitrine za izlaganje robe moraju biti uredno osvetljeni, a sva rasvetna tela koja služe ovoj nameni moraju biti ispravna.
XIII JAVNA RASVETA I PRIVREMENI PRIKLJUČCI NA ELEKTRIČNU ENERGIJU
Sve ulice na teritoriji naseljenog mesta Smederevo noću moraju biti osvetljene, a rasvetna tela u ispravnom stanju.
Sijalična mesta za javnu rasvetu moraju biti raspoređena i postavljena tako da omogućavaju potpuno osvetljavanje površina javne namene i površina u javnom korišćenju.
Rasveta ne sme biti postavljena na način kojim se ometa bezbedno odvijanje saobraćaja.
Radi isticanja izgleda značajnih istorijskih i arhitektonskih objekata, kao i svečanog izgleda naseljenog mesta Smederevo, vrši se stalno ili povremeno osvetljavanje pojedinih objekata spoljašnjim dekorativnim svetlom, na osnovu donetog programa koji utvrđuje koje objekte, u kom trajanju i obimu se moraju osvetliti, a po prethodno pribavljenom mišljenju i uslovima Zavoda za zaštitu spomenika i projektnoj dokumentaciji koju izrađuje ili pribavlja Direkcija.
Radovi na realizaciji aktivnosti iz stava 1. ovog člana vrše se na osnovu odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove.
Osvetljenjem ulica i održavanjem rasvetne mreže u ispravnom i funkcionalnom stanju upravlja Direkcija u okviru utvrđenog programa i ugovorenih obaveza, a na osnovu odluke Skupštine Grada.
O osvetljenju ulica, održavanju rasvetne mreže u ispravnom i funkcionalnom stanju na teritoriji naseljenih mesta seoskog karaktera staraju se Mesne zajednice o svom trošku, ukoliko o tome nije zaključen ugovor sa Direkcijom.
U vreme održavanja državnih i verskih praznika i gradskih manifestacija, organizator može da, preko Direkcije i Preduzeća za distribuciju električne energije, korisnicima privremeno zauzete površine javne namene i površine u javnom korišćenju, koji vrše njeno zauzeće na osnovu odobrenja odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove, omogući propisan i bezbedan privremeni priključak na izvor električne energije za sve vreme trajanja odobrenja, a na osnovu uslova Preduzeća za distribuciju električne energije.
Zabranjeno je samovoljno otvaranje stubova ulične rasvete, kandelabera, razvodnih ormara i sličnih uređaja i priključenje na njih, kao i razvlačenje oštećenih razvodnih kablova i utičnica iz bilo kog izvora električne energije do mesta privremenog zauzeća dela površine javne namene i površine u javnom korišćenju.
XIV NAČIN POSTUPANJA I OVLAŠĆENJA KOMUNALNIH PREDUZEĆA I PREDUZETNIKA, GRADSKOG VEĆA I ORGANA GRADSKE UPRAVE U SLUČAJU PREKIDA OBAVLJANJA KOMUNALNIH DELATNOSTI
U slučaju nastupanja neplaniranog poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga ili obavljanju komunalnih delatnosti, vršilac komunalne delatnosti je dužan da odmah obavesti Gradsko veće, koje je po prijemu obaveštenja dužno da:
- odredi red prvenstva i način pružanja komunalnih usluga onim korisnicima kod kojih bi usled prekida nastala opasnost po život i rad građana ili bi nastala značajna, odnosno nenadoknadiva šteta,
- preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena,
- utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaje, odnosno prekid vršenja delatnosti i učinjenu štetu.
Subjekat iz člana 4. ove Odluke, obavezan je da za tekuću godinu donese Program mera i aktivnosti za slučaj nastupanja nepredviđenih okolnosti u obavljanju komunalne delatnosti ili štrajka, u skladu sa odlukom Gradskog veća.
Saglasnost na Program iz stava 2. ovog člana daje Gradsko veće.
Kada odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove primi obaveštenje o prekidu, odnosno poremećaju u obavljanju komunalne delatnosti, usled nastupanja nepredviđenih okolnosti, dužno je da bez odlaganja:
1. naredi i kontroliše primenu Programa mera iz člana 139. ove Odluke;
2. naredi mere zaštite komunalnih objekata, opreme, inventara i druge imovine, koja je ugrožena;
3. naloži preduzimanje mera za otklanjanje nastalih posledica i druge potrebne mere za obavljanje komunalne delatnosti;
4. zapisnički konstatuje prekid obavljanja komunalne delatnosti, razloge nastalog poremećaja, razmere nastale štete i eventualnu odgovornost i o tome obavesti nadležne organe;
5. angažuje drugo javno preduzeće, privredno društvo, preduzetnika ili drugi privredni subjekt do otklanjanja nastalog poremećaja, a na trošak vršioca komunalne delatnosti.
