PRAVILNIKO OBAVLJANJU JAVNOG AVIO-PREVOZA I NEKOMERCIJALNOG LETENJA("Sl. glasnik RS", br. 55/2016) |
Ovim pravilnikom se bliže određuju: uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage sertifikat vazduhoplovnog operatera i obrazac sertifikata; uslovi pod kojima se uspostavlja i koristi sistem upravljanja bezbednošću vazduhoplovnog operatera; uslovi pod kojima se izdaje prethodna saglasnost na zaključenje ugovora o zakupu vazduhoplova; način vršenja pregleda stranih vazduhoplova na platformi prilikom sletanja na aerodrome u Republici Srbiji; mere koje je ovlašćen da preduzme vođa vazduhoplova kako bi se održala bezbednost leta i obezbeđivanje vazduhoplova; uslovi koje mora da ispuni operater vazduhoplova koji obavlja nekomercijalno letenje; sadržaj izjave kojom operater vazduhoplova koji obavlja nekomercijalno letenje potvrđuje da je odgovarajuće osposobljen i da raspolaže sredstvima za izvršavanje odgovornosti u vezi sa korišćenjem vazduhoplova, kao i način sprovođenja provere ispunjenosti uslova za obavljanje javnog avio-prevoza i nekomercijalnog letenja.
Ovim pravilnikom se bliže određuju broj članova i sastav posade vazduhoplova, kao i uslovi u pogledu radnog vremena, vremena letenja, trajanja letačke dužnosti, odmora i slobodnih dana članova posade aviona u javnom avio-prevozu, izuzev avio-taksi prevoza, hitnog medicinskog prevoza i letenja vazduhoplovom kojim upravlja jedan pilot.
Odredbe ovog pravilnika primenjuju se na obavljanje javnog avio-prevoza avionima i helikopterima i obavljanje nekomercijalnog letenja avionima, helikopterima, balonima i jedrilicama, na koje se primenjuje Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) broj 216/2008 od 20. februara 2008. godine o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) Agencija je Evropska agencija za bezbednost vazdušnog saobraćaja (European Aviation Safety Agency);
2) ECAA sporazum je Multilateralni sporazum između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja;
3) nadležna vlast je Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat);
4) Odluka C (2009) 7633 je Odluka Komisije C (2009) 7633 od 14. oktobra 2009. godine kojom se Austrija, Ujedinjeno Kraljevstvo i Malta ovlašćuju da izdaju sertifikat vazduhoplovnog operatera odstupajući od Uredbe Saveta (EEZ) br. 3922/1991 o usklađivanju tehničkih propisa i upravnih postupaka u oblasti civilnog vazduhoplovstva;
5) Uputstvo 2003/42/EZ je Uputstvo 2003/42/EZ Evropskog parlamenta i Saveta od 13. juna 2003. godine o prijavljivanju događaja u civilnom vazduhoplovstvu. Ovo uputstvo je u Republici Srbiji primenjeno Pravilnikom o prijavljivanju događaja u civilnom vazduhoplovstvu ("Službeni glasnik RS", broj 54/12);
6) Uredba br. 216/2008 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008 od 20. februara 2008. godine o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja, kojom se ukidaju Uputstvo Saveta 91/670/EEZ, Uredba (EZ) br. 1592/2002 i Uputstvo 2004/36/EZ. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i nadležnostima Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RS", broj 23/12);
7) Uredba br. 1321/2007 je Uredba Komisije (EZ) br. 1321/2007 od 12. novembra 2007. godine kojom se utvrđuju pravila za izvršenje o uključivanju podataka o događajima u civilnom vazduhoplovstvu koji se razmenjuju saglasno Uputstvu 2003/42/EZ Evropskog parlamenta i Saveta u centralnu bazu podataka. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o prijavljivanju događaja u civilnom vazduhoplovstvu ("Službeni glasnik RS", broj 54/12);
8) Uredba br. 1330/2007 je Uredba Komisije (EZ) br. 1330/2007 od 24. septembra 2007. godine kojom se utvrđuju pravila za izvršenje o prosleđivanju podataka zainteresovanim stranama o događajima u civilnom vazduhoplovstvu iz člana 7. stav 2. Uputstva 2003/42/EZ Evropskog parlamenta i Saveta. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o prijavljivanju događaja u civilnom vazduhoplovstvu ("Službeni glasnik RS", broj 54/12);
9) Uredba br. 1178/2011 je Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 od 3. novembra 2011. godine koja bliže propisuje tehničke zahteve i upravne procedure za letačko osoblje u skladu sa Osnovnom uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o letačkom osoblju ("Službeni glasnik RS", br. 33/13 i 61/15);
10) Uredba br. 290/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 290/2012 od 30. marta 2012. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o letačkom osoblju ("Službeni glasnik RS", br. 33/13 i 61/15);
