ODLUKAO GRADSKIM UPRAVAMA GRADA SREMSKA MITROVICA("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 12/2016) |
Ovom odlukom obrazuju se gradske uprave za pojedine oblasti Grada Sremska Mitrovica (u daljem tekstu: gradske uprave) i Stručna služba Skupštine grada (u daljem tekstu: Stručna služba), utvrđuje njihova organizacija, delokrug rada i uređuju druga pitanja od značaja za njihov rad.
Gradske uprave se obrazuju radi pripreme nacrta propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće, njihovog sprovođenja, obavljanja upravnih i stručnih poslova u vezi sa izvršavanjem zakona i drugih propisa čije je izvršavanje povereno Gradu i radi obavljanja stručnih i drugih poslova koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće.
Stručna služba, obavlja stručne poslove u vezi organizacije sednica Skupštine grada i njenih radnih tela i druge poslove utvrđene ovom Odlukom.
Gradske uprave u svom radu postupaju prema pravilima struke, nepristrasno, politički neutralno i dužne su da svakom omoguće jednaku pravnu zaštitu, te da građanima omoguće nesmetano, brzo i efikasno ostvarivanje njihovih prava i pravnih interesa, daju potrebne podatke i obaveštenja, pružaju pravnu pomoć, sarađuju sa njima i poštuju njihovu ličnost i dostojanstvo.
Rad gradskih uprava je javan.
Javnost rada gradskih uprava obezbeđuje se putem:
- dostavljanja i pretresanja izveštaja o radu,
- objavljivanja informatora o radu,
- objavljivanja informacija u vezi sa radom i saradnjom sa medijima,
- postavljanja internet prezentacije,
- na drugi način u skladu sa zakonom i Statutom Grada.
Podatke i obaveštenja o radu gradskih uprava daju načelnici ili lica koja oni ovlaste.
II ORGANIZACIJA I DELOKRUG RADA GRADSKIH UPRAVA
Organizacione jedinice u okviru gradskih uprava, njihov broj i naziv, radna mesta sa popisom i opisom poslova, uslovi za obavljanje poslova radnog mesta i broj izvršilaca, uređuju se Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u svakoj gradskoj upravi.
Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta, u smislu prethodnog stava, donosi načelnik gradske uprave uz saglasnost Gradskog veća.
U gradskim upravama, za vršenje srodnih poslova, mogu se obrazovati niže unutrašnje organizacione jedinice kao što su odseci i službe.
U gradskim upravama se mogu obrazovati unutrašnje organizacione jedinice sa drugim nazivima, (kabinet, kancelarija i sl.), ako to više odgovara prirodi poslova koji treba da se obavljaju u tim jedinicama, sa istim statusom i pod uslovima za obrazovanje unutrašnjih organizacionih jedinica, utvrđenim ovom Odlukom.
U Gradu Sremska Mitrovica obrazuju se:
1) Gradska uprava za opšte i zajedničke poslove;
2) Gradska uprava za urbanizam, prostorno planiranje i izgradnju objekata;
3) Gradska uprava za budžet i lokalni ekonomski razvoj,
4) Gradska uprava za kulturu, sport i omladinu,
5) Gradska uprava za obrazovanje,
6) Gradska uprava za zdravstvenu i socijalnu zaštitu,
7) Gradska uprava za poljoprivredu i zaštitu životne sredine,
8) Gradska uprava za infrastrukturu i imovinu,
9) Gradska uprava za saobraćaj, komunalne i inspekcijske poslove.
GU za opšte i zajedničke poslove
GU za opšte i zajedničke poslove obavlja sledeće poslove:
1) Obavlja stručne, normativno-pravne, administrativno-tehničke organizacione i druge poslove u okviru nadležnosti i poslova Gradonačelnika i Gradskog veće i stara se o izvršavanju odluka i drugih akata ovih organa;
2) Vrši poslove koji se odnose na saradnju i pružanje stručne pomoći gradskim upravama i Stručnoj službi, javnim preduzećima i ustanovama čiji je osnivač grad, o pitanjima iz nadležnosti Gradonačelnika i Gradskog veća kao i u pripremi propisa i drugih opštih akata, koje razmatraju ovi organi;
3) Prati propise i daje mišljenja Gradonačelniku i Gradskom veću o saglasnosti predloga odluka i drugih propisa i opštih akata koje pripremaju gradske uprave i Stručna služba sa Ustavom, zakonom i Statutom grada;
4) Obavlja upravne i stručne poslove u neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa koji su povereni Gradu u oblasti ličnih stanja građana (državljanstva, vođenja matičnih knjiga, ličnog imena, braka, biračkih spiskova i dr);
5) Obavlja poslove overe potpisa, prepisa i rukopisa i slične poslove;
6) Vodi pisarnicu i arhivu, prijem i ekspediciju pošte;
7) Obavlja stručne poslove u vezi sa radnim odnosima zaposlenih u gradskim upravama i Stručnoj službi, vođenjem evidencija u oblasti rada i pružanjem pravne pomoći zaposlenima u ostvarivanju njihovih prava, kao i poslove koji se odnose na bezbednost na radu;
8) Vrši poslove pružanja pravne pomoći građanima, u ostvarivanju njihovih prava i interesa, usmenim pravnim savetima u svim pravnim oblastima i po svim pravnim pitanjima, sastavljanjem podnesaka (zahteva, tužbi, žalbi, molbi, predstavki i dr.) i isprava (izjava, ugovora i dr.) i zastupanje građana pred sudovima, državnim organima, organima lokalne samouprave, ustanovama, preduzećima, drugim organizacijama kada rešavaju o njihovim pravima, obavezama i pravnim interesima;
9) Obavlja poslove vezane za saradnju sa drugim gradovima i opštinama, organizacijama i asocijacijama, na teritoriji Srbije kao i poslove saradnje sa gradovima, opštinama i organizacijama drugih zemalja;
10) Stara se o tekućem održavanju zgrada, opreme i uređaja, fizičkom obezbeđenju i protivpožarnoj zaštiti objekata koje koriste organi Grada, štampanju, umnožavanju i dostavi materijala, računarskoj pripremi dokumenata i materijala za štampu, računarskoj obradi tekstova i podataka za potrebe organa Grada, pružanju usluga prevoza za potrebe organa Grada i stara se o voznom parku, održavanju sistema veza, vrši interne ugostiteljske usluge, vrši i druge stručno-tehničke poslove za potrebe organa Grada;
11) Obavlja poslove javnih nabavki za gradske uprave, službe i organe kao naručioce u smislu Zakona o javnim nabavkama, a naročito pruža stručnu pomoć u planiranju javnih nabavki, izrađuje konkursnu dokumentaciju i sprovodi postupke javnih nabavki, izrađuje akta u postupcima javnih nabavki, izrađuje ugovore o javnim nabavkama, pruža stručnu pomoć kod praćenja izvršenja javne nabavke i obavlja druge poslova koji su povezani sa postupcima javnih nabavki;
