PRAVILNIKO RADU KOMISIJE ZA IZRADU I PRAĆENJE REALIZACIJE PROGRAMA PODRŠKE ZA SPROVOĐENJE POLJOPRIVREDNE POLITIKE I POLITIKE RURALNOG RAZVOJA GRADA POŽAREVCA("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 1/2016) |
Ovim pravilnikom bliže se uređuju način rada, odlučivanja, zadaci i druga pitanja od značaja za rad Komisije za izradu i praćenje realizacije programa podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja grada Požarevca (u daljem tekstu: Komisija).
Gradsko veće Grada Požarevca (u daljem tekstu: Gradsko veće) posebnim rešenjem obrazuje Komisiju, kojim se određuju njeni zadaci, sastav i visina naknade za rad članova Komisije.
Komisija ima 9 članova.
Dva člana Komisije iz stava 1. ovog člana, imenuje se iz reda zaposlenih u Gradskoj upravi Grada Požarevca, i to pravne, ekonomske ili poljoprivredne struke.
Preostali članovi Komisije su lica koja su se afirmisana u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja, od kojih je najmanje jedan poljoprivredni proizvođač.
Iz redova članova Komisije Gradsko veće imenuje predsednika i zamenika predsednika.
Radom komisije rukovodi predsednik, a u slučaju njegove sprečenosti da obavlja dužnost i odsustva zamenjuje ga zamenik predsednika.
Komisija donosi predloge odluka na sednicama.
Sednicu Komisije saziva predsednik.
Komisija punovažno odlučuje ako sednici prisustvuje više od polovine članova Komisije.
Komisija donosi predloge odluka većinom glasova od ukupnog broja prisutnih članova.
Jedan od članova Komisije iz reda zaposlenih iz Gradske uprave Grada Požarevca vodi zapisnik o radu Komisije.
Komisija obavlja poslove na izradi predloga i praćenju realizacije Programa podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja grada Požarevca (u daljem tekstu: Program).
Komisija ima sledeće zadatke:
- da izradi predlog godišnjeg Programa, koji se dostavlja Gradskom veću na utvrđivanje, a po utvrđivanju ga veće dostavlja nadležnom Ministarstvu na saglasnost,
- da predlaže kriterijume za korišćenje sredstava Budžetskog fonda za poljoprivredu i ruralni razvoj Grada Požarevca (u daljem tekstu: Budžetski fond) i da izradi predlog konkursa ili javnog poziva za raspodelu sredstava Budžetskog fonda), koji se dostavljaju Gradskom veću na saglasnost,
- da sprovede postupak konkursa ili javnog poziva,
- da nakon sprovedenog postupka oglašavanja, sastavi predlog rang-liste u kojoj predlaže buduće korisnike i iznos sredstava Budžetskog fonda, koji će im biti dodeljen na korišćenje i dostavlja je Gradskom veću Grada Požarevca, na utvrđivanje,
- da prati realizaciju utrošaka odobrenih sredstava i o tome periodično izveštava Gradsko veće,
- da daje mišljenje Gradskom veću po zahtevima, koji se odnose na odobrenje dodatnih sredstava iz Budžetskog fonda,
- da daje predloge odluka Gradskom veću na dalju nadležnost,
- da blagovremeno Gradskom veću podnosi Izveštaj o sprovođenju mera poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja na teritoriji grada Požarevca, koji se nakon usvajanja od strane Gradskog veća, podnosi nadležnom Ministarstvu do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu,
- da predlaže izmene i dopune Pravilnika o radu Komisije i drugih akata vezanih za rad komisije i Budžetskog fonda,
- da predlaže Gradskom veću opredeljivanje sredstava za rad Komisije,
- da obavlja i druge poslove po nalogu Gradskog veća.
Podsticaji za podršku investicija u poljoprivrednoj proizvodnji (u daljem tekstu: podsticaji), vrše se u skladu sa Programom, na osnovu konkursa ili javnog poziva, koje objavljuje Komisija, nakon dobijene saglasnosti na sadržinu istih od strane Gradskog veća.
Sadržina konkursa ili javnog poziva zavisi od vrste podsticaja za koje se opredeljuju sredstva, s tim što isti obavezno moraju da sadrže vrstu podsticaja, kriterijume za dodelu podsticaja, dokumentaciju koju moraju da podnesu podnosioci prijava, rok za podnošenje prijave i druge potrebne informacije u skladu sa ovim Pravilnikom.