11) Uredba br. 2111/2005 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005 od 14. decembra 2005. godine o uspostavljanju liste Zajednice koja se odnosi na avio-prevozioce kojima je zabranjeno letenje u Zajednici, o obaveštavanju putnika u vazdušnom saobraćaju o identitetu stvarnih avio-prevozilaca i kojom se ukida član 9. Uputstva 2004/36/EZ. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o bezbednosnom pregledu stranih vazduhoplova na platformi aerodroma ("Službeni glasnik RS", broj 2/11);
12) Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 od 3. avgusta 2012. godine kojom se utvrđuju sprovedbena pravila za sertifikaciju vazduhoplova i sa njima povezanih proizvoda, delova i uređaja, u oblasti plovidbenosti i zaštite životne sredine, kao i za odobravanje organizacija za projektovanje i organizacija za proizvodnju. Upućivanje na ovu uredbu u Prilogu 1. ovog pravilnika, do njene primene u Republici Srbiji, smatraće se upućivanjem na Uredbu (EZ) br. 1702/2003, koja je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o sertifikaciji vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja u oblasti plovidbenosti i zaštite životne sredine i o izdavanju dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za proizvodnju i projektovanje ("Službeni glasnik RS", broj 2/11);
13) Uredba (EU) br. 996/2010 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EU) br. 996/2010 od 20. oktobra 2010. godine koja se odnosi na istraživanje i prevenciju udesa i nezgoda u civilnom vazduhoplovstvu, Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Zakonom o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju ("Službeni glasnik RS", broj 66/15);
14) Uredba (EEZ) br. 3922/91 je Uredba Saveta (EEZ) br. 3922/91 od 16. decembra 1991. godine o usklađivanju tehničkih propisa i upravnih postupaka u oblasti civilnog vazduhoplovstva. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o uslovima i postupku izdavanja uverenja o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-transporta ("Službeni glasnik RS", br. 33/08, 39/09, 14/10 i 54/12 - dr. propis).
Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenja koja su navedena u Prilogu 1. ovog pravilnika.
Pojam "Zajednica", "propisi Zajednice" i "država članica" koji se koriste u ovom pravilniku tumače se saglasno tač. 2. i 3. Aneksa II ECAA sporazuma i odgovarajućim odredbama Lisabonskog ugovora kojim se menja i dopunjuje Ugovor o Evropskoj uniji i Ugovor o osnivanju Evropske zajednice.
Uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage sertifikat vazduhoplovnog operatera i obrazac sertifikata, uslovi pod kojima se uspostavlja i koristi sistem upravljanja bezbednošću vazduhoplovnog operatera, uslovi pod kojima se izdaje prethodna saglasnost na zaključenje ugovora o zakupu vazduhoplova, način vršenja pregleda stranih vazduhoplova na platformi prilikom sletanja na aerodrome u Republici Srbiji, mere koje je ovlašćen da preduzme vođa vazduhoplova kako bi se održala bezbednost leta i obezbeđivanje vazduhoplova, uslovi koje mora da ispuni operater vazduhoplova koji obavlja nekomercijalno letenje, sadržaj izjave kojom operater vazduhoplova koji obavlja nekomercijalno letenje potvrđuje da je odgovarajuće osposobljen i da raspolaže sredstvima za izvršavanje odgovornosti u vezi sa korišćenjem vazduhoplova, način sprovođenja provere ispunjenosti uslova za obavljanje javnog avio-prevoza i nekomercijalnog letenja, broj članova i sastav posade vazduhoplova, kao i uslovi u pogledu radnog vremena, vremena letenja, trajanja letačke dužnosti, odmora i slobodnih dana članova posade aviona u javnom avio-prevozu, izuzev avio-taksi prevoza, hitnog medicinskog prevoza i letenja vazduhoplovom kojim upravlja jedan pilot, sadržani su u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Prilogom 1. ovog pravilnika se u domaće zakonodavstvo preuzima Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. oktobra 2012. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008, izmenjena i dopunjena sledećim uredbama:
1) Uredbom Komisije (EU) br. 800/2013 od 14. avgusta 2013. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba (EU) br. 965/2012 o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008;
2) Uredbom Komisije (EU) br. 71/2014 od 27. januara 2014. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba (EU) br. 965/2012 o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008;
3) Uredbom Komisije (EU) br. 83/2014 od 29. januara 2014. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba (EU) br. 965/2012 o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008.