12) Obavlja poslove finansijske službe u skladu sa propisima o budžetskom sistemu u okviru svojih nadležnosti;
13) Obavlja poslove vezane za planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug poslova;
14) Obavlja poslove u oblasti odbrane Grada i protivpožarne zaštite, stručne i administrativne poslove za Gradski Štab za vanredne situacije, kao i poslove koordinacije svih organa i službi, organizacione, stručne i administrativne poslove u slučaju vanrednih situacija;
15) Vrši stručne poslove za potrebe gradskih robnih rezervi, utvrđuje njihov obim i strukturu, priprema godišnji program robnih rezervi, sprovodi aktivnosti vezane za davanje pozajmica iz zaliha gradskih robnih rezervi, kao i druge poslove vezane za gradske robne rezerve;
16) Obavlja i druge poslove iz izvornog delokruga gradskih uprava, kao i određene poslove koje Republika odnosno Pokrajina poveri gradu, a koje nisu određene u okviru delokruga rada drugih gradskih uprava.
Gradska uprava za opšte i zajedničke poslove vrši poslove koordinacije Gradskim uslužnim centrom koji predstavlja jedinicu sa posebnim položajem u kojoj se obavljaju poslovi prijemne kancelarije za poslove iz nadležnosti svih gradskih uprava i Stručne službe, naplata taksi i drugi poslovi pružanja usluga građanima.
Za obavljanje određenih poslova lokalne samouprave iz delokruga gradskih uprava, kao i drugih poslova uprave, radi bržeg i efikasnijeg obavljanja tih poslova u mestu stanovanja građana, u okviru Gradske uprave za opšte i zajedničke poslove obrazuju se Mesne kancelarije u naseljenim mestima i to:
- Mesna kancelarija sa sedištem u Bešenovu (za naseljena mesta Bešenovo i Bešenovački Prnjavor),
- Mesna kancelarija sa sedištem u Bosutu,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Velikim Radincima,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Grgurevcima,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Divošu,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Zasavici I,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Zasavici II,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Jarku,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Kuzminu,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Laćarku,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Ležimiru,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Manđelosu,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Martincima,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Mačvanskoj Mitrovici,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Noćaju,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Ravnju,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Radenkoviću,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Salašu Noćajskom,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Sremskoj Rači,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Staroj Binguli,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Šašincima,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Šišatovcu,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Šuljmu,
- Mesna kancelarija sa sedištem u Čalmi.
Poslovi mesnih kancelarija i druga pitanja od značaja za njihov rad određuju se aktom Gradskog veća.
Gradska uprava za urbanizam, prostorno planiranje i izgradnju objekata
Gradska uprava za urbanizam, prostorno planiranje i izgradnju objekata:
1) Obavlja upravne i stručne poslove na neposrednom sprovođenju propisa iz izvornog delokruga grada, kao i poslove neposrednog sprovođenja zakona i drugih propisa, koji su povereni gradu u oblasti:
- urbanizma i prostornog planiranja - poslovi koji se tiču pripreme, donošenja, evidentiranja i čuvanja planskih dokumenata, razmatranje inicijative za izradu planskih dokumenata, sprovođenje postupka potvrđivanja urbanističko-tehničkih dokumenata i svi drugi poslovi iz ove oblasti;
- izgradnje objekata, -poslovi koji se odnose na sprovođenje objedinjene procedure u postupcima za izdavanje akata u ostvarivanju prava na izgradnju i korišćenje objekata i vođenje propisanih evidencija;
- izdavanja potrebnih akata za izvođenje radova za koje nije propisana obaveza pribavljanja građevinske dozvole, poslovi postavljanja i uklanjanja manjih montažnih objekata na površinama javne namene, izdavanje privremenih građevinskih dozvola, odobravanje rušenja objekata u slučajevima predviđenim zakonom i slično;
- legalizacije odnosno ozakonjenja objekata;
- imovinsko-pravnih odnosa i stambenih odnosa;
2) Priprema i predlaže Skupštini grada, Gradskom veću i Gradonačelniku donošenje akata iz oblasti za koje je obrazovana;
3) Predlaže mere za realizaciju programa razvoja i strateških dokumenata i stara se o implementaciji planiranih mera u planove razvoja drugih delatnosti;
4) Učestvuje u preduzimanju mera radi otklanjanja posledica elementarnih nepogoda iz svog delokruga, po nalogu Gradskog Štaba za vanredne situacije i gradske uprave nadležne za koordinaciju poslova i aktivnosti u vanrednim situacijama;
5) Obavlja poslove vezane planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug;
6) Obavlja poslove finansijske službe u skladu sa propisima o budžetskom sistemu u okviru svojih nadležnosti;
7) Obavlja poslove koji se odnose na planiranje i razvoj energetike grada (Učestvuje u izradi strategije razvoja energetike, utvrđivanja potrebe za energijom na teritoriji grada i pripremi za izradu energetskog bilansa Republike, izdaje energetske dozvole za izgradnju objekata za proizvodnju toplotne energije snage 1 MWt i više i objekata za proizvodnju biogoriva kapaciteta preko 1000 t; vrši i druge poslove iz oblasti energetike(da li energetika ostaje ovde;
8) Vrši poslove u vezi osnivačkih prava Grada nad radom pravnih lica osnovanih od strane Grada u oblasti urbanizma i prostornog planiranja i energetike;
9) Vrši i druge upravne i stručne poslove po nalogu državnih organa, Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika.
