PRAVILNIKO SPROVOĐENJU MERA ENERGETSKE EFIKASNOSTI NA PORODIČNIM KUĆAMA U GRADU UŽICU ZA 2016. GODINU("Sl. list grada Užica", br. 6/2016) |
Na osnovu Strategije lokalnog održivog razvoja grada Užica (2012-2020), Odluke o formiranju Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Užica i Programa zaštite i unapređenja životne sredine na teritoriji grada Užica za 2016. godinu, grad Užice će tokom 2016. godine sprovesti projekat Sufinansiranje mera energetske efikasnosti porodičnih stambenih objekata na teritoriji grada Užica (u daljem tekstu: Projekat). U sklopu Projekta, grad Užice će tokom 2016. godine objaviti i sprovesti javni Konkurs (poziv) za podnošenje prijava fizičkih lica za sufinansiranje mera energetske efikasnosti u porodičnim kućama na području grada Užica.
Cilj projekta je smanjenje štetnih emisija, odnosno smanjenje zagađivanja vazduha u zimskom periodu kroz uštede u energentima koje će se ostvariti boljom izolacijom stambenih objekata i korišćenjem ekoloških goriva, povećanje svesti o energetskim potrebama, uštedama i racionalnom korišćenju energije za grejanje u objektima fizičkih lica. Ovaj cilj je identifikovan kao strateški u Strategiji lokalnog održivog razvoja grada Užica, mera broj 1.5.
U 2016. godini sufinansiraće se:
1.1. Minimum dvadeset osam (28) porodičnih kuća na kojima bi se finansiralo do 50% iznosa ukupne vrednosti sa PDV-om za nabavku i ugradnju materijala za izolaciju spoljnih zidova, maksimalno do 150.000,00 dinara sa PDV po objektu,
1.2. Minimum trideset (30) porodičnih kuća na kojima bi se finansiralo do 50% iznosa ukupne vrednosti sa PDV-om za nabavku i ugradnju stolarije sa odgovarajućim termičkim svojstvima, maksimalno do 100.000,00 dinara sa PDV po objektu,
1.3. Pet (5) kotlova na drvni pelet ili sečku do 50% od vrednosti planirane investicije, maksimalno do 100.000,00 dinara sa PDV-om za jedan kotao, bez ugradnje i dodatnih delova koji po specifikaciji proizvođača nisu sastavni deo opreme.
1.4. Pet (5) kotlova na prirodni gas do 50% od vrednosti planirane investicije maksimalno do 60.000,00 dinara sa PDV-om za jedan kotao, bez ugradnje i dodatnih delova koji po specifikaciji proizvođača nisu sastavni deo opreme.
Sredstva predviđena za sufinansiranje u celosti isplaćuje grad Užice, nakon što vlasnik porodične kuće izmiri obaveze prema izvođaču radova i isporučiocu opreme.
Konkurs sprovodi Odeljenje za zaštitu životne sredine grada Užica, dok će ocenjivanje pristiglih prijava i odabir korisnika subvencija sprovesti Komisija koju će imenovati Gradonačelnik. Podnosioci zahteva za subvencije će biti u pisanoj formi obavešteni o rezultatima učešća u Konkursu u roku od 45 dana od zadnjeg dana prijema prijava. Rezultati Konkursa će biti javno dostupni na web stranici grada Užica.
Pod kriterijumima energetske efikasnosti koje je potrebno zadovoljiti smatraju se isključivo sledeći:
a) Spoljna stolarija sa sledećim tehničkim karakteristikama (U-koeficijent prelaza toplote):
• U ≤ 1,5 W/m2K za prozore i balkonska vrata
• U ≤ 1,6 W/m2K za spoljna vrata
b) Spoljni zid na porodičnim kućama sledećih karakteristika:
• U ≤ 0,4 W/m2K za termičku izolaciju
Boja spoljnjeg omotača/fasade treba da bude usklađena sa tradicionalnom lokalnom arhitekturom, izbegavajući trend jarkih i reflektujućih neadekvatnih kolorita. Nepovratna novčana sredstva će se isplaćivati isključivo za troškove nabavke i ugradnje nastale nakon datuma objavljivanja liste korisnika sredstava.
