PROGRAM KONTROLE KVALITETA VAZDUHA ZA GRAD VALJEVO U 2016. I 2017. GODINI ("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 12/2016)

Programom kontrole kvaliteta vazduha za grad Valjevo u 2016. i 2017. godini (u daljem tekstu: Program) uspostavlja se lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha na teritoriji grada Valjevu u toku 2016. i 2017. godine.

Lokalna mreža mernih mesta za prećenje kvaliteta vazduha na teritoriji grada Valjeva (u daljem tekstu: lokalna mreža), uspostavlja se u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita vazduha u svrhu dopunske kontrole kvaliteta vazduha na teritoriji grada Valjeva.

Programom se određuje broj i raspored mernih mesta u lokalnoj mreži, kao i obim, vrsta i učestalost merenja nivoa zagađujućih materija u vazduhu.

Praćenje kvaliteta vazduha ostvaruje se kroz utvrđivanje nivoa njegove zagađenosti tj. merenjem koncentracija zagađujućih materija u vazduhu poreklom od stacionarnih i pokretnih izvora zagađenja, kao i praćenjem uticaja zagađenog vazduha na zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Zagađujuće materije navedene u Tabeli 1 mere se kontinualno na fiksnim mernim mestima, u skladu sa propisom kojim se uređuju uslovi za monitoring i zahtevi kvaliteta vazduha.

Ovaj program se ne odnosi na merenja koja se obavljaju na osnovu posebnih odluka, odnosno akata nadležnog organa Gradske uprave grada Valjeva u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita vazduha.

I LOKALNA MREŽA MERNIH MESTA ZA PRAĆENJE KVALITETA VAZDUHA NA TERITORIJI GRADA VALJEVA

Lokalna mreža sastoji se od tri dopunska merna mesta praćenje kvaliteta vazduha - merenje nivoa zagađujućih materija u vazduhu na teritoriji grada Valjeva.

Prikaz menih mesta definisanih u okviru lokalne mreže, kao i zagađujuće materije koje se prate na pojedinim mernim mestima date su u Tabeli 1.

Merno mesto 1: Dvorište Zavoda za javno zdravlje Valjevo, ul. Vladike Nikolaja 5, Valjevo.

Merenje obuhvata sledeće zagađujuće materije:

- suspendovane čestice (PM10).

Učestalost merenja:

- PM10 - svaki dan 24-časovno merenje

Merno mesto 2: Obdanište "Kolibri", ul. Stevana Borote bb, Valjevo.

Merenje obuhvata sledeće zagađujuće materije:

- sumpor dioksid, azot dioksid i čađ;

Učestalost merenja:

- SO2 - svakodnevno 24-časovno merenje;

- NO2 - svakodnevno 24-časovno merenje;

- čađ - svakodnevno 24-časovno merenje.

Merno mesto 3: Obdanište "Pčelica", ul. V puka Galerija penzionera bb, Valjevo.

Merenje obuhvata sledeće zagađujuće materije:

- sumpor dioksid, azot dioksid i čađ;

Učestalost merenja:

- SO2 - svakodnevno 24-časovno merenje;

- NO2 - svakodnevno 24-časovno merenje;

- čađ - svakodnevno 24-časovno merenje.

Tabela 1. Merna mesta za merenje kvaliteta vazduha u lokalnoj mreži i zagađujuće materije koje određuju

	Opis mernog mesta					Vrsta zagađujuće materije
	Naziv	Tip	Adresa	GPS Koordinate	Nadmorska visina (m)	SO2	NO2	PM10	Čađ
1.	Dvorište Zavoda za javno zdravlje Valjevo	G	Vladike Nikolaja 5	N 44.2739 E 19.8801	191			X
2.	Obdanište "Kolibri"	G	Stevana Borote bb	N 44.2812 E 19.9781	174	X	X		X
3.	Obdanište "Pčelica"	G	V puka Galerija penzionera 5	N 44.2813 E 19.8879	213	X	X		X

Legenda:
SO2 - sumpor dioksid;
NO2 - azot dioksid;
CO - ugljen monoksid;
BTX - benzen, toluen i ksilen;
PM10 - suspendovane čestice do 10 mikrona;
PM2.5 - suspendovane čestice do 2.5 mikrona;
O3 - prizemni ozon;
φ (N) - severna geografska širina;
λ(E) - istočna geografska dužina;
G - gradski tip.

