ZAKLJUČAK

O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE NACIONALNE STRATEGIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE U REPUBLICI SRBIJI ZA PERIOD OD 2013. DO 2018. GODINE

("Sl. glasnik RS", br. 79/2013 i 61/2016)

1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine, koji je sastavni deo ovog zaključka.

2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

AKCIONI PLAN

ZA SPROVOĐENJE NACIONALNE STRATEGIJE ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE U REPUBLICI SRBIJI ZA PERIOD OD 2013. DO 2018. GODINE

I UVOD

Donošenjem Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije, Republika Srbija se opredelila za sistemsku izgradnju i jačanje institucija, kao neophodnog preduslova za efikasnu borbu protiv korupcije. Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije (u daljem tekstu: Strategija), predstavlja srednjoročni strateški dokument koji sadrži ciljeve koji će se realizovati u narednih pet godina. Okvir za sprovođenje strateških ciljeva preciziran je kroz Akcioni plan koji će omogućiti realizaciju ciljeva iz Strategije i sistemski nadzor nad njenim sprovođenjem. Akcionim planom predviđene su konkretne mere i aktivnosti neophodne za realizaciju strateških ciljeva, rokovi, odgovorni subjekti i resursi za realizaciju. Takođe, definisani su i pokazatelji ispunjenosti aktivnosti, na osnovu kojih će se pratiti stepen njihove realizacije, kao i pokazatelji za procenu uspešnosti postavljenih ciljeva. U vršenju nadzora nad sprovođenjem Strategije, Agencija za borbu protiv korupcije koristiće isključivo indikatore ispunjenosti aktivnosti. Dokumenti i ostali materijali koji se u okviru ovih indikatora navode, dostavljaju se Agenciji za borbu protiv korupcije, kao dokaz da su aktivnosti realizovane. Uz veliki broj aktivnosti formulisane su i napomene za realizaciju određene aktivnosti. Za primenu Akcionog plana nije potrebno obezbediti dodatna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije, s obzirom da je reč o sredstvima koja se obezbeđuju kroz redovno finansiranje. Finansijska sredstva potrebna za sprovođenje Akcionog plana naznačena su u koloni "resursi" i predstavljaju okvirnu projekciju potrebnih dinarskih sredstava, koji će se obezbediti kroz redovno budžetsko finansiranje.

II SKRAĆENICE I OPŠTE NAPOMENE

Skraćenice:

Agencija - Agencija za borbu protiv korupcije

Savet - Savet za borbu protiv korupcije

DRI - Državna revizorska institucija

EU - Evropska unija

EK - Evropska komisija

INTOSAI - Međunarodna organizacija vrhovnih revizorskih institucija

Strategija - Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine

OLAF - Evropska kancelarija za suzbijanje prevara

GREKO - Grupa zemalja za borbu protiv korupcije

RRA - Republička radiodifuzna agencija

FUK - Finansijska unutrašnja kontrola

TOK - Tužilaštvo za organizovani kriminal

UNKAK - Konvencija Ujedinjenih nacija protiv korupcije

OCD - Organizacija civilnog društva

NVO - Nevladina organizacija

UNDP - Program Ujedinjenih nacija za razvoj

RJT - Republičko javno tužilaštvo

VKS - Vrhovni kasacioni sud

MUP - Ministarstvo unutrašnjih poslova

MP - Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa

KAPK - Komisija za akreditaciju i proveru kvaliteta

Poverenik - Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti

JIPB - Jedinstveni identifikacioni broj

CHJ - Centralna jedinica za harmonizaciju

JPP - Javno-privatno partnerstvo

VSS - Visoki savet sudstva

DVT - Državno veće tužilaca

PKS - Privredna komora Srbije

AFCOS - Organizaciona jedinica za koordinaciju borbe protiv prevara (Anti-fraud coordination service)

APR - Agencija za privredne registre

RFPIO - Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje

RFZO - Republički fond za zdravstveno osiguranje

NSZ - Nacionalna služba za zapošljavanje

UKP - Uprava kriminalističke policije

OKP - Odeljenje kriminalističke policije

PPU - Područna policijska uprava

Medijska strategija - Strategija razvoja sistema javnog informisanja u Republici Srbiji ("Službeni glasnik RS", broj 121/12)

Opšte napomene:

1. Rokovi se računaju od dana objavljivanja izmenjenog Akcionog plana, osim ukoliko je drugačije određeno. Rokovi su formulisani kao kvartali u određenoj godini. Aktivnost nije nužno izvršiti u navedenom kvartalu, već je moguće započeti sa realizacijom i ranije, a rok za realizaciju ističe poslednjeg dana navedenog kvartala. Rokovi koji su formulisani kao određeni broj meseci opredeljeni su u odnosu na okolnost od čije realizacije počinje da teče navedeni rok, što je predviđeno u napomeni uz tu aktivnost. Odrednica "kontinuirano" odnosi se na aktivnosti koje treba da se realizuju do kraja perioda važenja Strategije i Akcionog plana, a njihova ispunjenost se ocenjuje svake godine iznova.

2. Analiza potreba se može odnositi na zapošljavanje novog kadra, obuku zaposlenih, nabavku prostora ili opreme, ali i na druge neophodne kapacitete. U Akcionom planu su predviđene sve ove potrebe za svaki slučaj ojačavanja kapaciteta organa vlasti ili nosilaca javnih ovlašćenja.

3. Ukoliko je prema analizi potreba neophodna izmena akta o sistematizaciji radnih mesta, odnosno zapošljavanje novih kadrova, potrebno je voditi računa o tome da za davanje saglasnosti za donošenje ovog akta može biti nadležan drugi organ vlasti, i da bez njegove saglasnosti nije moguće izvršiti ovu aktivnost. Subjekt koji je u Akcionom planu označen u koloni "Odgovorni subjekti" ima obavezu da inicira postupak izmene akta o sistematizaciji radnih mesta, odnosno zapošljavanja novih kadrova.

4. Ukoliko je prema analizi potreba neophodno obezbediti opremu, potrebno je voditi računa o tome da za odobravanje i sprovođenje nabavke može biti nadležan drugi organ vlasti, pa da bez njegovog odobrenja ili sprovedenog postupka nabavke nije moguće izvršiti ovu aktivnost. Subjekt koji je u Akcionom planu označen u koloni "odgovorni subjekti" ima obavezu da inicira postupak nabavke opreme.

5. Subjekt naznačen u odgovarajućoj koloni je odgovoran za iniciranje potpisivanja memoranduma o saradnji, odnosno obrazovanju radnih grupa, dok je odgovornost za potpisivanje memoranduma, odnosno učešće u radu radnih grupa, podeljena između subjekata koji memorandum potpisuju, odnosno koji učestvuju u radu radnih grupa.

6. Odrednica "kontinuirano" u koloni koja predviđa rokove za realizaciju aktivnosti odnosi se na aktivnosti koje se periodično ponavljaju (npr. sprovođenje plana i programa obuke) do 2018. godine, do kada se primenjuje ova strategija. U tom slučaju, nadzor će se vršiti tako što će se utvrđivati da li je odgovorni subjekt za svaku godinu važenja Strategije ispunio plan i program obuke zaposlenih.

7. Indikator za sprovedenu aktivnost obuke obuhvata: plan obuke izvršen po godini važenja Strategije; dostavljene izveštaje o realizaciji plana obuke; dostavljene programe i spiskove učesnika obuka i izveštaje o evaluaciji obuka.

8. Kada se prikupljanje, obrada, skladištenje ili razmena informacija tiče podataka o ličnosti, ona se mora urediti zakonom, odnosno vršiti u skladu sa zakonom koji uređuje zaštitu podataka o ličnosti, a posebno u slučaju iznošenja ovih podataka iz Srbije.

9. Izvor finansiranja svih mera i aktivnosti je budžet Republike Srbije, osim u slučaju ako se radi o troškovima koji će se finansirati iz donatorskih sredstava, što je posebno naznačeno u rubrici "Potrebni resursi".

III OBLASTI STRATEGIJE

3.1. Političke aktivnosti

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.1. POLITIČKE AKTIVNOSTI
3.1.1	Cilj	Otklonjeni nedostaci u pravnom okviru i sprovođenju kontrole finansiranja političkih aktivnosti i subjekata
3.1.1	Indikator cilja	Broj slučajeva kršenja Zakona o finansiranju političkih aktivnosti ("Službeni glasnik RS", br. 43/11 i 123/14) smanjen za 30% do 2017. godine (u odnosu na 2012. godinu). Broj pravnosnažnih odluka u prekršajnim i krivičnim predmetima u vezi sa kršenjem Zakona o finansiranju političkih aktivnosti povećan je za 30% do 2017. godine u odnosu na 2012. godinu.
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.1.1.1	Ojačati kapacitete DRI za efikasno sprovođenje revizije parlamentarnih političkih stranaka	Izmeniti sistematizaciju tako da odgovara preporukama nove analize potreba i zaposliti kadar u skladu sa izmenjenim aktom o sistematizaciji	II kvartal 2017. godine	DRI	Usvojen akt o sistematizaciji koji odgovara preporukama analize potreba; Broj i struktura zaposlenog kadra odgovara izmenjenom aktu o sistematizaciji analizi potreba	Prema analizi potreba (Po zaposlenom bruto 91.020 RSD)	Opšta napomena broj 3. Prethodna analiza potreba izrađena je u martu 2014. godine
		Napraviti i sprovoditi plan i program obuke zaposlenih u skladu sa preporukama analize potreba	kontinuirano	DRI	Plan i program obuke koji odgovara preporukama analize potreba; Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke	Prema analizi potreba i programu obuke (po obuci 36.900 RSD)
		Nabaviti opremu i inicirati postupak obezbeđivanja prostora u skladu sa preporukama analize potreba	III kvartal 2017. godine	DRI	Dostavljen izveštaj o nabavljenoj opremi /prostoru	Prema analizi potreba	Opšta napomena broj 4. Sadržina aktivnosti zavisi od toga da li je analiza ukazala na potrebe za nabavkom opreme ili prostora ili i jednog i drugog, i u skladu s tim se vrši ocena ispunjenosti aktivnosti

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.1. POLITIČKE AKTIVNOSTI
3.1.2	Cilj	Otklonjeni nedostaci u pravnom okviru i ojačani kapaciteti u oblasti prevencije sukoba interesa, kontrole imovine i prihoda javnih funkcionera.
3.1.2	Indikator cilja	Povećan broj kontrola u radu uprave, u skladu sa Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije ("Službeni glasnik RS", br. 97/08, 53/10, 66/20 - US, 67/13 - US, 8/215 - US) i drugim relevantnim zakonima (porast od 30% u odnosu na početnu vrednost u 2012. godini).
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.1.2.1.	Uspostaviti efikasnu infrastrukturu za saradnju Agencije za borbu protiv korupcije i nadležnih institucija, radi provere podataka u dostavljenim izveštajima o imovini i prihodima	Omogućiti ovlašćenom licu u Agenciji pristup podacima Poreske uprave o JIPB u obimu potrebnom za kontrolu podataka iz izveštaja o imovini i prihodima i izveštaja o finansiranju političkih subjekata, a u skladu sa "principom najmanje privilegije" što znači da lice može i sme da ima pristup samo onim podacima koji su mu neophodni za obavljanje poslova iz njegovog delokruga rada	6 meseci nakon uspostavljanja sistema JIPB	Poreska uprava	Agencija ima pristup bazi JIPB u obimu potrebnom za kontrolu podataka iz izveštaja o imovini i prihodima i izveštaja o finansiranju političkih subjekata	Nepoznato u ovom trenutku	Aktivnost se može ostvariti nakon uvođenja sistema JIPB (vidi: 3.2.1.2). Opšta napomena broj 8.
3.1.2.2.	Obezbediti materijale za edukaciju funkcionera o primeni odredaba novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije u vezi sa prijavom imovine i prihoda	Izraditi i objaviti Priručnik (vodič) o obavezama funkcionera u oblasti prijave imovine i prihoda, od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije	6 meseci	Agencija	Priručnik (vodič) o obavezama funkcionera u oblasti prijave imovine i prihoda odštampan i objavljen na internet strani Agencije	3.000 primeraka - štampanje 550.000 RSD (USAID, Projekat za reformu pravosuđa i odgovornu vlast)	Rok se računa od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije
		Predstaviti Priručnik (vodič) o obavezama funkcionera u oblasti prijave imovine i prihoda	6 meseci	Agencija	Održana prezentacija Priručnika (vodiča) na okruglom stolu	Troškovi organizacije okruglog stola - 250.000 RSD (USAID, Projekat za reformu pravosuđa i odgovornu vlast)	Rok se računa od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije
		Podeliti 3.000 primeraka štampanog Priručnika (vodiča) prema unapred pripremljenom planu distribucije	9 meseci	Agencija	Plan distribucije Priručnika (vodiča) Podeljeno najmanje 80% odštampanih primeraka Priručnika (vodiča)	3.000 primeraka - distribucija - 50.000 RSD	Rok se računa od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije
		Izraditi i objaviti vebinare - edukativne video materijale o obavezama funkcionera u oblasti prijave imovine i prihoda	9 meseci	Agencija	Vebinari - edukativni video materijali o obavezama funkcionera u oblasti prijave imovine i prihoda izrađeni i objavljeni na internet strani Agencije	Izrada scenarija za video materijal i izrada video materijala - 2.500.000 RSD	Rok se računa od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije
3.1.2.3.a	Uspostaviti proaktivni pristup u kontroli izveštaja o imovini i prihodima funkcionera	Zaposliti novi kadar u oblasti kontrole izveštaja o imovini i prihodima funkcionera	II kvartal 2017. godine	Agencija	Zaposlen novi kadar u oblasti kontrole izveštaja o imovini i prihodima funkcionera	Po zaposlenom najmanje bruto 100.000 RSD	Opšta napomena broj 3.
		Pokrenuti nove postupke kontrole blagovremenosti podnošenja izveštaja o imovini i prihodima funkcionera na osnovu indicija i podataka prikupljenih u postupcima kontrole drugih izveštaja, drugim postupcima koje vodi Agencija, kao i iz drugih izvora (medija, informacija dobijenih od drugih organa, pravnih i fizičkih lica koje nisu dostavljene kako bi se pokrenuo postupak pred Agencijom i sl.)	kontinuirano	Agencija	Broj novih postupaka kontrole blagovremenosti izveštaja, pokrenutih na način opisan u sadržaju aktivnosti, povećan u odnosu na prethodnu godinu	Nisu potrebni
		Pokrenuti nove postupke kontrole tačnosti i potpunosti podataka iz izveštaja o imovini i prihodima funkcionera na osnovu indicija i podataka prikupljenih u postupcima kontrole drugih izveštaja, drugim postupcima koje vodi Agencija, kao i iz drugih izvora (medija, informacija dobijenih od drugih organa, pravnih i fizičkih lica koje nisu dostavljene kako bi se pokrenuo postupak pred Agencijom i sl.)	kontinuirano	Agencija	Broj postupaka kontrole tačnosti i potpunosti podataka iz izveštaja, pokrenutih na način opisan u sadržaju aktivnosti, povećan u odnosu na prethodnu godinu	2.000.000 RSD na godišnjem nivou (troškovi terenske kontrole)
3.1.2.3.b	Uspostavliti proaktivan pristup u oblasti sprečavanja i rešavanja sukoba interesa funkcionera	Zaposliti novi kadar u oblasti sprečavanja i rešavanja sukoba interesa funkcionera	II kvartal 2017. godine	Agencija	Zaposlen novi kadar u oblasti sprečavanja i rešavanja sukoba interesa funkcionera	Po zaposlenom najmanje bruto 100.000 RSD
		Pokrenuti nove postupke za utvrđivanje nespojivosti javnih funkcija na osnovu indicija i podataka prikupljenih u drugim postupcima za utvrđivanje nespojivosti javnih funkcija, drugim postupcima koje vodi Agencija, kao i iz drugih izvora (medija, informacija dobijenih od drugih organa, pravnih i fizičkih lica koje nisu dostavljene kako bi se pokrenuo postupak pred Agencijom i sl.)	kontinuirano	Agencija	Broj postupaka za utvrđivanje nespojivosti javnih funkcija, pokrenutih na način opisan u sadržaju aktivnosti, povećan u odnosu na prethodnu godinu	Nisu potrebni
		Pokrenuti nove postupke za utvrđivanje i sankcionisanje sukoba interesa funkcionera na osnovu indicija i podataka prikupljenih u drugim postupcima za utvrđivanje i sankcionisanje sukoba interesa funkcionera, drugim postupcima koje vodi Agencija, kao i iz drugih izvora (medija, informacija dobijenih od drugih organa, pravnih i fizičkih lica koje nisu dostavljene kako bi se pokrenuo postupak	kontinuirano	Agencija	Broj postupaka za utvrđivanje i sankcionisanje sukoba interesa funkcionera, pokrenutih na način opisan u sadržaju aktivnosti, povećan u odnosu na prethodnu godinu	Nisu potrebni
3.1.2.4.	Organizovati kampanju za informisanje javnosti o odredbama novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije	Izraditi plan i program kampanje	6 meseci	Agencija	Program i plan kampanje	150.000 RSD za angažman eksperta	Rok se računa od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije
3.1.2.4.		Sprovoditi kampanju u skladu sa planom i programom	24 meseca	Agencija	Izveštaj o sprovedenoj kampanji po godini važenja Strategije	10.000.000 RSD za celu kampanju

