ODLUKAO NEKATEGORISANIM PUTEVIMA NA TERITORIJI GRADA PANČEVA("Sl. list grada Pančeva", br. 7/2016) |
Ovom odlukom uređuje se i obezbeđuje korišćenje, upravljanje, zaštita, održavanje, izgradnja, rekonstrukcija, finansiranje, kao i poslovi nadzora nad nekategorisanim putevima na teritoriji grada Pančeva (u daljem tekstu: Grad).
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeća značenja:
1. NEKATEGORISANI PUT - jeste saobraćajna površina koja je dostupna većem broju raznih korisnika, koju nadležni organ proglasi nekategorisanim putem, koja je upisana u katastar nepokretnosti kao nekategorisani put i koja je u svojini jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se nalazi;
2. PRILAZNI PUT - jeste saobraćajna površina preko koje se omogućava vlasniku, odnosno neposrednom držaocu nepokretnosti koja se nalazi pored nekategorisanog puta prilaz na taj put;
3. PRIKLJUČAK - jeste saobraćajna površina kojom se povezuje prilazni put sa nekategorisanim putem, odnosno nekategorisani put sa javnim putem;
4. RASKRSNICA - jeste površina na kojoj se ukrštaju ili spajaju putevi;
5. SUSED - jeste vlasnik, odnosno neposredni držalac zemljišta i objekata, odnosno uređaja na zemljištu, koje ima najmanje jednu zajedničku granicu sa nekategorisanim putem;
6. ODRŽAVANJE PUTA - jeste izvođenje radova kojima se obezbeđuje nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja i čuva upotrebna vrednost nekategorisanog puta u stanju koje je bilo u trenutku izgradnje, odnosno rekonstrukcije;
7. ZAŠTITA PUTA - jeste zabrana ili ograničavanje intervencija na nekategorisanom putu, zaštitnom pojasu i pojasu kontrolisane izgradnje, propisanih Zakonom o javnim putevima (u daljem tekstu: Zakon) i ovom odlukom;
8. ZEMLJIŠNI POJAS - jeste kontinualna površina sa obe strane useka i nasipa, širine najmanje jedan metar, mereno od linija koje čine krajnje tačke poprečnog profila nekategorisanog puta;
9. ZAŠTITNI POJAS - jeste površina uz ivicu zemljišnog pojasa, na spoljnu stranu i služi za zaštitu nekategorisanog puta i saobraćaja na njemu;
10. OBJEKTI, POSTROJENJA I UREĐAJI ZA ODVODNJAVANJE - služe za sakupljanje, odvođenje, odnosno preusmeravanje površinskih, pribrežnih i podzemnih voda radi zaštite puta, odnosno suseda puta od štetnog dejstva voda sa puta;
11. BANKINA - jeste elemenat nekategorisanog puta u nasipu koji obezbeđuje bočnu stabilnost kolovozne konstrukcije i služi za postavljanje signalizacije i opreme puta;
12. RIGOLA - jeste elemenat nekategorisanog puta u useku za prihvatanje i kontrolisano vođenje površinskih voda koji obezbeđuje stabilnost kolovozne konstrukcije;
13. BERMA - jeste prostor između rigole i kosine useka i služi za zaštitu rigole od erodiranog materijala, postavljanje saobraćajne signalizacije i opreme puta, kao i za obezbeđenje preglednosti puta;
14. PUTNI OBJEKTI - su mostovi, nadvožnjaci, podvožnjaci, vijadukti, akvadukti, propusti, tuneli, galerije, potporni i obložni zidovi i sl.;
15. KONTROLNA LISTA - jeste dokument koji sadrži spisak prioritetnih pitanja provere i drugih radnji za koje je inspekcija ovlašćena, određenih prema težini mogućih štetnih posledica u određenoj oblasti saglasno pravilima o proceni rizika, predmet i obim provere;
16. NADZIRANI SUBJEKAT - jeste pravno lice, preduzetnik i fizičko lice, organizacioni oblik preko koga fizičko ili pravno lice obavlja delatnost ili vrši aktivnost za koga ne postoji obaveza registracije, kao i subjekt sa javnim ovlašćenjima u skladu sa Zakonom o inspekcijskom nadzoru, čije poslovanje i postupanje se nadzire;
Nekategorisani putevi, u smislu ove odluke su:
1. atarski putevi;
2. seoski putevi;
3. šumski putevi;
4. poljski putevi;
5. putevi na nasipima za odbranu od poplava i drugo.