Gradska uprava za budžet i lokalni ekonomski razvoj
Gradska uprava za budžet i lokalni ekonomski razvoj obavlja sledeće poslove:
1) Priprema i izrađuje nacrt budžeta Grada Sremske Mitrovice i završni račun budžeta Grada, bilans javnih prihoda i javnih rashoda, sastavlja uputstva za izradu nacrta budžeta, obavlja kontrolu planova direktnih korisnika, odobrava kvartalne i mesečne planove i kvote preuzetih obaveza, obavlja poslove odobravanja zahteva za promenu aproprijacije i kvota, praćenje primanja i izdataka budžeta i staranje o naplati sredstava iz budžeta Republike, upotrebu sredstava tekuće i stalne budžetske rezerve i privremenu obustavu izvršenja budžeta, praćenje primanja, izdataka i drugih obaveza Grada po osnovu zaduživanja;
2) Priprema nacrte propisa iz oblasti izvornih javnih prihoda u saradnji sa gradskim upravama (lokalne komunalne takse, gradske administrativne takse, boravišne takse, stopa poreza na imovinu, mesni samodoprinos);
3) Daje mišljenja na nacrte odluka i drugih akata koji imaju uticaja na budžetska primanja i izdatke i normativno uređivanje poslova iz svoje nadležnosti;
4) Obavlja poslove trezora, i to: finansijsko planiranje kroz praćenje priliva na konsolidovanom računu trezora i zahteva za plaćanje rashoda, upravljanje gotovinskim sredstvima i likvidnošću na konsolidovanom računu trezora, kontrolisanje rashoda i odobravanje plaćanja na teret budžetskih sredstava, vođenje evidencije o dugovanjima i upravljanje prilivom od pozajmljivanja, vođenje budžetskog računovodstva i izveštavanje, obračun plata direktnih korisnika budžeta Grada, pripremu akata o obavljanju poslova budžeta i upravljanje finansijskim informacionim sistemom;
5) Vrši poslove budžetske inspekcije i kontrole;
6) Utvrđuje, naplaćuje i kontroliše javne prihode utvrđene Zakonom i vodi odgovarajuće evidencije;
7) Obavlja poslove lokalne poreske administracije;
8) Vodi i ažurira Geografski-informacioni sistem Grada Sremska Mitrovica i dostavlja potrebne podatke po zahtevu nadležnih organa;
9) Prati i izveštava o stanju sredstava gradskih uprava i gradskih organa;
10) Vodi evidenciju pokretnih stvari u javnoj svojini Grada;
11) Obavlja računovodstvene poslove, vodi finansijsko materijalno poslovanje, obavlja poslove likvidature i obračunske poslove, vrši poslove knjiženja sredstava imovine Grada, gradskih organa i gradskih uprava;
12) Organizuje i uređuje i stara se o informatičkoj obradi podataka, za sve organe Grada u vršenju njihovih nadležnosti;
13) Prati, usmerava i koordinira rad mesnih zajednica, daje uputstva za njihov rad na normativnom regulisanju statusa, na realizaciji programa i finansijskih planova, pruža drugu stručnu pomoć iz svoje nadležnosti;
14) Obavlja i druge poslove iz izvornog delokruga Grada, kao i određene poslove koje Republika, odnosno Pokrajina povere Gradu;
15) Izvršava opšte i pojedinačne akte koje donosi Skupština grada, Gradsko veće i Gradonačelnik u vezi sa javnim prihodima grada;
16) Učestvuje u preduzimanju mera radi otklanjanja posledica elementarnih nepogoda iz svog delokruga, po nalogu Gradskog Štaba za vanredne situacije i gradske uprave nadležne za koordinaciju poslova i aktivnosti u vanrednim situacijama
17) Obavlja poslove vezane za planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug;
18) Obavlja poslove prinudnog izvršenja rešenja gradske uprave iz svog delokruga;
19) Vrši i druge upravne, stručne, analitičke i administrativne poslove za potrebe državnih organa i organa Grada.
U sastavu Gradske uprave za budžet i lokalni ekonomski razvoj obrazuje se Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj koja ima položaj unutrašnje organizacione jedinice - službe. Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj obavlja sledeće poslove:
1) Stara se o realizaciji i provođenju programa i planova lokalnog ekonomskog razvoja grada;
2) Priprema Lokalni akcioni plan zapošljavanja i stara se o njegovoj realizaciji;
3) Stara se o unapređenju opšteg okvira za privređivanje u Gradu;
4) Promoviše ekonomske potencijale Grada putem medija, internet prezentacija, kroz stalnu i neposrednu komunikaciju sa postojećim i potencijalnim investitorima kao i kroz komunikaciju sa organima, organizacijama, asocijacijama i drugim subjektima na svim nivoima koji ostvaruju kontakte sa potencijalnim investitorima;
5) Stara se o stvaranju povoljnog poslovnog ambijenta za postojeće privredne subjekte;
6) Podstiče osnivanje novih privrednih subjekata i otvaranje novih radnih mesta posredstvom kancelarije za brze odgovore ili na drugi pogodan način;
7) Inicira usklađivanje obrazovnih profila u školama sa potrebama privrede;
8) Vodi, organizuje i koordinira poslove razvojnih projekata grada (priprema predloge, prati konkurse i aplicira kod razvojnih fondova - domaćih i stranih, učestvuje u realizaciji projekata), usklađuje i vodi aktivnosti koje se odnose na saradnju i povezivanje sa drugim institucijama domaćim i stranim na planu razvoja grada.
