ODLUKAO SKIDANJU USEVA SA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA U JAVNOJ SVOJINI REPUBLIKE ODNOSNO GRADA SOMBORA A KOJE SE NALAZI NA TERITORIJI GRADA SOMBORA("Sl. list Grada Sombora", br. 11/2016 i 12/2016) |
Ovom Odlukom se reguliše postupak skidanja useva sa poljoprivrednog zemljišta u javnoj svojini Republike Srbije tj. državnoj svojini kojim raspolaže i upravlja Republika Srbija preko Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine (u daljem tekstu Ministarstvo) a koje se nalazi na teritoriji grada Sombora, i koje bez pravnog osnova koristi pravno ili fizičko lice.
Izuzetno, ova odluka primenjuje se i za skidanje useva sa građevinskog zemljišta u javnoj svojini grada Sombora koje se do privođenja nameni koristi za poljoprivrednu proizvodnju i koje bez pravnog osnova koristi pravno ili fizičko lice.
Skidanje useva obaviće se na parcelama u svojini Republike Srbije kojim raspolaže i upravlja Republika Srbija preko Ministarstva a koje su obuhvaćene Programom zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji grada Sombora za tekuću godinu kao i na parcelama građevinskog zemljišta u javnoj svojini grada Sombora koje se koriste za poljoprivrednu proizvodnju bez pravnog osnova tj. za koje nije zaključen ugovor o zakupu, odnosno za koje nije zaključeno vansudsko poravnanje.
Skidanje useva vršiće se kao mera naplate naknade za korišćenje poljoprivrednog odnosno građevinskog zemljišta koje se koristi za poljoprivrednu proizvodnju u javnoj svojini bez pravnog osnova.
Skidanje useva obavljaće se periodično, po dospeću useva za berbu-žetvu.
Skidanje useva će se obavljati na osnovu Odluke o skidanju useva, koje na predlog Radne grupe za skidanje useva, donosi gradonačelnik grada Sombora, ili lice koje on ovlasti.
Odluka iz stava 2. ovog člana se odnosi na pojedinačne katastarske parcele, odnosno na pojedinačna pravna ili fizička lica koja su bez pravnog osnova koristila poljoprivredno zemljište u javnoj svojini.
Skidanje useva iz stava 1. i 2. obavljaće se uz tehničku i logističku podršku:
1. Poljočuvarske službe
2. Predstavnika geodetskih organizacija sa licencom za rad
3. Predstavnika Odeljenja za poljoprivredu i ruralni razvoj Gradske uprave grada Sombora.
O donošenju odluke iz stava 2. ovog člana, datumu skidanja useva uz naznaku časa i mesta - lokacije skidanja useva, blagovremeno se obaveštava Ministarstvo unutrašnjih poslova - Policijska uprava Sombor i Republička poljoprivredna inspekcija.
Odluka o skidanju useva nije upravni akt i ima se objaviti na zvaničnom sajtu grada Sombora i oglasnoj tabli Gradske uprave grada Sombora.
Nakon donošenja Godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za tekuću godinu, gradonačelnik grada Sombora doneće Rešenje o imenovanju Radne grupe za skidanje useva, koju će činiti 5 članova, i to:
- 2 predstavnika Gradskog veća grada Sombora, od kojih je jedan član Gradskog veća nadležan za oblast poljoprivrede
- 2 predstavnika Odeljenja za poljoprivredu i ruralni razvoj Gradske uprave grada Sombora
- 1 predstavnik Odbora za poljoprivredu Skupštine grada Sombora.
Način rada i odlučivanja Radne grupe o skidanju useva regulisaće se Rešenjem o imenovanju Radne grupe za skidanje useva.
Administrativne poslove za potrebe Radne grupe obavljaće Odeljenje za poljoprivredu i ruralni razvoj Gradske uprave grada Sombora.
Zadaci Radne grupe za skidanje useva su:
1. Utvrđivanje predloga Odluke o skidanju useva za pojedinačne katastarske parcele, odnosno za pojedinačna lica koja su bez pravnog osnova koristili poljoprivredno zemljište u javnoj svojini.
Predlog Odluke o skidanju useva radna grupa će upućivati gradonačelniku grada Sombora, ili licu koje on ovlasti.
Predlog Odluke o skidanju useva radna grupa će utvrđivati na osnovu dokumentacije koju je dužno da dostavi Odeljenje za poljoprivredu i ruralni razvoj (zapisnici Republičke poljoprivredne inspekcije, Izjave o bespravnom korišćenju poljoprivrednog odnosno građevinskog zemljišta u javnoj svojini, zapisnici Poljočuvarske službe, obaveštenja fitosanitarne inspekcije da se radi o semenskom usevu...). Odeljenje za poljoprivredu i ruralni razvoj odgovorno je za verodostojnost dokumenata o parcelama u svojini Republike Srbije kojim raspolaže i upravlja Republika Srbija preko Ministarstva, a koje su obuhvaćene Programom zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji grada Sombora za tekuću godinu kao i o parcelama građevinskog zemljišta u javnoj svojini grada Sombora koje se koriste za poljoprivrednu proizvodnju bez pravnog osnova.
