ODLUKAO SUFINANSIRANJU PROGRAMA RADA UDRUŽENJA("Sl. list grada Kraljeva", br. 4/2016) |
Ovom odlukom uređuje se način sufinansiranja programa rada udruženja, oblasti od javnog interesa za grad Kraljevo (u daljem tekstu: Grad) u kojima se obezbeđuje sufinansiranje, postupak raspisivanja javnog poziva i donošenja odluke, zaključivanje ugovora, način kontrole trošenja odobrenih sredstava i raskid ugovora.
Grad obezbeđuje sredstva za sufinasiranje programa od javnog interesa koje realizuju udruženja.
Pravo na sufinansiranje programa imaju udruženja koja su registrovana u skladu sa Zakonom o udruženjima i čija su sedišta na teritoriji grada.
Javni interes Grada obuhvata sledeće oblasti:
1) kultura,
2) humanitarni programi,
3) boračko-invalidska zaštita,
4) zadovoljenje potreba mladih,
5) zaštita ljudskih prava,
6) crkve i verske zajednice i
7) drugi programi kojima se zadovoljavaju javne potrebe.
Sufinansiranje programa ostvaruje se sprovedenim javnim pozivom, na osnovu podnetih predloga projekata udruženja, po zaključenju ugovora. Sufinansiraju se samo održivi projekti. Podnosioci predloga projekata ne mogu biti političke stranke i druga udruženja osnovana radi ostvarivanja političkih ciljeva.
Javni poziv iz člana 4. ove odluke raspisuje se dva puta godišnje i to najdalje do 15. januara, za projekte koji će se sufinansirati u prvom polugođu tekuće budžetske godine i do 15. juna za projekte koji će se realizovati u drugom polugođu tekuće budžetske godine.
Za prvi javni poziv mogu se podneti predlozi projekata koji će se realizovati od dana potpisivanja ugovora najdalje do 30. juna tekuće godine, a za drugi javni poziv predlozi projekata će se realizovati od dana potpisivanja ugovora najdalje do 20. decembra tekuće godine.
Rok za podnošenje predloga projekata iznosi 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva na zvaničnom sajtu Grada (njnjnj.kraljevo.org). Javni poziv se obavezno objavljuje i u najmanje jednom lokalnom štampanom mediju i na televiziji.
Administrativne i tehničke poslove vezane za sprovođenje ove odluke vrši Odeljenje za društvene delatnosti Gradske uprave grada Kraljeva.
Odeljenje za društvene delatnosti Gradske uprave grada Kraljeva utvrđuje predlog liste predloga projekata koji ne ispunjavaju formalne ili druge uslove javnog poziva i predlog liste predloga projekata koji ispunjavaju uslove javnog poziva, po oblastima od javnog interesa, a koji se rangiraju prema kriterijumima iz člana 12. ove odluke.
Na osnovu tog predloga Gradsko veće grada Kraljeva (u daljem tekstu: Gradsko veće) donosi odluku po javnom pozivu u roku od 20 dana od dana isteka roka oglašavanja.
Udruženja mogu podneti samo jedan projekat iz svih oblasti od javnog interesa.
Za programe iz oblasti kulture na godišnjem nivou raspodeljuju se sredstva u visini od 45%, za humanitarne programe raspodeljuju se sredstva u visini od 20%, za programe iz oblasti boračko invalidske zaštite 5%, za programe kojima se zadovoljavaju potrebe mladih 10%, za programe iz oblasti zaštite ljudskih prava 3%, za crkve i verske zajednice 13% i za druge programe 4% budžetskih sredstava planiranih Odlukom o bučetu grada Kraljeva za sufinansiranje programa rada udruženja građana.
U razmatranje će se uzeti samo predlozi projekata za čiju realizaciju budžeti iznose najmanje 50.000,00 dinara, a najviše 2.000.000,00 dinara.
Budžet predloga projekta čine stvarni troškovi neophodni za realizaciju projekta, koji su proverljivi, podržani originalnom dokumentacijom na osnovu čijih overenih kopija se pravdaju. U stvarne troškove ubrajaju se troškovi lica angažovanih na realizaciji projekta, troškovi potrošnog materijala i drugog materijala neophodnog za realizaciju projekta, ostali troškovi koji direktno proizilaze iz predloženih projektnih aktivnosti (informisanje, evaluacija, prevođenje, oglašavanje, štampanje, troškovi transfera novca i bankarskih provizija, troškovi PDV-a). Troškovi osoblja koje je zaposleno kod podnosioca projekta i partnerske organizacije odnosno udruženja mogu se obračunati najviše u visini zarade zaposlenog u Gradskoj upravi grada Kraljeva u najmanjem stepenu zvanja odgovarajuće stručne spreme. Ukoliko se u bučetu predloga projekta nalaze troškovi za koje se utvrdi da se radi o troškovima koji nisu neophodni, isti se neće smatrati sastavnim delom bučeta predloga projekta.