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.1. POLITIČKE AKTIVNOSTI
3.1.3	Cilj	Usvojen i primenjen delotvoran zakonski okvir kojim se reguliše lobiranje i učešće javnosti u postupku donošenja propisa
3.1.3	Indikator cilja	Usvojen zakon kojim se reguliše lobiranje do kraja 2017. godine, kod 70% usvojenih zakona, odluka skupštine teritorijalne autonomije i jedinica lokalnih samouprave, javne rasprave su sprovedene u skladu sa poslovnikom koji reguliše organizovanje i sprovođenje javnih rasprava
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.1.3.1.	Uspostaviti mehanizme kojima bi se zainteresovanim stranama i javnosti omogućilo učešće u postupku donošenja propisa na svim nivoima vlasti	Izraditi i dostaviti Narodnoj skupštini predloge zakona o izmenama i dopunama zakona, na osnovu izvršene analize	III kvartal 2016. godine	Odgovorni subjekti u skladu sa preporukama analize i Vlada	Predlozi zakona o izmenama i dopunama zakona, koji po svojoj sadržini odgovaraju preporukama analize i Rezoluciji o zakonodavnoj politici Narodne skupštine, podneti Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz nacrta/predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su unete preporuke iz analize, kao i iz Rezolucije o zakonodavnoj politici Narodne skupštine
		Usvojiti zakone o izmenama i dopunama zakona	IV kvartal 2016. godine	Narodna skupština	Usvojeni zakoni o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju preporukama Rezolucije o zakonodavnoj politici Narodne skupštine	Nisu potrebni
		Usvojiti izmene statuta/poslovnika jedinica lokalnih samouprava na način predviđen merom	I kvartal 2017. godine	Predsednici skupština jedinica lokalne samouprave	Usvojene izmene statuta, odnosno poslovnika jedinica lokalne samouprave na način predviđen merom	Nisu potrebni	Ostvariti saradnju sa Stalnom konferencijom gradova i opština
		Usvojiti izmene i dopune Poslovnika Vlade kojima se preciziraju kriterijumi i način održavanja javne rasprave	3 meseca od donošenja zakona	Vlada	Usvojene izmene i dopune Poslovnika Vlade kojim se dodatno preciziraju kriterijumi i način održavanja javne rasprave	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz predloga izmena i dopuna Poslovnika Vlade koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su dodatno precizirani kriterijumi i način održavanja javne rasprave, a u skladu s preporukama iz Rezolucije o zakonodavnoj politici Narodne skupštine
		Doneti propis kojim se bliže uređuje organizovanje i sprovođenje javnih rasprava	3 meseca od donošenja zakona	Vlada	Usvojen propis kojim se bliže uređuje organizovanje i sprovođenje javnih rasprava	Nisu potrebni
3.1.3.2.	Usvojiti zakon kojim se uređuje lobiranje i pristup javnosti svim informacijama o lobiranju u organima javne vlasti	Izraditi Nacrt zakona i dostaviti Vladi	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove trgovine	Nacrt zakona kojim se uređuje lobiranje i pristup javnosti svim informacijama o lobiranju u organima javne vlasti dostavljen Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	U radnoj grupi učestvuju predstavnici Ministarstva nadležnog za poslove državne uprave i Agencije Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz Nacrta zakona koje sadrži objašnjenje na koji način je omogućen pristup javnosti svim informacijama o lobiranju u organima javne vlasti
		Izraditi i podneti Predlog zakona Narodnoj skupštini	I kvartal 2017. godine	Vlada	Predlog zakona kojim se uređuje lobiranje i pristup javnosti svim informacijama o lobiranju u organima javne vlasti podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz Predloga zakona koje sadrži objašnjenje na koji način je omogućen pristup javnosti svim informacijama o lobiranju u organima javne vlasti
		Usvojiti Zakon	II kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Usvojen Zakon	Nisu potrebni
3.1.3.3.	Sprovesti kampanju za informisanje javnosti o mehanizmima učešća u postupku donošenja propisa na svim nivoima	Sprovesti kampanju prema planu i programu	II kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove državne uprave i lokalne samouprave	Kampanja sprovedena prema planu i programu; izveštaj o sprovedenoj kampanji	4.355.000 RSD	Ostvariti saradnju sa Stalnom konferencijom opština i gradova i OCD

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.1. POLITIČKE AKTIVNOSTI
3.1.4.	(Brisano)

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.1 POLITIČKE AKTIVNOSTI
3.1.5.	Cilj	Usvojeni pokrajinski i lokalni akcioni planovi za borbu protiv korupcije čije sprovođenje nadziru stalna radna tela pokrajinskih, odnosno lokalnih skupština
3.1.5.	Indikator cilja	Dosledno sprovođenje zaključaka pokrajinskih i lokalnih skupština donetih na osnovu godišnjih izveštaja stalnih radnih tela skupštine o sprovođenju pokrajinskih i lokalnih akcionih planova za borbu protiv korupcije
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.1.5.1.a	Organizovati obuke za funkcionere i službenike organa javne vlasti na nivou jedinica lokalne samouprave u cilju ispunjavanja obaveza iz usvojenog plana za borbu protiv korupcije	Izraditi plan i program obuke	2 meseca	Gradonačelnik/predsednik opštine	Izrađen plan i program obuke	Nisu potrebni	Rok se računa od isteka roka za usvajanje lokalnog plana za borbu protiv korupcije iz aktivnosti 2.2.10.37. iz Akcionog plana za Poglavlje 23
3.1.5.1.a		Sprovesti plan i program obuke	4 meseca	Gradonačelnik/ predsednik opštine	Izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke	U skladu sa planom i programom obuke (po obuci 36.900 RSD)	Rok se računa od isteka roka za usvajanje lokalnog plana za borbu protiv korupcije iz aktivnosti 2.2.10.37. iz Akcionog plana za Poglavlje 23 Opšta napomena za obavezne elemente izveštaja o sprovedenom planu i programu obuke
3.1.5.1.b	Organizovati obuke za funkcionere i službenike organa javne vlasti na nivou teritorijalne autonomije u cilju ispunjavanja obaveza iz usvojenog plana za borbu protiv korupcije	Izraditi plan i program obuke	2 meseca	Sekretar vlade jedinice teritorijalne autonomije	Plan i program obuke	Nisu potrebni	Rok se računa od isteka roka za usvajanje pokrajinskog plana za borbu protiv korupcije iz aktivnosti 2.2.10.37. iz Akcionog plana za Poglavlje 23
3.1.5.1.b		Sprovesti plan i program obuke	4 meseca	Sekretar vlade jedinice teritorijalne autonomije	Izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke	U skladu sa planom i programom obuke (po obuci 36.900 RSD)	Rok se računa od isteka roka za usvajanje pokrajinskog plana za borbu protiv korupcije iz aktivnosti 2.2.10.37. iz Akcionog plana za Poglavlje 23
3.1.5.2.	Organizovati kampanju za informisanje građana o mehanizmima akcionog plana za borbu protiv korupcije pokrajina i jedinica lokalne samouprave	Napraviti program i plan kampanje	IV kvartal 2017. godine	Agencija	Izrađen program i plan kampanje	Nisu potrebni
3.1.5.2.		Sprovesti kampanju prema planu i programu	IV kvartal 2018. godine	Agencija	Izveštaj o sprovedenoj kampanji	10.000.000 RSD	Ostvariti saradnju sa Stalnom konferencijom opština i gradova i OCD

3.2. Javne finansije

3.2.1. Javni prihodi

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2 JAVNE FINANSIJE
3.2.1.1.	Cilj	Sistem e-Porezi u potpunosti je razvijen i podaci se redovno ažuriraju
3.2.1.1.	Indikator cilja	Procenat poreskih prijava podnetih putem e- Porezi sistema iznosi 95% od ukupno podnetih poreskih prijava
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.2.1.1.1.	Obezbediti redovno unošenje i ažuriranje podataka iz sistema e-poreza	Sprovoditi redovnu kontrolu ažuriranja podataka, funkcionisanja sistema i otklanjanja eventualnih tehničkih nedostataka	kontinuirano	Poreska uprava	Broj kontrola ispravnosti i tačnosti sistema e-Porezi; Izveštaji o sprovedenim kontrolama	60.000 RSD mesečno (Troškovi održavanja sistema)	Opšta napomena broj 8

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2 JAVNE FINANSIJE
3.2.1.2.	Cilj	Uspostavljen pravni i institucionalni okvir za sprovođenje sistema jedinstvenog identifikacionog poreskog broja za fizička i pravna lica
3.2.1.2.	Indikator cilja	Broj izdatih jedinstvenih identifikacionih poreskih brojeva
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.2.1.2.1.	Sprovoditi kampanje za informisanje građana o JIPB	Napraviti program i plan kampanje	3 meseca	Poreska uprava	Izrađen program i plan kampanje	Nisu potrebni	Rok za realizaciju aktivnosti računa se od uspostavljanja sistema kojim se reguliše JIPB
3.2.1.2.1.	Sprovoditi kampanje za informisanje građana o JIPB	Sprovoditi kampanju prema planu i programu	kontinuirano	Poreska uprava	Izveštaj o sprovedenoj kampanji	5.000.000 RSD
3.2.1.2.2.	Zakon kojim se uređuje sprečavanje sukoba interesa u javnoj upravi dopuniti odredbama o načinu upotrebe JIPB	Izraditi model upotrebe JIPB radi kontrole izveštaja o imovini i prihodima službenika javne uprave i javnih funkcionera	12 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Izrađen model za korišćenje JIPB u postupku kontrole izveštaja o imovini i prihodima	1.600.000 RSD (informacije o najboljim praksama; troškovi javne rasprave)	U izradu modela uključiti Poresku upravu i Agenciju
		Izraditi i dostaviti Vladi Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona	2 meseca	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama navedenim u meri dostavljen Vladi		Rok za realizaciju aktivnosti računa se od početka primene zakona kojim se reguliše JIPB Opšta napomena broj 1. Sredstva verifikacije za nacrt i predlog zakona: Obrazloženje iz nacrta/predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije navedene u meri unete u tekst nacrta/predloga
		Podneti Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona Narodnoj skupštini	3 meseca	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama navedenim u meri podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Usvojiti Zakon o izmenama i dopunama Zakona	4 meseca	Narodna skupština	Usvojen Zakon o izmenama i dopunama Zakona	Nisu potrebni
3.2.1.2.3.	Izmeniti Zakon o finansiranju političkih aktivnosti tako da se uredi način upotrebe JIPB u postupku poreske kontrole davalaca finansijskih i drugih usluga političkim subjektima	Izraditi model upotrebe JIPB radi poreske kontrole davaoca finansijskih i drugih usluga političkim subjektima	12 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Uspostavljen pravni okvir za korišćenje JIPB u postupku kontrole imovinskih kartica	1.600.000 RSD (informacije o najboljim praksama)	U izradu modela uključiti Poresku upravu i Agenciju
		Izraditi i dostaviti Vladi Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona	2 meseca	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama navedenim u meri dostavljen Vladi	1.600.000 RSD (informacije o najboljim praksama)	Rok za realizaciju aktivnosti računa se od početka primene zakona kojim se reguliše JIPB Sredstva verifikacije za nacrt i predlog zakona: Obrazloženje iz nacrta/predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije navedene u meri unete u tekst nacrta/predloga
		Podneti Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona Narodnoj skupštini	3 meseca	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama navedenim u meri podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Usvojiti Zakon o izmenama i dopunama Zakona	4 meseca	Narodna skupština	Usvojen Zakon o izmenama i dopunama Zakona	Nisu potrebni	Rok za realizaciju aktivnosti računa se od početka primene zakona kojim se reguliše JIPB
3.2.1.2.4.	Izvršiti edukaciju o upotrebi JIPB za proveru proveru izveštaja o imovini i prihodima davalaca usluga političkim subjektima	Napraviti program i plan obuke i priručnike	3 meseca	Poreska uprava	Izrađen plan i program obuke; priručnik objavljen na internet strani Poreske uprave; Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke i izveštaj o distribuciji priručnika	5.000.000 RSD	Rok za realizaciju aktivnosti računa se od uspostavljanja sistema kojim se reguliše JIPB
3.2.1.2.4.		Sprovoditi program i plan i podeliti priručnike sa uputstvima	3 meseca	Poreska uprava	Opšta napomena broj 7.	U skladu sa programom (po obuci 300.000 RSD)	Po potrebi, obuku sprovoditi i nakon početka primene zakona

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2. JAVNE FINANSIJE
3.2.1.3	(Brisano)

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2. JAVNE FINANSIJE
3.2.1.4	(Brisano

3.2.2. Javni rashodi

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2 JAVNE FINANSIJE
3.2.2.1	Cilj	Unapređeno učešće javnosti u praćenju trošenja budžetskih sredstava
	Indikator cilja	Programskim budžetiranjem na svim nivoima vlasti omogućeno transparentno trošenje budžetskih sredstava.
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.2.2.1.1.	Objavljivati godišnje izveštaje o radu budžetske inspekcije koji se podnose Narodnoj skupštini	Objaviti godišnji izveštaj na veb-prezentaciji	godišnje	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Izveštaj o radu budžetske inspekcije objavljen na internet strani ministarstva nadležnog za poslove finansija	Nisu potrebni
3.2.2.1.2.	Uspostaviti jedinstvenu bazu podataka o sistemu javne potrošnje iz državnog budžeta	Povezati Portal Narodne skupštine za nadzor nad javnim finansijama sa drugim elektronskim sistemima (portalima) za praćenje javne potrošnje iz državnog budžeta (Ministarstvo finansija, DRI, Uprava za javne nabavke, Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki i dr.) i preuzeti njihove podatke na način koji će građanima olakšati pristup informacijama o trošenju budžetskih sredstava i omogućiti im da na jedinstven i efikasan način prate trošenje javnih sredstava iz budžeta i vrše nadzor nad javnim finansijama.	IV kvartal 2018. godine	Narodna skupština - Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava	Uspostavljena efikasna kontrola izvršenja budžeta od strane zakonodavne vlasti Transparentnost trošenja budžetskih sredstava Povećana odgovornost nosilaca javnih funkcija za racionalno i efikasno korišćenje javnih sredstava i ograničen rizik od korupcije	Prema potrebi * Mera se realizuje u okviru Projekta "Jačanje nadzorne funkcije i javnosti u radu Narodne skupštine" koji Narodna skupština sprovodi u saradnji sa UNDP i SDC
3.2.2.1.3.	Uspostaviti potpunu evidenciju o imovini u javnoj svojini i njenim korisnicima	Izraditi, ažurirati i objaviti evidenciju o imovini u javnoj svojini i njenim korisnicima	do II kvartala 2017. godine	Republička direkcija za imovinu	Uspostavljena evidencija o nepokretnostima u javnoj svojini i njenim korisnicima sa presekom stanja na određeni dan	U skladu sa potrebama *Za 2016. godinu obezbeđeno je 1.000.000 RSD	Stavljanjem web aplikacije u produkciju (08.02.2016. godine) stekli su se uslovi za elektronsko vođenje i ažuriranje posebne evidencije nepokretnosti u javnoj svojini od strane korisnika iz člana 2. Uredbe o evidenciji nepokretnosti u javnoj svojini, kao i jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini od strane svih titulara javne svojine Meru sprovesti u saradnji sa Vladom autonomne pokrajine, predsednicima opština i gradonačelnicima

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2 JAVNE FINANSIJE
3.2.2.2.	Cilj	Dosledna primena Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", br. 124/2012, 14/2015 i 68/2015) i uspostavljena evidencija o postupanju nadležnih organa povodom nepravilnosti utvrđenih u njihovim izveštajima
3.2.2.2.	Indikator cilja	Obim i vrsta nepravilnosti utvrđenih u izveštajima nadležnih kontrolnih i regulatornih tela.
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.2.2.2.1.	Uspostaviti evidenciju o postupanju nadležnih organa povodom nepravilnosti utvrđenih u izveštajima kontrolnih i regulatornih tela	Izraditi i ažurirati evidenciju o postupanju nadležnih organa povodom nepravilnosti utvrđenih u izveštajima kontrolnih i regulatornih tela	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Dostavljen izveštaj o uspostavljanju evidencije s napomenom o vremenskim intervalima u kojim se vrši njeno ažuriranje	Nisu potrebni
3.2.2.2.2.	Uvesti elektronske nabavke kako bi se smanjio uticaj ljudskog faktora	Sprovesti analizu optimalnog zakonskog, institucionalnog i tehničkog modela e-nabavki koji je prikladan za primenu u Republici Srbiji	III kvartal 2016. godine	Uprava za javne nabavke	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj analizi	Nisu potrebni	Nove aktivnosti su određene Strategijom razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014-2018, takođe sprovođenje pomenutih aktivnosti i utvrđeni rokovi su definisani i Pregovaračkom pozicijom za poglavlje 5 - javne nabavke
3.2.2.2.2.		Sprovesti pilot projekat za elektronsko podnošenje ponuda u oblasti centralizovanih javnih nabavki	IV kvartal 2018. godine	Uprava za javne nabavke	Dostavljen izveštaj o realizovanom pilot projektu	Nisu potrebni
3.2.2.2.3.	Ojačati kapacitete Uprave za javne nabavke imajući u vidu nove nadležnosti utvrđene Zakonom o javnim nabavkama	Zaposliti stručne kadrove u skladu sa analizom potrebe	počev od II kvartala 2016. godine	Uprava za javne nabavke	Broj i struktura zaposlenog kadra odgovara analizi potreba	7.168.000 RSD u 2017. godini
		Sprovesti plan i program obuke zaposlenih	kontinuirano	Uprava za javne nabavke	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
		Nabaviti opremu u skladu s preporukama analize potreba	počev od II kvartala 2016. godine	Uprava za javne nabavke	Oprema nabavljena u skladu sa analizom potreba; Dostavljen izveštaj o nabavljenoj opremi	1.000.000 RSD u 2017. godini
3.2.2.2.4.	Sprovoditi konačne odluke Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki	Pratiti sprovođenje odluka Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki	kontinuirano	Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki	Dostavljen izveštaj o radu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki koji sadrži podatke o praćenju sprovođenja odluka	Nisu potrebni
3.2.2.2.5.	Sprovesti edukaciju o primeni novih rešenja u oblasti javnih nabavki	Pripremiti priručnike za obuku i polaganje ispita za sticanje sertifikata za službenika za javne nabavke	III kvartal 2016. godine	Uprava za javne nabavke	Priručnik objavljen na internet strani UJN	Nisu potrebni