Radna grupa će naročito voditi računa o redosledu donošenja Predloga za skidanje useva, imajući u vidu period dospeća useva za berbu-žetvu.
2. Izbor pravnog ili fizičkog lica za poslove skidanja, transporta i skladištenja požnjevanih - ubranih useva, kao izbor geometra.
Izbor ovlašćenog geodetskog preduzeća za potrebe poslova premera potrebnih za realizaciju ove Odluke, izvršiće se po "Pravilniku o katastarskom premeru i katastru nepokretnosti" ("Sl. glasnik RS" broj 7 od 29.01.2016. god.), a prednost pri izboru ima geodetsko preduzeće koje ima zaključen Ugovor sa Gradom Somborom na poslovima premera poljoprivrednog zemljišta.
Izabrano lice za navedene poslove mora biti sa teritorije Grada Sombora i mora biti registrovano za delatnost posla koji će obavljati.
Izuzetno, ako sa teritorije grada Sombora nema prijavljenih lica koja su registrovana za delatnost posla koji će obavljati Radna grupa može predmetni posao poveriti i licu čije sedište nije na teritoriji grada Sombora.
Prilikom izbora lica, radna grupa će se rukovoditi principima efikasnosti, ekonomičnosti i celovitosti, posebno imajući u vidu prirodu posla koje će izabrano lice izvršavati.
Grad Sombor će zaključiti odgovarajuće ugovore sa licima izabranim za obavljanje poslova skidanja, transporta i skladištenja useva.
Troškovi angažovanog pravnog ili fizičkog lica biće namireni nakon prodaje požnjevenih - ubranih useva, od sredstava ostvarenih prodajom požnjevenih - ubranih useva, a u visini ne većoj od cene određene cenovnikom Zadružnog saveza Vojvodine za tekuću godinu, što će se precizirati ugovorima iz prethodnog stava.
3. Izdavanje naloga za rad, nakon donošenja Odluke o skidanju useva
Nakon donošenja Odluke o skidanju useva za pojedinačne katastarske parcele, za koje je utvrđeno da se koriste bez pravnog osnova, od strane gradonačelnika odnosno lica koje je on ovlastio za donošenje istog, Radna grupa će izdavati naloge za rad:
- Ovlašćenoj geodetskoj organizaciji sa licencom za rad za vršenje premera, izradu skicu premera površine sa koje će se skidati usev i za prisustvo prilikom skidanja useva, kada licu koje skida usev označava granice parcela sa kojih se skida usev
- Angažovanom licu za skidanje useva za izvršenje posla skidanja useva
- Angažovanom licu za transport požnjevenih-ubranih useva za izvršenje posla transporta useva do lica angažovanog za skladištenje useva
- Angažovanom licu za skladištenje useva - za izvršenje skladištenja
4. Obaveštavanje Ministarstva unutrašnjih poslova - Policijska uprava Sombor i Republičke poljoprivredne inspekcije o vremenu i mestu skidanja useva.
Po obavljenom poslu skidanja, transporta i uskladištenja useva, prodaju useva i namirenje troškova će vršiti Grad Sombor.
Prodaja useva sa poljoprivrednog zemljišta u javnoj svojini Republike, odnosno sa građevinskog zemljišta koje se koristilo za poljoprivrednu proizvodnju u javnoj svojini grada bez pravnog osnova, vrši se odmah po skladištenju useva a najkasnije u roku od 15 dana od dana skladištenja.
Skidanje, transport, skladištenje i prodaja semenskog useva vrši se u skladu sa važećim propisima koji se odnose na semenski usev.
Radna grupa posebnim rešenjem nalaže prodaju useva po tržišnoj ceni i u istom određuje da kupac utvrđeni iznos finansijskih sredstava uplati na poseban podračun budžeta Grada Sombora otvoren kod Uprave za trezor, Filijala Sombor.
Ukoliko Radna grupa ne uspe da proda skinuti usev u datom roku, za prodaju istog angažovaće ovlašćenog agenta za promet poljoprivrednih proizvoda na zvaničnoj berzi u Novom Sadu.
Nakon priliva sredstava od prodaje skinutog useva Radna grupa, pisanim putem, određuje da Odeljenje za finansije plati troškove angažovanih lica na poslovima skidanja, transporta i skladištenja useva, geometarskim poslovima, kao i plaćanja troškova PDV-a, a da preostala sredstva raspodeli u skladu sa članom 71. stav 2. Zakona o poljoprivrednom zemljištu, odnosno uplati na uplatni račun javnog prihoda budžeta Grada Sombora.
Nadzor nad sprovođenjem ove Odluke vršiće ovlašćena lica iz Odeljenja za privredu i Odeljenja za finansije koje odrede resorni načelnici.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana donošenja, i ima se objaviti u "Službenom listu grada Sombora."
Samostalni član Odluke o prvim izmenama i dopunama
Оdluke o skidanju useva sa poljoprivrednog zemljišta u javnoj svojini Republike odnosno grada Sombora a koje se nalazi na teritoriji grada Sombora
("Sl. list Grada Sombora", br. 12/2016)
Član 4
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i ima se objaviti u "Službenom listu grada Sombora".