9) Obavlja stručne poslove i predlaže mere kojima se podstiču pravna i fizička lica da investiraju u privredu Grada;
10) Prati započete investicije u oblasti industrijske proizvodnje, saobraćaja, ugostiteljstva, zanatstva, trgovine i drugih usluga i podstiče razvoj preduzetništva;
11) Priprema i predlaže Skupštini grada i Gradskom veću donošenje Programa razvoja i Strategije privrednog razvoja grada, kao i programa razvoja privrednih delatnosti, pojedinačno i drugih akata iz oblasti za koje je obrazovana;
12) Vrši stručne, administrativne, tehničke i druge poslove na vođenju, koordiniranju i servisiranju poslova iz oblasti ekonomskog razvoja grada;
13) Održava redovne kontakte sa republičkim i drugim institucijama koje se bave unapređenjem ekonomskog razvoja i privlačenjem investicija;
14) Obavlja poslove za potrebe Agencije za privredne registre;
15) Priprema mišljenja koja nadležni organi daju Agenciji za privatizaciju povodom inicijative za privatizaciju;
Gradska uprava za kulturu, sport i omladinu
Gradska uprava za kulturu, sport i omladinu:
1) Vrši upravne i stručne poslove u neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa iz izvornog delokruga grada, kao i poslove koji su povereni gradu u oblastima kulture, sporta, omladine, turizma, javnog informisanja od lokalnog značaja;
2) Priprema i predlaže donošenje akata iz svoje nadležnosti za organe Grada.
3) Gradska uprava prati i koordinira rad udruženja građana u oblasti kulture, sporta i omladine i prati realizaciju programa i projekata organizacija i udruženja građana za koje se sredstva obezbeđuju u budžetu Grada;
4) Učestvuje u preduzimanju mera radi otklanjanja posledica elementarnih nepogoda iz svog delokruga, po nalogu Gradskog Štaba za vanredne situacije i gradske uprave nadležne za koordinaciju poslova i aktivnosti u vanrednim situacijama;
5) Obavlja poslove vezane za planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug;
6) Obavlja poslove finansijske službe u skladu sa propisima o budžetskom sistemu u okviru svojih nadležnosti;
7) Obavlja i druge upravne, stručne i administrativne poslove za Skupštinu grada, Gradsko veće i Gradonačelnika;
8) U Gradskoj upravi obavljaju se i drugi poslovi iz izvornog delokruga uprave kao i određeni poslovi koje Republika, odnosno Pokrajina poveri Gradu.
U oblasti kulture i informisanja, Gradska uprava za kulturu, sport i omladinu obavlja poslove koji se odnose na:
1) Praćenje i obezbeđivanje funkcionisanja ustanova i organizacija kulture, obezbeđivanje sredstava za zaštitu kulturnih dobara od značaja za Grad;
2) Bibliotečku delatnost, umetničko stvaralaštvo i međunarodno kulturno stvaralaštvo, čuvanje arhivske građe;
3) Izgradnju, rekonstrukciju i održavanje objekata vezanih za ostvarivanje delatnosti u oblasti kulture;
4) Rad samostalnih umetnika, manifestacije i jubileje u oblasti kulture od značaja za Grad i razvoj kulturno-umetničkog amaterizma, kao i ostvarivanje programa ustanova kulture;
5) Obavlja poslove u vezi sa planiranjem razvoja delatnosti kulture i informisanja, obezbeđivanjem sredstava za zadovoljavanje potreba u ovim oblastima i nadzorom nad korišćenjem tih sredstava;
6) Obavlja poslove informisanja javnosti o radu organa lokalne samouprave, stara se o saradnji sa medijima i obavlja druge poslove vezane za oblast informisanja.
U oblasti sporta i omladine, Gradska uprava za kulturu, sport i omladinu obavlja poslove koji se odnose na:
1) Pripremu programa razvoja u oblasti sporta i omladine i njihovo ostvarivanje;
2) Izgradnju, održavanje i korišćenje sportskih objekata u kojima se ostvaruju potrebe u oblasti sporta na teritoriji Grada;
3) Učešće Grada u organizovanju gradskog i međuopštinskog nivoa školskih sportskih takmičenja;
4) Obezbeđivanje posebnih uslova za povećanje obuhvata i kvaliteta rada sa mladim sportskim talentima;
5) Organizaciju i održavanje sportskih takmičenja i manifestacija od značaja za Grad;
6) Obezbeđivanje uslova za rad sportskih stručnjaka u organizacijama u oblasti sporta na teritoriji Grada;
7) Obavljanje poslova u vezi sa planiranjem u oblasti sporta i omladine obezbeđivanjem sredstava za zadovoljavanje potreba u ovim oblastima i nadzor nad korišćenjem tih sredstava;
8) Obavlja poslove i aktivnosti od značaja za rad sa mladima, obezbeđuje uslove za rad ustanova koje organizovano rade sa nadarenim i talentovanim mladima; stara se o stvaranju uslova za aktivno i kvalitetno provođenje slobodnog vremena mladih, negovanje zdravih i bezbednih stilova života; obezbeđuje sufinansiranje mladih - učenika i studenata za stručno usavršavanje, učešće na međunarodnim takmičenjima i kongresima; obezbeđuje uslove za organizovanje seminara, konferencija i drugih stručnih okupljanja od strane ustanova ili organizacija koje imaju međunarodni karakter, a koja su deo programske aktivnosti udruženja mladih; stara se o realizaciji programa za mlade za vreme školskog raspusta i drugo;
U oblasti turizma Gradska uprava za kulturu, sport i omladinu:
1) Obavlja poslove u vezi sa planiranjem razvoja delatnosti u oblasti turizma, obezbeđivanjem sredstava za zadovoljavanje potreba u ovoj oblasti i nadzorom nad korišćenjem tih sredstava;
2) Priprema propise i druge mere kojima se uređuje radno vreme ugostiteljskih, trgovinskih i zanatskih objekata i drugih uslova za njihovo poslovanje;
Kao povereni poslovi u Gradska uprava za kulturu, sport i omladinu se obavljaju poslovi razvrstavanja ugostiteljskih objekata u kategorije.