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2. JAVNE FINANSIJE
3.2.2.3	Cilj	Unapređena saradnja i koordinacija aktivnosti na suzbijanju korupcije između relevantnih institucija, na svim nivoima vlasti.
3.2.2.3	Indikator cilja	Procenat slučajeva u vezi sa javnim nabavkama procesuiranih u okviru predviđenih rokova uvećan je za 30% do kraja 2017. godine, u odnosu na 2012. godinu
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.2.2.3.1.	Obučiti pripadnike policije i javnog tužilaštva u vezi sa javnim nabavkama, radi vođenja delotvornijih istraga kod krivičnih dela, kao i sudije radi efikasnijeg sudskih postupaka u slučajevima utvrđivanja krivične odgovornosti iz oblasti javnih nabavki i obučiti prekršajne sudije radi efikasnijeg vođenja postupaka za prekršaje iz Zakona o javnim nabavkama	Izraditi priručnike sa uputstvima	IV kvartal 2016. godine	Pravosudna akademija	Priručnik odštampan i objavljen na internet strani	5.000.000 RSD
3.2.2.3.1.		Sprovoditi plan obuke zaposlenih i podeliti priručnike sa uputstvima	kontinuirano	Pravosudna akademija	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke i izveštaj o distribuciji priručnika.	Prema planu i potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
3.2.2.3.2.	Uspostaviti evidenciju o postupanju prekršajnih sudova, tužilaštava i sudova opšte nadležnosti povodom nepravilnosti utvrđenih u izveštajima DRI i Uprave za javne nabavke	Sprovesti edukaciju zaposlenih u DRI i Upravi za javne nabavke o obeležjima i pojavnim obeležjima koruptivnih krivičnih dela	kontinuirano	Pravosudna akademija	Broj sprovedenih obuka	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
		DRI i Uprava za javne nabavke podnose prekršajne prijave i dostavljaju svoje nalaze nadležnom tužilaštvu	kontinuirano	DRI i Uprava za javne nabavke	Broj prijava	Nisu potrebni
		Novi upisnik o slučajevima koruptivnih krivičnih dela sadrži evidenciju o postupanju nadležnih organa povodom nalaza DRI i Uprave za javne nabavke	kontinuirano (od formiranja upisnika)	Organ vlasti kod kojeg se vodi upisnik koruptivnih krivičnih dela	Izveštaj o radu	Nisu potrebni
3.2.2.3.3.	Uspostaviti efikasnu saradnju OCD i regulatornih, kontrolnih i represivnih organa na prevenciji i suzbijanju korupcije u javnim nabavkama	Sprovođenje specijalizovanih seminara i radionica	kontinuirano	Pravosudna akademija	Opšta napomena broj 7.	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)	U saradnji sa Upravom za javne nabavke
3.2.2.3.3.		Uvođenje evidencije o postupanju nadležnih organa povodom prijava OCD u novom upisniku o slučajevima koruptivnih krivičnih dela	kontinuirano	Organ vlasti kod kojeg se vodi upisnik koruptivnih krivičnih dela	Upisnik o slučajevima koruptivnih krivičnih dela sadrži evidenciju o postupanju nadležnih organa povodom prijava OCD	Nisu potrebni	U saradnji sa Upravom za javne nabavke

3.2.3 Javna interna finansijska kontrola, eksterna revizija i zaštita finansijskih interesa EU

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2 JAVNE FINANSIJE
3.2.3.1	Cilj	Uspostavljanje i razvijanje sistema javne interne finansijske kontrole u javnom sektoru na svim nivoima vlasti
3.2.3.1	Indikator cilja	Procenat organa javne vlasti koji imaju jedinicu za internu reviziju koja je izradila najmanje jedan izveštaj uvećan je za najmanje 50% do kraja 2017. godine. Prosečan broj prekršaja organa javne vlasti ustanovljenih od strane Državne revizorske institucije umanjen je za 75% do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.2.3.1.1.	Obezbediti efikasnu primenu propisa u oblasti javne interne finansijske kontrole u javnom sektoru	Sastavljati godišnji izveštaj o tome da li i koji korisnici javnih sredstava dosledno vrše svoje obaveze donošenja planova za sprovođenje i razvoj sistema za finansijsko upravljanje i kontrolu, određivanja rukovodioca zaduženog za finansijsko upravljanje i kontrolu, usvajanja internih akata i procedura vezanih za finansijsku unutrašnju kontrolu, kao i dostavljanja godišnjeg izveštaja Centralnoj jedinici za harmonizaciju	godišnje	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Centralna jedinica za harmonizaciju ministarstva nadležnog za poslove finansija izradila je konsolidovani godišnji izveštaj o stanju interne finansijske kontrole u javnom sektoru u Republici Srbiji, u kome se vidi da li su i koji korisnici javnih sredstava izvršili ove svoje obaveze	Nisu potrebni	Konsolidovani godišnji izveštaj o stanju interne finansijske kontrole u javnom sektoru u Republici Srbiji objavljuje se na internet strani ministarstva nadležnog za poslove finansija; Mera se odnosi na obveznike definisane Zakonom o budžetskom sistemu ("Službeni glasnik RS", br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13,63/13, 108/13, 142/14, 68/15 - dr. zakon i 103/15)
3.2.3.1.2.	Ojačati kapacitete korisnika javnih sredstava koji su uspostavili internu reviziju	Napraviti plan i program obuke internih revizora iz oblasti koje mogu biti predmet kontrole, kao i o načinima delovanja u slučaju otkrivanja značajnih nepravilnosti ili prevara	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove finansija - CJH	Izrađen plan i program obuke internih revizora	Nisu potrebni
3.2.3.1.2.		Sprovoditi plan i program obuke internih revizora iz oblasti koje mogu biti predmet kontrole, kao i načinima delovanja u slučaju otkrivanja značajnih nepravilnosti ili prevara	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove finansija - CJH	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke	10.000.000 RSD godišnje	U javnom sektoru (ministarstva, javna preduzeća, ustanove, agencije, fondovi osiguranja) je do 31. decembra 2012. godine sertifikovano 141 internih revizora.
3.2.3.1.3.	Ojačati kapacitete CJH	Izraditi analizu potreba	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove finansija - CJH	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj analizi potreba	Nisu potrebni	Opšta napomena broj 2
		Zaposliti stručne kadrove u skladu sa analizom potrebe	I kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove finansija - CJH	Broj i struktura zaposlenog kadra odgovara analizi potreba	Prema sistematizaciji (po zaposlenom bruto 91.020 RSD)	Opšta napomena broj 3
		Napraviti plan i program obuke zaposlenih u skladu sa analizom potreba	I kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove finansija - CJH	Izrađen plan i program obuke zaposlenih na osnovu analize potreba	Prema analizi potreba
		Sprovesti plan i program obuke zaposlenih	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove finansija - CJH	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
		Omogućiti CJH povezivanje sa ostalim učesnicima u javnoj internoj finansijskoj kontroli, kao i zaposlenima u CJH drugih zemalja	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Dostavljen izveštaj o povezivanju	Nisu potrebni
3.2.3.1.4.	Napraviti elektronsku evidenciju o obveznicima uvođenja sistema javne interne finansijske kontrole na svim nivoima	Napraviti softver, definisati koji podaci su neophodni i prikupiti i uneti informacije o obveznicima	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Dostavljen izveštaj o uspostavljanju evidencije, s objašnjenjima na koji način je izvršen odabir neophodnih kategorija podataka i o načinu na koji su prikupljene i unete informacije o obveznicima	2.000.000 RSD

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2. JAVNE FINANSIJE
3.2.3.2	Cilj	Izmenjen pravni okvir radi obezbeđenja potpune finansijske i operativne nezavisnosti DRI u skladu sa standardima Međunarodne organizacije vrhovnih revizorskih institucija (INTOSAI) i sprovedene revizije svrsishodnosti
3.2.3.2	Indikator cilja	Nezavisna procena svih nivoa usklađenosti sa standardima INTOSAI pokazuje usklađenost
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.2.3.2.1	Ojačati kapacitete DRI i unaprediti uslove rada, kroz povećanje broja zaposlenih i trajno rešavanje problema sa prostorijama za rad	Povećati broj zaposlenih u skladu sa kadrovskim planom DRI	II kvartal 2017. godine	DRI	Zaposlen kadar u skladu sa kadrovskim planom DRI	U skladu sa kadrovskim planom (po zaposlenom bruto 91.020 RSD)	Opšta napomena broj 3.
3.2.3.2.1		Obezbediti adekvatan poslovni prostor koji obezbeđuje adekvatno kadrovsko popunjavanje DRI	III kvartal 2016. godine	Vlada	DRI useljena u nove prostorije koje omogućavaju da cela institucija bude na jednom mestu	150.000 RSD mesečno (zakupnina)

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.2. JAVNE FINANSIJE
3.2.3.3	Cilj	Uspostavljen i razvijen sistem prevencije, otkrivanja, izveštavanja i postupanja sa nepravilnostima korišćenja sredstava iz fondova Evropske unije i fondova drugih međunarodnih institucija i organizacija
3.2.3.3	Indikator cilja	Pozitivna procena EU o sistemu prevencije uspostavljenog u Srbiji.
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.2.3.3.1.	Uspostaviti alternativne mere za prevenciju nepravilnosti u skladu sa relevantnim procedurama kojima je uređeno funkcionisanje sistema za decentralizovano/indirektno upravljanje sredstvima EU.	Organizovati obuke o upravljanju nepravilnostima	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Dostavljen izveštaj o organizovanim obukama	Nisu potrebni	U radu učestvuju donatori i NVO
3.2.3.3.1.		Održavati periodične sastanke za službenike koji su zaduženi za upravljanje nepravilnostima	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Dostavljen izveštaj o održanim periodičnim sastancima	5.000.000 RSD	U radu učestvuju donatori i NVO
3.2.3.3.2.	Uspostaviti organizacionu jedinicu za suzbijanje nepravilnosti i prevara u okviru ministarstva nadležnog za poslove finansija (AFCOS - Odsek za suzbijanje nepravilnosti i prevara u postupanju sa sredstvima EU) kao mehanizma saradnje nadležnih institucija sa Evropskom kancelarijom za sprečavanje prevara (OLAF)	Sprovoditi plan i program obuke zaposlenih u AFCOS	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke	U skladu sa potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)

3.3. Privatizacija i javno-privatno partnerstvo

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.3 PRIVATIZACIJA I JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
3.3.1	Cilj	Izmenjen pravni okvir tako da se otklone rizici na korupciju u propisima kojima se uređuje postupak i kontrola privatizacije, reorganizacije i stečaja preduzeća sa državnim i društvenim kapitalom
3.3.1	Indikator cilja	Broj postupaka nadzora nad postupcima privatizacije reorganizacije i stečaja preduzeća sa državnim i društvenim kapitalom povećan za 30% do kraja 2017. godine, u odnosu na 2012. godinu.
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.3.1.1.	Sprovesti analizu odredaba propisa kojim se regulišu postupci privatizacije, reorganizacije i stečaja, sa aspekta rizika na korupciju	Sprovesti analizu propisa	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj analizi propisa	Nisu potrebni	Prilikom analize konsultovati predstavnike RJT, VKS, Agencije za borbu protiv korupcije, Saveta za borbu protiv korupcije, ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i OCD koji se bave ovim temama
3.3.1.2.	Izmeniti Zakon o privatizaciji ("Službeni glasnik RS", br. 83/14, 46/15 i 112/15) (eventualno i druge zakone ako je neophodno) u skladu s analizom tako da se otklone nedostaci koji omogućavaju korupciju	Izraditi i dostaviti Vladi Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona, koji je u skladu sa analizom	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama navedenim u napomeni i preporukama analize rizika korupcije dostavljen Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	Precizirati predmet privatizacije i izdvajanja strateških resursa (npr. elektro, vodovodna, telekomunikaciona mreža itd.), način oglašavanja postupaka privatizacije i povećati javnost postupka privatizacije; precizno definisati načine odlučivanja o metodu privatizacije i kontrole nad ugovorima o privatizaciji; propisati obavezu ispitivanja ekonomske suštine restrukturiranja, sadržaja privatizacionog ugovora i finansijskog izveštaja; pitanje vlasništva nad zemljištem mora biti prethodno pitanje za postupak privatizacije, urediti slučajeve u kojima država direktno ili preko javnih preduzeća preuzima na sebe obaveze kada kupac privatizovanog preduzeća ne ispuni obaveze, itd. Sredstva verifikacije za nacrt i predlog zakona: Obrazloženje iz nacrta/predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije navedene u napomeni i preporuke analize rizika korupcije unete u tekst nacrta/predloga
		Podneti Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona Narodnoj skupštini	IV kvartal 2016. godine	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama navedenim u napomeni i preporukama analize rizika korupcije podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Usvojiti Zakon o izmenama i dopunama Zakona	I kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Usvojen Zakon o izmenama i dopunama Zakona	Nisu potrebni
3.3.1.3.	Izmeniti Zakon o stečaju ("Službeni glasnik RS", br. 104/09 i 83/14) i Zakon o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika ("Službeni glasnik RS", br. 84/04, 104/09, 18/05 - dr. zakon i 89/15), tako da se, u skladu sa analizom, otklone nedostaci koji omogućavaju korupciju	Izraditi i dostaviti Vladi nacrte zakona o izmenama i dopunama zakona, koji su u skladu sa analizom	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Nacrti zakona o izmenama i dopunama zakona zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju instrukcijama navedenim u napomeni i preporukama analize rizika korupcije dostavljeni Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	Precizirati način formiranja redova poverilaca, veštačenja vrednosti imovine (sa i bez tereta); stečajni upravnik mora imati zakonsku obavezu da analizira poslovanje stečajnog dužnika pre pokretanja stečaja, da utvrdi razloge koji su doveli do stečaja i da o tome obavesti poverioce podnošenjem detaljnog izveštaja; brisati izuzetak da stečajni sudija može izabrati stečajnog upravnika i precizirati veća ovlašćenja skupštini poverioca za smenu stečajnog upravnika; Sredstva verifikacije za nacrt i predlog zakona: Obrazloženje iz nacrta/predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije navedene u meri unete u tekst nacrta/predloga
		Podneti Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona Narodnoj skupštini	I kvartal 2017. godine	Vlada	Zakon o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju instrukcijama navedenim u napomeni i preporukama analize rizika korupcije podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Usvojiti zakone o izmenama i dopunama zakona	I kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Usvojeni zakoni o izmenama i dopunama zakona	Nisu potrebni
3.3.1.4.	Uskladiti podzakonske propise sa izmenama zakona	Doneti podzakonske propise usklađene sa izmenama zakona	II kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Doneti podzakonski propisi usklađeni sa izmenama zakona	Nisu potrebni	Mera se odnosi na izmene zakona iz prethodnih mera u okviru ovog cilja
3.3.1.5.	Izvršiti stručno usavršavanje zaposlenih o novim rešenjima propisa.	Napraviti plan i program obuke zaposlenih i priručnike sa uputstvima	III kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Izrađen plan i program obuke zaposlenih; Priručnik odštampan i objavljen na internet strani ministarstva nadležnog za poslove privrede	Nisu potrebni
3.3.1.5.		Sprovoditi plan obuke zaposlenih i podeliti priručnike sa uputstvima	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke koji sadrži podatke i o tome na koji način je obezbeđeno učešće OCD koje se bave ovim temama; Dostavljen izveštaj o distribuciji priručnika;	U skladu sa programom obuke (po obuci 36.900 RSD)	U sprovođenje plana obuke uključiti OCD koje se bave ovim temama
3.3.1.6.	Sprovoditi kampanje za informisanje građana o postupku	Napraviti program i plan kampanje	I kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Izrađen program i plan kampanje	Nisu potrebni
3.3.1.6.	Sprovoditi kampanje za informisanje građana o postupku	Sprovesti kampanju prema planu i programu	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj kampanji po godini važenja Strategije	U zavisnosti od rešenja predviđenih planom i programom kampanje	U sprovođenje plana obuke uključiti OCD koje se bave ovim temama

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.3 PRIVATIZACIJA I JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
3.3.2	Cilj	Uspostavljanje sistema efikasne primene i kontrole sprovođenja pozitivnih propisa u oblasti privatizacije, reorganizacije i stečaja
3.3.2	Indikator cilja	Broj postupaka kontrole restrukturiranja, stečaja i svojinske transformacije preduzeća sa državnim i društvenim kapitalom po osnovu sumnje na korupciju smanjen za 30% do kraja 2017. godine, u odnosu na 2012. godinu
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.3.2.1.	Uspostaviti sistem stalne i obavezne koordinacije između Ministarstva nadležnog za poslove privrede i odgovarajućih državnih organa i tela u cilju uspostavljanja proaktivnog pristupa u sprečavanju rizika na korupciju u ovoj oblasti	Organizovati polugodišnje sastanke	Polugodišnje u odnosu na potpisivanje memoranduma	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Dostavljen izveštaj o održanim sastancima po godini važenja Strategije	Nisu potrebni	Učestvuju ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, RJT, VKS, ministarstvo nadležno za poslove privrede i Savet
3.3.2.1.		Izraditi priručnik primera dobre prakse i načina postupanja u ovoj oblasti	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Priručnik objavljen i dostupan na internet strani Ministarstva nadležnog za poslove privrede	Nisu potrebni	Obavezna saradnja sa MUP, RJT, VKS i Savetom

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.3 PRIVATIZACIJA I JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO
3.3.3.	Cilj	Uklonjeni rizici od korupcije u oblasti javno-privatnih partnerstava i koncesija i njegova dosledna primena
3.3.3.	Indikator cilja	Analiza efekata Zakona o javno-privatnim partnerstvima i koncesijama ne ukazuje na izuzetno visok rizik od korupcije
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.3.3.1.	Sprovesti analizu rizika na korupciju Zakona o javno - privatnom partnerstvu i koncesijama ("Službeni glasnik RS", br. 88/11 i 15/16) i stepena usklađenosti sa ostalim zakonima	Izraditi analizu rizika na korupciju i stepena usaglašenosti sa ostalim zakonima	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj analizi	Nisu potrebni
3.3.3.2.	Usvojiti izmene i dopune Zakona o javno - privatnom partnerstvu i koncesijama u skladu sa analizom	Izraditi i dostaviti Vladi Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona, koji je u skladu sa analizom	II kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara preporukama analize rizika korupcije dostavljen Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	U saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove trgovine Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz nacrta zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su preporuke analize unete u tekst nacrta
		Podnošenje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona Narodnoj skupštini	III kvartal 2017. godine	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara preporukama analize rizika korupcije podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su preporuke analize unete u tekst predloga
		Usvojiti Zakon o izmenama i dopunama Zakona	IV kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Usvojen Zakon o izmenama i dopunama Zakona	Nisu potrebni
3.3.3.3.	Uskladiti podzakonske propise sa izmenama Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama	Doneti podzakonske propise	I kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Doneti podzakonski propisi usklađeni sa izmenama Zakona	Nisu potrebni
3.3.3.4.	Izvršiti stručno usavršavanje zaposlenih o novim rešenjima u propisima	Napraviti plan i program obuke zaposlenih i priručnike	II kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Izrađen plan i program obuke zaposlenih Priručnik odštampan i objavljen na internet strani ministarstva nadležnog za poslove privrede; Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke koji sadrži podatke i o tome na koji način je obezbeđeno učešće OCD koje se bave ovim temama; Dostavljen izveštaj o distribuciji priručnika;	Nisu potrebni
3.3.3.4.		Sprovoditi plan obuke zaposlenih i podeliti priručnike sa uputstvima	kontinuirano, počev od II kvartala 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Opšta napomena broj 7.	Troškovi nepoznati u ovom trenutku	U sprovođenje plana obuke uključiti zainteresovane organizacije civilnog društva
3.3.3.5.	Sprovoditi kampanje za informisanje javnosti o JPP	Napraviti program i plan kampanje	I kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Izrađen program i plan kampanje
3.3.3.5.	Sprovoditi kampanje za informisanje javnosti o JPP	Sprovesti kampanju prema planu i programu	I kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj kampanji po godini važenja Strategije	Troškovi nepoznati u ovom trenutku
3.3.3.6.	Uspostaviti mehanizme za kontrolu i transparentnost rada Komisije za JPP	Redovno objavljivati na veb-prezentaciji i ažurirati podatke o svrsishodnosti JPP i koncesijama	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove privrede	Podaci o svrsishodnosti JPP dostupni su na veb-prezentaciji i redovno se ažuriraju	Nisu potrebni	Opšta napomena broj 8.

