ODLUKAO USTANOVAMA KULTURE ČIJI JE OSNIVAČ GRAD NOVI SAD("Sl. list Grada Novog Sada", br. 11/2010, 39/2010, 50/2010, 38/2011, 52/2013, 30/2015 i 44/2016) |
Ovom odlukom utvrđuju se ustanove kulture čiji je osnivač Grad Novi Sad (u daljem tekstu: Grad), način finansiranja i način ostvarivanja osnivačkih prava Grada prema ovim ustanovama.
Grad kao osnivač vrši osnivačka prava prema sledećim ustanovama kulture:
- Muzeju Grada Novog Sada, sa sedištem u Petrovaradinu, Tvrđava 4,
- Gradskoj biblioteci u Novom Sadu, sa sedištem u Novom Sadu, Dunavska broj 1,
- Istorijskom arhivu Grada Novog Sada, sa sedištem u Novom Sadu, Filipa Višnjića broj 2a,
- Zavodu za zaštitu spomenika kulture Grada Novog Sada, sa sedištem u Novom Sadu, Bulevar Mihajla Pupina br. 22,
- "Novosadskom pozorištu - Újvidéki Színház", sa sedištem u Novom Sadu, Jovana Subotića br. 3-5,
- Pozorištu mladih, sa sedištem u Novom Sadu, Ignjata Pavlasa broj 8,
- Sterijinom pozorju, sa sedištem u Novom Sadu, Ulica Zmaj Jovina broj 22/I,
- Kulturnom centru Novog Sada, sa sedištem u Novom Sadu, Katolička porta broj 5,
- Ustanovi za izradu tapiserija "Atelje 61", sa sedištem u Petrovaradinu, Tvrđava 9,
- Ustanovi za kulturu i obrazovanje Kulturni centar "Mladost", sa sedištem u Futogu, Cara Lazara broj 42, i
- Ustanovi za kulturu i obrazovanje Kulturni centar "Kisač", sa sedištem u Kisaču, Slovačka broj 22.
Ustanove kulture iz člana 2. ove odluke finansiraju se ili sufinansiraju iz budžeta Grada Novog Sada (u daljem tekstu: budžet Grada) i drugih izvora predviđenih Zakonom.
Visinu sredstava za finansiranje, odnosno sufinansiranje programa ustanova kulture iz člana 2. ove odluke, utvrđuje Skupština Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Skupština Grada), na osnovu strateškog plana i predloženog godišnjeg programa rada ustanove kulture iz člana 2. ove odluke.
Predlog godišnjeg programa rada ustanova kulture iz člana 2. ove odluke sadrži posebno iskazana sredstva potrebna za finansiranje programskih aktivnosti, kao i sredstva potrebna za finansiranje tekućih rashoda i izdataka.
Ustanove kulture iz člana 2. ove odluke podnose Gradskoj upravi za kulturu (u daljem tekstu: Gradska uprava) predlog godišnjeg programa rada najkasnije do 20. jula tekuće godine, za narednu godinu.
Gradska uprava utvrđuje koji će se kulturni programi, odnosno delovi programa, tekući rashodi i izdaci ustanova kulture iz člana 2. ove odluke, finansirati sredstvima iz budžeta Grada.
Načelnik Gradske uprave, u skladu sa Zakonom, odlučuje o visini sredstava za finansiranje kulturnih programa i delova programa koje ustanove kulture iz člana 2. ove odluke dostavljaju, kao i predračuna troškova potrebnih za ostvarivanje tih programa.
Gradska uprava zaključuje sa ustanovama kulture iz člana 2. ove odluke, godišnji ugovor o finansiranju odobrenih programa i delova programa.
Isplata sredstava iz budžeta Grada za ustanove kulture iz člana 2. ove odluke vrši se na osnovu rešenja o prenosu sredstava, a u skladu sa propisima kojima se uređuje budžetski sistem.
Ustanove kulture iz člana 2. ove odluke dužne su da namenski koriste preneta finansijska sredstva i podnesu izveštaj o realizaciji kulturnih programa i projekata Gradskoj upravi u roku od 30 dana po završetku programa, odnosno projekata za koji su dodeljena sredstva iz budžeta Grada sa dokazima o namenskom korišćenju finansijskih sredstava.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana sastavni je deo dokumentacije kojom ustanove kulture iz člana 2. ove odluke pravdaju namenski utrošena sredstva.