Odredbe ORO.AOC.110 stav d) tač. 1) i 2) Aneksa III Uredbe Komisije (EU) br. 965/2012 primenjuju se od pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji ili od ispunjenja uslova predviđenih za drugi tranzicioni period predviđen ECAA sporazumom, u zavisnosti od toga šta nastupi ranije.
Izuzetno od Aneksa III i Aneksa IV Uredbe Komisije (EU) br. 965/2012, na javni avio-prevoz (CAT) koji započinje i koji se završava na istom aerodromu ili operativnom mestu, a obavlja se avionima sa performansama klase B ili helikopterima koji nisu složeni motorni vazduhoplovi, primenjuju se i dalje odredbe Pravilnika o uslovima i postupku izdavanja uverenja o osposobljenosti za obavljanje javnog avio-transporta ("Službeni glasnik RS", br. 33/08, 39/09, 14/10 i 54/12 - dr. propis).
Operateri vazduhoplova koji obavljaju javni avio-prevoz dužni su da se usklade sa odredbama ovog pravilnika u roku od tri meseca od stupanja na snagu ovog pravilnika.
Sertifikate vazduhoplovnih operatera koji su izdati na osnovu Pravilnika o obavljanju javnog avio-prevoza ("Službeni glasnik RS", broj 110/14) Direktorat će po službenoj dužnosti zameniti sertifikatima izdatim u skladu sa odredbama ovog pravilnika u roku iz stava 1. ovog člana.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, u pogledu radnog vremena, vremena letenja, trajanja letačke dužnosti, odmora i slobodnih dana članova posade aviona kojima se obavlja avio-taksi prevoz, hitan medicinski prevoz ili kojima upravlja jedan pilot, kao i u pogledu radnog vremena, vremena letenja, trajanja letačke dužnosti, odmora i slobodnih dana članova posade helikoptera operateri vazduhoplova nastavljaju da primenjuju odredbe Pravilnika o organizaciji radnog vremena članova posade civilnog vazduhoplova ("Službeni glasnik RS", br. 101/08, 16/09, 93/09 i 14/10).
Operateri vazduhoplova koji obavljaju nekomercijalno letenje dužni su da se usklade sa odredbama ovog pravilnika do 26. avgusta 2016. godine.
Operateri vazduhoplova koji obavljaju nekomercijalno letenje složenim motornim vazduhoplovom dužni su da do isteka roka iz stava 1. ovog člana Direktoratu podnesu izjavu kojom potvrđuju da su odgovarajuće osposobljeni i da raspolažu sredstvima za izvršavanje odgovornosti u vezi sa korišćenjem vazduhoplova.
Izjava iz stava 2. ovog člana podnosi se na obrascu koji je dat u Dodatku 1 Aneksa III Priloga 1. ovog pravilnika.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe:
1) odredbe Pravilnika o organizaciji radnog vremena članova posade civilnog vazduhoplova ("Službeni glasnik RS", br. 101/08, 16/09, 93/09 i 14/10) koje se odnose na članove posade aviona u javnom avio-prevozu, izuzev članova posade aviona kojima se obavlja avio-taksi prevoz, hitan medicinski prevoz ili kojima upravlja jedan pilot;
2) odredbe Pravilnika o pružanju usluga iz vazduha i prevozu za sopstvene potrebe ("Službeni glasnik RS", broj 19/11) koje se odnose na nekomercijalno letenje koje se obavlja vazduhoplovima iz člana 1. stav 3. ovog pravilnika;
3) Pravilnik o obavljanju javnog avio-prevoza ("Službeni glasnik RS", broj 110/14).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Prilog 1, koji je sastavni deo ovog pravilnika, možete pogledati OVDE