U sastavu Gradske uprave za kulturu, sport i omladinu obrazuje se Kancelarija za praćenje ostvarivanja prava nacionalnih manjina, ravnopravnost polova i dijasporu koja ima položaj unutrašnje organizacione jedinice - službe.
U Kancelariji za praćenje ostvarivanja prava nacionalnih manjina, ravnopravnost polova i dijasporu obavljaju se poslovi koji se odnose na:
1) Praćenje ostvarivanja prava pripadnika nacionalnih manjina u oblasti obrazovanja, kulture, javnog informisanja, službene upotrebe jezika i pisama i drugim oblastima od značaja za nacionalne manjine, izradu informacija i izveštaja o položaju nacionalnih manjina, ostvarivanje saradnje sa Nacionalnim savetima nacionalnih manjina, učešće u pripremi izbora za Nacionalne savete nacionalnih manjina, saradnja sa Savetom za međunacionalne odnose grada i druge poslove od značaja za praćenje ostvarivanja prava nacionalnih manjina;
2) Unapređenje i promociju ravnopravnosti polova i politike jednakih mogućnosti i praćenje stanja u ovoj oblasti, uključivanje u projekte koji se tiču ovih oblasti, saradnja sa organizacijama civilnog društva iz ove oblasti, pružanje stručne pomoći u integrisanju principa ravnopravnosti polova i organizovanje edukacije zaposlenih u cilju implementacije principa ravnopravnosti polova u gradskim upravama, i službama, saradnja sa Komisijom za rodnu ravnopravnost i druge poslove od značaja za oblast ravnopravnosti polova;
3) Unapređenje ekonomske saradnje dijaspore i privrednih subjekata sa teritorije grada, pružanjem informacija o mogućnostima za privredne aktivnosti na teritoriji grada, očuvanje nacionalnog, kulturnog i duhovnog identiteta kroz podsticanje kulturne, prosvetne, naučne i sportske saradnje sa dijasporom i drugi poslovi saradnje matice i dijaspore;
Gradska uprava za kulturu, sport i omladinu obavlja poslove u vezi sa ostvarivanjem osnivačkih prava Grada prema ustanovama u oblasti kulture, sporta, omladine i turizma.
Gradska uprava za obrazovanje:
1) Vrši upravne i stručne poslove u neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa iz izvornog delokruga grada, kao i poslove koji su povereni gradu u oblastima predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja;
2) Priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, Gradsko veće i Gradonačelnik, iz oblasti za koje je zadužena;
3) Organizuje i učestvuje u izradi planova razvoja i drugih strateških dokumenata u oblastima predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja;
4) Prati stanje u oblastima za koje je zadužena i predlaže odgovarajuće mere;
5) Obezbeđuje realizaciju godišnjih programa i stara se o razvoju i unapređenju predškolskog obrazovanja;
6) Obezbeđuje sredstva za finansiranje materijalnih troškova u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vrši nadzor nad korišćenjem tih sredstava;
7) Obavlja poslove koji se odnose na izgradnju, rekonstrukciju i održavanje objekata koje koriste ustanove u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja na teritoriji Grada;
8) Obavlja poslove u vezi rada sa talentovanim učenicima i studentima (stipendiranje, organizovanje specijalizovane nastave, organizovanje stručnih usavršavanja, obezbeđivanje uslova za rad, prostorija, opreme i dr.);
9) Obrazuje interresornu komisiju za procenu potreba za pružanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podrške detetu i učeniku i obavlja stručne poslove za interresornu komisiju;
10) Obavlja, kao poverene, poslove inspekcijskog nadzora u predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama, u skladu sa zakonom;
11) Učestvuje u preduzimanju mera radi otklanjanja posledica elementarnih nepogoda iz svog delokruga, po nalogu Gradskog Štaba za vanredne situacije i gradske uprave nadležne za koordinaciju poslova i aktivnosti u vanrednim situacijama;
12) Obavlja poslove vezane za planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug;
13) Obavlja poslove finansijske službe u skladu sa propisima o budžetskom sistemu u okviru svojih nadležnosti;
14) Izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika;
15) Vrši i druge upravne i stručne poslove po nalogu državnih organa, Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika.
U Gradskoj upravi za obrazovanje obavljaju se poslovi u vezi sa ostvarivanjem osnivačkog prava grada prema ustanovama u oblasti predškolskog obrazovanja čiji je osnivač Grad.