Podnosilac predloga projekta je direktno odgovoran za realizaciju projekta. Ukoliko je predlogom projekta predviđeno da podnosilac projekta istupa sa partnerskom organizacijom, odnosno udruženjem, podnosilac projekta mora uz dokumentaciju predviđenu članom 14. ove odluke podneti i odluku upravnog odbora partnerske organizacije odnosno udruženja da prihvata učešće u projektu, Statut partnerske organizacije odnosno udruženja, kopiju njenog završnog računa za prethodnu budžetsku godinu i sporazum o međusobnoj saradnji.
U zavisnosti od priliva sredstava u budžet Grada, Gradsko veće grada Kraljeva može utvrditi da se po jednom javnom pozivu raspodeli manji iznos sredstava od jedne polovine sredstava opredeljenih Odlukom o bučetu grada Kraljeva.
Svi predloženi projekti se realizuju na teritoriji Grada, osim projekata koji se odnose na promociju i učešće na takmičenjima i manifestacijama koje se ne održavaju na teritoriji Grada.
Kriterijumi za bodovanje projekata su sledeći:
- broj učesnika projekta - na svakih 10 učesnika po 2 poena, a najviše 20 poena,
- broj direktnih korisnika rezultata projekta - na svakih 10 korisnika 1, a preko 100 korisnika 20 poena (ukoliko se projektom ne može precizno definisati broj direktnih korisnika, a na nesumnjiv način je učinjena verovatnom činjenica da će broj direktnih korisnika biti veći od 200 - 20 poena),
- rezultati koji se u odnosu na Grad postižu projektom - međunarodni nivo - 20 poena, republički nivo - 15 poena, regionalni nivo - 10 poena, gradski nivo - 8 poena i nivo mesnih zajednica - 5 poena, i
- projekti u kojima se traži najviše sufinansiranje Grada u iznosu do: 10% - 20 poena, 20% - 18 poena, 30% - 16 poena, 40% - 14 poena, 50% - 12 poena, 60% - 10 poena, 70% - 8 poena, 80% - 6 poena, 90% - 4 poena, preko 90% - 2 poena, s tim što nije dozvoljeno finansiranje projekata od strane Grada u iznosu od 100%.
Ukoliko se prilikom razmatranja podnetih predloga projekata utvrdi da postoji više podnosilaca predloga koji dele poslednje mesto na listi onih projekata koje je u okviru raspoložive kvote moguće sufinansirati, konačnu odluku o tome koji će se od tih projekata sufinansirati donosi Gradsko veće.
Gradsko veće može odlučiti da se podneti predlozi projekata finansiraju u manjem obimu od predloženog obima sredstava u budžetima projekata, u kom slučaju iznos umanjenja sredstava mora biti procentualno isti za sve projekte.
Potrebna dokumentacija za konkurisanje je: Statut udruženja (fotokopija), akt kojim su definisani osnivači i članovi Upravnog odbora, odluka Upravnog odbora da se konkuriše po javnom pozivu, godišnji finansijski izveštaj za prethodnu godinu, izjava data pod krivičnom i materijalnom odgovornošću da su obezbeđena sredstva za sufinansiranje, diplome zaposlenih u udruženju koji će biti angažovani na projektu, prijava M1 za zaposlene koji će biti angažovani na projektu, izjava o broju učesnika u projektu i broju direktnih korisnika projekta.
Ugovor o realizovanju odobrenih programa sa udruženjima zaključuje gradonačelnik grada i njime će se regulisati sva međusobna prava i obaveze.
Sredstva po odobrenim projektima prenose se nosiocima projekata po zahtevima sukcesivno, dinamikom koja prati izvođenje projekata. Moguće je prvi transfer izvršiti po avansnom računu, koji ne može iznositi više od 50% vrednosti projekta.
Ukoliko se raskine ugovor u smislu stava 1. ovog člana to udruženje ne može naredne 3 godine učestvovati po javnom pozivu za raspodelu sredstava po ovoj odluci, kao ni druga udruženja čiji je najmanje jedan osnivač ili član upravnog odbora lice koje je bilo ili je i sada osnivač ili član upravnog odbora udruženja sa kojim je već raskinut ugovor u smislu stava 1. ovog člana.
Udruženja su u obavezi da najdalje svakog 10-tog u mesecu dostave izveštaj o realizaciji projekta za prethodni mesec, a na kraju projekta da dostave i konačni izveštaj u roku od 10 dana od dana završetka projekta. Nedostavljanje izveštaja ima za posledicu raskid ugovora. U slučaju raskida ugovora udruženje je u obavezi da davaocu sredstava vrati celokupan iznos prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom od dana transfera sredstava.
Gradsko veće razmatra konačne izveštaje u roku od mesec dana od dana dostavljanja. Nakon razmatranja, konačni izveštaji se objavljuju na zvaničnom sajtu Grada.
Obrasce prijave za konkurisanje i bučeta projekta, kao i smernice za popunjavanje ovih obrazaca i model ugovora utvrđuje Odeljenje za društvene delatnosti Gradske uprave grada Kraljeva.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o sufinansiranju programa rada udruženja ("Službeni list grada Kraljeva", broj 24/09).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kraljeva".