Nekategorisani putevi služe za dolazak do seoskih domaćinstava, za pristup do šumskih i poljoprivrednih parcela, do nasipa za odbranu od poplava, i drugo.
Nekategorisani putevi zajedno sa javnim putevima (državni, opštinski i ulice), čine mrežu puteva.
Nekategorisani put, u smislu ove odluke, obuhvata:
1. trup puta (donji i gornji stroj puta)
- donji stroj puta (nasipi, useci, zaseci, objekti, postrojenja i uređaji za odvodnjavanje puta i zaštitu puta od površinskih i podzemnih voda i sl.);
- gornji stroj puta (kolovozna konstrukcija, kolovozni zastor, bankine, rigole, berme);
2. vazdušni prostor iznad kolovoza u visini od najmanje sedam metara;
3. zemljišni pojas sa obe strane puta potreban za nesmetano održavanje puta širine od najmanje jednog metra, od linije koja spaja krajnje tačke poprečnog profila puta;
4. zaštitni pojas jeste površina uz ivicu zemljišnog pojasa, na spoljnu stranu i služi za zaštitu nekategorisanog puta i saobraćaja na njemu;
5. opremu za zaštitu puta, saobraćaja i okoline (zaštita od osulina i nanosa, stubići i sl.);
6. saobraćajna signalizacija.
Poslove upravljanja, zaštite i održavanja nekategorisanih puteva na teritoriji naseljenog mesta Pančevo i van naseljenih mesta na teritoriji Grada, kao i na teritoriji naseljenog mesta Ivanovo, obavlja JP "Direkcija za izgradnju i uređenje Pančeva", Pančevo, a u naseljenim mestima na teritoriji Grada obavljaju preduzeća koja su osnovana, za obavljanje komunalnih delatnosti u naseljenim mestima na teritoriji Grada (u daljem tekstu: Upravljač puta).
Upravljač puta je dužan da u saradnji sa Sekretarijatom za poljoprivredu, selo i ruralni razvoj obezbedi trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje i zaštitu nekategorisanih puteva, kao i nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja.
Upravljač puta je dužan da označava i vodi evidenciju o nekategorisanim putevima i o saobraćajno-tehničkim i drugim podacima za nekategorisane puteve, za koje vrši poslove upravljanja.
Upravljač puta može za pojedine poslove na izvođenju radova na nekategorisanim putevima angažovati privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnika, pod uslovima i na način utvrđen Zakonom kojim se uređuju javne nabavke.
Izvođač radova iz prethodnog člana ove Odluke, dužan je da snosi nastalu štetu korisnicima nekategorisanog puta, kao i ukupne troškove koji nastanu kada je izvođenje radova suprotno propisanim saobraćajno-tenihčkim uslovima i načinu njihovog izvođenja.
Na nekategorisanom putu mogu se postavljati cevovodi, vodovodi, instalacije i objekti, graditi priključak prilaznog puta, samo uz pribavljenu saglasnost Upravljača puta, koji je dužan da obezbedi nadzor nad izvođenjem predmetnih radova.
Za izvođenje radova na podzemnim i nadzemnim instalacijama, koji zahtevaju raskopavanje nekategorisanog puta i ostalih površina javne namene koje su u opštoj upotrebi, a čiji je vlasnik Grad, investitor je dužan da sa Upravljačem puta zaključi ugovor kojim će regulisati i obavezu uplate depozita u cilju dovođenja nekategorisanog puta i ostalih površina javne namene u funkcionalno stanje, čiju visinu određuje Upravljač puta.
Zabranjeno je raskopavanje nekategorisanog puta i ostalih površina javne namene, u periodu od 15. novembra do 15. marta, osim u slučaju:
1. hitnih intervencija, radi otklanjanja oštećenja, odnosno kvarova na postojećim instalacijama ugrađenim u nekategorisan put;
2. izgradnje ili postavljanja instalacija komunalne infrastrukture gde se kao investitori na izvođenju radova pojavljuju javna i javno komunalna preduzeća, čiji je osnivač Grad, odnosno Republika Srbija, odnosno Autonomna pokrajina Vojvodina;
3. izvođenja radova na nekategorisanom putu, ako to vremenski uslovi dozvoljavaju, uz saglasnost upravljača puta.