II OBRADA I ANALIZA PODATAKA I IZVEŠTAVANJE O REZULTATIMA KONTROLE KVALITETA VAZDUHA

3.1. Obezbeđenje kvaliteta podataka

Merenja, obradu podataka, proveru validnosti rezultata dobijenih merenjem i/ili uzimanjem uzoraka, kao i interpretaciju rezultata, vrše ovlašćena pravna lica, odnosno stručne laboratorije za ispitivanje kvaliteta vazduha koje su akreditovane za konkretne metode merenja koncentracija zagađujućih materija u skladu sa ovim programom i poseduju dozvolu ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine za vršenje monitoringa kvaliteta vazduha - merenje nivoa zagađujućih materija u vazduhu.

Akreditovane laboratorije koje vrše monitoring kvaliteta vazduha, staraju se o primeni adekvatnih metoda ispitivanja, održavanju mernih mesta, mernih instrumenata sa pratećom opremom, opreme za prijem i prenos podataka radi obezbeđivanja adekvatnih odgovora na zahteve u pogledu kvaliteta podataka koji se koriste za ocenjivanje kvaliteta vazduha.

Ocenjivanje kvaliteta vazduha vrši se u skladu sa propisom kojim se uređuju uslovi za monitoring i zahtevi kvaliteta vazduha.

3.2. Redovno izveštavanje

Stručna organizacija koja obavlja dopunska merenja u pogledu kontrole kvaliteta vazduha u okviru lokalne mreže, dobijene rezultate redovno dostavlja nadležnom organu Gradske uprave grada Valjeva, u skladu sa Ugovorom. Nadležni organ Gradske uprave grada Valjeva rezultate merenja dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine Republike Srbije i redovno obaveštava javnost putem elektronskih i štampanih medija, odnosno putem interneta, u skladu sa zakonom.

3.3. Izveštavanje i mere u slučaju prekoračenja koncentracija

U skladu sa članom 3. tačka 8) Uredbe o određivanju zona i aglomeracija ("Sl. glasnik RS", br. 58/11 i 98/12), grad Valjevo pripada zoni "Srbija", dok prema Uredbi o utvrđivanju Liste kategorija kvaliteta vazduha po zonama i aglomeracijama na teritoriji Republike Srbije za 2014. godinu ("Sl. glasnik RS", br. 105/15), teritorija grada Valjeva pripada trećoj kategoriji kvaliteta vazduha.

U skladu sa članom 31. Zakona o zaštiti vazduha ("Sl. glasnik RS", br. 21/10), nadležni organ jedinice lokalne samouprave, u zonama i aglomeracijama u kojima je vazduh treće kategorije, dužan je da propiše Plan kvaliteta vazduha sa ciljem da se unapredi kvalitet vazduha i postignu utvrđene ili ciljne vrednosti utvrđene Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Sl. glasnik RS", br. 11/10 i 75/10).

U slučaju prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi, javnost se obaveštava o lokaciji ili području prekoračenja, vrsti koncentracije koja je prekoračena, vremenu početka i trajanju prekoračenja, najvišoj jednočasovnoj koncentraciji, odnosno najvišoj osmočasovnoj srednjoj koncentraciji u slučaju prizemnog ozona, geografskom području na kome se očekuje prekoračenje koncentracije, prognozama za naredni period sa očekivanim promenama zagađenja sa procenom promene, podacima za posebno osetljive grupe stanovništva, mogućim efektima po zdravlje i preporučenom ponašanju (posebno osetljive grupe, opis mogućih simptoma, mere koje se preporučuju, nove informacije o toku događaja i dr) i podacima o preventivnim merama za smanjenje zagađenja.