2. USLOVI KOJE PODNOSIOCI ZAHTEVA MORAJU ISPUNITI
Uslovi koje podnosilac zahteva mora da ispuni da bi dobio nepovratna novčana sredstva su sledeći:
1. Dokaz da je korisnik sredstava vlasnik i da živi u porodičnoj kući koja je izgrađena na gradskom području u prvoj, drugoj ili trećoj stambenoj zoni (prema rešenju za porez), gde se i registruje povećano zagađenje vazduha u zimskom periodu - i prilaže:
- lična dokumenta (kopiju lične karte),
- izvod iz lista nepokretnosti ili drugi dokument o posedovanju nepokretnosti ne stariji od 6 meseci.
2. Da stambeni objekat poseduje jedan od dokaza:
- građevinsku dozvolu dobijenu kroz redovan postupak obezbeđenja dozvole,
- građevinsku dozvolu dobijenu iz postupka legalizacije u skladu sa zakonom,
- dokaz o izgradnji objekta pre donošenja propisa o izgradnji.
3. Dokazi o redovnom izmirivanju obaveza po osnovu javnih prihoda budžeta grada Užica:
- dokaz o plaćenom porezu na imovinu,
- dokaz o plaćenim komunalnim obavezama (poslednji račun SON-a)
4. Za vlasnike stambenih objekata koji nabavljaju kotlove na gas, ugovor sa preduzećem "Užice gas" d.o.o o priključenju na gasovod.
5. Vlasnici objekata koji nabavljaju i ugrađuju stolariju ili spoljnu izolaciju dostavljaju izjavu da će nakon sprovedenih mera energetske efikasnosti kao gorivo koristiti isključivo drva, drvni pelet, sečku ili briket, odnosno prirodni gas, što će biti definisano ugovorom.
Podnosilac prijave na Konkurs mora priložiti sledeću dokumentaciju:
3.1. Potpisani i popunjeni Prijavni obrazac za podnošenje zahteva za sufinansiranje mera energetske efikasnosti,
3.2. Izjavu o obezbeđenju sopstvenih sredstava,
3.3. Zahtev za povraćaj sredstava,
3.4. Potvrdu o redovnom izmirivanju obaveza po osnovu javnih prihoda budžeta grada Užica ne starija od datuma objavljivanja Konkursa,
3.5. Poslednji račun o plaćenim komunalnim obavezama,
3.6. Ugovor sa preduzećem "Užice gas" a.d. ukoliko se nabavlja kotao na gas,
3.7. Izjavu o korišćenju goriva (za radove pod 1.1 i 1.2),
3.8. Kopiju lične karte,
3.9. Izjavu o broju članova zajedničkog domaćinstva,
3.10. Kopiju posedovnog lista za objekat ne stariju od 6 meseci,
3.11. Kopiju građevinske dozvole.
Ukoliko stambeni objekat ima dva li više vlasnika po etažama, za radove pod 1.1 potrebno je da konkurišu svi vlasnici. Prijave se predaju istovremeno i zavode pod jednim brojem. Neće se odobravati termička izolacija stambenih objekata samo za pojedinačne etaže. Ovaj uslov ne važi za suterene čiji fasadni zid je obrađen kamenom ili sličnim završnim slojem.
Sredstva se neće odobravati za nabavku i ugradnju pojedinačnih prozora i vrata, osim ako ovlašćeni inženjer u svom izveštaju ne oceni da je podnosilac zahteva u ranijem periodu izvršio zamenu određenog broja prozora i vrata koja ispunjavaju kriterijume energetske efikasnosti.
Za stambene objekte sa više etaža jednog vlasnika, sredstva se mogu koristiti za zamenu stolarije na svim etažama.
Vlasnici pojedinačnih etaža u stambenom objektu podnose pojedinačne prijave za zamenu stolarije.
Podnosilac prijave se može prijaviti istovremeno za izgradnju spoljnjeg termičkog omotača, ugradnju spoljne stolarije, odnosno nabavku uređaja na biomasu i prirodni gas, ali za svaku meru je dužan predati zasebnu prijavu.
4. NAČIN DOSTAVLJANJA, VREME I MESTO PODNOŠENJA PRIJAVE
Prijava se dostavlja poštom ili lično u pisanom obliku, u zatvorenoj koverti sa imenom i prezimenom i adresom podnosioca zahteva, na adresu:
Grad Užice, Gradska uprava za urbanizam, izgradnju i imovinsko pravne poslove
Odeljenje za zaštitu životne sredine i održivi razvoj, Dimitrija Tucovića 52
Sa naznakom SPROVOĐENJE MERA ENERGETSKE EFIKASNOSTI NA PORODIČNIM KUĆAMA U GRADU UŽICU ZA 2016. GODINU - Ne otvarati
Prijave će se primati 30 dana od dana objavljivanja poziva bez obzira na način dostavljanja.