Radove na dovođenju nekategorisanog puta i površina javne namene u funkcionalno stanje, dužan je da izvede investitor, preko preduzeća ovlašćenog za izvođenje radova u što kraćem roku, uz obavezno prisustvo nadzornog organa Upravljača puta.
Investitor je u obavezi da Upravljača puta pismeno obavesti o vremenu izvođenja predmetnih radova, sedam dana pre početka izvođenja radova.
Nakon vraćanja nekategorisanog puta i površine javne namene u funkcionalno stanje od strane investitora, a prema izdatim uslovima i nalozima nadzornog organa Upravljača puta, Upravljač puta će investitoru vratiti uplaćeni depozit, u roku od 7 dana.
Ukoliko se radovi na dovođenju nekategorisanog puta i površina javne namene u funkcionalno stanje od strane investitora, ne izvedu u skladu sa izdatim uslovima od strane Upravljača puta i prema nalozima nadzornog organa Upravljača puta u celosti ili delimično, radove na dovođenju nekategorisanog puta i površina javne namene u funkcionalno stanje izvešće Upravljač nekategorisanog puta, iz sredstava deponovanih od strane investitora i po njihovom okončanju sačinjava konačni obračun utrošenih sredstava.
Ukoliko radove iz prethodnog stava na vraćanju nekategorisanog puta i površina javne namene u funkcionalno stanje izvodi Upravljač puta o trošku investitora, nakon završenih radova će investitoru ispostaviti račun.
U slučaju da je iznos stvarno utrošenih sredstava manji od uplaćenog depozita, upravljač nekategorisanog puta je dužan da razliku vrati investitoru, bez valorizacije prethodno uplaćenog iznosa, a ukoliko je iznos stvarno utrošenih sredstava veći od deponovanih, investitor je obavezan da Upravljaču nekategorisanog puta uplati razliku.
Izvođač radova, odnosno investitor na poslovima izvođenja radova na podzemnim i nadzemnim instalacijama koji zahtevaju raskopavanje nekategorisanog puta i ostalih površina javne namene koje su u opštoj upotrebi, a čiji je vlasnik Grad, mogu umesto polaganja depozita dostaviti Upravljaču puta neopozivu bankarsku garanciju, naplativu na prvi poziv i bez prigovora, sa rokom trajanja 60 dana duže, od roka za završetak izvođenja radova.
U slučaju produženja roka za izvođenje radova, izvođač radova, odnosno investitor iz stava 1. ovog člana je obavezan da produži rok važenja bankarske garancije.
Ukoliko izvođač, odnosno investitor, ne izvede radove na vraćanje nekategorisanog puta i površina javne namene u funkcionalno stanje, aktiviraće se bankarska garancija i radovi će biti izvedeni od strane Upravljača puta, o trošku investitora, odnosno izvođača.
II UPRAVLJANJE NEKATEGORISANIM PUTEVIMA
Upravljanje nekategorisanim putevima, u smislu ove odluke je:
1. planiranje, izgradnja, rekonstrukcija, održavanje i zaštita nekategorisanih puteva;
2. organizovanje i obavljanje stručnih poslova, vođenje evidencije, organizovanje stručnog nadzora i sl;
3. vršenje poslova zaštite nekategorisanih puteva, odnosno zabrane ili ograničenja intervencija na nekategorisanom putu i sl.;
4. izdavanje saglasnosti za priključak, postavljanje instalacija i sl.;
5. vršenje investitorske funkcije na izgradnji i rekonstrukciji i pružanje finansijske pomoći;
III ZAŠTITA NEKATEGORISANIH PUTEVA
Radi sprečavanja ugrožavanja stabilnosti nekategorisanog puta i obezbeđivanja uslova za bezbedno odvijanje saobraćaja na nekategorisanom putu, nosilac prava službenosti na nekategorisanom putu, kao i drugih prava u skladu sa Zakonom, može da izvodi radove na nekategorisanom putu, samo ako je za izvođenje tih radova prethodno data saglasnost Upravljača puta.