3.4. Pravosuđe

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.4 PRAVOSUĐE
3.4.1	Cilj	Puna nezavisnost, odnosno samostalnost i transparentnost pravosuđa u budžetskim ovlašćenjima
3.4.1	Indikator cilja	VSS i DVT imaju punu nadležnost i odgovornost za budžet pravosuđa do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.4.1.1.	Uključiti program obuke i stručnog usavršavanja zaposlenih u Administrativnoj kancelariji VSS i DVT u program obuke Pravosudne akademije	Napraviti plan i program obuke u skladu sa analizom potreba	III kvartal 2016. godine	Pravosudna akademija	Izrađen plan i program obuke zaposlenih na osnovu analize potreba	Nisu potrebni	Konsultovati Visoki savet sudstva i Državno veće tužilaca
		Sprovesti plan obuke zaposlenih	III - IV kvartal 2016. godine	Pravosudna akademija	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke	U skladu sa potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
		Sprovoditi godišnju evaluaciju obuka	Jednom godišnje, počev od IV kvartala 2016. godine	Pravosudna akademija	Dostavljen izveštaj o evaluaciji programa obuke po godini važenja Strategije	Nisu potrebni
3.4.1.2.	Obezbediti transparentnost podataka o finansiranju VSS-a i DVT-a	Objavljivati godišnji finansijski izveštaj na veb-prezentaciji VSS-a i DVT-a	Jednom godišnje	VSS, DVT	Izveštaj objavljen na internet strani VSS/DVT	Nisu potrebni

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.4 PRAVOSUĐE
3.4.2	Cilj	Proces izbora, napredovanja i odgovornosti nosilaca pravosudnih funkcija zasnovan na jasnim, objektivnim, transparentnim i unapred utvrđenim kriterijumima
3.4.2	Indikator cilja	Kriterijumi izbora, napredovanja i odgovornosti se dosledno primenjuju za ocenjivanje nosilaca pravosudnih funkcija (prema sprovedenoj anketi na reprezentativnom uzorku) do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.4.2.1.	Izmeniti Pravilnik o sadržini i načinu polaganja prijemnog ispita na Pravosudnoj akademiji, u cilju povećanja transparentnosti upisa	Formirati radnu grupu za izradu nacrta Pravilnika	1 mesec	Pravosudna akademija	Rešenje o formiranju radne grupe	Nisu potrebni	Rok se računa od početka primene izmena Zakona o Pravosudnoj akademiji kojima se ovaj zakon usklađuje s odlukom Ustavnog suda od 21.3.2014. godine
3.4.2.1.		Izraditi i usvojiti Pravilnik	2 meseca	Pravosudna akademija	Usvojen Pravilnik o sadržini i načinu polaganja prijemnog ispita u skladu s instrukcijom iz mere	Nisu potrebni	Rok se računa od datuma formiranja radne grupe za izradu Pravilnika
3.4.2.2.	Promovisati početne i stalne obuke na Pravosudnoj akademiji među studentima pravnih fakulteta, sudijskim i tužilačkim pomoćnicima i pripravnicima	Izraditi plan i program organizovanja informativnih seminara i informativni materijal	III kvartal 2016. godine	Pravosudna akademija	Izrađen plan i program i informativni materijal	U zavisnosti od potreba (najmanje 1.000.000 RSD)
3.4.2.2.		Sprovoditi plan informativnih seminara i podeliti informativni materijal	kontinuirano, počev od III kvartala 2016. godine	Pravosudna akademija	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu informativnih seminara i podeli informativnog materijala po godini važenja Strategije	5.000.000 RSD
3.4.2.3.	Izmeniti Zakon o Pravosudnoj akademiji, Zakon o Visokom savetu sudstva ("Službeni glasnik RS", br. 116/08, 101/10, 88/11 i 106/15), Zakon o Državnom veću tužilaca ("Službeni glasnik RS", br. 116/08, 101/10, 88/11 i 106/15), tako da se uvede obavezna stalna obuka za sve nosioce pravosudnih funkcija	Izraditi i dostaviti Vladi nacrte zakona o izmenama i dopunama zakona	II kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Nacrti zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju instrukciji iz mere dostavljeni Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	Sredstvo verifikacije: Obrazloženja iz nacrta zakona koja sadrže objašnjenje o tome na koji način je instrukcija iz mere uneta u tekst nacrta
		Podneti predloge zakona o izmenama i dopunama zakona Narodnoj skupštini	III kvartal 2017. godine	Vlada	Predlozi zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju instrukciji iz mere podneti Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženja iz predloga zakona koja sadrže objašnjenje o tome na koji način je instrukcija iz mere uneta u tekst predloga
		Usvojiti zakone o izmenama i dopunama zakona	IV kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Usvojeni zakoni o izmenama i dopunama zakona	Nisu potrebni
3.4.2.4.	Uspostaviti postupak redovnog objavljivanja statističkih podataka i prakse postupanja disciplinskih organa VSS i DVT koji se odnose na broj prijava, vrste povreda, vrste i broj odluka, rok u kojem je rešeno	Objavljivati statistiku na sajtu VSS/DVT na polugodišnjem nivou	kontinuirano, svakih pola godine	VSS, DVT	Polugodišnji izveštaji koji sadrže statistiku podataka navedenih u meri se objavljeni na internet strani VSS/DVT	Nisu potrebni

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.4 PRAVOSUĐE
3.4.3	Cilj	Razvijeno efikasno i proaktivno postupanje u otkrivanju i krivičnom gonjenju koruptivnih krivičnih dela
3.4.3	Indikator cilja	Broj postupaka za krivična dela sa elementima korupcije koji su rezultirali presudama uvećan za 30% do kraja 2017. godine, u odnosu na 2012. godinu
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.4.3.1.	Kreirati program multidisciplinarnih obuka za vođenje proaktivnih istraga za policiju, Vojnobezbednosnu agenciju, javna tužilaštva i sudove	Sprovoditi plan obuke i podeliti priručnike sa uputstvima	kontinuirano	Pravosudna akademija	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke i izveštaj o distribuciji priručnika	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
3.4.3.2.	Sprovoditi i razvijati proces proaktivnih istraga	Formirati statistiku o pokrenutim proaktivnim istragama (primena specijalnih tehnika i postupanja na osnovu sopstvene inicijative policije i tužilaštva)	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, RJT	Formirana statistika o pokrenutim proaktivnim istragama. Povećan broj pokrenutih proaktivnih istraga u odnosu na prethodnu godinu	Nisu potrebni
3.4.3.2.	Sprovoditi i razvijati proces proaktivnih istraga	Voditi evidenciju o proaktivnom postupanju kod koruptivnih krivičnih dela	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, RJT	Uspostavljena evidencija	Nisu potrebni
3.4.3.3.	Ojačati kapacitete pravosudnih organa za sprovođenje proaktivnih istraga	Sprovoditi plan specijalizacije	kontinuirano	Pravosudna akademija	Dostavljen izveštaj o sprovođenju plana specijalizacije po godini važenja Strategije	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
3.4.3.4.	Kontinuirana obuka sudija i tužilaca iz oblasti finansijske istrage	Izraditi priručnik za obuke	IV kvartal 2016. godine	Pravosudna akademija	Izrađen plan i program obuke i priručnik za obuke	5.000.000 RSD	U izradu plana i programa i priručnika uključiti VSS i DVT
		DVT i VSS propisuju svake godine obavezan broj dana obuka za sudije i tužioce	jednom godišnje	VSS, DVT	Donesen akt kojim su predviđeni obavezni dani obuke	Nisu potrebni
		Sprovoditi plan obuke i podeliti priručnike za obuku	kontinuirano	Pravosudna akademija	Opšta napomena broj 7.	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
3.4.3.5.	Usaglašavati evidenciju sudskih depozita sa stanjem KPD predmeta (Corpus delicti predmeti), a naročito opojnih droga i novca	Ažurirati i sravniti evidenciju i stanje KPD predmeta u sudskim depozitima	polugodišnje, počev od IV kvartala 2016. godine	Predsednici sudova	Evidencije u sudskim depozitima prikazuju tačno stanje u KPD predmetima	Nisu potrebni

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.4 PRAVOSUĐE
3.4.4	Cilj	Unapređeno materijalno krivično zakonodavstvo i usklađeno sa međunarodnim standardima
	Indikator cilja	Sve GREKO preporuke su sprovedene. Svi neophodni UNKAK standardi su postignuti.
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.4.4.1.	Sprovoditi kampanju za informisanje javnosti o primeni novih odredaba Krivičnog zakonika ("Službeni glasnik RS", br. 85/05, 88/05, 107/05, 72/09, 111/09, 121/12, 104/13 i 108/14)	Napraviti program i plan kampanje	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Izrađen program i plan kampanje	Nisu potrebni	Rokovi se računaju od usvajanja izmena Krivičnog zakonika
		Organizovati i sprovoditi kampanju	I kvartal 2017. godine		Dostavljen izveštaj o sprovedenoj kampanji	U zavisnosti od rešenja predviđenih planom i programom kampanje

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.4 PRAVOSUĐE
3.4.5	Cilj	Uspostavljena efikasna horizontalna i vertikalna saradnja i razmena informacija policije, tužilaštva, sudstva, drugih državnih organa i institucija, regulatornih i nadzornih tela, kao i evropskih i međunarodnih institucija i organizacija
3.4.5	Indikator cilja	Prosečno trajanje istraga za krivična dela sa elementima korupcije, mereno na godišnjem nivou, skraćeno za 30% do 2017. godine, u odnosu na 2012. godinu
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.4.5.1.	Unaprediti saradnju i koordinaciju aktivnosti na suzbijanju korupcije između relevantnih institucija	Potpisati Memorandum o saradnji policije, tužilaštava, sudstva, drugih državnih organa i institucija, kojim će se odrediti način saradnje i odrediti kontakt tačke	IV kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Potpisan Memorandum o saradnji	Nisu potrebni	Rok je usklađen sa rokom predviđenim u Akcionom Planu za Poglavlje 24, aktivnost 6.2.2.3.

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.4 PRAVOSUĐE
3.4.6**	Cilj	Uspostavljena jedinstvena evidencija (elektronski upisnik) za krivična dela sa koruptivnim elementom, u skladu sa zakonom koji uređuje zaštitu podataka o ličnosti
3.4.6**	Indikator cilja	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa ima mogućnost da izradi pouzdan godišnji izveštaj o slučajevima sa elementima korupcije, koji sadrže informacije o toku istrage, tužbama, i presudama suda do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.4.6.1	Izmeniti podzakonske propise kako bi se ustanovila jedinstvena metodologija prikupljanja podataka, evidentiranja i statističkog izveštavanja o koruptivnim krivičnim delima	Obrazovati multiresornu radnu grupu koja će utvrditi jedinstvenu metodologiju prikupljanja podataka evidentiranja i statističkog izveštavanja	6 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Rešenje o obrazovanju multiresorne radne grupe, izrađena metodologija	500.000 (informacije o najboljim praksama)	MP, RJT, VKS, DVT, VSS, MUP, TOK
3.4.6.1		Na osnovu izvršene analize rezultata rada multiresorne grupe, definisati i usvojiti izmene podzakonskih propisa	12 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Podzakonski propisi stupili su na snagu	Nisu potrebni	Opšta napomena broj 8.
3.4.6.2	Uspostavljen sistem praćenja predmeta koruptivnih krivičnih dela	Uspostavljena jedinstvena evidencija (elektronski upisnik) za koruptivna krivična dela	18 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, Republičko javno tužilaštvo, Državno veće tužilaca, Vrhovni kasacioni sud, Visoki savet sudstva, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Tužilaštvo za organizovani kriminal	Elektronski upisnik otpočeo sa radom	U zavisnosti od potreba (najmanje 50.000.000)	Mera treba da se izvrši uz poštovanje opšte napomene broj 8.
		Uvedeni međusobno kompatibilni elektronski obrasci u policiji, sudovima i tužilaštvima, namenjeni arhiviranju i praćenju krivičnih predmeta	20 meseci		Uvedeni kompatibilni elektronski obrasci	5.000.000 (Troškovi izrade obrazaca, štampe, distribucije)	Obrasci bi trebalo da sadrže i mogućnost da se prate slučajevi proaktivnog postupanja, postupanja po prijavama Agencije, DRI, Poreske uprave, Uprave za javne nabavke itd.
		Uspostavljen sistem redovne provere i razmene informacija	22 meseca		Godišnji izveštaj o radu	Nisu potrebni	Opšta napomena broj 8.
		Odrediti kontakt osobe odgovorne za saradnju	22 meseca		Sastavljena lista kontakt osoba odgovornih za saradnju	Nisu potrebni
3.4.6.3	Omogućena međusobna povezanost baza podataka za krivične istrage, odnosno elektronsku razmenu informacija i pristup tužiocima bazama podataka sa policijom, Upravom carina, Poreskom upravom, Agencijom i drugim relevantnim organima	Sprovesti studiju izvodljivosti	16 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Izvešaj o studiji izvodljivosti odgovaraju preporukama studije izvodljivosti	1.000.000	U sprovođenju mere učestvuju i Republičko javno tužilaštvo, Državno veće tužilaca, Vrhovni kasacioni sud, Visoki savet sudstva, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Tužilaštvo za organizovani kriminal. Opšta napomena br. 4. i 8.
		Donošenje propisa o uređenju međusobnog povezivanja baza uz poštovanje zakonom zaštićenih podataka o ličnosti	17 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Doneti propisi o uređenju međusobnog povezivanja baza	Nisu potrebni
		Stvaranje tehničkih uslova za povezivanje baza podataka	18 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Obezbeđeni tehnički uslovi odgovaraju preporukama studije izvodljivosti	U zavisnosti od studije izvodljivosti (najmanje 50.000.000)
		Napraviti plan i program obuke zaposlenih za administriranje i korišćenje baze podataka	20 meseci	Pravosudna akademija, Kriminalističko policijska akademija	Izrađen plan i program obuke	Nisu potrebni
		Sprovoditi plan obuke zaposlenih	trajno	Pravosudna akademija, Kriminalističko policijska akademija	Opšta napomena broj 7.	Prema potrebama (po obuci najmanje 300.000)

** Napomena
Mere i aktivnosti u okviru cilja 3.4.6. se prate kroz odgovarajuće aktivnosti iz Akcionog plana za Poglavlje 23, i to:
3.4.6.1. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.3.4.1.
3.4.6.2. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.3.4.1.
3.4.6.3. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.3.2.9.

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.4 PRAVOSUĐE
3.4.7.	Cilj	Ojačani mehanizmi za prevenciju sukoba interesa u pravosudnim profesijama
3.4.7.	Indikator cilja	Broj postupaka koje su pokrenuli nadležni organi zbog sukoba interesa u pravosudnim profesijama povećan za 40% do 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.4.7.1.	Uspostaviti efikasan mehanizam kontrole rada sudskih veštaka	Doneti zakon kojim bi se uveli objektivni kriterijumi za izbor sudskih veštaka i obezbedilo ravnomerno raspoređivanje sudskih veštaka u predmetima	II kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Donet zakon	Nisu potrebni
3.4.7.1.		Sprovoditi plan obuka	kontinuirano	Pravosudna akademija	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu obuka	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.4 PRAVOSUĐE
3.4.8.	Cilj	Obezbeđeni adekvatni resursi javnog tužilaštva i sudova za postupanje u slučajevima korupcije (jačanje kapaciteta)
3.4.8.	Indikator cilja	Broj nerešenih sudskih predmeta sa elementima korupcije umanjen za 30% do kraja 2018. godine, u odnosu na 2012. godinu
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.4.8.1.	Ojačati kapacitete pravosudnih organa za sprovođenje krivičnog postupka	Izraditi analizu potreba	III kvartal 2016. godine	VSS, DVT	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj analizi potreba	Nisu potrebni
		Zaposliti novi kadar u skladu sa preporukama analize potreba	II kvartal 2017. godine	VSS, DVT	Broj i struktura zaposlenih odgovara preporukama analize potreba	Sredstva za zapošljavanje novog kadra biće prikazana u Akcionom planu za sprovođenje Strategije istraga finansijskog kriminala
		Formirati posebna odeljenja za suzbijanje korupcije u Višim javnim tužilaštvima u Beogradu, Novom Sadu, Kragujevcu i Nišu shodno Zakonu o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala i korupcije	III kvartal 2016. godine	RJT, DVT	Formirana posebna odeljenja viših javnih tužilaštava za suzbijanje korupcije	Sredstva za rad posebnih odeljenja biće prikazana u Akcionom planu za sprovođenje Strategije istraga finansijskog kriminala	Opšta napomena broj 3.
		Sprovoditi plan obuke nosilaca pravosudnih funkcija	kontinuirano	Pravosudna akademija	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke po godini važenja Strategije	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
		Nabaviti opremu u skladu s analizom potreba	II kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa, VSS, DVT	Dostavljen izveštaj o nabavljenoj opremi	U zavisnosti od rešenja predviđenih analizom potreba	Opšta napomena broj 4.