Ustanove kulture iz člana 2. ove odluke dužne su da najkasnije do 15. marta tekuće godine, podnesu Skupštini Grada izveštaj o radu i finansijskom poslovanju za prethodnu godinu.
Obaveza ustanova kulture iz člana 2. ove odluke je da svojim radom doprinesu očuvanju, istraživanju, proučavanju, predstavljanju, prikupljanju i podsticanju domaćeg kulturnog i umetničkog nasleđa, kao i domaćeg kulturnog i umetničkog savremenog stvaralaštva.
Organi ustanove iz člana 2. ove odluke su:
- Direktor, kao organ poslovođenja,
- Upravni odbor, kao organ upravljanja,
- Nadzorni odbor, kao organ nadzora.
Direktora ustanove kulture iz člana 2. ove odluke, osim direktora Gradske biblioteke u Novom Sadu, Novi Sad imenuje Skupština Grada, na period od četiri godine i može biti ponovo imenovan.
Direktor se imenuje na osnovu prethodno sprovedenog javnog konkursa koji raspisuje i sprovodi Upravni odbor.
Javni konkurs iz stava 2. ovog člana raspisuje se 60 dana pre isteka mandata direktora.
Upravni odbor obavlja razgovor sa kandidatima koji ispunjavaju uslove iz javnog konkursa i u roku od 30 dana od dana završetka konkursa dostavlja Skupštini Grada obrazloženi predlog liste kandidata.
Lista kandidata sadrži mišljenje Upravnog odbora o stručnim i organizacionim sposobnostima svakog kandidata i zapisnik o obavljenom razgovoru.
Skupština Grada imenuje direktora sa liste kandidata.
Javni konkurs nije uspeo ako Upravni odbor utvrdi da nema kandidata koji ispunjava uslove da uđe u izborni postupak o čemu je dužan da obavesti Skupštinu Grada, odnosno ukoliko Skupština Grada ne imenuje direktora sa liste kandidata.
Direktora Gradske biblioteke u Novom Sadu, Novi Sad, imenuje nadležni organ Autonomne Pokrajine Vojvodine, uz saglasnost rukovodioca Narodne biblioteke Srbije, u skladu sa zakonom, kojim se uređuje bibliotečko-informaciona delatnost.
Kandidat za direktora mora imati visoko obrazovanje i najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
Ostali uslovi za izbor kandidata za direktora utvrđuju se statutom ustanove kulture iz člana 2. ove odluke.
Kandidat za direktora dužan je da predloži program rada i razvoja ustanove, kao sastavni deo konkursne dokumentacije.
Skupština Grada može imenovati vršioca dužnosti direktora, bez prethodno sprovedenog javnog konkursa, u slučaju kada direktoru prestane dužnost pre isteka mandata, odnosno kada javni konkurs za direktora nije uspeo.
Vršilac dužnosti direktora može obavljati tu funkciju najduže jednu godinu.
Direktor:
- organizuje i rukovodi radom ustanove,
- donosi pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova i druga opšta akta u skladu sa zakonom, ovom odlukom i statutom ustanove,
- izvršava odluke upravnog odbora,
- zastupa ustanovu,
- stara se o zakonitosti rada ustanove,
- odgovoran je za sprovođenje programa rada ustanove,
- odgovoran je za materijalno-finansijsko poslovanje ustanove, i
- vrši druge poslove utvrđene zakonom, ovom odlukom i statutom ustanove.
Dužnost direktora prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština Grada će razrešiti direktora pre isteka mandata:
- na lični zahtev,
- ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona, ove odluke ili drugih opštih akata,
- nastupanjem nekog od uslova za prestanak radnog odnosa u skladu sa zakonom,
- ako nestručnim, nepravilnim i nesavesnim radom prouzrokuje veću štetu ustanovi ili zanemaruje, odnosno nesavesno izvršava svoje obaveze tako da su nastale ili mogu nastati veće smetnje u radu ustanove,
- ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje te dužnosti, odnosno ako je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti direktora ustanove, i
- iz drugih razloga utvrđenih zakonom ili statutom ustanove.
Članove upravnog odbora ustanova iz člana 2. ove odluke imenuje i razrešava Skupština Grada iz reda istaknutih stručnjaka i poznavalaca kulturne delatnosti.