Konkurs ili javni poziv se objavljuje na oglasnoj tabli Gradske uprave Grada Požarevca, zvaničnom sajtu Grada Požarevca i u lokalnom listu koji se izdaje na teritoriji grada Požarevca.
Konkurs može biti otvoreni najmanje 15, a najduže 30 dana od dana objavljivanja.
Zainteresovana lica za konkurs, prijavu podnose u pisanoj formi, u zatvorenom omotu, sa napomenom "Za konkurs za raspodelu sredstava Budžetskog fonda za poljoprivredu i ruralni razvoj grada Požarevca - ne otvarati i sa naznačenjem naziva konkursa", neposredno na pisarnici Gradske uprave Grada Požarevca, ulica Drinska br. 2 ili na pošti, preporučenom pošiljkom.
Rok za prijavu po javnom pozovu određuje se za svaki pojedinačan javni poziv, po predlogu Komisije, uz saglasnost Gradskog veća.
Zainteresovana lica po javnom pozivu, prijavu podnose u pisanoj formi, neposredno na pisarnici Gradske uprave grada Požarevca, ulica Drinska br. 2 ili na pošti, preporučenom pošiljkom.
Prijava iz člana 8. i člana 9. ovog Pravilnika podnosi se na obrascu: "Prijava za korišćenje podsticaja za podršku investicija u poljoprivrednoj proizvodnji", koji se nalazi na sajtu Grada Požarevca i u pisarnici Gradske uprave.
Obrazac prijave na konkurs ili javni poziv propisuje Komisija i mora da sadrži:
- osnovne podatke o podnosiocu prijave i
- druge podatke i dokumenta, koji su navedeni u konkursu ili javnom pozivu.
Dokumenta koja se dostavljaju uz obrazac prijave za korišćenje podsticaja moraju da glase na podnosioca prijave.
Prilikom raspisivanja konkursa Komisija utvrđuje koja dokumenta moraju biti priložena u originalu ili overenoj fotokopiji, a koja u fotokopiji.
Ukoliko se dokumenta predaju u fotokopiji podnosilac je dužan da, po zahtevu Komisije, iste dostavi u originalu Komisiji na uvid, što se zapisnički konstatuje od strane predsednika ili zamenika Komisije.
Prijava po konkursu ili javnom pozivu mora da bude potpisana od strane podnosioca ili ovlašćenog lica podnosioca.
Komisija će odbaciti sledeće prijave:
- neblagovremene i nepotpune prijave,
- prijave upućene faksom ili elektronskom poštom,
- prijave čiji podnosilac ili član porodičnog domaćinstva, nije izvršio svoje dosadašnje obaveze prema gradu Požarevcu iz prethodnog perioda, a u vezi projekata u poljoprivredi koje je grad Požarevac finansirao odnosno sufinansirao.
Komisija može da predloži Gradskom veću, da se obavljanje određenih poslova vezanih za sprovođenje konkursa za dodelu sredstava, može poveriti udruženjima, poslovnim bankama ili drugim institucijama, pod uslovom da isti učestvuju sa delom sopstvenih sredstava.
Pravo na korišćenje podsticaja, pod uslovima utvrđenim ovim pravilnikom, imaju korisnici u skladu sa Zakonom.
Pravo na korišćenje podsticaja nemaju članovi Komisije, niti članovi njihovih porodičnih domaćinstava.
Pravnim licima može se dodeliti najviše 20% od ukupno opredeljenih sredstava za Budžetski fond u budžetu Grada Požarevca za tekuću godinu.
Korisnici sredstava ostvaruju pravo na podsticaje pod sledećim uslovima:
1) da su upisani u odgovarajući Registar nadležnog organa, koje se nalazi u aktivnom statusu,
2) da je mesto prebivališta ili sedišta na teritoriji grada Požarevca;
3) da nema evidentiranih dospelih neizmirenih dugovanja prema gradu Požarevcu, iz oblasti poljoprivrede, po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita,
4) da se sredstva namenski koriste i ne otuđuju, niti daju drugom licu na korišćenje, u periodu od 5 (pet) godine, od dana dobijanja sredstava,
5) da su za odobrena sredstva u prethodnoj godini, dostavljen izveštaj budžetskom inspektoru o namenskom korišćenju istih, za programe kojima se po konkursu to zahteva.