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.4 PRAVOSUĐE
3.4.9.	Cilj	Donošenje dugoročne strategije koja na sveobuhvatan način unapređuje pitanje finansijske istrage
3.4.9.	Indikator cilja	Utvrđeni strateški ciljevi sveobuhvatno unapređuju efikasnost finansijskih istraga
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.4.9.1.	Obučiti nosioce pravosudnih funkcija i pripadnike policije i Vojnobezbednosne agencije, o rešenjima Strategije istraga finansijskog kriminala	Napraviti plan i program obuke	III kvartal 2016. godine	Pravosudna akademija	Izrađen plan i program obuke	Nisu potrebni
		Izraditi priručnike	IV kvartal 2017. godine		Priručnici odštampani i objavljeni na internet strani Pravosudne akademije	5.000.000 RSD
		Sprovoditi plan obuke	kontinuirano, počev od IV kvartala 2016. godine		Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke po godini važenja Strategije	Prema potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)	Opšta napomena broj 7.

3.5. Policija

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.5 POLICIJA
3.5.1	Cilj	Ojačani kapaciteti policije za sprovođenje istraga u krivičnim delima sa elementima korupcije
3.5.1	Indikator cilja	Povećan broj krivičnih prijava osnovnih i kvalifikovanih oblika koruptivnih krivičnih dela koje su rezultirale podizanjem optužnice u odnosu na 2012. godinu
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.5.1.1.	Uspostaviti mehanizme za osnovnu, specijalističku i kontinuiranu edukaciju policijskih službenika na poslovima borbe protiv korupcije	Sprovoditi obuke za policijske službenike po Planu edukacije policijskih službenika na poslovima borbe protiv korupcije	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove (Uprava za stručno obrazovanje)	Opšta napomena broj 7.	U skladu sa potrebama (po obuci najmanje 36.900 RSD)
3.5.1.1.		Sprovoditi godišnju evaluaciju učinka sprovedenih obuka	godišnje	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove (Uprava za stručno obrazovanje)	Izrađena godišnja evaluacija; rezultati godišnjeg testiranja	500.000 RSD godišnje (troškovi sprovođenja anketa i intervjua)
3.5.1.2.	Unaprediti materijalno -tehničke uslove rada, organizacionu i kadrovsku strukturu nosilaca borbe protiv korupcije u okviru policije	Povećati broj pripadnika Sektora unutrašnje kontrole policije u skladu sa Nacionalnim programom za usvajanje pravnih tekovina EU (NPAA) za period 2014-2018. godine	IV kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Sektor unutrašnje kontrole je kadrovski popunjen u skladu sa Nacionalnim programom za usvajanje pravnih tekovina EU (NPAA)	Nisu potrebni
3.5.1.3.	Uspostaviti efikasne mehanizme interne i eksterne koordinacije nosilaca borbe protiv korupcije na strateškom, taktičkom i operativnom nivou	Izraditi normativni okvir za formiranje, pristup, administriranje, korišćenje i izmene jedinstvene baze podataka o izvršiocima krivičnih dela iz oblasti korupcije	8 meseci od usvajanja zakona kojim se uređuju evidencije u ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Usvojen akt kojim se definiše formiranje, pristup, administriranje, korišćenje i izmene jedinstvene baze podataka o izvršiocima krivičnih dela iz oblasti korupcije	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava
		Uspostaviti jedinstvenu bazu podataka izvršilaca krivičnih dela iz oblasti korupcije	18 meseci od usvajanja zakona kojim se uređuju evidencije u ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Jedinstvena baza se koristi u svakodnevnom radu ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove	Nepoznato u ovom trenutku	Opšta napomena broj 8.
		Uspostaviti procedure za direktnu koordinaciju i rano upozoravanje između policije i tužilaštva	12 meseci od usvajanja zakona kojim se uređuju evidencije u ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, RJT	Doneti akti kojima se propisuju procedure za koordinaciju i rano upozoravanje	Nisu potrebni

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.5 POLICIJA
3.5.2	Cilj	Ojačani integritet i mehanizmi unutrašnje kontrole u cilju suzbijanja korupcije u sektoru policije
3.5.2	Indikator cilja	Smanjen indeks percepcije korupcije u sektoru policije prema istraživanjima javnog mnjenja sprovedenim u Srbiji
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.5.2.1.	Ojačati administrativno-tehničke kapacitete u unutrašnjoj kontroli Ministarstva unutrašnjih poslova	Popuniti sistematizovana radna mesta u Službi interne reviziji	IV kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Broj popunjenih sistematizovanih radnih mesta u Službi interne revizije	U skladu sa kadrovskim planom (po zaposlenom bruto 91.020 RSD)
3.5.2.1.		Tehnički opremiti Sektor Unutrašnje kontrole policije	II kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Izveštaj o pribavljenoj opremi, izveštaji o donacijama	Sredstva za tehničko opremanje u zavisnosti od potreba	Opšta napomena broj 4.
3.5.2.2.	Ojačati kapacitete za sprovođenje unutrašnje kontrole razvijanjem kontrolno-instruktivne delatnosti	Doneti Uputstvo o načinu i oblicima vršenja unutrašnje kontrole	7 meseci od donošenja novog Zakona o policiji ("Službeni glasnik RS", broj 6/16)	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Uputstvo je objavljeno i stupilo na snagu	Nisu potrebni
		Doneti Uputstvo o prikupljanju, obradi i analizi podataka o korupciji u svrhe analize rizika i procene stanja	7 meseci od donošenja novog Zakona o policiji	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Izrađeno Uputstvo o prikupljanju, obradi i analizi podataka o korupciji u svrhe sprovođenja analize rizika i procene stanja u ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove	Nisu potrebni
		Uvesti obavezu izrade preventivnih planova uprava u sedištu, preventivnih planova područnih policijskih uprava i godišnjih izveštaja o sprovođenju preventivnih planova	jednom u 3 godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Uvedene obaveze izrade preventivnih planova i dostavljanja godišnjih izveštaja o njihovom sprovođenju	Nisu potrebni
		Izraditi izveštaj o sprovođenju preventivnih planova policijskih uprava u sedištu i područnih policijskih uprava	jednom u 3 godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Izveštaj je objavljen na internet prezentaciji ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove	Nisu potrebni
3.5.2.3.	Razviti mehanizme za jačanje integriteta policijskih službenika	Sprovesti sve aktivnosti predviđene Planom integriteta u predviđenim rokovima	II kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Iz izveštaja ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove o sprovođenju plana integriteta koji se dostavlja Agenciji proizilazi da se sve mere iz plana integriteta implementiraju i prati njihovo sprovođenje	U zavisnosti od rešenja predviđenih planom integriteta
		Sprovesti analize rizika na korupciju u organizacionoj strukturi policije	jednom u 3 godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove (Sektor unutrašnje kontrole)	Izrađena analiza rizika na korupciju	Nisu potrebni
		Izraditi plan pripreme mera za jačanje integriteta zaposlenih na pozicijama posebno rizičnim za korupciju	I kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Izrađen plan priprema mera za jačanje integriteta zaposlenih na pozicijama posebno rizičnim za korupciju	Nisu potrebni
		Sprovesti mere za jačanje integriteta zaposlenih na pozicijama posebno rizičnim za korupciju	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Broj sprovedenih mera	Nisu potrebni	Analiza i saveti eksperata u pogledu najbolje prakse. Donet Pravilnik o evidenciji imovinskog kartona i proveri promene imovnog stanja zaposlenih u ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove
		Uspostaviti mehanizam Testa integriteta	II. kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove (Sektor unutrašnje kontrole)	Test integriteta se primenjuje u radu Sektor unutrašnje kontrole	Nepoznato u ovom trenutku
		Osigurati praćenje primene Kodeksa policijske etike i sankcionisanja njegovog kršenja	jednom godišnje	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove (Sektor unutrašnje kontrole)	Izrađen izveštaj o praćenju primene Kodeksa	Nisu potrebni	Izveštaj o praćenju primene pokazuje da li se kršenje Kodeksa sankcioniše
		Javno objavljivati kvartalne izveštaje o rezultatima borbe protiv korupcije koje je ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove postiglo	kvartalno	Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove	Izveštaji se kvartalno objavljuju na internet prezentaciji ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove	Nisu potrebni

3.6. Prostorno planiranje i izgradnja

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.6 PROSTORNO PLANIRANJE I IZGRADNJA
3.6.1	Cilj	Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.6.1	Indikator cilja	Broj podataka o nepokretnostima i vodovima koje su uneti u katastar se povećava za 15% na godišnjem nivou počevši od 2013. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.6.1.1.	Obezbediti šalter za informacije i besplatnu pravnu pomoć u službama katastra nepokretnosti.	Zaposliti stručne kadrove u skladu sa sistematizacijom	II kvartal 2017. godine	Službe za katastar nepokretnosti	Zaposlen stručni kadar u broju koji odgovara sistematizaciji	Po zaposlenom bruto 91.020 RSD	Opšta napomena broj 3.
3.6.1.2.	Jačati kapacitete organizacionih jedinica službi Katastra nepokretnosti, kao i interne kontrole u okviru Sektora za stručni i upravni nadzor Republičkog geodetskog zavoda.	Izmeniti sistematizaciju tako da odgovara preporukama analize potreba i zaposliti kadar u skladu sa izmenjenim aktom o sistematizaciji	III kvartal 2017. godine	Republički geodetski zavod	Usvojen akt o sistematizaciji koji odgovara preporukama analize potreba; Broj i struktura zaposlenog kadra odgovara izmenjenom aktu o sistematizaciji	Po zaposlenom bruto 91.020 RSD	Opšta napomena broj 3.
3.6.1.2.		Napraviti i sprovoditi plan i program obuke zaposlenih u skladu preporukama analize potreba	kontinuirano	Republički geodetski zavod	Izrađen plan i program obuke koji odgovara preporukama analize potreba; Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke po godini važenja Strategije;	Prema analizi potreba i programu obuke (po obuci 36.900 RSD)
3.6.1.3.	Usvojiti pravilnik kojim se usklađuje način izdavanja izvoda iz katastra tako da isti ima formu elektronskog potpisa i dokumenta	Izraditi i usvojiti pravilnik tako da bude u skladu sa Zakonom o elektronskom potpisu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04) i Zakonom o elektronskom dokumentu ("Službeni glasnik RS", br. 51/09)	IV kvartal 2016. godine	Republički geodetski zavod	Usvojen Pravilnik kojim se usklađuje način izdavanja izvoda iz katastra tako da isti ima formu elektronskog potpisa i dokumenta	Nisu potrebni
3.6.1.3.		Izmeniti bazu elektronskog katastra u skladu sa usvojenim pravilnikom	IV kvartal 2016. godine	Republički geodetski zavod	Izvod katastra ima formu elektronskog potpisa i dokumenta	U zavisnosti od potreba utvrđenih pravilnikom i softverskog rešenja

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.6 PROSTORNO PLANIRANJE I IZGRADNJA
3.6.2	Cilj	Smanjen broj procedura i uvođenje "jednošalterskog sistema" za izdavanje građevinskih i drugih dozvola i saglasnosti
3.6.2	Indikator cilja	U odnosu na 2012. godinu, broj dozvola i odobrenja izdatih putem jednošalterskog sistema iznosi (utvrditi) do kraja 2017. godine. Vreme neophodno za izdavanje građevinske dozvole umanjeno za 30% do kraja 2017. godine, u odnosu na 2012. godinu
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.6.2.1.	Izvršiti stručno usavršavanje zaposlenih o novim rešenjima Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09, 81/09, 64/10 - US, 24/11,121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 98/13 - US,132/14 i 145/14) do početka njegove primene	Izraditi i podeliti zaposlenima priručnike sa uputstvima	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Priručnik objavljen na internet strani ministarstva nadležnog za poslove građevinarstva; Dostavljen izveštaj o distribuciji priručnika	Potrebna sredstva će biti obezbeđena iz donatorskih sredstava	Ukoliko je potrebno, stručno usavršavanje sprovoditi i nakon početka primene Zakona

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.6 PROSTORNO PLANIRANJE I IZGRADNJA
3.6.3	Cilj	Transparentni kriterijumi i učešće javnosti u postupku razmatranja, izmena i usvajanja prostornih i urbanističkih planova na svim nivoima vlasti
	Indikator cilja	Procenat planova koji su javno razmatrani uvećan za 30% do kraja 2017. godine (u odnosu na 2012. godinu)
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.6.3.1.	Sprovesti kampanje za informisanje građana o značaju ranog uvida i javnih rasprava o prostornim i urbanističkim planovima	Napraviti program i plan kampanje i izraditi priručnik o modalitetima rane participacije građana u izradi planova	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Izrađen program i plan kampanje; Priručnik o modalitetima rane participacije građana u izradi planova izrađen i objavljen na internet strani ministarstva nadležnog za poslove građevinarstva	Potrebna sredstva će biti obezbeđena iz donatorskih sredstava
		Sprovesti kampanju prema planu i programu u jedinicama lokalnih samouprava	III kvartal 2016. godine		Dostavljen izveštaj o sprovedenoj kampanji	Potrebna sredstva će biti obezbeđena iz donatorskih sredstava

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.6 PROSTORNO PLANIRANJE I IZGRADNJA
3.6.4	Cilj	Efikasna interna i eksterna kontrola u postupku izdavanja građevinskih i drugih dozvola i saglasnosti u oblasti urbanizma
3.6.4	Indikator cilja	U odnosu na 2012. godinu, broj izvršenih inspekcija u skladu sa godišnjim planom uvećan za 75% do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.6.4.1.	Omogućiti građanima uvid u elektronski portal za praćenje toka predmeta	Izraditi studiju izvodljivosti za uvođenje elektronskog portala za praćenje toka predmeta	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Dostavljen izveštaj o izrađenoj studiji izvodljivosti; Izveštaj o studiji	Nisu potrebni	Slično portalu sudova o kretanju predmeta
		Izmeniti propise radi uvođenja pravnog osnova	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Usvojene izmene propisa radi uvođenja pravnog osnova	Nisu potrebni
		Nabaviti opremu i izraditi softver	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Dostavljen izveštaj o nabavljenoj opremi i izrađenom softveru	U skladu sa analizom
3.6.4.2.	Sprovesti stručno usavršavanje zaposlenih	Napraviti plan i program stručnog usavršavanja i izraditi priručnike sa uputstvima	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Izrađen plan i program stručnog usavršavanja; Priručnici s uputstvima objavljeni na internet strani ministarstva nadležnog za poslove građevinarstva;	Nisu potrebni
3.6.4.2.	Sprovesti stručno usavršavanje zaposlenih	Sprovoditi plan stručnog usavršavanja i podeliti priručnike sa uputstvima	do početka rada portala	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke i izveštaj o distribuciji priručnika	U skladu sa brojem zaposlenih (po obuci 36.900 RSD)
3.6.4.3.	Sprovesti kampanju za informisanje građana o elektronskom portalu za praćenje toka predmeta	Izraditi plan i program kampanje	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Izrađen program i plan kampanje	Nisu potrebni
3.6.4.3.		Sprovesti kampanju prema planu i programu	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj kampanji	Troškovi zavise od rešenja predviđenih planom i programom kampanje
3.6.4.4.	Ojačati kapacitete inspekcijskih službi	Izraditi analizu potreba	III kvartal 2016	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Izrađena analiza potreba	Nisu potrebni	Meru ostvariti u saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove državne uprave i lokalne samouprave
		Izmeniti sistematizaciju tako da odgovara preporukama analize potreba i zaposliti kadar u skladu sa izmenjenim aktom o sistematizaciji	III kvartal 2016. godine		Usvojen akt o sistematizaciji koji odgovara preporukama analize potreba; Broj i struktura zaposlenog kadra odgovara izmenjenom aktu o sistematizaciji	Po zaposlenom bruto 91.020 RSD
		Napraviti i sprovoditi plan i program obuke zaposlenih u skladu sa preporukama analize potreba	kontinuirano		Izrađen plan i program obuke koji odgovara preporukama analize potreba; Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke po godini važenja Strategije;.	U skladu sa brojem zaposlenih, (po obuci 36.900 RSD)
3.6.4.5.	Poboljšati proaktivni pristup inspekcijskih službi tako što će se godišnjim planom predvideti veći broj inspekcijskih nadzora	Predvideti veći broj nadzora u godišnjem planu inspekcijskih službi	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva	Izveštaj o radu ministarstva nadležnog za poslove građevinarstva sadrži podatke o broju planiranih inspekcijskih nadzora; Broj planiranih inspekcijskih nadzora povećan u odnosu na broj planiranih nadzora iz prethodne godine	Nisu potrebni	Meru ostvariti u saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove državne uprave i lokalne samouprave