Predsednika upravnog odbora imenuje Skupština Grada iz reda članova upravnog odbora.
Članovi upravnog odbora imenuju se na period od četiri godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Upravni odbor ima predsednika i šest članova, od kojih se dva člana imenuju iz reda zaposlenih u ustanovi kulture iz člana 2. ove odluke.
U ustanovama kulture iz člana 2. ove odluke, čiji je broj zaposlenih manji od 15, Upravni odbor ima predsednika i dva člana, od kojih se jedan član imenuje iz reda zaposlenih.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, Upravni odbor Sterijinog pozorja, Novi Sad, ima predsednika i četiri člana, od kojih se jedan član imenuje iz reda zaposlenih.
Članovi Upravnog odbora iz reda zaposlenih u ustanovi kulture iz člana 2. ove odluke, imenuju se na predlog reprezentativnog sindikata ustanove, a ukoliko ne postoji reprezentativni sindikat, na predlog većine zaposlenih.
U slučaju da u ustanovi kulture iz člana 2. ove odluke postoji više reprezentativnih sindikata, članove Upravnog odbora iz reda zaposlenih sindikati predlažu sporazumno.
Najmanje jedna polovina članova Upravnog odbora iz reda zaposlenih mora da bude iz reda nosilaca osnovne, tj. programske delatnosti.
Sastav Upravnog odbora treba da obezbedi zastupljenost od najmanje 30% predstavnika manje zastupljenog pola.
U slučaju sprečenosti predsednika Upravnog odbora, sednicu Upravnog odbora može zakazati i njoj predsedavati, najstariji član Upravnog odbora.
Skupština Grada može, do imenovanja predsednika i članova Upravnog odbora, da imenuje vršioce dužnosti predsednika i članova Upravnog odbora.
Skupština Grada može imenovati vršioca dužnosti predsednika i člana Upravnog odbora i u slučaju kada predsedniku, odnosno članu Upravnog odbora prestane dužnost pre isteka mandata.
Vršilac dužnosti predsednika, odnosno člana Upravnog odbora može obavljati tu funkciju najduže jednu godinu.
Predsedniku i članovima upravnog odbora pripada naknada za rad, i to: predsedniku u visini od 10%, a članovima u visini od 5% od prosečne mesečne zarade po zaposlenom u Republici Srbiji, prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike.
Naknada iz stava 1. ovog člana se isplaćuje pod uslovom da je upravni odbor u toku meseca održao sednicu, bez obzira na broj održanih sednica.
Upravni odbor:
- donosi statut,
- donosi druge opšte akte ustanove, predviđene zakonom i statutom,
- utvrđuje poslovnu i razvojnu politiku,
- odlučuje o poslovanju ustanove,
- donosi programe rada ustanove, na predlog direktora,
- donosi godišnji finansijski plan,
- usvaja godišnji obračun,
- usvaja godišnji izveštaj o radu i poslovanju,
- daje predlog o statusnim promenama, u skladu sa zakonom,
- daje predlog osnivaču o kandidatu za direktora,
- zaključuje ugovor o radu sa direktorom, na određeno vreme, do isteka roka na koji je imenovan, odnosno do njegovog razrešenja, a kada je za direktora imenovano lice koje je već zaposleno u istoj ustanovi kulture na neodređeno vreme, zaključuje aneks ugovora o radu, u skladu sa Zakonom o radu, i
- odlučuje o drugim pitanjima utvrđenim zakonom i statutom.
Dužnost člana Upravnog odbora prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština Grada razrešiće člana Upravnog odbora pre isteka mandata:
- na lični zahtev,
- ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona, ove odluke ili drugih opštih akata,
- nastupanjem nekog od uslova za prestanak radnog odnosa u skladu sa zakonom,
- ako nestručnim, nepravilnim i nesavesnim radom prouzrokuje veću štetu ustanovi kulture iz člana 2. ove odluke ili zanemaruje, odnosno nesavesno izvršava svoje obaveze tako da su nastale ili mogu nastati veće smetnje u radu ustanove,
- ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti člana Upravnog odbora, odnosno ako je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti člana Upravnog odbora, i
- iz drugih razloga utvrđenih zakonom ili statutom ustanove kulture iz člana 2. ove odluke.