Nepotpune prijave, prijave dostavljene nakon isteka navedenog roka kao i prijave koje se ne odnose na predmet Konkursa, neće se razmatrati.
5. PREGLED I OCENJIVANJE PRIJAVA
Pregled i ocenjivanje pristiglih prijava i izbor korisnika subvencija sprovešće Komisija imenovana od strane Gradonačelnika. Lista korisnika sredstava utvrđuje se prema broju dodeljenih bodova. Na osnovu predloga Komisije, konačnu odluku o odabiru korisnika sredstava doneće Gradonačelnik, o čemu će podnosioci zahteva za subvencije biti u pisanoj formi obavešteni u roku od 45 dana od dana okončanja Konkursa.
Ukoliko se radi o zajedničkom zahtevu više vlasnika etaža u stambenom objektu, podnetih za izgradnju spoljne izolacije, zasebno se ocenjuju (boduju). Maksimalni zbirni bodovi svakog vlasnika etaže se sabiraju, dele sa brojem vlasnika i tako dobijena srednja vrednost je ocena zajedničke prijave.
Ukoliko se dva zahteva na kraju liste za dodelu subvencije ocene sa istim brojem bodova, subvenciju će dobiti podnosilac zahteva sa većim koeficijentom K.
Ukoliko dva ili više vlasnika etaža u objektu podnose zahtev za nabavku zajedničkog kotla na pelet ili sečku, odnosno prirodni gas, jedan od vlasnika etaže podnosi prijavu, uz izjavu - saglasnost vlasnika druge-ih etaža da se radi o zajedničkom projektu.
Protiv Odluke o izboru korisnika subvencija po objavljenim rezultatima Konkursa, učesnik na Konkursu može podneti prigovor Gradskom veću, u roku od 3 dana od prijema pismenog obaveštenja o Odluci o izboru korisnika sredstava. Prigovorom se može tražiti samo preispitivanje Odluke Komisije u odnosu na moguću povredu prava podnosioca prigovora o oceni njegove prijave. Odluka Gradskog veća je konačna.
Za korisnike sredstava za radove 1.1., 1.2., 1.3. i 1.4. izradiće se Tehnički izveštaj o energetskom stanju objekta. Izveštaj će izraditi ovlašćeni inženjer koga će angažovati grad Užice, o trošku Grada.
U slučaju prikazivanja neistinitih podataka, koji po oceni Komisije ne odgovaraju stanju na terenu, prijava će biti odbijena.
6. KRITERIJUMI ZA IZBOR KORISNIKA SUBVENCIJA
Pored ispunjenja osnovnih uslova prijave na Konkurs, postupak za ocenjivanje pristiglih prijava i izbor korisnika sredstava vršiće se na osnovu liste prednosti sastavljene bodovanjem prema sledećim kriterijumima:
1. Socijalno-ekonomska opravdanost mera energetske efikasnosti na prijavljenom objektu
(maksimalni broj bodova 40)