Gradska uprava za zdravstvenu i socijalnu zaštitu
Gradska uprava za zdravstvenu i socijalnu zaštitu:
1) Vrši upravne, stručne i analitičke poslove na neposrednom sprovođenju Zakona i drugih propisa iz izvornog delokruga grada, kao i poslove koji su povereni gradu u oblastima primarne zdravstvene zaštite, dečije, socijalne i boračko invalidske zaštite;
2) Priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, Gradsko veće i Gradonačelnik, iz oblasti za koje je zadužena;
3) Organizuje i učestvuje u izradi planova razvoja i drugih strateških dokumenata u oblastima primarne zdravstvene zaštite i socijalne zaštite;
4) Prati stanje u oblastima za koje je zadužena i predlaže odgovarajuće mere;
5) Učestvuje u preduzimanju mera radi otklanjanja posledica elementarnih nepogoda iz svog delokruga, po nalogu Gradskog Štaba za vanredne situacije i gradske uprave nadležne za koordinaciju poslova i aktivnosti u vanrednim situacijama;
6) Obavlja poslove vezane za planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug;
7) Obavlja poslove finansijske službe u skladu sa propisima o budžetskom sistemu u okviru svojih nadležnosti;
U oblasti zdravstvene zaštite Gradska uprava za zdravstvenu i socijalnu zaštitu:
Obezbeđuje i sprovodi mere zdravstvene zaštite od interesa za građane na teritoriji grada i to:
1) Praćenje zdravstvenog stanja stanovništva i rada zdravstvene službe na svojoj teritoriji, kao i staranje o sprovođenju utvrđenih prioriteta u zdravstvenoj zaštiti;
2) Stvaranje uslova za pristupačnost i ujednačenost korišćenja primarne zdravstvene zaštite na svojoj teritoriji;
3) Koordiniranje, podsticanje, organizaciju i usmeravanje sprovođenja zdravstvene zaštite koja se ostvaruje delatnošću organa jedinica lokalne samouprave, građana, preduzeća, socijalnih, obrazovnih i drugih ustanova i drugih organizacija;
4) Donošenje i sprovođenje programa za unapređenje zdravlja stanovništva koji nisu obuhvaćeni odgovarajućim republičkim programima, a od značaja su za Grad;
5) Predlaganje i praćenje programa za povećanje nataliteta i obezbeđivanje finansijskih sredstava za njegovu realizaciju;
6) Promocija zdravlja i sprovođenje mera za očuvanje i unapređenje zdravlja, sprečavanja i suzbijanja bolesti i faktora rizika;
7) Planiranje i ostvarivanje sopstvenog programa za očuvanje i zaštitu zdravlja od zagađene životne sredine što je prouzrokovano štetnim i opasnim materijama u vazduhu, vodi i zemljištu, odlaganjem otpadnih materija, opasnih hemikalija, izvorima jonizujućih i nejonizujućih zračenja, bukom i vibracijama na svojoj teritoriji, kao i vršenjem sistematskih ispitivanja životnih namirnica, predmeta opšte upotrebe, mineralnih voda za piće, vode za piće i drugih voda koje služe za proizvodnju i preradu životnih namirnica i sanitarno-higijenske i rekreativne potrebe, radi utvrđivanja njihove zdravstvene i higijenske ispravnosti i propisanog kvaliteta;
8) Obezbeđivanje uslova za brzo reagovanje u elementarnim nepogodama i drugim vanrednim situacijama u skladu sa merama nadležnih organa;
9) Obezbeđivanje sredstava za vršenje osnivačkih prava nad zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač u skladu sa zakonom i Planom mreže zdravstvenih ustanova, a koje obuhvata izgradnju, održavanje i opremanje zdravstvenih ustanova, odnosno investiciono ulaganje, investiciono-tekuće održavanje prostorija, medicinske i nemedicinske opreme i prevoznih sredstava, opreme u oblasti integrisanog zdravstvenog informacionog sistema, kao i za druge obaveze određene zakonom i aktom o osnivanju;
10) Saradnja sa humanitarnim i stručnim organizacijama, savezima i udruženjima, na poslovima razvoja zdravstvene zaštite;
11) Obezbeđenje zaštite prava pacijenata, određivanjem lica koje obavlja poslove savetnika za zaštitu prava pacijenata i obrazovanjem Saveta za zdravlje;
12) Obezbeđuje rad mrtvozorske službe na svojoj teritoriji;
13) Obezbeđuje sredstva za ostvarivanje društvene brige za zdravlje stanovništva na teritoriji grada u skladu sa zakonom.
U oblasti socijalne zaštite Gradska uprava za zdravstvenu i socijalnu zaštitu:
1) Obezbeđuje realizaciju prava u oblasti dečije zaštite - prava na dečiji i roditeljski dodatak i isplate naknada porodiljama;
2) Stara se o ostvarivanju prava u oblasti boračko invalidske zaštite - zaštite ratnih i civilnih invalida rata i njihovih porodica;
4) Predlaže donošenje propisa i obezbeđuje ostvarivanje proširenih prava u oblasti socijalne zaštite na području Grada Sremske Mitrovice;
5) Podstiče aktivnosti, prati i koordinira rad udruženja osoba sa invaliditetom i obolelih lica i drugih socijalno-humanitarnih organizacija i udruženja građana u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite, a posebno prati realizaciju programa i projekata organizacija i udruženja građana za koja se sredstva obezbeđuju u budžetu Grada;
6) Rešava u upravnom postupku u drugom stepenu o ostvarivanju prava u oblasti socijalne zaštite na području Grada;
7) Obavlja poslove povereništva za izbegla i prognana lica;
8) Vrši i druge upravne i stručne poslove po nalogu državnih organa, Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika iz oblasti zdravstvene i socijalne zaštite.
U Gradskoj upravi za zdravstvenu i socijalnu zaštitu, obavljaju se poslovi u vezi sa ostvarivanjem osnivačkih prava grada prema ustanovama u oblasti zdravstvene i socijalne zaštite.
Gradska uprava za poljoprivredu i zaštitu životne sredine
Gradska uprava za poljoprivredu i zaštitu životne sredine:
1) Vrši upravne, stručne i analitičke poslove na neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa iz izvornog delokruga grada, kao i poslove koji su povereni gradu, izdaje odgovarajuće dozvole i druga akta u oblastima:
- poljoprivrede;
- vodoprivrede;
- zaštite životne sredine
2) Priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, Gradsko veće i Gradonačelnik iz oblasti za koje je zadužena;
3) Organizuje i učestvuje u izradi i realizaciji planova razvoja i drugih strateških dokumenata u oblasti poljoprivrede, vodoprivrede i zaštite životne sredine, obezbeđuje realizaciju godišnjih programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta;
4) Prati stanje u oblasti poljoprivrednog zemljišta, šuma, voda, biljnog i životinjskog sveta i prirodnih dobara i predlaže odgovarajuće mere;
5) Organizuje izradu i učestvuje u donošenju planova i programa upravljanja državnim resursima u skladu sa strateškim planovima i dokumentima;
6) Izvršava odluke i druge akte Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika;
7) Učestvuje u preduzimanju mera radi otklanjanja posledica elementarnih nepogoda iz svog delokruga, po nalogu Gradskog Štaba za vanredne situacije i gradske uprave nadležne za koordinaciju poslova i aktivnosti u vanrednim situacijama;
8) Obavlja poslove vezano planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug;
9) Obavlja poslove finansijske službe u skladu sa propisima o budžetskom poslovanju u okviru svojih nadležnosti;
10) Obavlja i druge poslove za potrebe Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika.