Članove nadzornog odbora ustanova iz člana 2. ove odluke imenuje Skupština Grada na period od četiri godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Članove nadzornog odbora može razrešiti Skupština Grada i pre isteka mandata na koji su imenovani.
Predsednika nadzornog odbora imenuje Skupština Grada iz reda članova nadzornog odbora.
Nadzorni odbor ima tri člana, od kojih se jedan imenuje iz reda zaposlenih u ustanovi, na predlog reprezentativnog sindikata ustanove, a ukoliko ne postoji reprezentativni sindikat, na predlog većine zaposlenih.
U slučaju da u ustanovi postoji više reprezentativnih sindikata, člana nadzornog odbora iz reda zaposlenih sindikati predlažu sporazumno.
Sastav nadzornog odbora treba da obezbedi zastupljenost od najmanje 30% predstavnika manje zastupljenog pola.
U slučaju sprečenosti predsednika Nadzornog odbora, sednicu Nadzornog odbora može zakazati i njoj predsedavati, najstariji član Nadzornog odbora.
Nadzorni odbor:
- obavlja nadzor nad poslovanjem ustanove,
- pregleda periodične obračune i utvrđuje da li su sačinjeni u skladu sa propisima,
- donosi poslovnik o svom radu, i
- obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i statutom ustanove.
O rezultatima nadzora nadzorni odbor podnosi izveštaj Skupštini Grada, najmanje jedanput godišnje.
Skupština Grada može, do imenovanja predsednika i članova nadzornog odbora, da imenuje vršioce dužnosti predsednika i članova nadzornog odbora.
Skupština Grada može imenovati vršioca dužnosti predsednika i člana nadzornog odbora i u slučaju kada predsedniku, odnosno članu nadzornog odbora prestane dužnost pre isteka mandata.
Vršilac dužnosti predsednika, odnosno član nadzornog odbora može obavljati tu funkciju najduže jednu godinu.
Predsedniku i članovima nadzornog odbora pripada naknada za rad, i to: predsedniku u visini od 10%, a članovima u visini od 5% od prosečne mesečne zarade po zaposlenom u Republici Srbiji, prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike.
Naknada iz stava 1. ovog člana se isplaćuje pod uslovom da je nadzorni odbor u toku meseca održao sednicu, bez obzira na broj održanih sednica.
Dužnost člana Nadzornog odbora prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština Grada razrešiće člana Nadzornog odbora pre isteka mandata:
- na lični zahtev,
- ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona, ove odluke ili drugih opštih akata,
- nastupanjem nekog od uslova za prestanak radnog odnosa u skladu sa zakonom,
- ako nestručnim, nepravilnim i nesavesnim radom prouzrokuje veću štetu ustanovi kulture iz člana 2. ove odluke ili zanemaruje, odnosno nesavesno izvršava svoje obaveze tako da su nastale ili mogu nastati veće smetnje u radu ustanove,
- ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti, odnosno ako je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti člana Nadzornog odbora, i
- iz drugih razloga utvrđenih zakonom ili statutom ustanove kulture iz člana 2. ove odluke.
U ustanovi kulture iz člana 2. ove odluke obrazuje se umetnički, programski, odnosno stručni savet.
Umetnički, programski, odnosno stručni savet razmatra pitanja iz umetničke, programske, odnosno stručne delatnosti ustanove kulture iz člana 2. ove odluke i direktoru, odnosno umetničkom ili programskom direktoru daje mišljenja i predloge vezane za umetnički, programski i stručni rad ustanove.
Sastav, nadležnost i način rada umetničkog, programskog i stručnog saveta, bliže se uređuju statutom ustanove kulture iz člana 2. ove odluke.
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u ustanovama kulture iz člana 2. ove odluke, Skupština Grada daje saglasnost na:
- statut,
- statusne promene,
- program rada, i
- druge akte u skladu sa zakonom.
Skupština Grada razmatra i usvaja godišnji izveštaj o radu ustanova kulture iz člana 2. ove odluke i druge izveštaje o realizaciji planova i programa.
Gradsko veće Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradsko veće) daje saglasnost na godišnji finansijski plan ustanova kulture iz člana 2. ove odluke, kao i na promene programa rada u okviru odobrenih aproprijacija i u slučaju promene aproprijacija u skladu sa zakonom.
