PRAVILNIKO DODELI BESPOVRATNIH PODSTICAJNIH SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE REALIZACIJE PROJEKATA ENERGETSKI ODRŽIVIH FARMI MLEČNIH KRAVA("Sl. list AP Vojvodine", br. 18/2016) |
Broj: 115-401-1749/2016-01 od 28. marta 2016. godine
Ovim Pravilnikom propisuje se namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstava, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja od značaja za realizaciju programa Pokrajinskog sekretarijata za energetiku i mineralne sirovine, dodelom bespovratnih podsticajnih sredstava za sufinansiranje realizacije projekata energetski održivih farmi mlečnih krava za fizička lica - nosioce registrovanih poljoprivrednih gazdinstava, registrovanih za uzgoj goveda i proizvodnju mleka, sa sedištem na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine.
Sredstva su obezbeđena u Budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2015. godinu i vode se na posebnom budžetskom razdelu u Pokrajinskom sekretarijatu za energetiku i mineralne sirovine (u daljem tekstu: Sekretarijat)
Namene za koje se mogu koristiti bespovratna podsticajna sredstva
Bespovratna podsticajna sredstva koja se dodeljuju koristiće se za sufinansiranje realizacije projekata, u objektima registrovanim za uzgoj goveda i proizvodnju mleka, u svrhu pripreme tople potrošne vode korišćenjem solarne energije u kombinaciji sa sistemom za rekuperaciju toplote, sa ciljem:
1. adaptacije postojećeg sistema za zagrevanje tople potrošne vode, odnosno hlađenje mleka (koji kao energent za dobijanje toplotne energije koristi fosilno gorivo ili električnu energiju) nabavkom i montažom sistema za rekuperaciju toplote (koji čine rezervoar za vodu, izmenjivač toplote povezan na deo sistema za hlađenje mleka, cirkulaciona pumpa i prateća merno regulaciona oprema) i sistema sa solarnim termalnim kolektorima i pratećom instalacijom (cevovodi, armatura, cirkulaciona pumpa, ekspanzioni sud i ostala prateća mašinska i elektro oprema).
2. rekonstrukcije postojećeg sistema za grejanje tople potrošne vode, odnosno hlađenja mleka, dodavanjem sistema za rekuperaciju toplote i sistema sa solarnim kolektorima, kako bi se omogućilo alternativno i jeftinije zagrevanje tople potrošne vode.
U cenu postrojenja navedenih pod tačkama 1. i 2. ovog člana, ulaze mašinski neophodni prateći elektro radovi.
Sredstva koja se dodeljuju ne mogu se koristiti za:
1. sve vrste građevinskih radova;
2. kupovinu polovne opreme i materijala;
3. poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;
4. carinske, uvozne i ostale vrste administrativnih taksi;
Bespovratna podsticajna sredstva koja se dodeljuju će se koristiti za sufinansiranje realizacije projekata korišćenja sistema za rekuperaciju toplote i sistema sa solarnim kolektorima u svrhu pripreme tople potrošne vode za potrebe proizvodnje i održavanja na farmama mlečnih krava iz člana 1. ovog Pravilnika, sa ciljem:
• podrške ruralnom razvoju, kroz povećanje energetske samostalnosti, smanjenje potrošnje energije na farmama a time i troškova koji sve više opterećuju primarnu stočarsku proizvodnju;
• unapređenje i osavremenjivanje poljoprivredne proizvodnje kroz: revitalizaciju postojećih sistema za zagrevanje na farmama i bolje primene raspoloživih tehnologija u stočarskoj proizvodnji;
• povećanje konkurentnosti poljoprivrednih proizvoda, kroz smanjenje troškova proizvodnje - usled smanjenja troškova potrošnje energije po jedinici proizvoda;
• poboljšanje energetske efikasnosti kroz smanjenje potrošnje energije za isti obim i kvalitet proizvodnje ili povećanje obima i kvaliteta proizvodnje;
• smanjenja emisije štetnih gasova u okolinu;
• sigurnijeg snabdevanja energijom;
• afirmacije korišćenja obnovljivih izvora energije.
Bespovratna podsticajna sredstva se dodeljuju na osnovu konkursa. Celokupni tekst konkursa se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i na internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za energetiku i mineralne sirovine http://www.psemr.vojvodina.gov.rs/, kao i u jednom od dnevnih glasila koje se distribuira na celoj teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine.