U oblasti zaštite životne sredine Gradska uprava za poljoprivredu i zaštitu životne sredine:
1) Vrši upravne, stručne i analitičke poslove na neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa iz izvornog delokruga grada, kao i poverene poslove, izdaje odgovarajuće dozvole i druga akta u oblastima:
- zaštite životne sredine;
- upravljanja otpadom, osim komunalnog otpada;
2) Stara se o integraciji utvrđenih mera zaštite i unapređenja životne sredine i obezbeđuje usaglašenost sa planovima razvoja ostalih delatnosti;
3) Stara se o uspostavljanju lokalne mreže mernih stanica i/ili mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha na nivou jedinice lokalne samouprave, organizuje i učestvuje u izradi programa za obavljanje monitoringa kvaliteta vazduha u lokalnoj mreži, dostavlja podatke o kontroli kvaliteta vazduha Agenciji za zaštitu životne sredine, organizuje i učestvuje u izradi planova kvaliteta vazduha i kratkoročnih akcionih planova u slučajevima navedenim u zakonu;
4) Učestvuje u utvrđivanju mera i uslova zaštite od buke, odnosno zvučne zaštite u planovima, programima i projektima, organizuje akustičko zoniranje, određuje mere;
5) Obavlja i druge poslove iz oblasti zaštite životne sredine.
Gradska uprava za infrastrukturu i imovinu
Gradska uprava za infrastrukturu i imovinu:
1) Obavlja stručne, upravno-pravne, normativno-pravne, i administrativno- tehničke poslove u vezi sa upravljanjem, imovinom koja je u javnoj svojini Grada;
2) Obavlja poslove u vezi uspostavljanja i održavanja jedinstvene evidencije o nepokretnoj imovini grada, dostavlja propisane izveštaje u vezi sa imovinom nadležnim organima;
3) Priprema i predlaže akta o pribavljanju, korišćenju, upravljanju i raspolaganju građevinskim zemljištem i drugim nepokretnim stvarima u javnoj svojini grada, (osim poslovnog prostora i garaža), koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće;
4) Vodi informacionu osnovu o gradskom građevinskom zemljištu i svim izgrađenim objektima, stara se o upisu nepokretnosti u javnoj svojini Grada i pravima na njima u javne evidencije nepokretnosti;
5) Izrađuje programe uređivanja, pribavljanja i otuđenja građevinskog zemljišta i prati njegovu realizaciju;
6) Stara se o obavljanju poslova komunalnog opremanja i uređivanja građevinskog zemljišta;
7) Vodi investitorske poslove u ime Grada;
8) Izrađuje sve potrebne podloge i elaborate za pribavljanje ili raspolaganje građevinskim zemljištem, stara se formiranju početne cene i sprovođenju postupka raspolaganja i zaključivanja ugovora sa investitorom;
9) Izrađuje i priprema nacrte opštih akata kojima se propisuje način upravljanja opštinskim putevima i određuje upravljač, nacrte opštih akta u vezi kategorizacije opštinskih puteva i ulica kao i nacrte programa u vezi sa izgradnjom, održavanjem, zaštitom i korišćenjem lokalnih i nekategorisanih puteva i ulica u naseljima;
10) Vrši stručni nadzor nad izgradnjom i održavanjem objekata komunalne infrastrukture i drugih objekata;
11) Vrši tehnički pregled i prijem objekata;
12) Vrši procenu građevinskih objekata;
13) Učestvuje u preduzimanju mera radi otklanjanja posledica elementarnih nepogoda iz svog delokruga, po nalogu Gradskog Štaba za vanredne situacije i gradske uprave nadležne za koordinaciju poslova i aktivnosti u vanrednim situacijama;
14) Obavlja poslove finansijske službe u skladu sa propisima o budžetskom poslovanju u okviru svojih nadležnosti;
15) Obavlja poslove vezano planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug;
16) Obavlja poslove u vezi osnivačkih prava Grada nad pravnim licima osnovanim od strane Grada u oblasti održavanja stambenih zgrada i poslovnog prostora;
17) Obavlja i druge poslove koji se tiču planiranja, zaštite, i unapređenja gradske infrastrukture i imovine Grada.
Gradska uprava za saobraćaj, komunalne i inspekcijske poslove
Gradska uprava za saobraćaj, komunalne i inspekcijske poslove:
1) Vrši upravne, stručne i analitičke poslove u neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa iz izvornog delokruga Grada kao i poslove koji su povereni Gradu u oblastima:
- saobraćaja,
- komunalnih delatnosti (snabdevanje vodom za piće, prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda, proizvodnja i distribucija toplotne energije, upravljanje komunalnim otpadom, gradski i prigradski prevoz putnika, upravljanje grobljima i pogrebne usluge, upravljanje javnim parkiralištima, obezbeđivanje javnog osvetljenja, upravljanje pijacama, održavanje ulica i puteva, održavanje čistoće na površinama javne namene, održavanje javnih zelenih površina, dimničarske usluge, delatnost zoohigijene i druge delatnosti od lokalnog interesa koje Skupština jedinice lokalne samouprave odredi kao komunalne);
2) Priprema predloge opštih i pojedinačnih akata koje donose Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće iz oblasti za koje je osnovana;
3) Obavlja inspekcijski nadzor u oblastima u kojima su poslovi inspekcijskog nadzora povereni lokalnoj samoupravi, kao i u poslovima iz izvornog delokruga grada i to: poslovi inspekcijskog nadzora u oblasti izgradnje objekata pravnih lica i građana, komunalnih delatnosti, saobraćaja i zaštite životne sredine;
4) Obavlja poslove komunalne policije;
5) Predlaže donošenje propisa i preduzima potrebne mera za obezbeđenje uslova za rad i organizaciju taksi prevoza u gradu;
6) Učestvuje u preduzimanju mera radi otklanjanja posledica elementarnih nepogoda iz svog delokruga, po nalogu Gradskog Štaba za vanredne situacije i gradske uprave nadležne za koordinaciju poslova i aktivnosti u vanrednim situacijama;
7) Obavlja poslove finansijske službe u skladu sa propisima o budžetskom sistemu u okviru svojih nadležnosti;
8) Obavlja poslove vezane za planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug;
9) Vrši i druge upravne, stručne, analitičke i administrativne poslove za potrebe državnih organa i organa grada u oblastima za koje je osnovana.