Gradsko veće utvrđuje smernice za ostvarivanje programskih akata i prati sprovođenje poslovne politike ustanova kulture iz člana 2. ove odluke i predlaže, odnosno preduzima mere kojima se obezbeđuju uslovi za njihovo nesmetano funkcionisanje.
Gradsko veće, na predlog Gradonačelnika Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Gradonačelnik), donosi program investicionih aktivnosti u oblasti kulture.
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u ustanovama kulture iz člana 2. ove odluke, Gradsko veće daje saglasnost na raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) imovinom ustanova kulture iz člana 2. ove odluke, veće vrednosti koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa.
Gradsko veće daje prethodnu saglasnost na:
- odluku o kreditnom zaduživanju ustanova kulture iz člana 2. ove odluke kod poslovnih banaka, fondova ili drugih finansijskih organizacija kojom se obezbeđuju sredstva za kapitalne ili tekuće investicije,
- ugovore o finansijskom, odnosno operativnom lizingu,
- pregovore, radnje i pravne poslove sa trećim licima kojima se ustanove kulture iz člana 2. ove odluke kreditno zadužuju, opterećuju imovinu ustanova kulture ili koriste druga sredstva obezbeđivanja potraživanja, i
- odluku o pokretanju postupka javne nabavke dobara, usluga ili radova kada su za javnu nabavku predviđena sopstvena sredstva ustanova kulture iz člana 2. ove odluke.
Gradonačelnik daje saglasnost na pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova ustanove iz člana 2. ove odluke.
Na zahtev Skupštine Grada, Gradonačelnika, odnosno Gradskog veća, a najmanje jednom godišnje ustanove kulture iz člana 2. ove odluke obaveštavaju Skupštinu, Gradonačelnika, odnosno Gradsko veće o svom radu.
Ustanove iz člana 2. ove odluke dužne su da statut usklade sa ovom odlukom u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
Odredbe ove odluke koje se odnose na postupak i uslove za imenovanje direktora, predsednika i članova upravnog, odnosno nadzornog odbora ustanova iz člana 2. ove odluke, primenjivaće se od prestanka mandata direktora, predsednika i članova upravnog, odnosno nadzornog odbora ustanova, imenovanih u skladu sa odredbama Odluke o ustanovama kulture čiji je osnivač Grad Novi Sad ("Službeni list Grada Novog Sada", br. 20/2003, 21/2003, 27/2005, 4/2007 i 54/2008).
Izuzetno od stava 1. ovog člana, u Sterijinom pozorju, Novi Sad, imenovaće se dva člana Upravnog odbora u skladu sa odredbama ove odluke.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o ustanovama kulture čiji je osnivač Grad Novi Sad ("Službeni list Grada Novog Sada", br. 20/2003, 21/2003, 27/2005, 4/2007 i 54/2008).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada", osim odredbi koje se odnose na finansiranje naknade rada koja pripada predsedniku i članovima upravnog, odnosno nadzornog odbora ustanova iz člana 2. ove odluke, a koje će se primenjivati od 1. januara 2011. godine.
Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o ustanovama kulture čiji je osnivač Grad Novi Sad
("Sl. list Grada Novog Sada", br. 39/2010)
Član 7
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".
Samostalni članovi Odluke o izmeni
Odluke o ustanovama kulture čiji je osnivač Grad Novi Sad
("Sl. list Grada Novog Sada", br. 52/2013)
Član 2
Ustanova iz člana 1. ove odluke dužna je da Statut uskladi sa ovom odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Član 3
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".
Samostalni članovi Odluke o izmenama
Odluke o ustanovama kulture čiji je osnivač Grad Novi Sad
("Sl. list Grada Novog Sada", br. 30/2015)
Član 3
Ustanove kulture iz člana 1. ove odluke dužne su da statut usklade sa ovom odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Član 4
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o ustanovama kulture čiji je osnivač Grad Novi Sad
("Sl. list Grada Novog Sada", br. 44/2016)
Član 14
Ustanove kulture iz člana 2. ove odluke dužne su da statute usklade sa ovom odlukom u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Član 15
Direktor, predsednik i članovi Upravnog, odnosno Nadzornog odbora ustanova kulture iz člana 2. ove odluke nastavljaju sa radom do imenovanja direktora, predsednika i članova Upravnog, odnosno Nadzornog odbora, u skladu sa Zakonom i ovom odlukom.
Član 16
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".