Otvaranje prijava po konkursu ili javnom pozivu vrši Komisija, kao i njihovu obradu proverom podataka iz priložene dokumentacije i službenih evidencija.
Komisija razmatra prijave na osnovu kriterijuma utvrđenih u konkursu ili javnom pozivu i sastavlja predlog rang-liste, u kojoj predlaže buduće korisnike i iznos sredstava Budžetskog fonda, koji će im biti dodeljen na korišćenje.
Predlog rang-liste se objavljuje zvanično na oglasnoj tabli Gradske uprave grada Požarevca kao i na sajtu grada Požarevca.
Na predlog rang-liste učesnici konkursa imaju pravo prigovora u roku od 8 dana od dana objavljivanja. Prigovor se podnosi Komisiji u pisanoj formi neposredno na pisarnici Gradske uprave grada Požarevca, ulica Drinska br. 2 ili na pošti, preporučenom pošiljkom.
O izjavljenim prigovorima odlučuje Komisija.
Komisija sastavlja predlog konačne rang-liste i dostavlja je Gradskom veću na utvrđivanje.
Ukoliko broj prijava za podsticaje i visina traženih sredstava, ne prelazi iznos opredeljenih sredstava, predlog rang-liste se neće objavljivati, u smislu stava 3. ovog člana;
Gradsko veće utvrđuje konačnu rang-listu budućih korisnika i iznos sredstava koji im se dodeljuje, nakon čega Gradonačelnik grada Požarevca zaključuju pojedinačne ugovore ili donosi pojedinačna rešenja sa korisnicima podsticaja o isplati.
Osnov za isplatu sredstava je Ugovor ili pojedinačno rešenje.
Visina podsticaja se utvrđuju u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, odnosno Programom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju grada Požarevca.
Ako je po javnom pozivu, podneto više prijava, pri isplati prednost ima lice koje nije dobilo podsticaje u prethodnoj godini i prema uslovima konkursa.
U odnosu na osnovu ostala prijavljena lica, koja nisu obuhvaćena stavom 2. ovog člana, prednost imaju korisnici, koji ulože više sredstava kao sopstveno učešće.
Korisnici sredstava, podsticaja ili dotacije, podnose izveštaj o realizaciji programa Gradskoj upravi, odnosno budžetskom inspektoru. Izveštaj sadrži podatke o stepenu realizacije programa i utrošenim sredstvima.
Po završetku programa, korisnik sredstava dostavlja završni izveštaj Komisiji najkasnije do 31. januara tekuće godine za prethodnu godinu, u zavisnosti od uslova konkursa.
Izuzetno, Komisija može predložiti Gradskom veću, da se odobri raspisivanje konkursa ili javnog poziva za druga lica i organizacije, koja se bave razvojem poljoprivrede i sela i koja su od posebnog značaja za unapređivanje i razvoj sela na teritoriji grada Požarevca, da im se na ime podsticaja iz sredstava Budžetskog fonda, odobre sredstva za finansiranje njihovih programa i aktivnosti vezanih za poljoprivredu i ruralni razvoj, a prema Programu podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja.
Postupak konkursa i javnog poziva za lica iz prethodnog stava sprovodi se u svemu prema odredbama ovog Pravilnika.
Korisnik podsticaja dužan je da namenski koristi sredstva podsticaja.
Korisnik podsticaja dužan je da vrati iznos sredstava koje je primio na osnovu netačno prikazanih podataka ili koje je nenamenski koristio, uvećan za iznos zakonske zatezne kamata, počev od dana prijema sredstava do konačnog vraćanja, u roku od 30 dana od dana konačnosti rešenja kojim se utvrđuje obaveza korisnika podsticaja da izvrši povraćaj novčanih sredstava.
Korisnik podsticaja dužan je da čuva dokumentaciju koja se odnosi na ostvarivanje prava na podsticaje najmanje pet godina od dana njihove naplate.
Komisija vodi Registar podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u koji se upisuju podaci o vrsti i visini ostvarenih podsticaja, po korisniku podsticaja u elektronskom obliku.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe Komisije, vršiće Odeljenje za privredu, zaštitu životne sredine i lokalni ekonomski razvoj.
Lice koje vodi stručne finansijske poslove Komisije, vršiće Odeljenje za finansije i javne nabavke, a za svoj rad odgovara naredbodavcu.
Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana donošenja.
Pravilnik se objavljuje u "Službenom glasniku Grada Požarevca".