Obavezni elementi teksta konkursa su:
1. ukupna visina sredstava koja se dodeljuje po Konkursu;
2. maksimalni iznos sredstava koji se dodeljuje za realizaciju projekta;
3. namena sredstava;
4. ciljevi projekata;
5. uslovi za učešće na Konkursu i dokumentacija koja se podnosi uz prijavu;
6. broj projekata sa kojim može jedan subjekat da konkuriše;
7. rok za prijavu na Konkurs;
8. način apliciranja;
9. postupak odlučivanja po Konkursu;
10. zaključivanje ugovora sa korisnicima kojima su dodeljena sredstva u skladu sa odlukom; i drugi podaci koji su od značaja za realizaciju Konkursa.
Pravo učešća na konkursu i dokumentacija koja se podnosi
Pravo učešća na konkursu imaju fizička lica - nosioci registrovanih poljoprivrednih gazdinstava registrovani za uzgoj goveda i proizvodnju mleka, sa sedištem na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine.
Dokumentacija koja se podnosi na konkurs1:
1. Popunjena, potpisana i pečatom overena prijava za učešće na konkursu (preuzima se sa sajta Sekretarijata, www.psemr.vojvodina.gov.rs);
2. Dokaz o registraciji (originalni izvod iz registra poljoprivrednih gazdinstava koje izdaje Uprava za trezor - ne stariji od 30 dana);
3. Dokaz o otvorenom računu u poslovnoj banci (naziv računa, naziv banke kod koje se vodi račun, broj računa koji je izdala i overila banka u kojoj se vodi);
4. Fotokopija kartona deponovanih potpisa;
5. Potvrdu o broju grla (životinja) za odgovarajuću kategoriju, izdata od strane nadležne veterinarske službe;
6. Uverenje Poreske uprave da je izmirio dospele poreze i doprinose i uverenja nadležne lokalne Poreske uprave da je izmirio obaveze po osnovu izvornih lokalnih javnih prihoda, ne stariji od 30 dana od dana objavljivanja konkursa;
7. Potvrdu o izmirenim naknadama za odvodnjavanje/ navodnjavanje, ne stariji od 30 dana od dana objavljivanja konkursa;
8. Dokaz o vlasništvu objekata - pomoćnog objekta, odnosno ukoliko nije vlasnik objekata, mora imati overen ugovor o zakupu istih, koji obuhvata period od minimalno 12 godina od momenta objavljivanja konkursa;
9. Idejni mašinski i prateći elektro projekat solarnog postrojenja za pripremu tople potrošne vode kombinovanog sa sistemom za rekuperaciju toplote ili overena kopija istih, u skladu sa odredbama važećeg Zakona o planiranju i izgradnji;
10. Kratak izvod iz studije opravdanosti ili tehnoekonomske analize urađene od strane licencirane firme radi opravdanosti ulaganja u projekat (može se dostaviti kao samostalni dokument ili u sastavu idejnog projekta);
11. Izjava podnosioca zahteva da nema neizmirenih obaveza prema Sekretarijatu, po osnovu ranije potpisanih ugovora, čiji je rok za realizaciju istekao (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
12. Izjava da se protiv podnosioca zahteva ne vodi parnični, odnosno krivični postupak po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
13. Izjava o dosadašnjem korišćenju sredstava Pokrajinskog sekretarijata za energetiku i mineralne sirovine u poslednje 3 godine (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
14. Izjava podnosioca zahteva (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata):
a) da su, uz sredstva dobijena po ovom Konkursu, obezbeđena preostala finansijska sredstva za realizaciju projekta;
b) da će se namenski i u skladu sa važećom zakonskom regulativom utrošiti dodeljena sredstva;
c) da će se Sekretarijatu dostavljati izveštaji u skladu sa ugovornim obavezama.
15. Sredstvo finansijskog obezbeđenja kojim podnosilac prijave obezbeđuje ispunjenje svojih ugovornih obaveza NE PODNOSI SE UZ PRIJAVU (Podnosilac prijave kome je dodeljen ugovor je dužan da, prilikom zaključenja ugovora, dostavi sredstvo finansijskog obezbeđenja u skladu sa Zakonom).
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, prema potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije. Prijava i priložena dokumentacija ne vraćaju se podnosiocima.