Vlasnici, odnosno korisnici zemljišta koje se graniči sa nekategorisanim putem obavezni su da:
1. uredno održavaju putne kanale za odvod površinskih voda;
2. izgrade propuste na ulazima u svoje parcele;
3. uklanjaju drveće, šiblje i drugo rastinje u zaštitnom pojasu, kojima se ometa prohodnost nekategorisanog puta, smanjuje preglednost i na drugi način ugrožava bezbednost saobraćaja;
4. omoguće slobodno oticanje vode, odlaganje snega sa nekategorisanog puta na njegovo zemljište, uz naknadu prouzrokovane štete;
5. omoguće prilaz nekategorisanom putu ili putnom objektu, radi izvođenja radova na održavanju nekategorisanog puta ili putnog objekta, uz naknadu prouzrokovane štete.
Radi sprečavanja ugrožavanja stabilnosti i obezbeđenja uslova za nesmetano odvijanje saobraćaja na nekategorisanom putu, zabranjeno je:
1. privremeno ili trajno zauzimanje nekategorisanog puta;
2. izvođenje radova na nekategorisanom putu koji nisu u vezi sa izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom nekategorisanog puta;
3. izvođenje radova nosioca prava službenosti i drugih prava ustanovljenih na putu, kojima se oštećuje nekategorisani put ili ugrožava nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja;
4. prosipanje, bacanje ili ostavljanje bilo kakvih predmeta, materijala i smeća na nekategorisanom putu ili pored nekategorisanog puta, u granicama zaštitnog pojasa;
5. ispuštanje voda, otpadnih voda i drugih tečnosti na nekategorisani put;
6. sprečavanje oticanje voda sa nekategorisanog puta, a posebno iz putnog jarka i iz propusta kroz trup nekategorisanog puta i sprečavanje daljeg oticanja voda ka njihovim recepientima;
7. oranje i izvođenje drugih poljoprivrednih radova na bankinama, kosinama i zemljišnom pojasu;
8. paljenje trave i drugog rastinja na nekategorisanom putu, kao i otpadnih predmeta i materijala;
9. puštanje stoke na nekategorisani put bez nadzora, napajanje i napasanje stoke;
10. vuča predmeta, materijala, oruđa i drugog po nekategorisanom putu;
11. nanošenje blata sa prilaznog puta na nekategorisani put;
12. zaustavljanje ili ostavljanje vozila kojim se ometa bezbedno i nesmetano odvijanje saobraćaja na nekategorisanom putu;
13. okretanje zaprege, traktora, pluga i drugih poljoprivrednih mašina i oruđa na nekategorisanom putu i zaštitnom pojasu;
14. svako činjenje kojim se oštećuje ili bi se mogao oštetiti nekategorisani put ili ometati odvijanje saobraćaja.
Na mestima međusobnog ukrštanja nekategorisanog puta sa javnim putem ili železničkom prugom ili sa drugim nekategorisanim putem u istom nivou, moraju se obezbediti zone potrebne preglednosti, u skladu sa propisima.
U zonama potrebne preglednosti zabranjeno je podizati zasade, ograde, drveće, postavljati postrojenja, uređaje i graditi objekte, odnosno vršiti druge radnje koje ometaju preglednost nekategorisanog puta, javnog puta i železničke pruge.
Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta, koje se nalazi u zoni potrebne preglednosti, dužan je da, na zahtev Upravljača puta, ukloni zasade, ograde, drveće, predmete, materijale, postrojenja, uređaje i objekte u cilju obezbeđenja preglednosti nekatetorisanog puta.
Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta iz stava 3. ovog člana ima pravo na naknadu štete zbog ograničenja korišćenja zemljišta u zoni potrebne preglednosti, koju plaća Upravljač puta.
Inspektor za saobraćaj i puteve (u daljem tekstu: inspektor), će naložiti vlasniku, odnosno korisniku zemljišta koje se nalaze u zoni potrebne preglednosti da ukloni zasade, ograde, drveće, predmete, materijale, postrojenja, uređaje i objekte, u cilju obezbeđenja preglednosti nekatetorisanog puta.
Ako se nekategorisani put nalazi u takvom stanju:
- da se na njemu ne može odvijati saobraćaj, ili
- da se ne može odvijati saobraćaj pojedinih vrsta vozila, ili
- ako bi saobraćaj pojedinih vrsta vozila nanosio štetu nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu, ili
- ako se radovi na održavanju puta ne mogu izvesti bez obustavljanja saobraćaja, ili
- da to zahtevaju drugi razlozi bezbednosti saobraćaja i zaštite puta,
Inspektor ili organ unutrašnjih poslova nadležnih za bezbednost saobraćaja ili Agencija za saobraćaj Gradske uprave grada Pančeva (u daljem tekstu: Agencija) na predlog Upravljača puta, zabraniće saobraćaj na tom delu puta za sve ili pojedine vrste vozila na celom putu, njegovom delu ili putnom objektu.