3.7. Zdravstvo

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.7 ZDRAVSTVO
3.7.1	Cilj	Identifikovani i otklonjeni svi nedostaci u pravnom okviru koji pogoduju korupciji i obezbeđena njihova puna primena
3.7.1	Indikator cilja	U odnosu na 2012. godinu, broj osnovanih pritužbi u vezi sa sektorom zdravlja na godišnjem nivou umanjen za 30% do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.7.1.1.	Uskladiti podzakonske propise sa izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti ("Službeni glasnik RS", br. 107/05, 72/09 - drugi zakon, 88/10, 99/10, 57/11, 119/12, 45/13 - drugi zakon, 93/14, 96/15 i 106/15), Zakona o zdravstvenom osiguranju ("Službeni glasnik RS", br. 107/05, 109/05, 57/11, 110/12 - US, 119/12, 99/14, 123/14 126/14 - US RS, 106/15 i 10/16 - drugi zakon), Zakona o komorama zdravstvenih radnika ("Službeni glasnik RS", br. 107/05 i 99/10) i Zakona o lekovima i medicinskim sredstvima ("Službeni glasnik RS", br. 30/10 i 107/12)	Izraditi i usvojiti podzakonske propise u skladu sa novim zakonskim rešenjima	IV kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove zdravlja	Usvojeni novi i izmenjeni postojeći podzakonski propisi u skladu sa novim zakonskim rešenjima	Nisu potrebni
3.7.1.2.	Izraditi analizu celokupnog preostalog pravnog okvira u zdravstvu sa aspekta korupcije i sprovesti neophodne izmene u skladu s njenim preporukama	Izraditi i dostaviti Vladi Nacrt zakona o izmenama i dopunama zakona u skladu sa preporukama analize	I kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove zdravlja	Nacrti zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju preporukama analize dostavljeni Vladi	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženja iz Nacrta zakona koja sadrže objašnjenje o tome na koji način su preporuke analize unete u tekst nacrta
		Podneti Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona Narodnoj skupštini	II kvartal 2018. godine	Vlada	Predlozi zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju preporukama analize podneti Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženja iz Predloga zakona koja sadrže objašnjenje o tome na koji način su preporuke analize unete u tekst predloga
		Usvojiti Zakon o izmenama i dopunama zakona	III kvartal 2018. godine	Narodna skupština	Zakoni o izmenama i dopunama zakona usvojeni	Nisu potrebni

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.7 ZDRAVSTVO
3.7.2	Cilj	Uspostavljeni efikasni mehanizmi za integritet, odgovornost i transparentnost u donošenju i sprovođenju odluka
3.7.2	Indikator cilja	Objavljeni standardi kada je reč o sukobu interesa za sve vidove kliničkih istraživanja i donacija do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.7.2.1.	Izmeniti Zakon o zdravstvenoj zaštiti i Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima tako da se jasnim i transparentnim pravilima uredi oblast donacija medicinskih aparata, lekova i medicinskih sredstava; odnos sa farmaceutskom industrijom; visina i postupanje sa poklonom; kao i sukob interesa zdravstvenih radnika i saradnika, kao i lica koja obavljaju funkcije (a nemaju status funkcionera u smislu Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije)	Izraditi i dostaviti Vladi nacrte zakona o izmenama i dopunama zakona	II kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove zdravlja	Nacrti zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju instrukcijama iz mere dostavljeni Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	Sredstvo verifikacije: Obrazloženja iz nacrta zakona koja sadrže objašnjenje o tome na koji način su instrukcije iz mere unete u tekst nacrta
		Podneti predloge zakona o izmenama i dopunama zakona Narodnoj skupštini	III kvartal 2017. godine	Vlada	Predlozi zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju instrukcijama iz mere podneti Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženja iz predloga zakona koja sadrže objašnjenje o tome na koji način su instrukcije iz mere unete u tekst predloga
		Usvojiti zakone o izmenama i dopunama zakona	IV kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Zakoni o izmenama i dopunama zakona usvojeni	Nisu potrebni
3.7.2.2.	Izmeniti Zakon o donacijama i humanitarnoj pomoći ("Službeni list SRJ", br. 53/01, 61/01 i 36/02) tako da se jasnim i transparentnim pravilima uredi oblast donacija medicinskih aparata, lekova i medicinskih sredstava, kao i da se uvede obaveza kod donacija u zdravstvu da se oformi komisija koja će procenjivati opravdanost, troškove i isplativost donacija	Izraditi i dostaviti Vladi Nacrt zakona o izmenama i dopunama zakona	III kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove finansija u saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove zdravlja	Nacrt zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama iz mere i napomene dostavljen Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	Zakon treba da predviđa da se komisija obrazuje na nivou zdravstvene ustanove; u saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove zdravlja. Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz Nacrta zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije iz mere i napomene unete u tekst nacrta
		Podneti Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona Narodnoj skupštini	IV kvartal 2018. godine	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama iz mere i napomene podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz Predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije iz mere i napomene unete u tekst predloga
		Usvojiti Zakon o izmenama i dopunama zakona	IV kvartal 2018. godine	Narodna skupština	Zakon o izmenama i dopunama zakona usvojen	Nisu potrebni
3.7.2.3.	Obezbediti transparentnost javnih nabavki koje sprovode zdravstvene ustanove	Objavljivanje izveštaja o javnim nabavkama koje sprovode zdravstvene ustanove	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove zdravlja	Objavljeni izveštaji o javnim nabavkama koje sprovode zdravstvene ustanove na internet stranici ministarstva nadležnog za poslove zdravlja koji se ažuriraju na kvartalnom nivou	Nisu potrebni	Mera se odnosi na svaku zdravstvenu ustanovu

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.7 ZDRAVSTVO
3.7.3	Cilj	Transparentan informacioni sistem u zdravstvu i učešće građana u kontroli rada zdravstvenih institucija, u skladu sa zakonskom zaštitom podataka o ličnosti.
3.7.3	Indikator cilja	Procenat javnih zdravstvenih ustanova koje su u potpunosti usvojile jedinstveni informacioni sistem sa elektronskim zdravstvenim dokumentima, a koji je odobren od strane Poverenika za informacije od javnog značaja, iznosi 75% do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.7.3.1.	Izraditi jedinstveni informacioni sistem na svim nivoima zdravstvene zaštite	Izraditi jedinstvenu bazu podataka lista čekanja na specijalističke preglede i operativne zahvate	IV kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove zdravlja	Jedinstvena baza podataka lista čekanja na specijalističke preglede i operativne zahvate dostupna je građanima sa napomenom o poslednjem datumu ažuriranja	Nepoznato u ovom trenutku
		Izraditi bazu podataka o dobavljačima lekova i zdravstvenog materijala sa prosečnim cenama		Ministarstvo nadležno za poslove zdravlja	Baza podataka o dobavljačima lekova i zdravstvenog materijala sa prosečnim cenama dostupna je građanima i redovno se ažurira	Nepoznato u ovom trenutku
		Izraditi centralni registar izdatih računa za zdravstvene usluge		Ministarstvo nadležna za poslove zdravlja	Centralni registar izdatih računa za zdravstvene usluge dostupan je građanima i redovno se ažurira	Nepoznato u ovom trenutku

3.8. Obrazovanje i sport

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.8 OBRAZOVANJE I SPORT
3.8.1	Cilj	Izmenjen pravni okvir koji se odnosi na izbor, položaj i ovlašćenja direktora osnovnih i srednjih škola, kao i dekana fakulteta
3.8.1	Indikator cilja	Procenat direktora, dekana i nastavnog osoblja na godišnjem nivou, čiji rad je nezavisna komisija ocenila zadovoljavajućim, iznosi 75% do kraja 2017. godine.
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.8.1.1.	Izmeniti Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja ("Službeni glasnik RS", br. 72/09, 52/11, 55/13 i 68/15) i Zakon o visokom obrazovanju ("Službeni glasnik RS", br. 76/05, 97/08, 44/10, 93/12, 89/13, 99/14 i 68/15), tako da se uvede zakonska obaveza izbora, periodične evaluacije rada i učinka direktora, dekana i nastavnog osoblja u svim školskim ustanovama, na osnovu objektivnih, jasnih, preciznih i unapred poznatih kriterijuma	Izraditi i dostaviti Vladi nacrte zakona o izmenama i dopunama zakona	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove prosvete	Nacrti zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju instrukcijama iz mere i napomene dostavljeni Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	Diskreciona ovlašćenja direktora, dekana i nastavnog osoblja, ograničiti u najvećoj mogućoj meri objektivnim, preciznim, jasnim i unapred poznatim kriterijumima; njihove diskrecione odluke moraju biti obrazložene i transparentne; Komisije za izbor kandidata za zaposlenje, trebalo bi da budu sastavljene od direktora škole i zaposlenih. Sredstvo verifikacije: Obrazloženja iz nacrta/predloga zakona koja sadrže objašnjenje o tome na koji način su instrukcije iz mere i napomene unete u tekst nacrta/predloga
		Podneti predloge zakona o izmenama i dopunama zakona Narodnoj skupštini	IV kvartal 2016. godine	Vlada	Predlozi zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju instrukcijama iz mere i napomene podneti Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Usvojiti zakone o izmenama i dopunama zakona	I kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Zakoni o izmenama i dopunama zakona usvojeni	Nisu potrebni

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.8 OBRAZOVANJE I SPORT
3.8.2	Cilj	Usvojeni propisi koji regulišu prosvetnu inspekciju
3.8.2	Indikator cilja	U odnosu na 2012. godinu, broj inspekcija na godišnjem nivou čiji su nalazi negativni umanjen za 50% do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.8.2.1.	Doneti Kodeks ponašanja za nastavnike ustanova preduniverzitetskog obrazovanja i pratiti njegovu primenu	Izraditi i doneti Kodeks	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove prosvete	Kodeks objavljen na internet strani ministarstva nadležnog za poslove prosvete; Dostavljen izveštaj o inspekcijskom nadzoru koji sadrži podatke o objavljenim kontrolama	Nisu potrebni	Utvrđivanje postojanja Kodeksa ponašanja, odnosno pravila ponašanja u ustanovi (po Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja) kontroliše se u redovnom inspekcijskom nadzoru. Svaka ustanova je u obavezi da donese ovaj akt.
		Upoznati nastavnike i učenike sa pravilima Kodeksa	IV kvartal 2016. godine			Nisu potrebni
		Sprovesti kampanju prema planu i programu radi upoznavanja nastavnih radnika i učenika o pravilima Kodeksa	II kvartal 2017. godine		Kampanja sprovedena prema planu i programu	1.000.000 RSD
3.8.2.2.	Unaprediti mehanizam za predstavke, zahteve i žalbe u ministarstvu nadležnom za poslove prosvete	Uvesti obavezu obaveštavanja građana o procedurama za predstavke, zahteve i žalbe preko internet prezentacije resornog ministarstva, kao i obavezu da se svaki podnosilac predstavke obavesti o merama preduzetim po predstavci	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove prosvete	Obaveštenje o procedurama za predstavke i zahteve objavljeno na internet prezentaciji resornog ministarstva; Usvojen akt kojim se utvrđuje obaveza obaveštavanja podnosioca predstavke o merama preduzetim po njoj	Nisu potrebni

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.8 OBRAZOVANJE I SPORT
3.8.3	Cilj	Transparentnost postupka upisa, polaganja ispita, ocenjivanja i evaluacije znanja u svim obrazovnim institucijama
	Indikator cilja	U odnosu na 2012. godinu, procenat disciplinskih postupaka kao rezultat nadzora umanjen za 30% do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.8.3.1.	Obezbediti uslove za stavljanje u punu funkciju jedinstvenog informacionog sistema u prosveti i objavljivati depersonalizovane podatke iz jedinstvenog informacionog sistema u prosveti ("open data")	Modernizovati jedinstveni informacioni sistem prosvete i povezati ga sa informacionim sistemima drugih državnih institucija kao i objediniti postojeće prikupljanje podataka i informacione sisteme i otkloniti preklapanja	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove prosvete	Dostavljen izveštaj s podacima o modernizaciji softvera informacionog sistema, dodavanju novih registara i podataka, njihovom ažuriranju i definisanju protokola za razmenu informacija između informacionih sistema	6.000.000 RSD	Sistem se stalno nadograđuje i ažuriraju se podaci
		Proširiti analitičke kapacitete državnih institucija zaduženih za obradu podataka	I kvartal 2018. godine		Prošireni kapaciteti ustanova zaduženih za obradu podataka	4.000.000 RSD

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.8 OBRAZOVANJE I SPORT
3.8.4	Cilj	Proces akreditovanja i naknadne kontrole ispunjenosti uslova za rad državnih i privatnih školskih ustanova zasnovan je na jasnim, objektivnim, transparentnim i unapred utvrđenim kriterijumima
3.8.4	Indikator cilja	Broj inspekcija na godišnjem nivou od strane KAPK kao nezavisne agencije iznosi (utvrditi) do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.8.4.1.	Unaprediti rad Komisije za akreditaciju i proveru kvaliteta (KAPK)	Javno objavljivati izveštaje o nalazima recenzenata i KAPK koji su relevantni za donošenje odluke o akreditaciji	kontinuirano	KAPK	Izveštaji relevantni za donošenje odluke o akreditaciji objavljeni na internet prezentaciji KAPK	Nisu potrebni
3.8.4.1.		Objavljivati izveštaje o radu najmanje jednom godišnje	godišnje	KAPK	Izveštaji o radu objavljeni na internet prezentaciji KAPK	Nisu potrebni

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.8 OBRAZOVANJE I SPORT
3.8.5	Cilj	Uspostavljena transparentnost finansiranja sporta i vlasničke strukture sportskih klubova i saveza
3.8.5	Indikator cilja	Normativni okvir za transparentno finansiranje sporta predviđen merama u okviru ovog cilja usvojen na republičkom, pokrajinskom i lokalnom nivou do kraja 2015. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.8.5.1.	Urediti posebnim zakonom, u skladu sa zakonom kojim se uređuje sport, utvrđivanje statusa sportskih saveza i udruženja, vlasništva nad imovinom i finansiranja iz javnih sredstava na nacionalnom i lokalnom nivou	Izraditi i dostaviti Vladi Nacrt zakona	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove sporta	Nacrt zakona sadržinski odgovara instrukcijama iz mere dostavljeni Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz Nacrta zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije iz mere i napomene unete u tekst Nacrta ili zašto nisu.
		Podneti Predlog zakona Narodnoj skupštini	IV kvartal 2016. godine	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona tako da sadržinski odgovara instrukcijama iz mere podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz Predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije iz mere i napomene unete u tekst Predloga ili zašto nisu.
		Usvojiti Zakon	I kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Zakon usvojen	Nisu potrebni
3.8.5.2.	Izmeniti i dopuniti podzakonske propise kojima se uređuje transparentno finansiranje sportskih aktivnosti na svim nivoima vlasti	Izraditi i usvojiti izmene i dopune Pravilnika o odobravanju i finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta u (1) Republici Srbiji; (2) na nivou autonomne pokrajine i (3) jedinica lokalnih samouprava	do kraja I kvartala 2018. godine	(1) Ministarstvo nadležno za poslove sporta; (2)Pokrajinski sekretarijat za sport; (3) Opštinska/gradska uprava	Doneti Pravilnici u skladu sa instrukcijama iz mere i aktivnosti	Nisu potrebni
3.8.5.3.	Uspostaviti kategorizaciju i rangiranje sportskih organizacija na nivou Republike Srbije, autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave na osnovu jasnih kriterijuma	Izraditi i usvojiti izmene i dopune Pravilnika o kategorizaciji sportskih organizacija na nivou autonomnih pokrajina poštujući Nacionalnu kategorizaciju	II kvartal 2018. godine	Autonomne pokrajine	Donet Pravilnik o kategorizaciji sportskih organizacija u autonomnim pokrajinama u skladu s instrukcijama iz mere i aktivnosti	Nisu potrebni
		Izraditi i usvojiti izmene i dopune pravilnika o kategorizaciji sportskih organizacija na nivou jedinica lokalnih samouprava poštujući Nacionalnu kategorizaciju	II kvartal 2018. godine	Jedinice lokalne samouprave	Doneti pravilnici o kategorizaciji sportskih organizacija na nivou jedinica lokalne samouprave u skladu s instrukcijama iz mere i aktivnosti	Nisu potrebni
		Izraditi rang liste sportskih organizacija u Republici Srbiji po kategorijama	III kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove sporta	Doneta rang lista sportskih organizacija u Republici Srbiji	Nisu potrebni
		Izraditi rang liste sportskih organizacija na nivou autonomnih pokrajina	III kvartal 2018. godine	Autonomne pokrajine	Doneta rang lista sportskih organizacija u autonomnim pokrajinama	Nisu potrebni
		Izraditi rang liste sportskih organizacija u jedinicama lokalnih samouprava	III kvartal 2018. godine	Jedinica lokalne samouprave	Doneta rang lista sportskih organizacija u jedinicama lokalnih samouprava	Nisu potrebni
3.8.5.4.	Obezbediti visok stepen transparentnosti i adekvatan nadzor u postupku finansiranja sportskih organizacija iz javnih prihoda	Izraditi i usvojiti akt kojim se utvrđuju jasni kriterijumi za raspodelu sredstava sportskim organizacijama od strane javnih preduzeća	II kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove sporta	Donet akt kojim se utvrđuju jasni kriterijumi za za raspodelu sredstava sportskim organizacijama od strane javnih preduzeća	Nisu potrebni	U izradu uključiti Olimpijski komitet Srbije, Sportski savez Srbije, Zavod za sport i medicinu sporta i predstavnike javnih preduzeća
3.8.5.5.	Izmeniti pravni okvir kojim se reguliše profesija sportskog posrednika u pogledu sukoba interesa u obavljanju delatnosti i finansijskih tokova u ovoj oblasti	Izraditi i usvojiti izmene Pravilnika o Nomenklaturi sportskih zanimanja tako da se uvedu odredbe o zabrani sukoba interesa pri obavljanju profesije sportskog menadžera	I kvartal 2017. godine	Ministarstvo nadležno za poslove sporta	Donet Pravilnik u skladu s instrukcijama iz mere i aktivnosti	Nisu potrebni
3.8.5.5.		Sprovesti analizu i dati preporuke za unapređenje postojećeg šireg pravnog okvira kojim se reguliše rad sportskih menadžera i finansijski segment njihovog rada kako bi se uskladili sa međunarodnim sportskim pravilima i standardima transparentnog poslovanja	I kvartal 2018. godine	Ministarstvo nadležno za poslove sporta	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj analizi	Nisu potrebni