K = |
Ukupna površina grejanog prostora |
K-Faktor iskorišćenja površine |
|
Broj korisnika objekta |
K≤15 |
(40 bodova) |
15≤K<20 |
(37 bodova) |
20≤K<25 |
(34 boda) |
25≤K<30 |
(31 bod) |
30≤K<35 |
(28 bodova) |
35≤K<40 |
(25 bodova) |
40≤K<45 |
(22 boda) |
45≤K<50 |
(19 bodova) |
50≤K<55 |
(16 bodova) |
55≤K<60 |
(13 bodova) |
K>60 |
(10 bodova) |
2. Postojeće stanje konstruktivnih delova objekta - toplotna zaštita, opšte stanje fasade, stolarije i dr.
(maksimalni broj bodova po projektu 45)
2.1. Za sufinansiranje za nabavku i ugradnju materijala za izolaciju spoljnih zidova
a) Postojeće stanje izolacije spoljnjeg zida: |
|
- bez maltera |
(15 bodova) |
- klasičan malter |
(12 bodova) |
- izolacioni malteri (perlit i sl.) |
(9 bodova) |
- izolacija debljine 4-7 cm |
(6 bodova) |
- izolacija debljine 8-10 cm |
(3 boda) |
- izolacija debljine > 10 cm |
(0 bodova) |
|
|
b) Postojeće tehničke karakteristike spoljne stolarije: |
|
- drvo-Al sa dvo ili trostrukim izo-staklom |
(15 bodova) |
- PVC ili Al-PVC sa dvo ili trostrukim izo-staklom |
(12 bodova) |
- drveni sa dvostrukim izo-staklom |
(9 bodova) |
- drveni sa dvostrukim staklom (krilo na krilo) |
(6 bodova) |
- drveni, tip kutija, sa dva obična stakla |
(3 boda) |
- drveni sa jednim običnim staklom |
(0 bodova) |
|
|
v) Postojeći način grejanja prostorija |
|
- toplotna pumpa, solarno |
(15 bodova) |
- prirodni gas |
(12 bodova) |
- pelet, sečka |
(9 bodova) |
- drvo, briket |
(6 bodova) |
- el. energija |
(3 boda) |
- ugalj, lož ulje |
(0 bodova) |
2.2. Za sufinansiranje nabavke i ugradnje spoljne stolarije sa odgovarajućim termičkim svojstvima
a) Postojeće tehničke karakteristike spoljne stolarije: |
|
- drveni sa jednim običnim staklom |
(15 bodova) |
- drveni, tip kutija, sa dva obična stakla |
(12 bodova) |
- drveni sa dvostrukim staklom (krilo na krilo) |
(9 bodova) |
- drveni sa dvostrukim izo-staklom |
(6 bodova) |
- PVC ili Al-PVC sa dvo ili trostrukim izo-staklom |
(3 boda) |
- drvo-Al sa dvo ili trostrukim izo-staklom |
(0 bodova) |
|
|
b) Postojeće stanje izolacije spoljnjeg zida: |
|
- izolacija debljine > 10 cm |
(15 bodova) |
- izolacija debljine 8-10 cm |
(12 bodova) |
- izolacija debljine 4-7 cm |
(9 bodova) |
- izolacioni malteri (perlit i sl.) |
(6 bodova) |
- klasičan malter |
(3 boda) |
- bez maltera |
(0 bodova) |
|
|
v) Postojeći način grejanja prostorija |
|
- toplotna pumpa, solarno |
(15 bodova) |
- prirodni gas |
(12 bodova) |
- pelet, sečka |
(9 bodova) |
- drvo, briket |
(6 bodova) |
- el. energija |
(3 boda) |
- ugalj, lož ulje |
(0 bodova) |
3. Za sufinansiranje nabavke kotlova na pelet i sečku i/ili prirodni gas
(maksimalni broj bodova 45)
a) Postojeći način grejanja prostorija: |
|
- ugalj, lož ulje |
(15 bodova) |
- el. energija |
(10 bodova) |
- drvo, briket |
(5 bodova) |
- toplotna pumpa, solarno, gas, pelet, sečka |
(0 bodova) |
|
|
b) Postojeće stanje izolacije spoljnjeg zida: |
|
- izolacija debljine >10 cm |
(15 bodova) |
- izolacija debljine 8-10 cm |
(12 bodova) |
- izolacija debljine 4-7 cm |
(9 bodova) |
- izolacioni malteri (perlit i sl.) |
(6 bodova) |
- klasičan malter |
(3 boda) |
- bez maltera |
(0 bodova) |
|
|
v) Postojeće tehničke karakteristike spoljne stolarije: |
|
- drvo-Al sa dvo ili trostrukim izo-staklom |
(15 bodova) |
- PVC ili Al-PVC sa dvo ili trostrukim izo-staklom |
(12 bodova) |
- drveni sa dvostrukim izo-staklom |
(9 bodova) |
- drveni sa dvostrukim staklom (krilo na krilo) |
(6 bodova) |
- drveni, tip kutija, sa dva obična stakla |
(3 boda) |
- drveni sa jednim običnim staklom |
(0 bodova) |
Ukoliko se za grejanje koriste dva ili više različitih energenata, prijavi se dodeljuje aritmetička sredina bodova za navedene energente.