Opšta zabrana saobraćaja na nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu može biti samo privremena, a zabrana saobraćaja za pojedine vrste vozila na nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu može biti privremena ili stalna.
Agencija će Upravljaču puta rešenjem naložiti izradu Projekta saobraćajne signalizacije, na koji daje saglasnost i postavljanje saobraćajne signalizacije, u skladu sa Projektom.
Upravljač puta obavezan je da zabranu saobraćaja objavi putem sredstava javnog informisanja.
Privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice koji obavlja privrednu delatnost (eksploatacija šljunka, drveta, kamena, poljoprivrednih proizvoda i sl.) koji koriste nekategorisani put za saobraćaj teretnih i specijalnih vozila, kao i druga teretna vozila koja premašuju propisima dozvoljene dimenzije ili dozvoljeno osovinsko opterećenje ili ukupnu masu vozila, čijim bi se korišćenjem eventualno prouzrokovalo oštećenje nekategorisanog puta, dužni su da pribave dozvolu Upravljača puta, za korišćenje nekategorisanog puta.
Dozvola iz stava 1. ovog člana izdaje se za svaki pojedinačni prevoz i sadrži uslove pod kojima se dozvoljava korišćenje nekategorisanog puta, eventualna ograničenja i drugo.
Priključak ili prilazni put na nekategorisani put mora biti izrađen od istog materijala, kao i nekategorisani put.
IV ODRŽAVANJE NEKATEGORISANIH PUTEVA
Poslove održavanja nekategorisanih puteva obavlja Upravljač puta.
Održavanje nekategorisanih puteva jeste izvođenje radova kojima se obezbeđuje nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja i čuva upotrebna vrednost nekategorisanih puteva.
Radovi na održavanju nekategorisanih puteva u smislu ove odluke su:
1. radovi na redovnom održavanju;
2. radovi na periodičnom održavanju;
3. radovi na urgentnom održavanju.
Nekategorisani putevi održavaju se na osnovu Godišnjeg programa održavanja nekategorisanih puteva, koji donosi Skupština grada, na predlog Gradskog veća Grada. (u daljem tekstu: Program)
Nacrt programa, priprema Sekretarijat za poljoprivredu, selo i ruralni razvoj Gradske uprave grada Pančeva, u saradnji sa Upravljačem puta i dostavlja ga Gradskom veću grada Pančeva na razmatranje i utvrđivanje Predloga, najkasnije do 01. oktobra tekuće godine, za narednu kalendarsku godinu.
Radovi na redovnom održavanju nekategorisanih puteva su:
1. pregled, utvrđivanje i ocena stanja nekategorisanog puta i putnog objekta;
2. mestimično popravljanje kolovozne konstrukcije i ostalih elemenata trupa nekategorisanog puta;
3. postavljanje tucaničkog zastora na nekategorisanom putu;
4. nanošenje novog tucaničkog zastora na nekategorisanom putu;
5. uređenje površine (ravnanje) nekategorisanog puta;
6. čišćenje kolovoza i ostalih elemenata nekategorisanog puta u granicama zemljišnog pojasa;
7. uređenje bankina;
8. uređenje i očuvanje kosina nasipa, useka i zaseka;
9. čišćenje i uređenje jarkova, rigola, propusta i drugih delova sistema za odvodnjavanje nekategorisanog puta;
10. popravka putnih objekata;
11. postavljanje, zamenjivanje, dopunjavanje i obnavljanje saobraćajne signalizacije, opreme nekategorisanog puta i objekata i opreme za zaštitu nekategorisanog puta, saobraćaja i okoline;
12. čišćenje saobraćajne signalizacije, opreme nekategorisanog puta i objekata i opreme za zaštitu nekategorisanog puta, saobraćaja i okoline;
13. košenje trave i uređivanje zelenih površina na nekategorisanom putu i zemljišnom pojasu;
Radove na košenju trave uređivanja zelenih površina na nekategorisanom putu i zemljišnom pojasu, vrši nadležno preduzeće.
Radovi na periodičnom održavanju nekategorisanih puteva obuhvataju:
1. ojačanje kolovozne konstrukcije;
2. rehabilitaciju;
3. pojačano održavanje.