3.9. Mediji

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
3.9 MEDIJI
3.9.1	Cilj	Transparentno vlasništvo, finansiranje medija i uređivačka politika
3.9.1	Indikator cilja	Predstavnici Poverenika za informacije od javnog značaja, nezavisnih novinskih udruženja, Agencije, i civilnog društva su se saglasili da je pristup informacija o vlasništvu i finansiranju medija omogućen građanima
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
3.9.1.1.	Formirati, održavati i ažurirati javne baze podataka/registra o medijima (vlasničkoj strukturi	Kontinuirano ažurirati i održavati registar	kontinuirano	Ministarstvo nadležno za poslove kulture i informisanja	Sve izmene u registru medija su dostupne na sajtu Agencije za privredne registre	Nisu potrebni

IV PREVENCIJA KORUPCIJE

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.1.	Cilj	Uspostavljena analiza rizika na korupciju u postupku pripreme propisa
4.1.	Indikator cilja	Procenat organa javne vlasti koji obezbeđuju obuku zasnovanu na materijalima ili modelima odobrenim od strane Agencije za borbu protiv korupcije iznosi 95% ili više do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
4.1.1.	Doneti nove propise i usvojiti izmene i dopune postojećih propisa, kako bi se obezbedila primena odredaba novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije koje se odnose na primenu metodologije za procenu rizika korupcije u propisima i davanje mišljenja Agencije o predlozima zakona	Usvojiti metodologiju i uputstvo za primenu metodologije	3 meseca	Agencija	Usvojena metodologija za procenu rizika korupcije u propisima i uputstvo za njenu primenu i oba dokumenta objavljena na internet strani Agencije	Nisu potrebni	Rok se računa od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije
		Usvojiti izmene i dopune Poslovnika Narodne skupštine tako da se predlagači zakona obavežu da obrazloženje predloga zakona sadrži procenu rizika korupcije, a u slučaju kada je predlagač Vlada ili narodni poslanici, i kada predlog zakona uređuje oblast koja je Zakonom o Agenciji definisana kao posebno rizična za nastanak korupcije, i mišljenje Agencije	6 meseci	Narodna skupština	Usvojene izmene i dopune Poslovnika Narodne skupštine u skladu sa instrukcijama iz mere i aktivnosti	Nisu potrebni	Rok se računa od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije
		Usvojiti izmene Poslovnika Vlade tako da se utvrdi obaveza Vlade da predloge zakona, iz oblasti koje su Zakonom o Agenciji definisane kao posebno rizične za nastanak korupcije, po utvrđivanju konačnog teksta, dostavlja na mišljenje Agenciji, kao i da mišljenje Agencije priloži uz predlog zakona prilikom dostavljanja predloga zakona Narodnoj skupštini	3 meseca	Vlada	Usvojene izmene i dopune Poslovnika Vlade u skladu sa instrukcijama iz mere i aktivnosti	Nisu potrebni	Deo o izmenama i dopunama Zakona prati se kroz PG 23, 2.2.1.1. Rok se računa od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije
4.1.2.	Obezbediti materijale za obuku predstavnika predlagača propisa o primeni metodologije za procenu rizika korupcije u propisima	Izraditi i objaviti Priručnik (vodič) o primeni metodologije za procenu rizika korupcije u propisima	6 meseci	Agencija	Priručnik (vodič) o metodologiji za procenu rizika korupcije u propisima odštampan i objavljen na internet strani Agencije	2.000 primeraka - štampanje 400.000 RSD	Rok se računa od usvajanja metodologije za procenu rizika korupcije u propisima
		Prezentovati Priručnik (vodič) o primeni metodologije za procenu rizika korupcije u propisima	6 meseci	Agencija	Održana prezentacija Priručnika (vodiča) na okruglom stolu	Troškovi organizacije okruglog stola - 100.000 RSD	Rok se računa od usvajanja metodologije za procenu rizika korupcije u propisima
		Distribuirati štampani Priručnik (vodič) prema unapred pripremljenom planu distribucije	9 meseci	Agencija	Plan distribucije Priručnika (vodiča)	Distribuiranje štampanog Priručnika (vodiča) prema unapred pripremljenom planu distribucije	Rok se računa od usvajanja metodologije za procenu rizika korupcije u propisima
		Izraditi i objaviti vebinare - edukativne video materijale o primeni metodologije za procenu rizika korupcije u propisima	9 meseci	Agencija	Vebinari - edukativni video materijali o primeni metodologije za analizu rizika na korupciju u propisima izrađeni i objavljeni na internet strani Agencije	Izrada scenarija za video materijal i izrada video materijala -2.500.000 RSD	Rok se računa od usvajanja metodologije za procenu rizika korupcije u propisima

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.2.	Cilj	Sistem zapošljavanja i napredovanja u organima javne vlasti vrši se na osnovu kriterijuma i zasluga
4.2.	Indikator cilja	Broj osnovanih pritužbi na godišnjem nivou u vezi sa neregularnim zapošljavanjem umanjen za 30% do kraja 2017. godine (u odnosu na 2012. godinu)
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
4.2.1.	Uspostaviti uslove i kriterijume za zapošljavanje i napredovanje u javnoj upravi (uključujući imenovana i postavljena lica) u skladu sa principima konkurentnosti i transparentnosti	Izraditi analizu propisa koji uređuju radno pravni status u organima javne uprave sa preporukama	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove državne uprave	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj analizi	Nisu potrebni	Rok za ovu meru usklađen je sa rokom sa merom 2.1.1. iz Akcionog plana za sprovođenje Strategije reforme javne uprave
		Izraditi i dostaviti Vladi nacrte zakona o izmenama i dopunama zakona u skladu sa preporukama analize	IV kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove državne uprave	Nacrti zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju preporukama analize dostavljeni Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz nacrta zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su preporuke iz analize unete u tekst nacrta
		Podneti predloge zakona o izmenama i dopunama zakona Narodnoj skupštini	IV kvartal 2016. godine	Vlada	Predlozi zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovaraju preporukama analize podneti Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su preporuke iz analize unete u tekst predloga
		Usvojiti zakone o izmenama i dopunama zakona	IV kvartal 2016. godine	Narodna skupština	Zakoni o izmenama i dopunama zakona usvojeni	Nisu potrebni
4.2.2.	Ujednačiti platni sistem i socijalna prava u javnom sektoru	Izraditi analizu propisa koji uređuju sistem plata i zarada i socijalnih prava, u javnom sektoru sa preporukama	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove državne uprave i lokalne samouprave i Ministarstvo nadležno za poslove rada, zapošljavanja, boračkih i socijalnih pitanja	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj analizi	Nisu potrebni	Za sistem socijalne zaštite odgovorni subjekt je ministarstvo nadležno za poslove rada i socijalnih pitanja. Za radne odnose, plate i zarade u državnim službama odgovorni subjekt je ministarstvo nadležno za poslove državne uprave
		Izraditi predloge načina usklađivanja plata i zarada, u skladu sa vrstom, obimom i složenošću posla	I kvartal 2017. godine		Dostavljen izveštaj o modalitetima usklađivanja	Nisu potrebni
		Izmeniti propise u skladu sa analizom i modalitetima usklađivanja plata, zarada i socijalnih prava	II kvartal 2017. godine		Propisi izmenjeni u skladu sa preporukama analize i predlogom načina usklađivanja	Nisu potrebni
4.2.3.	Razviti bazu podataka o obveznicima uplate doprinosa i o uplaćenim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje po pojedincu, koja se redovno ažurira	Izmeniti postojeća tehnička rešenja Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja u skladu sa preporukama analize	III kvartal 2016. godine	Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja	Dostavljen izveštaj o načinu na koji su tehnička rešenja Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja izmenjena u skladu sa preporukama analize	U zavisnosti od rešenja predviđenih analizom	Opšta napomena broj 8.
4.2.3.		Uspostaviti tehničku povezanost sa Poreskom upravom	IV kvartal 2016. godine	Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja	Dostavljen izveštaj o načinu na koji je uspostavljena tehnička povezanost	U zavisnosti od rešenja predviđenih analizom	Opšta napomena broj 8.
4.2.4.	Ojačati kapacitete Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja, u cilju efikasnije kontrole obračuna i naplate doprinosa za obavezno socijalno osiguranje	Izmeniti sistematizaciju tako da odgovara preporukama analize potreba i zaposliti kadar u skladu sa izmenjenim aktom o sistematizaciji	II kvartal 2017. godine	Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja	Usvojen akt o sistematizaciji koji odgovara preporukama analize potreba; Broj i struktura zaposlenog kadra odgovara izmenjenom aktu o sistematizaciji	Prema analizi potreba (Po zaposlenom bruto 91.020 RSD)	Opšta napomena broj 3.
		Napraviti i sprovoditi plan i program obuke zaposlenih u skladu sa preporukama analize	kontinuirano	Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja	Plan i program obuke koji odgovara preporukama analize potreba; Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu i programu obuke po godini važenja Strategije	Prema analizi potreba i programu obuke (po obuci 36.900 RSD)
		Nabaviti opremu u skladu sa analizom potreba	IV kvartal 2016. godine	Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja	Dostavljen izveštaj o nabavljenoj opremi	U zavisnosti od rešenja predviđenih analizom	Opšta napomena broj 4.
4.2.5.	Unaprediti bazu podataka o podnetim e-jedinstvenim prijavama na obavezno socijalno osiguranje, koja se redovno ažurira	Uspostaviti tehničku povezanost sa nadležnim organima i organizacijama (APR, Inspektorat za rad, RFPIO, RFZO i NSZ)	IV kvartal 2017. godine	Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja	Dostavljen izveštaj o načinu na koji je uspostavljena tehnička povezanost i obezbeđeno učešće subjekata navedenih u napomeni	U zavisnosti od rešenja predviđenih analizom	U saradnji sa Ministarstvom nadležnim za poslove rada i za poslove zdravlja. Opšte napomene broj 4. i 8.
4.2.6.	Sprovesti kampanju radi informisanja obveznika podnošenja jedinstvene e-prijave na obavezno socijalno osiguranje, kao i osiguranika, o značaju i dostupnosti podataka i Jedinstvene baze Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja	Sprovesti kampanju u skladu sa planom i programom	IV kvartal 2016. godine	Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja	Dostavljen izveštaj o sprovedenoj kampanji i načinu na koji je obezbeđena saradnja subjekta iz napomene	U zavisnosti od rešenja predviđenih planom i programom kampanje	U saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove rada i socijalne politike

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.3.**	Cilj	Obezbeđena transparentnost u radu organa vlasti
4.3.**	Indikator cilja	Procenat osnovanih žalbi Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti na godišnjem nivou - po osnovu pristupa informacijama od javnog značaja, umanjen za 50% do kraja 2018. godine. Procenat organa javne vlasti koji su na svojoj internet prezentaciji objavili ažurirani informator o radu iznosi 95% ili više do kraja 2018. godine.
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
4.3.1.	Izmeniti Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja tako da se proširi krug organa vlasti i nosilaca javnih ovlašćenja na koji se odnosi obaveza objavljivanja informatora o radu; da se Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti da ovlašćenje da pokreće prekršajne postupke protiv odgovornog lica koji ne postupi po rešenju i merama Poverenika, obavesti javnost i organ koji ga je postavio/izabrao/imenovao o nepostupanju po rešenjima i merama Poverenika	Izraditi i dostaviti Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona	6 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove državne uprave	Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona dostavljen Vladi	1.600.000 (troškovi javne rasprave)
		Podnošenje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona Narodnoj skupštini	9 meseci	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Usvajanje Zakona o izmenama i dopunama zakona	12 meseci	Narodna skupština	Zakon o izmenama i dopunama zakona usvojen	Nisu potrebni
4.3.2.	Jačanje kapaciteta Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti	Izraditi analizu potreba sa preporukama	6 meseci	Poverenik	Izrađena analiza potreba sa preporukama	Nisu potrebni	Opšta napomena broj 2.
		Zaposliti novi kadar u skladu sa preporukama analize potreba	15 meseci	Poverenik	Broj i struktura zaposlenog kadra odgovara preporukama analize potreba	Prema analizi potreba (Po zaposlenom najmanje bruto 50.000)	Opšta napomena broj 3.
		Napraviti plan i program obuke zaposlenih u skladu sa preporukama analize potreba	8 meseci	Poverenik	Izrađen plan i program obuke zaposlenih na osnovu preporuka analize potreba	Prema analizi potreba i planu obuke (po obuci 300.000)
		Sprovoditi plan obuke zaposlenih	trajno	Poverenik	Opšta napomena broj 7.	U skladu sa potrebama (po obuci najmanje 300.000)
		Nabaviti opremu/prostor u skladu sa preporukama analize potreba	15 meseci	Poverenik	Oprema/prostor nabavljeni u skladu s preporukama analize potreba; Dostavljen izveštaj o nabavljenoj opremi/prostoru	Prema analizi potreba	Opšta napomena broj 4.
4.3.3.	Izraditi interni akt sa instrukcijama o procedurama postupanja u radu organa vlasti i objaviti na veb-prezentaciji	Izraditi interne akte sa instrukcijama, uručiti svim zaposlenim i objaviti na veb-prezentaciji	15 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove državne uprave	Interni akt sa instrukcijama izrađen, podeljen svim zaposlenima u organima vlasti i objavljen na veb-prezentaciji	5.000.000	Mera se odnosi na interne procedure postupanja, odnosno vršenja poslova u okviru samog organa
4.3.4.	Usvojiti podzakonske propise neophodne za potpunu primenu Zakona o tajnosti podataka	Usvojiti podzakonske propise o službenoj legitimaciji; bližim kriterijumima za određivanje stepena tajnosti "poverljivo" i "interno"	10 meseci	Vlada	Usvojeni podzakonske propise o službenoj legitimaciji; bližim kriterijumima za određivanje stepena tajnosti "poverljivo" i "interno"	Nisu potrebni

** Napomena
Mere i aktivnosti u okviru cilja 4.3. se prate kroz odgovarajuće aktivnosti iz Akcionog plana za Poglavlje 23, i to:
4.3.1. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.2.5.2.
4.3.2. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.2.5.3.
4.3.3. Mera se briše.
4.3.4. Mera je realizovana.

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.4.	Cilj	Kontinuirana edukacija o korupciji i načinima borbe protiv korupcije
	Indikator cilja	Procenat organa vlasti koji obezbeđuju obuku zasnovanu na materijalima ili modelima odobrenim od strane Agencije za borbu protiv korupcije iznosi 95% ili više do kraja 2017. godine
4.4.1.	Uspostaviti osnovu za obuku funkcionera i zaposlenih u javnom sektoru u oblasti etike i integriteta	Doneti program obuke o etici i integritetu za funkcionere i zaposlene u javnom sektoru i smernica o njihovom sprovođenju	6 meseci	Agencija	Program obuke o etici i integritetu za funkcionere i zaposlene u javnom sektoru i smernice za njihovo sprovođenje objavljene na internet strani Agencije	Nisu potrebni	Rok se računa od početka primene novog Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.5.	Cilj	Stvoreni uslovi za aktivnije učešće organizacija civilnog društva u borbi protiv korupcije
4.5.	Indikator cilja	Uspostavljeni jasni standardi i procedure za učešće javnosti u procesu donošenja odluka na svim nivoima vlasti
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
4.5.1.	Izmeniti Uredbu o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja, tako da se uvede obaveza za sve korisnike da prilikom podnošenja aplikacije za dodelu sredstava iz javnih izvora podnose izjavu o nepostojanju sukoba interesa i interni akt o antikorupcijskoj politici	Usvojiti izmene i dopune Uredbe	IV kvartal 2016. godine	Vlada	Usvojena uredba koja sadržinski odgovara instrukcijama iz mere i napomene	Nisu potrebni	Interni akt podrazumeva sve vrste akata koji se bave antikorupcijskom politikom, pa i Etički kodeks
4.5.2.	Izmeniti Uredbu o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja, tako da se unapredi okvir koji se odnosi na kriterijume, uslove, obim, način i postupak dodele sredstava	Usvojiti izmene Uredbe	IV kvartal 2016. godine	Vlada	Usvojene izmene uredbe koje sadržinski odgovaraju instrukcijama iz mere i napomene i koje su formulisane u saradnji sa Kancelarijom za saradnju sa civilnim društvom	Nisu potrebni	Izmene Uredbe formulisati u saradnji sa Kancelarijom za saradnju sa civilnim društvom; ograničiti diskreciona prava članova komisije koji odlučuju o sredstvima koja će se dodeljivati udruženjima, izbor članova, kao i regulisati pitanje odgovornosti i kontrole izvršenih dodela
4.5.3.	Uspostaviti sistem stalnih konsultacija između Agencije za borbu protiv korupcije i organizacija civilnog društva	Organizovati konsultativne sastanke sa organizacijama civilnog društva	kontinuirano	Agencija	Održana najmanje dva konsultativna sastanka po godini važenja Strategije	200.000 RSD po godini važenja Strategije

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.6.	Cilj	Stvoreni uslovi za aktivnije učešće privatnog sektora u borbi protiv korupcije
4.6.	Indikator cilja	Broj kompanija na godišnjem nivou koje dobijaju posebne poreske olakšice po osnovu donacija ili aktivnosti u borbi protiv korupcije iznosi (utvrditi) do kraja 2018. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
4.6.1.	Izmeniti zakon kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica tako da se borba protiv korupcije navede kao jedna od namena/delatnosti za koju se preduzećima koja pružaju finansijsku podršku civilnom društvu može dati posebna poreska olakšica	Izraditi i dostaviti Nacrt zakona o izmenama i dopunama zakona	III kvartal 2016. godine	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama iz mere dostavljen Vladi	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz nacrta zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije iz mere unete u tekst nacrta
		Podneti Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona Narodnoj skupštini	I kvartal 2017. godine	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama iz mere podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni	Sredstvo verifikacije: Obrazloženje iz predloga zakona koje sadrži objašnjenje o tome na koji način su instrukcije iz mere unete u tekst predloga
		Usvojiti Zakon o izmenama i dopunama zakona	II kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Zakon o izmenama i dopunama zakona usvojen	Nisu potrebni
4.6.2.	Preporučiti Privrednoj komori Srbije da donosi, objavljuje i promoviše anti-korupcijske standarde i prakse kao što su: Kodeks poslovne etike, Kodeks korporativnog upravljanja, promoviše standarde Međunarodne trgovinske komore za borbu protiv korupcije, pravila Deklaracije o borbi protiv korupcije Globalnog dogovora Srbija, kao i privredna društva koja su usvojila antikorupcijske planove ili planove integriteta	Organizovati skupove i seminare u oblasti borbe protiv korupcije u saradnji sa institucijama Republike Srbije i promovisati dobre prakse privrednih društava u oblasti borbe protiv korupcije	kontinuirano	PKS	Dostavljen izveštaj o broju organizovanih skupova i seminara u toku kalendarske godine;	5.000.000 RSD (Priprema materijala za konferencije i seminare, troškovi organizacije)