_________
1 Preporučuje se da dokumentacija bude dostavljena u registratoru, na način da čini celinu sa stranicama označenim njihovim rednim brojem i uvezana na način da se onemogući naknadno vađenje i umetanje listova
Prijave na Konkurs mogu se podneti lično, predajom pisarnici pokrajinskih organa uprave u Novom Sadu, Bulevar Mihajla Pupina br. 16, ili se upućuju poštom, obavezno u pisanoj formi isključivo na konkursnim obrascima koji se mogu preuzeti u Sekretarijatu ili sa internet prezentacije (sajta) Sekretarijata. Obrazac prijave se podnosi overen i potpisan od strane ovlašćenog lica podnosioca prijave u zatvorenoj koverti sa naznakom "NE OTVARATI" i nazivom konkursa.
Postupanje sa prijavama koje se ne smatraju urednim
Komisija neće uzimati u razmatranje prijave koje se ne smatraju urednim i to:
• neblagovremene prijave (prijave koje su podnete nakon isteka roka predviđenog u konkursu)
• nedopuštene prijave (prijave podnete od strane neovlašćenih lica i subjekata koji nisu predviđeni konkursom, odnosno one koje se ne odnose na konkursom predviđene namene)
• nepotpune i nerazumljive prijave (prijave uz koje nisu priloženi svi potrebni dokazi, prijave koje su nepotpisane, sa nepopunjenim rubrikama i neupisanim zahtevanim brojčanim vrednostima u tabeli sa kriterijumima, popunjene grafitnom olovkom, prijave poslate faksom ili elektronskom poštom (e-mail), prijave koje nisu podnete na odgovarajućem obrascu, bez odgovarajućeg broja računa otvorenog kod poslovne banke, koje sadrže nerazumljive i nečitke podatke.
Neće se takođe uzimati u razmatranje prijave onih subjekata koji su koristili sredstva Pokrajinskog sekretarijata za energetiku i mineralne sirovine, a u slučaju isteka ugovorenog roka nisu podneli Pokrajinskom sekretarijatu za energetiku i mineralne sirovine finansijske i druge obavezne izveštaje o utrošku dodeljenih sredstava.
Odlučivanje o dodeli sredstava
Pokrajinski sekretar za energetiku i mineralne sirovine (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretar) rešenjem obrazuje posebnu konkursnu komisiju za pregled prijava sa priloženom dokumentacijom i izradu predloga za dodelu sredstava (u daljem tekstu: Komisija). Članovi Komisije se imenuju iz redova zaposlenih u Sekretarijatu, a mogu biti angažovani i eminentni stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs.
Pokrajinski sekretar razmatra predloge Komisije za dodelu sredstava i donosi odluku o dodeli sredstava korisnicima. Ova odluka je konačna i protiv nje se ne može uložiti pravni lek.
Odluka o dodeli sredstava korisnicima (rezultati konkursa) objavljuje se na zvaničnoj internet adresi Sekretarijata.
Kriterijumi za dodelu sredstava
Prilikom donošenja odluke o dodeli sredstava krajnjim korisnicima, vrši se bodovanje pristiglih prijava, uz primenu sledećih kriterijuma:
Specifična vrednost investicije izražena u din/kW toplote dobijene rekuperacijom i solarnim kolektorima |
|
Specifična vrednost ≤ 120.000,00 din/kW |
10 bodova |
120.000,00 < Specifična vrednost ≤ 160.000,00 din/kW |
8 bodova |
160.000,00 < Specifična vrednost ≤ 200.000,00 din/kW |
6 bodova |
200.000,00 < Specifična vrednost ≤ 240.000,00 din/kW |
4 boda |
Specifična vrednost > 240.000,00 din/kW |
Prijave se neće razmatrati |
Finansijska sposobnost subjekta - učešće sopstvenih sredstava |
|
Učešće ≥ 50% |
20 bodova |
40% ≤ Učešće < 50% |
15 bodova |
30% ≤ Učešće < 40% |
10 bodova |
20% ≤ Učešće < 30% |
5 boda |
Učešće < 20% |
Prijave se neće razmatrati |
Visina traženih sredstava od Sekretarijata po konkursu (bez PDV-a) |
|
Tražena sredstva ≤ 600.000,00 din. |
10 bodova |
600.000,00 < Tražena sredstva ≤ 800.000,00 din. |
8 bodova |
800.000,00 < Tražena sredstva ≤ 1.000.000,00 din. |
4 boda |
Tražena sredstva > 1.000.000,00 din. |
Prijave se neće razmatrati |
Tehnički kvalitet solarnih kolektora |
|
Garantni period ≥ 10 godina |
10 bodova |
7 ≤ Garantni period < 10 godina |
8 bodova |
5 ≤ Garantni period < 7 godina |
6 bodova |
Garantni period < 5 godina |
Prijave se neće razmatrati |
Period otplate investicije |