Način bodovanja za meru 1.1.: Sabiraju se bodovi za 1 + 2.1
Način bodovanja za meru 1.2.: Sabiraju se bodovi za 1 + 2.2
Način bodovanja za meru 1.3.: Sabiraju se bodovi za 1 + 3
Način bodovanja za meru 1.4.: Sabiraju se bodovi za 1 + 3
Uz zadovoljenje uslova prijave na Konkurs, postupak za ocenjivanje pristiglih prijava i izbor korisnika sredstava vršiće se na osnovu kriterijumima iz Pravilnika.
Sve prijave na Konkurs predmet su provere. Lista za dodelu sredstava utvrđuje se na osnovu broja dodeljenih bodova za:
- Minimum 28 objekata za nabavku i ugradnju materijala za izolaciju spoljnih zidova,
- Minimum 30 objekata za nabavku i ugradnju stolarije sa odgovarajućim termičkim svojstvima
- 5 kotlova na drvni pelet ili sečku i
- 5 kotlova na prirodni gas.
Ukoliko grad Užice tokom trajanja Konkursa ne primi dovoljan broj važećih prijava za pojedini model poboljšanja energetske efikasnosti objekta za koji su obezbeđena sredstva, Komisija će povećati broj korisnika sredstava za drugi model zavisno od broja pristiglih prijava za pojedini model.
Na osnovu Odluke o izboru korisnika sredstava, grad Užice će sa svim odabranim korisnicima sklopiti Ugovore o sufinasiranju. Nakon izvedenih radova za poslove od 1.1.- 1.4. potrebno je gradu Užicu dostaviti zahtev za povraćaj sredstava koji treba da sadrži sledeća dokumenta:
- dokaz o završetku radova (radovi izvedeni prema Tehničkom izveštaju),
- račune o završenim i plaćenim radovima,
- popunjen i overen garantni list za materijal, opremu i radove.
U roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva za povraćaj sredstava, 50% ukupne vrednosti investicije, ali ne više od maksimalnih iznosa predviđenih za određen model finansiranja (1.1.- 1.4), biće preneto na tekući račun korisnika.
Proces sprovođenja mera energetske efikasnosti nadziraće i pratiće stručne službe Odeljenja za zaštitu životne sredine i ovlašćeni licenciran inženjer koga će grad Užice angažovati, kojima će odabrani korisnik subvencija dati na uvid prijavnu dokumentaciju u originalu.
Prihvatljivi ukupni investicioni troškovi sa PDV-om odnose se na: |
||
• Nabavku i ugradnju termičke izolacije spoljnih zidova sa fasadom: |
||
|
|
o do 1800,00 din/m2 |
• Nabavku i ugradnju spoljne stolarije sa odgovarajućim termičkim svojstvima: |
||
|
|
o prozori i balkonska vrata do 12.000,00 din/m2 |
• Nabavku ležišnih uređaja na pelet ili sečku i prirodni gas bez troškova ugradnje |
||
|
|
o Uređaj (kotao) na pelet ili sečku koji podrazumeva sam kotao, rezervoar za gorivo, vrata i gorionik) |
Prihvataju se troškovi nastali nakon datuma potpisivanja ugovora.
Konkursom nije propisan proizvođač opreme i izvođač radova.
Korisnik subvencije će sam snositi troškove radova i opreme koji prevazilaze prihvatljive troškove, a odnose se na: poseban dizajn fasade, stolarija u boji, ulazna vrata sa posebnim bezbednosnim elementima, uređaji na pelet ili sečku odnosno prirodni gas sa dodatnom opremom i slični zahtevi.
Vlasnicima objekata koji su dostavili račune sa cenama manjim od maksimalno utvrđenih, priznavaće se iznos koji je naznačen na fakturi.
Odabrani korisnik sredstava dužan je najkasnije u roku od 10 kalendarskih dana od dana primljenog obaveštenja o izboru korisnika sredstava izjasniti o prihvatanju mera iz Konkursa za koji se prijavio i isti je obavezan realizovati i predati Zahtev za povraćaj sredstava najkasnije do 1.10.2016. godine. Ukoliko se ne izjasni u predviđenom roku, smatraće se da je odustao od sprovođenja Mera, a u skladu sa listom prednosti za dodelu sredstava odabraće se prvi sledeći podnosilac prijave koji će biti obavezan Meru sprovesti u skladu sa rokovima koji su navedeni u prethodnom tekstu.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja i objaviće se u Službenom listu grada Užica.