U slučaju prekida obavljanja održavanja čistoće i iznošenja komunalnog otpada usled štrajka, vršilac komunalne delatnosti je dužan da obezbedi sledeći minimum procesa rada:
1. iznošenje komunalnog otpada iz kontejnera na užoj teritoriji naseljenog mesta Smederevo, minimum dva puta nedeljno;
2. iznošenje komunalnog otpada iz posuda za otpad minimum jednom u 20 dana;
3. održavanje čistoće na površinama javne namene i površinama u javnom korišćenju angažovanjem 20% zaposlenih za redovno obavljanje tih poslova.
U slučajevima iz stava 1. tačka 1. do 3. ovog člana, vršilac komunalne delatnosti dužan je da obezbedi zaštitu zdravlja građana posebno u delovima Grada koji su od vitalnog značaja za funkcionisanje života i rada (zdravstvene, predškolske, školske i gerontološke ustanove, pijace i slično).
U slučaju da subjekat iz stava 1. ovog člana to ne učini, po nalogu odeljenja Gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove učiniće drugi subjekat, a na teret subjekta iz stava 1. ovog člana.
Nadzor nad primenom odredbi ove Odluke vrši odeljenje Gradske uprave nadležno za komunalne poslove.
Inspekcijski nadzor nad primenom odredbi ove Odluke vrši odeljenje Gradske uprave nadležno za inspekcijske poslove preko svojih inspektora u skladu sa nadležnostima utvrđenim zakonom i drugim podzakonskim aktima, a u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, ovom Odlukom i drugim pozitivno-pravnim propisima.
Komunalno-policijske i druge poslove na održavanju komunalnog reda utvrđenog ovom Odlukom i kontrolu primene odredbi ove Odluke u skladu sa Zakonom o komunalnoj policiji i drugim propisima, vrši Komunalna policija. Ukoliko komunalni policajac u obavljanju komunalno-policijskih poslova uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome, pisanim putem, nadležni organ.
Pravna lica, preduzetnici i fizička lica dužni su da službenim licima odeljenja iz člana 142. stav 2. i 3. ove Odluke u vršenju nadzora nad primenom odredbi ove Odluke i održavanju komunalnog reda utvrđenog ovom Odlukom, omoguće nesmetano vršenje pregleda prostorija, objekata i uređaja, kao i pružanje potrebnih obaveštenja i dužna su da postupaju po nalogu nadležnih inspektora i komunalnih policajaca.
U svim slučajevima nepostupanja ili postupanja suprotno odredbama ove Odluke, kao i odredbama člana 57. Zakona o trgovini ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 53/2010), kao i slučajevima kada se aktom nadležnog odeljenja nalaže ispunjenje određene obaveze, pa nosilac obaveze ne izvrši dati nalog, te radnje će se izvršiti preko drugog lica na trošak izvršenika.
Protiv izvršenika će biti podnet zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
XVI NADLEŽNOST ORGANA ZA REŠAVANJE PO ŽALBI
Za rešavanje u drugom stepenu po žalbi na pravne akte odeljenja Gradske uprave kao prvostepenog organa u sprovođenju odredbi ove Odluke, nadležno je Gradsko veće, sem ako je zakonom drukčije predviđeno.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu kazniće se za prekršaj izdavanjem prekršajnog naloga, zbog nepostupanja ili postupanja suprotno odredbama članova: 7., 8., 17., 18., 44., člana 51. stav 1. tačke 2., 4., 7., 8., 10., 12. i 16., članova 57., 58., člana 63. stav 1. tačke 2., 5., 6., 7., 8., 10., 11., 12., 18. i 23. i člana 115. ove Odluke, i to:
- fizičko lice u iznosu od 10.000 dinara;
- odgovorno lice u pravnom licu u iznosu od 10.000 dinara;
- preduzetnik u iznosu od 30.000 dinara;
- pravno lice u iznosu od 60.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu kazniće se za prekršaj izdavanjem prekršajnog naloga, zbog nepostupanja ili postupanja suprotno odredbama člana 135. stavova 1, 2, 4. i 5. ove Odluke i to:
- odgovorno lice u pravnom licu u iznosu od 10.000 dinara;
- preduzetnik u iznosu od 30.000 dinara;
- pravno lice u iznosu od 60.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu kazniće se za prekršaj izdavanjem prekršajnog naloga, zbog nepostupanja ili postupanja suprotno odredbama člana 51. stav 1. tačke 5. i 6. i člana 63. stav 1. tačka 14. ove Odluke, i to:
- fizičko lice u iznosu od 10.000 dinara.