|
Period otplate < 4 godine |
10 bodova |
4 ≤ Period otplate < 7 godina |
8 bodova |
7 ≤ Period otplate < 10 godina |
6 bodova |
10 ≤ Period otplate < 12 godina |
4 boda |
Period otplate ≥ 12 godina |
Prijave se neće razmatrati |
Broj grla na muži |
|
5 ≤ Broj grla ≤ 50 |
6 bodova |
50 < Broj grla ≤ 100 |
4 boda |
100 < Broj grla ≤ 200 |
2 boda |
200 < Broj grla < 5 |
Prijave se neće razmatrati |
Projektovana ušteda toplotne/električne energije za pripremu tople potrošne vode izražena u % na godišnjem nivou |
|
Ušteda > 55% |
10 bodova |
45% < Ušteda ≤ 55% |
8 bodova |
35% < Ušteda ≤ 45% |
6 bodova |
20% ≤ Ušteda ≤ 35% |
4 boda |
Ušteda < 20% |
Prijave se neće razmatrati |
Dosadašnje korišćenje sredstava iz budžeta Pokrajinskog sekretarijata za energetiku i mineralne sirovine u poslednje 3 godine (2012.-2014. godine) |
|
Nisu korišćena sredstva |
10 bodova |
Korišćena sredstva ≤ 5.000.000,00 din. |
8 bodova |
Korišćena sredstva > 5.000.000,00 din. |
5 bodova |
Stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave2 |
|
IV grupa: čiji je stepen razvijenosti JLS ispod 60% republičkog proseka |
10 bodova |
III grupa: čiji je stepen razvijenosti JLS u rasponu od 60% do 80% republičkog proseka |
8 bodova |
II grupa: čiji je stepen razvijenosti JLS u rasponu od 80% do 100% republičkog proseka |
6 bodova |
I grupa: čiji je stepen razvijenosti JLS je iznad republičkog proseka |
4 boda |
Sekretarijat zadržava pravo da navedene podatke u Prijavi podnosioca proveri na licu mesta.
___________
2 Uredba o utvrđivanju jedinstvene liste razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave za 2014. godinu ("Sl. glasnik RS", br. 104/2014)
Odlukom o dodeli sredstava utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po korisniku.
Nakon donošenja odluke o dodeli sredstava Pokrajinski sekretar zaključuje sa korisnikom sredstava ugovor o dodeli sredstava.
Obavezni elementi ugovora su:
• podaci o korisniku
• iznos dodeljenih sredstava
• namena za koju se dodeljuju sredstva
• period na koji se zaključuje ugovor
• obaveze korisnika sredstava
• izveštaji koji se podnose Sekretarijatu
• ostali elementi od značaja za realizaciju ugovorenih aktivnosti
Korisnik sredstava je obavezan da Sekretarijatu podnese izveštaje (narativni-opisni i finansijski) o realizaciji projekta i namenskom i zakonitom utrošku sredstava (u daljem tekstu: Izveštaj), najkasnije u roku od 15 dana od ugovorenog roka utvrđenog za realizaciju projekta, sa pripadajućom dokumentacijom.
Finansijski izveštaj mora da sadrži dokaze o utrošenim sredstvima, sa kompletnom dokumentacijom kojom se opravdava namensko i zakonito korišćenje dobijenih sredstava, kao i preostalih sredstava potrebnih za realizaciju projekta (izvode iz banaka, fakture, ugovore, i drugu finansijsku dokumentaciju) overenom od strane ovlašćenih lica.
Davalac sredstava zadržava pravo da od Korisnika sredstava, prema potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Administrativnu kontrolu Izveštaja sprovodi Sekretarijat, kontrolom izvršenja ugovornih obaveza i Izveštaja sa priloženim dokumentima.
Pokrajinski sekretar rešenjem obrazuje posebnu komisiju iz redova zaposlenih u Sekretarijatu za vršenje monitoringa i neposredne kontrole realizacije Projekata.
Sredstva iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine koja su predmet ugovora, podležu kontroli primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava, koju obavlja služba budžetske inspekcije Autonomne pokrajine Vojvodine.
Korisnici sredstava dužni su da službi budžetske inspekcije omoguće nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava po predmetu ugovora.
Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da kod svih javnih publikacija i objavljivanja o aktivnostima, merama i programima koje se finansiraju i sufinansiraju po javnom konkursu navedu da je u finansiranju i sufinansiranju istih učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, Pokrajinski sekretarijat za energetiku i mineralne sirovine.
Pravilnik stupa na snagu danom donošenja.