U slučaju procenjenog nastavka prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi, javnost se obaveštava o lokaciji ili području prekoračenja, vrsti zagađujuće materija čija dozvoljena koncentracija je prekoračena, vremenu početka i trajanju prekoračenja, najvišoj jednočasovnoj koncentraciji, odnosno najvišoj osmočasovnoj srednjoj koncentraciji u slučaju prizemnog ozona, geografskom području na kome se očekuje prekoračenje koncentracije, prognozama za naredni period sa očekivanim promenama zagađenja sa procenom promene, podacima za posebno osetljive grupe stanovništva, mogućim efektima po zdravlje i preporučenom ponašanju (posebno osetljive grupe, opis mogućih simptoma, mere koje se preporučuju, nove informacije o toku događaja i dr) i podacima o preventivnim merama za smanjenje zagađenja.

U slučaju procenjenog nastavka prekoračenja koncentracija zagađujućih materija nadležni organ preduzima praktične mere i može doneti kratkoročni akcioni plan sa merama smanjenja rizika ili trajanja takvog prekoračenja radi zaštite zdravlja ljudi i/ili životne sredine. Kratkoročnim akcionim planom, u zavisnosti od konkretnog slučaja, utvrđuju se delotvorne mere koje se odnose na kontrolu onih aktivnosti koje doprinose nastanku opasnosti od prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi i, u slučaju potrebe, privremeno zaustavljanje tih aktivnosti.

Delotvorne mere odnose se na saobraćaj motornih vozila, rad industrijskih postrojenja, upotrebu proizvoda koji sadrže zagađujuće materije i način grejanja domaćinstava, kao i preduzimanje specifičnih aktivnosti namenjenih zaštiti osetljivih grupa stanovništva, naročito dece.

III PRAĆENJE UTICAJA ZAGAĐENOG VAZDUHA NA ZDRAVLJE LJUDI

Akutni uticaj zagađenog vazduha na zdravlje ljudi procenjuje i prati stručna organizacija putem indeksa kvaliteta vazduha, koji se svakodnevno, za svako od mernih mesta i sve zagađujuće parametre merene od strane stručne organizacije, a koji mogu imati akutni uticaj na zdravlje ljudi. Vrednosti indeksa kvaliteta vazduha za zdravlje zavise od koncentracija zagađujućih materija, a upozorenja o mogućim štetnim posledicama, koja se uz indeks kvaliteta daju ugroženoj populaciji, zasnovana su na naučno dokazanim štetnostima koje određene koncentracije mogu izazvati, uz uvažavanje činjenice da postoji sinergično dejstvo svih materija koje se u vazduhu mogu naći.

Dugoročni uticaj zagađenog vazduha na zdravlje ljudi procenjuje se i prati putem sagledavanja indeksa kvaliteta vazduha za zdravlje na godišnjem nivou, kao i procenom mogućih uticaja prosečnih godišnjih koncentracija parametara za koje se zna da dugoročno, u niskim koncentracijama, mogu imati štetan uticaj na zdravlje, uz oslanjanje na naučno zasnovan rizik od štetnih zdravstvenih efekata.

IV SAGLASNOST MINISTARSTVA

Na ovaj program pribavlja se saglasnost Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine Republike Srbije.

V IZVORI FINANSIRANJA

Sredstva za realizaciju Programa obezbeđuju se iz budžeta grada Valjeva. Sredstva za realizaciju Programa obezbeđuju se po osnovi naknade za zaštitu životne sredine u skladu sa Odlukom o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine grada Valjeva ("Sl. gl. grada Valjeva", br. 2/10, 4,11, 01/12, 17/12, 11/14 i 6/15).

VI

Ovaj program objavljuje se u "Službenom glasniku grada Valjeva".