Radovi na ojačanju kolovozne konstrukcije su:
1. postavljanje šljunčanog, odnosno tucaničkog zastora na neasfaltiranim putevima;
2. obrada površine kolovoznog zastora ili zaptivanje;
3. nanošenje novog kolovoznog zastora po celoj širini kolovoza;
Radovi na rehabilitaciji nekategorisanih puteva su:
1. selektivno obnavljanje, zamena i pojačanje dotrajalih kolovoznih zastora i promena poprečnih nagiba kolovoza na nekategorisanom putu, odnosno njegovom delu;
2. zamena deformisanih, dotrajalih i privremenih propusta za vodu;
3. postavljanje nove saobraćajne signalizacije na nekategorisanom putu, odnosno njegovom delu;
Radovi na pojačanom održavanju nekategorisanih puteva su:
1. ublažavanje pojedinih uzdužnih nagiba i ispravka pojedinih krivina;
2. proširenje kolovozne konstrukcije i ostalih elemenata nekategorisanog puta na kraćim delovima;
3. proširenje raskrsnica u nivou;
4. saniranje klizišta i odrona;
5. zamena ili izrada drenažnog sistema za odvodnjavanje podzemnih voda sa nekategorisanog puta i putnog objekta;
6. postavljanje nove opreme nekategorisanog puta i novih objekata i opreme za zaštitu nekategorisanog puta, saobraćaja i okoline na nekategorisanom putu, odnosno njegovom delu;
Radovi na periodičnom održavanju nekategorisanih puteva izvode se prema tehničkoj dokumentaciji u skladu sa Zakonom, tehničkim propisima i standardima, koju overava Agencija.
Agencija obrazuje Komisiju za tehnički pregled izvedenih radova na periodičnom održavanju nekategorisanog puta i izdaje akt o prijemu tih radova.
Urgentno održavanje nekategorisanih puteva uslovljeno je elementarnim nepogodama i vanrednim okolnostima, u cilju obezbeđivanja prohodnosti nekategorisanih puteva i bezbednog odvijanja saobraćaja.
Radovi na urgentnom održavanju nekategorisanih puteva u smislu ove odluke, obuhvataju aktivnosti i mere u cilju otklanjanja nedostataka uzrokovanih elementarnim nepogodama i vanrednim okolnostima, a koje je neophodno sprovesti da bi se obezbedilo nesmetano odvijanje saobraćaja ili odvijanje saobraćaja u otežanim uslovima, kada je onemogućena prohodnost i ugrožena bezbednost učesnika u saobraćaju.
V IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA NEKATEGORISANIH PUTEVA
Izgradnja i rekonstrukcija nekategorisanih puteva vrši se u skladu sa Zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja.
Nekategorisani put se gradi za dvosmerni saobraćaj, a izuzetno za jednosmerni saobraćaj, s tim da u zavisnosti od preglednosti puta na rastojanjima od najviše 500 metara ima odgovarajuće proširenje za mimoilaženje vozila, radnih mašina i poljoprivredne mehanizacije.
Najmanja širina kolovoza za dvosmerni saobraćaj iznosi 5,5 metara, a za jednosmerni saobraćaj 3 metra.
Najmanja širina bankine sa svake strane kolovoza iznosi 1 metar.
Minimalne dimenzije putnih kanala iznose:
- širina dna kanala 0,5 metara;
- dubina kanala 0,5 metara, računajući od gornje ivice kolovoza.
Širina zaštitnog pojasa, sa svake strane nekategorisanog puta iznosi 3 metra, osim ako prostornim odnosno urbanističkim planom nije drugačije određeno.
U zaštitnom pojasu nekategorisanog puta zabranjena je izgradnja građevinskih ili drugih objekata, kao i postavljanje postrojenja, uređaja i instalacija, osim izgradnje saobraćajnih površina pratećih sadržaja nekategorisanog puta, kao i postrojenja, uređaja i instalacija koji služe potrebama nekategorisanog puta i saobraćaja na nekategorisanom putu.
VI FINANSIRANJE NEKATEGORISANIH PUTEVA
Finansijska sredstava za izgradnju i rekonstrukciju, održavanje i zaštitu nekategorisanih puteva obezbeđuju se iz sredstava budžeta grada Pančeva.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši Agencija.
Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši osnovna organizaciona jedinica Gradske uprave Grada nadležna za inspekcijski nadzor - Sekretarijat za inspekcijske poslove - Odeljenje inspekcije za saobraćaj i puteve.
Komunalno-policijske poslove, kojima se obezbeđuje izvršenje odredaba ove odluke, obavlja Komunalna policija, u skladu sa Zakonom o komunalnoj policiji i drugim važećim propisima iz svoje nadležnosti.
U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dužnost da proverava:
1. radove na zaštiti, održavanju, izgradnji nekategorisanih puteva i putnih objekata;
2. tehničku i drugu dokumentaciju u vezi sa održavanjem, izgradnjom i rekonstrukcijom nekategorisanih puteva;
3. stanje nekategorisanog puta i da li se pravilno i redovno sprovode propisane mere zaštite nekategorisanog puta;
4. da li je za izgradnju i rekonstrukciju nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta izdato odobrenje za izgradnju;
5. uslove odvijanja saobraćaja na nekategorisanom putu;
6. da li se pravilno i redovno sprovode propisane mere zaštite nekategorisanog puta.
U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlašćen da:
1. zabrani, odnosno obustavi izvršenje radova koji se izvode protivno zakonskim propisima, tehničkim normativima i standardima održavanja nekategorisanog puta;
2. naredi otklanjanje nedostataka na nekategorisanom putu koji ugrožavaju stabilnost puta i bezbednost saobraćaja;
3. naredi obustavljanje radova koji se izvode u neposrednoj blizini nekategorisanog puta, a koji mogu dovesti u pitanje stabilnost nekategorisanog puta i bezbednost saobraćaja;
4. naredi preduzimanje mera za obezbeđenje nekategorisanog puta i po potrebi zabrani privremeno odvijanje saobraćaja za sva vozila ili pojedine kategorije vozila koja zbog svoje ukupne težine, dimenzija i drugih tehničkih svojstava mogu da nanesu štetu nekategorisanom putu ili ugroze bezbednost saobraćaja;
5. naredi rušenje i uklanjanje objekata, cevovoda, vodovoda, instalacija, natpisa, ograda, drveća, zasada, građevinskog i drugog materijala sa nekategorisanog puta, njegovog dela, putnog objekta i zemljišnog pojasa, osim objekata cevovoda, vodovoda i instalacija za koje je ustanovljeno pravo službenosti ili drugo pravo određeno Zakonom;
6. podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka;
7. izda prekršajni nalog;
8. preduzima i druge mere i radnje za koje je ovlašćen.
VIII OVLAŠĆENJA INSPEKTORA RADI UTVRĐIVANJA ČINJENICA
Inspektor je ovlašćen da radi utvrđivanja činjenica:
1. izvrši uvid u javne isprave i podatke iz registara i evidencija koje vode nadležni državni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave i drugi imaoci javnih ovlašćenja ako su neophodni za inspekcijski nadzor, a nije mogao da ih pribavi po službenoj dužnosti i da ih kopira, u skladu sa Zakonom o inspekcijskom nadzoru;
2. izvrši uvid u ličnu ili drugu javnu ispravu sa fotografijom koja je podobna da se identifikuju ovlašćena lica u nadziranom subjektu, druga zaposlena ili radno angažovana lica, fizička lica koja su nadzirani subjekti, svedoci, službena lica i zainteresovana lica, kao i fizička lica zatečena na mestu nadzora;
3. uzima pisane i usmene izjave nadziranih subjekata - fizičkih lica i zastupnika, odnosno ovlašćenih lica u nadziranom subjektu - pravnom licu i drugih zaposlenih ili radno angažovanih lica, svedoka, službenih lica i zainteresovanih lica, i da ih poziva da daju izjave o pitanjima od značaja za inspekcijski nadzor;
4. naloži da mu se u određenom roku stave na uvid poslovne knjige, opšti i pojedinačni akti, evidencije, ugovori i druga dokumentacija nadziranog subjekta od značaja za inspekcijski nadzor, a u obliku u kojem ih nadzirani subjekat poseduje i čuva;
5. fotografiše i snima predmete inspekcijskog nadzora;
6. preduzme druge radnje radi utvrđivanja činjeničnog stanja, prema Zakonu o inspekcijskom nadzoru.