Novčanom kaznom u prekršajnom postupku kazniće se za prekršaj ako ne postupi ili postupi suprotno odredbama članova: 9., 10., 13., člana 14. stav 1., članova 15., 16., 19., 20., 22., 23., 24., 29., 34., 36., 38., 46., 47. i 49., člana 51. stav 1. tačke 1., 3., 9., 11., 13., 14., 15., 17., 18. i 19., članova 53., 60., člana 63. stav 1. tačke 3., 9., 13., 15., 19., 20., 21., 22. i 24, članova 65. i 67., člana 69., članova 71., 75., 78., 81., 85., člana 86. stavova 2., 3. i 4., članova 87., 88., 89., 92., 93., 99., 101., 103., 105., 107., 108., 109., 110., 111., 112., 116., 118., 119. i 121., člana 127. stav 1. tačke 1. i 3., članova 128., 129., 130., 131., 132., 134. i 138. ove Odluke, i to:
- fizičko lice u iznosu od 10.000 dinara do 50.000 dinara;
- odgovorno lice u pravnom licu u iznosu od 10.000 dinara do 50.000 dinara;
- preduzetnik u iznosu od 30.000 dinara do 250.000 dinara;
- pravno lice u iznosu od 60.000 dinara do 500.000 dinara.
Novčanom kaznom u prekršajnom postupku kazniće se za prekršaj ako ne postupi ili postupi suprotno odredbama članova:
27, 31, 42, 77, 113, 114, 136. i 137. ove Odluke i to:
- odgovorno lice u pravnom licu u iznosu od 10.000 dinara do 50.000 dinara;
- pravno lice u iznosu od 60.000 dinara do 500.000 dinara.
Novčanom kaznom u prekršajnom postupku kazniće se za prekršaj ako ne postupi ili postupi suprotno odredbama članova:
48, 61, 62, 66, 72, 73, 79, 80. i 82, člana 84. stavovi 2, 3. i 4, člana 95. stav 2., članova 97, 100, 102, 104, 122, 123, 124. i 126, člana 127. stav 1. tačka 2, člana 135. stavovi 3. i 6, članova 139. i 141. ove Odluke i to:
- odgovorno lice u pravnom licu u iznosu od 10.000 dinara do 50.000 dinara;
- preduzetnik u iznosu od 30.000 dinara do 250.000 dinara;
- pravno lice u iznosu od 60.000 dinara do 500.000 dinara.
Novčanom kaznom u prekršajnom postupku kazniće se za prekršaj ako ne postupi ili postupi suprotno odredbama članova:
56, člana 63. stav 1. tačke 1, 4, 16. i 17, člana 84. stav 1. i člana 86. stav 1. ove Odluke i to:
- fizičko lice u iznosu od 20.000 dinara do 50.000 dinara;
- odgovorno lice u pravnom licu u iznosu od 25.000 dinara do 50.000 dinara;
- preduzetnik u iznosu od 50.000 dinara do 500.000 dinara;
- pravno lice u iznosu od 100.000 dinara do 1.000.000 dinara.
XVIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o komunalnom uređenju gradskog i seoskih naselja u gradu Smederevu ("Službeni list opštine Smederevo", broj 4/2004, 12/2007 i 3/2008 i "Službeni list grada Smedereva", broj 9/2009-dr.Odluka), osim članova 12.,13. i 14. koji će se primenjivati do donošenja Pravilnika o uslovima i načinu postavljanja bašte ugostiteljskog objekta iz člana 14. stav 2. ove Odluke.
Prečišćen tekst Odluke o komunalnom uređenju grada Smedereva, objaviti u "Službenom listu grada Smedereva".
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o komunalnom uređenju grada Smedereva
("Sl. list grada Smedereva", br. 1/2016)
Član 2
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Smedereva".