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.7.	Cilj	Narodna skupština prati sprovođenje zaključaka, odnosno preporuka koje je donela povodom izveštaja nezavisnih državnih organa
4.7.	Indikator cilja	Procenat preporuka Narodne skupštine zasnovanih na izveštajima nezavisnih državnih institucija koje se sprovode od strane izvršne vlasti iznosi 50% ili više do kraja 2018. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
4.7.1.	Dopuniti Zakon o Narodnoj skupštini ("Službeni glasnik RS", broj 9/10) tako da se uvede obaveza Vlade da podnosi Narodnoj skupštini najmanje jednom godišnje izveštaj o sprovođenju zaključaka Narodne skupštine donetih povodom razmatranja izveštaja nezavisnih državnih organa, organizacija i tela, u roku od šest meseci od donošenja zaključaka Narodne skupštine, uz obavezu da se izveštaj Vlade razmatra na sednici Narodne skupštine	Izraditi i usvojiti Zakon o izmenama i dopunama Zakona	IV kvartal 2016. godine	Narodna skupština	Usvojen Zakon o izmenama i dopunama Zakona koji po svojoj sadržini odgovara instrukcijama iz mere	Nisu potrebni *Redovni troškovi - rad radne grupe i javna rasprava
4.7.2.	Ojačati kapacitete Narodne skupštine za vršenje novih nadležnosti u okviru cilja 4.7.	Izraditi i usvojiti izmene i dopune Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta u Narodnoj skupštini	II kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Usvojene izmene i dopune Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta u Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Zaposliti nove službenike na radnim mestima predviđenim za vršenje novih nadležnosti u okviru cilja 4.7.	III kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Broj i struktura zaposlenog kadra odgovara izmenjenom aktu o sistematizaciji	U skladu sa potrebama (po zaposlenom bruto 91.020 RSD)	Opšta napomena broj 3.
		Napraviti plan i program obuke za nove zaposlene u oblasti novih nadležnosti	III kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Izrađen plan i program obuke za nove zaposlene u oblasti novih nadležnosti	Nisu potrebni
		Sprovoditi plan obuke	IV kvartal 2017. godine	Narodna skupština	Dostavljen izveštaj o sprovedenom planu obuke	U skladu sa potrebama (po obuci 36.900 RSD)

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
Prioritetna oblast 4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.8.**	Cilj	Proširene i precizirane nadležnosti i unapređeni kadrovski kapaciteti i uslovi rada Agencije za borbu protiv korupcije, Zaštitnika građana, Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti i Državne revizorske institucije
4.8.**	Indikator cilja	Agencija za borbu protiv korupcije, Zaštitnik građana, Poverenik za pristup informacijama od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, Državna revizorska institucija, imaju trajne, moderne prostorije koje pružaju adekvatne uslove za rad potrebnog osoblja
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
4.8.1.	Izraditi analizu potreba Agencije za borbu protiv korupcije, Zaštitnika građana, Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti i Državne revizorske institucije u pravcu proširenja i/ili preciziranja nadležnosti, unapređenja kadrovskih kapaciteta i uslova rada	Formulisanje analize potreba sa preporukama	2 meseca	Agencija za borbu protiv korupcije, Zaštitnik građana, Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, DRI	Formulisane analize potreba sa preporukama	1.600.000 (informacije o najboljim praksama; troškovi javne rasprave)	Kao jednu od novih nadležnosti Agencije predvideti da se obavežu organi vlasti da omoguće Agenciji da neposrednim uvidom ispita rizike na korupciju u postojećoj praksi primene propisa organa vlasti i funkcionera i da da preporuke dobre prakse. Organi javne vlasti bi bili u obavezi da dostave izveštaj o merama preduzetim po preporukama
		Dostavljanje analize potreba Vladi, ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa i državne uprave, kao i ministarstvu nadležnom za poslove finansija	3 meseca	Agencija za borbu protiv korupcije, Zaštitnik građana, Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, DRI	Analize potreba dostavljene Vladi Republike Srbije, ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa i državne uprave, kao i ministarstvu nadležnom za poslove finansija	Nisu potrebni
		Davanje pisanih obrazloženja za odbijanje preporuka koje su neprihvatljive za Vladu	6 meseci	Vlada	Obrazloženja za odbijanje neprihvatljivih preporuka u pismenom obliku dostavljena Agenciji, Zaštitniku građana, Povereniku i DRI	Nisu potrebni
4.8.2.	Izvršene preporuke iz analize potreba koje su dostavljene Vladi	Izraditi plan za ispunjavanje preporuka analize u oblasti proširenja i preciziranja nadležnosti	8 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave, Odbor Narodne skupštine za ustavna pitanja i zakonodavstvo, Zaštitnik građana	Izrađen plan za ispunjavanje preporuka u oblasti proširenja i preciziranja nadležnosti	Nisu potrebni	Planom će biti određen organ vlasti koji će biti odgovoran za sprovođenje plana
		Izraditi plan za ispunjavanje preporuka u oblasti jačanja kapaciteta i obezbeđivanja uslova za rad	8 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Izrađen plan za ispunjavanje preporuka u oblasti jačanja kapaciteta i obezbeđivanja uslova za rad	Nisu potrebni	Planom će biti određen organ vlasti koji će biti odgovoran za sprovođenje plana
		Sprovođenje plana u oblasti proširenja i/ili preciziranja nadležnosti	U roku određenim planom	Organi vlasti određeni planom	Plan sproveden u rokovima prema godini primene Strategije	U zavisnosti od analize
		Sprovođenje plana u oblasti jačanja kapaciteta i obezbeđivanja uslova za rad	U roku određenim planom	Organi vlasti određeni planom	Plan sproveden u rokovima prema godini primene Strategije	U zavisnosti od analize
		Izraditi izveštaj o sprovođenju plana u oblasti proširenja i/ili preciziranja nadležnosti i dostavljanje Vladi i nezavisnim državnim organima koji su obuhvaćeni planom	Po isteku roka za sprovođenje plana, a najmanje jednom u šest meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Izveštaj izrađen i dostavljen Vladi i nezavisnim državnim organima koji su obuhvaćeni planom	Nisu potrebni
		Izraditi izveštaj o sprovođenju plana u oblasti jačanja kapaciteta i obezbeđivanja uslova za rad i dostavljanje Vladi i nezavisnim državnim organima koji su obuhvaćeni planom	Po isteku roka za sprovođenje plana, a najmanje jednom u šest meseci	Ministarstvo nadležno za poslove finansija	Izveštaj izrađen i dostavljen Vladi i nezavisnim državnim organima koji su obuhvaćeni planom	Nisu potrebni

** Napomena
Mere i aktivnosti u okviru cilja 4.8. prate se kroz odgovarajuće aktivnosti iz Akcionog plana za Poglavlje 23, i to:
- Zaštitnik građana kroz aktivnosti 3.2.1.1., 3.2.1.2., i 3.2.1.3.;
- Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti kroz aktivnosti 2.2.5.2., 2.2.5.3., i 3.11.1.3.;
- Agencija za borbu protiv korupcije kroz aktivnosti 2.2.1.1., 2.2.1.4., 2.2.1.5., 2.2.1.6., i 2.2.1.7.;
- Državna revizorska institucija kroz aktivnost 2.2.9.5.

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
Prioritetna oblast 4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.9.**	Cilj	Uspostavljena efikasna i delotvorna zaštita uzbunjivača (lica koja prijavljuju sumnju na korupciju)
4.9.**	Indikator cilja	Broj uzbunjivača pod zaštitom zakona na godišnjem nivou iznosi (utvrditi) do kraja 2017. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
4.9.1.	Usvojiti Zakon o zaštiti uzbunjivača (lica koja prijavljuju sumnju na korupciju ili vrše razotkrivanja u javnom interesu)	Izraditi i dostaviti Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona	3 meseca	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona dostavljen Vladi	Nisu potrebni	Konsultovati iskustva Agencije za borbu protiv korupcije
		Podnošenje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona Narodnoj skupštini	5 meseci	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Usvajanje Zakona o izmenama i dopunama zakona	7 meseci	Narodna skupština	Zakon o izmenama i dopunama zakona usvojen	Nisu potrebni
4.9.2.	Usvojeni podzakonski propisi kojima se na precizan način uređuje procedura i postupanje	Izraditi i usvojiti podzakonske propise	6 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Podzakonski propisi usvojeni	Nisu potrebni	Rok se računa od dana usvajanja Zakona kojim se uređuje zaštita uzbunjivača
4.9.3.	Sprovoditi stručno usavršavanje lica zaposlenih u javnom sektoru o zaštiti uzbunjivača	Napraviti plan i program obuke zaposlenih u javnom sektoru	3 meseca od donošenja podzakonskih propisa	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Izrađen plan i program obuke	Nisu potrebni	U izradu plana i programa obuke uključiti predstavnike institucija zaduženih za zaštitu uzbunjivača prema Zakonu
4.9.3.		Sprovoditi plan obuke zaposlenih u javnom sektoru	trajni zadatak	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Realizovan plan obuke po godini primene Strategije	U zavisnosti od potreba (najmanje 300.000 po obuci)
4.9.4.	Sprovoditi kampanje za podizanje nivoa obaveštenosti građana o pravima i zaštiti uzbunjivača	Napraviti program i plan kampanje	30 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Izrađen program i plan kampanje	Nisu potrebni
4.9.4.		Sprovesti kampanju prema planu i programu	40 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Kampanja sprovedena prema planu i programu; izveštaj o sprovedenoj kampanji	2.500.000 Sredstva za štampanje materijala i organizaciju obuke	U sprovođenje kampanje uključiti i predstavnike institucija zaduženih za zaštitu uzbunjivača prema novom zakonu i zainteresovane OCD

** Napomena
Mere i aktivnosti koje nisu realizovane prate se kroz odgovarajuće aktivnosti iz Akcionog plana za Poglavlje 23, i to:
4.9.3. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.2.7.2.
4.9.4. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.2.7.3.
4.9.1. Mera je realizovana.
4.9.2. Mera je realizovana.

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
Prioritetna oblast 4 PREVENCIJA KORUPCIJE
4.10.**	Cilj	Uspostavljen sistem za sprečavanje sukoba interesa zaposlenih u javnom sektoru
4.10.**	Indikator cilja	Broj prijava o sukobu interesa podnetih od strane zaposlenih u javnom sektoru iznosi (utvrditi) ili više do kraja 2018. godine
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
4.10.1.	Usvojen zakon kojim se na jedinstven način reguliše sprečavanje sukoba interesa zaposlenih u javnom sektoru, kao i pitanje podnošenja i provere izveštaja o imovini i prihodima službenika u javnoj upravi	Izraditi i dostaviti Nacrt zakona	24 meseca	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Nacrt Zakona dostavljen Vladi	Nisu potrebni	Sprovođenje ove mere koordinisati sa ciljem 3.2.1.2 U izradu Nacrta zakona uključiti predstavnike Agencije
		Podnošenje Predloga zakona Narodnoj skupštini	29 meseci	Vlada	Predlog zakona podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Usvajanje Zakona	30 meseci	Narodna skupština	Zakon usvojen	Nisu potrebni
4.10.2.	Usvojeni podzakonski propisi kojima se na precizan način uređuje procedura i postupanje u slučaju sukoba interesa, podnošenja i kontrole imovinskih kartica službenika javne uprave, kao i posledice povrede ovih propisa	Definisanje i donošenje podzakonskih propisa	33 meseca	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Usvojeni podzakonski propisi	Nisu potrebni
4.10.3.	Sprovoditi stručno usavršavanje lica zaposlenih na poslovima u okviru novih nadležnosti	Napraviti plan i program stručnog usavršavanja lica	33 meseca	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Izrađen plan i program stručnog usavršavanja	Nisu potrebni
4.10.3.		Sprovoditi plan stručnog usavršavanja	trajno	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Plan stručnog usavršavanja izvršen po godini važenja Strategije	U zavisnosti od potreba (za četiri godine oko 3.500.000)

** Napomena
Mere i aktivnosti u okviru cilja 4.8. prate se kroz odgovarajuće aktivnosti iz Akcionog plana za Poglavlje 23, i to:
4.10.1. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.2.3.5.
4.10.2. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.2.3.5.
4.10.3. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.2.3.7.

V SPROVOĐENJE I NADZOR NAD SPROVOĐENJEM STRATEGIJE

Akcioni plan Strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine
SPROVOĐENJE I NADZOR NAD SPROVOĐENJEM STRATEGIJE
5.**	Cilj	Uspostavljen sistem za sprovođenje, koordinaciju i nadzor nad sprovođenjem Strategije
5.**	Indikator cilja	Uspostavljen sistem za sprovođenje, koordinaciju i nadzor nad sprovođenjem Strategije
Br.	Mera	Aktivnost	Rok	Odgovorni subjekti	Indikatori	Potrebni resursi	Napomene
5.1.	Formirati organizacionu jedinicu u okviru ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa i državne uprave, koja će biti zadužena za koordinaciju sprovođenja Strategije i koja će biti kontakt tačka za saradnju sa drugim nosiocima javnih ovlašćenja i međunarodnim organizacijama	Izraditi analizu potreba	2 meseca	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Izrađena analiza potreba	Nisu potrebni	Opšta napomena broj 2.
		Izmeniti akt o sistematizaciji tako da se sistematizuje grupa za koordinaciju sprovođenja Strategije i Akcionog plana	3 meseca	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Izmenjen akt o sistematizaciji	Nisu potrebni	Opšta napomena broj 3.
		Angažovati odgovarajući broj stručnog kadra u skladu sa analizom	15 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Broj i struktura zaposlenog kadra odgovara analizi potreba	Prema analizi potreba (Po zaposlenom najmanje bruto 50.000)	Opšta napomena broj 3.
		Sačiniti listu kontakt osoba iz organa vlasti koji su odgovorni subjekti Akcionog plana i objaviti je na veb-prezentaciji	1 mesec	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Lista kontakt osoba iz državnih organa koji su odgovorni subjekti Akcionog plana objavljena je na veb-prezentaciji	Nisu potrebni
		Nabaviti tehničku i drugu opremu u skladu sa analizom potreba	15 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Dostavljen izveštaj o nabavljenoj opremi	Prema analizi potreba	Opšta napomena broj 4.
5.2.	Izmeniti Pravilnik o radu Saveta za borbu protiv korupcije	Urediti pitanje prikupljanja i dostavljanja Vladi informacija o učinku državnih organa i objavljivanja na svojoj veb-prezentaciji	2 meseca	Savet za borbu protiv korupcije	Izmenjen Pravilnik o radu	Nisu potrebni
5.3.	Izmeniti Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije tako da se izveštaj o sprovođenju Strategije podnosi Narodnoj skupštini odvojeno od godišnjeg izveštaja i odredi rok za to, izmeni obaveza podnošenja kvartalnih izveštaja u obavezu podnošenja polugodišnjih izveštaja, uvede obaveza dostavljanja dokaza uz izveštaj i obaveza odazivanja odgovornih subjekata pozivu Agencije na sastanke na kojima je dozvoljeno prisustvo javnosti, predvidi kao prekršaj nedostavljanje izveštaja i neodazivanje odgovornih subjekata na poziv Agencije, uvede mogućnost da Agencija mišljenje o sprovođenju aktivnosti dostavlja obvezniku na kojeg se odnosi, kao i organu koji je izabrao, imenovao ili postavio njegovog rukovodioca, a da obveznik o ovom mišljenju mora da raspravlja u roku od 60 dana i o zaključcima obavesti Agenciju i javnost	Izraditi i dostaviti Vladi Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona	3 meseca	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa i državne uprave	Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona dostavljen Vladi	1.600.000 (informacije o najboljim praksama; troškovi javne rasprave)
		Podnošenje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona Narodnoj skupštini	4 meseca	Vlada	Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona podnet Narodnoj skupštini	Nisu potrebni
		Usvajanje Zakona o izmenama i dopunama Zakona	6 meseci	Narodna Skupština	Usvojen Zakon o izmenama i dopunama Zakona	Nisu potrebni
5.4.	Izmeniti Zakon o Narodnoj skupštini tako da se uvede obaveza Vlade da podnosi Narodnoj skupštini najmanje jednom godišnje izveštaj o sprovođenju zaključaka Narodne skupštine donetih povodom razmatranja izveštaja Agencije, u roku od 6 meseci od donošenja zaključaka Narodne skupštine, uz obavezu da se izveštaj Vlade razmatra na sednici Narodne skupštine	Izraditi i usvojiti predlog dopune zakona	6 meseci	Narodna skupština	Predlog izmena zakona usvojen	1.600.000 (informacije o najboljim praksama; troškovi javne rasprave)
5.5.	Analizirati postignute rezultate primene Strategije i Akcionog plana i eventualno predložiti njihove izmene i dopune	Izraditi analizu i procenu stepena ispunjenosti Strategije i Akcionog plana i eventualno predložiti njihove izmene i dopune	30 meseci	Ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa	Izrada analize i procene stepena ispunjenosti Strategije i Akcionog plana i eventualno predložene njihove izmene i dopune	U skladu sa potrebama	U saradnji sa Agencijom, Savetom i drugim odgovornim subjektima Akcionog plana

** Napomena
Mere i aktivnosti se prate kroz odgovarajuće aktivnosti iz Akcionog plana za Poglavlje 23,
5.1. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.1.1.3.
5.3. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.1.4.2.
5.4. Prati se kroz Akcioni plan za Poglavlje 23, aktivnost 2.1.4.1.
5.2. Mera je realizovana.
5.5. Mera je realizovana.