Nadzirani subjekat obavezan je da inspektoru, odnosno komunalnom policajcu, omogući nesmetano vršenje poslova i nesmetan pristup objektu, sredstvu ili osoblju koji su u vezi sa obavljanjem delatnosti na nekategorisanom putu, stavi na uvid traženu dokumentaciju od strane inspektora, odnosno komunalnog policajaca i da u roku koji odredi inspektor, odnosno komunalni policajac dostavi potrebne podatke i postupi po nalogu inspektora, odnosno komunalnog policajca.
Nadzirani subjekat je obavezan da se na zahtev inspektora, usmeno ili pismeno izjasni o predmetu inspekcijskog nadzora, kao i da poštuje integritet i službeno svojstvo inspektora.
Nadzirani subjekat može dostaviti inspekciji izveštaj o samoproveri ispunjenosti zahteva iz kontrolne liste i samoproceni rizika, koje je sproveo saglasno sadržini kontrolne liste i pravilima o proceni rizika. Uz ovaj izveštaj, nadzirani subjekat inspekciji prilaže i odgovarajuću dokumentaciju, odnosno drugi materijal (fotografije i sl.) kojima se potkrepljuju nalazi iz izveštaja.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 60.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 5. stav 2. i stav 3. ove odluke;
2. postupi suprotno odredbama člana 8. ove odluke;
3. postupi suprotno odredbama člana 9. ove odluke;
4. izvodi radove na nekategorisanom putu bez saglasnosti Upravljača puta (član 12.);
5. postupi suprotno odredbama člana 13. ove odluke;
6. postupi suprotno odredbama člana 14. ove odluke;
7. postupi suprotno odredbama člana 15. stav 1., stav 2. i stav 5. ove odluke;
8. postupi suprotno odredbama člana 16. stav 4. i stav 5. ove odluke;
9. postupi suprotno odredbama člana 17. stav 1. ove odluke;
10. postupi suprotno odredbama člana 18. ove odluke;
11. postupi suprotno odredbama člana 20. stav 2. ove odluke;
12. postupi suprotno odredbama člana 21. stav 5. ove odluke;
13. postupi suprotno odredbama člana 25. odluke;
14. postupi suprotno odredbama člana 31. odluke;
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara i odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 30.000,00 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 5. stav 2. i stav 3. ove odluke;
2. postupi suprotno odredbama člana 8. ove odluke;
3. postupi suprotno odredbama člana 9. ove odluke;
4. izvodi radove na nekategorisanom putu bez saglasnosti Upravljača puta (član 12.);
5. postupi suprotno odredbama člana 13. ove odluke;
6. postupi suprotno odredbama člana 14. ove odluke;
7. postupi suprotno odredbama člana 15. stav 1., stav 2. i stav 5. ove odluke;
8. postupi suprotno odredbama člana 17. stav 1. ove odluke;
9. postupi suprotno odredbama člana 18. ove odluke;
10. postupi suprotno odredbama člana 20. stav 2. ove odluke;
11. postupi suprotno odredbama člana 21. stav 5. ove odluke;
12. postupi suprotno odredbama člana 25. odluke;
13. postupi suprotno odredbama člana 31. odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 8. ove odluke;
2. izvodi radove na nekategorisanom putu bez saglasnosti Upravljača puta (član 12.);
3. postupi suprotno odredbama člana 13. ove odluke;
4. postupi suprotno odredbama člana 14. ove odluke;
5. postupi suprotno odredbama člana 15. stav 2. i stav 5. ove odluke;
6. postupi suprotno odredbama člana 17. stav 1. ove odluke;
7. postupi suprotno odredbama člana 18. ove odluke;
8. postupi suprotno odredbama člana 25. odluke;
9. postupi suprotno odredbama člana 31. odluke.
Ovlašćenja inspektora radi utvrđivanja činjenica iz člana 30. ove Odluke (uvid u ličnu ili drugu javnu ispravu sa fotografijom koja je podobna da se identifikuju svedoci i fizička lica zatečena na mestu nadzora), primenjivaće se od 29. aprila 2016. godine, u skladu sa odredbama člana 70. Zakona o inspekcijskom nadzoru ("Službeni glasnik RS", br. 36/15).
Odredbe člana 32. ove Odluke, primenjivaće se od 29. aprila 2016. godine, u skladu sa odredbama člana 70. Zakona o inspekcijskom nadzoru ("Službeni glasnik RS", br. 36/15).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".