U obavljanju upravnog nadzora gradske uprave mogu:
- naložiti rešenjem izvršenje mera i radnji u određenom roku;
- izreći mandatnu kaznu, odnosno izdati prekršajni nalog;
- podneti prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo ili privredni prestup i podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka;
- izdati privremeno naređenje, odnosno zabranu;
- obavestiti drugi organ, ako postoje razlozi za preduzimanje mera za koje je taj organ nadležan;
- preduzeti i druge mere za koje su ovlašćene zakonom, propisom ili opštim aktom.
U postupku pred gradskom upravom, u kome se rešava o pravima, obavezama i interesima građana i pravnih lica, primenjuju se propisi o upravnom postupku.
Stručna služba Skupštine grada
Stručna služba Skupštine grada vrši stručne i druge poslove i to:
1) Priprema i organizuje sednice Skupštine grada i njenih radnih tela;
2) Priprema Program rada Skupštine grada i prati njegovo izvršavanje;
3) Priprema Nacrte Odluka i drugih opštih akata koje donosi Skupština grada i njena radna tela iz oblasti organizacije sistema vlasti;
4) Pruža stručnu pomoć gradskim upravama i javnim preduzećima i ustanovama čiji je osnivač Grad Sremska Mitrovica u pripremi propisa i svih drugih opštih i pojedinačnih akata koje donosi Skupština grada;
5) Obezbeđuje i daje stručna mišljenja u vezi sa radom i zadacima Skupštine grada i njenih radnih tela;
6) Obezbeđuje i priprema dokumentacione i druge materijale i podatke potrebne za rad Skupštine grada i njenih radnih tela;
7) Prati izvršenje propisa i svih drugih opštih i pojedinačnih akata koje donosi Skupština grada i obezbeđuje izvršenje odluka i zaključaka radnih tela;
8) Vodi registar važećih propisa, donetih odluka i drugih akata;
9) Pruža stručnu pomoć poslanicima i odbornicima;
10) Pruža stručnu pomoć mesnim zajednicama u vezi njihove organizacije i rada;
11) Obavlja poslove u vezi predstavki i pritužbi građana na rad gradskih uprava;
12) Uređuje publikacije i priprema novinarske tekstove za potrebe informisanja o radu i odlukama Skupštine grada;
13) Vrši stručne i administrativne poslove za funkcionere Skupštine grada;
14) Vrši i druge stručne i administrativne poslove za potrebe Skupštine grada i njenih radnih tela;
15) Obavlja poslove vezane za planiranje, pokretanje postupka i izveštavanje o javnim nabavkama, koje se odnose na njen delokrug;
16) Obavlja poslove finansijske službe u skladu sa propisima o budžetskom sistemu u okviru svojih nadležnosti.
Stručna služba Skupštine grada Sremska Mitrovica obavlja poslove u vezi sa uređivanjem i izdavanjem "Službenog lista Grada Sremska Mitrovica" i poslove prezentacije službenog lista na zvaničnoj internet prezentaciji Grada Sremska Mitrovica.
Gradonačelnik može postaviti do pet pomoćnika Gradonačelnika za oblasti razvoja i unapređenja sela, urbanizma i komunalnih delatnosti, obrazovanja, kulture i sporta, poljoprivrede, privrede i preduzetništva, saobraćaja, investicija, socijalne zaštite, zaštite životne sredine i dr.
Konkretne oblasti za koje se postavljaju pomoćnici Gradonačelnika određuju se aktom Gradonačelnika.
Pomoćnike Gradonačelnika, postavlja i razrešava Gradonačelnik na period od četiri godine, a može ih razrešiti pre isteka mandata.
Pomoćnici Gradonačelnika postavljaju se u okviru određenih gradskih uprava u zavisnosti od oblasti za koje se postavljaju.
Pomoćnici Gradonačelnika pokreću inicijative, predlažu projekte i daju mišljenja u vezi sa pitanjima od značaja za razvoj Grada i to u oblastima za koje su postavljeni i vrše i druge poslove po nalogu Gradonačelnika.
IV RAD GRADSKIH UPRAVA I STRUČNE SLUŽBE
Pojedine poslove u gradskoj upravi mogu vršiti samostalni izvršioci izvan unutrašnjih jedinica, ako to nalažu priroda i obim poslova. Samostalan izvršilac radi po uputstvima i nalozima načelnika gradske uprave i njemu odgovara za svoj rad.
Radi nesmetanog i što usklađenijeg vršenja poslova koji zahtevaju stalnu vezu između gradskih uprava, može se obrazovati Stalna koordinaciona grupa.
Stalnu koordinacionu grupu obrazuje Gradonačelnik aktom koji određuje njen sastav i zadatke i rok za izvršenje zadataka.
Radi izvršavanja zadataka koji zahtevaju učešće zaposlenih iz različitih gradskih uprava, a koji ne mogu biti izvršeni u okviru redovnih poslova zaposlenih, može se obrazovati komisija.
Komisiju obrazuje Gradsko veće ili Gradonačelnik, aktom kojim određuje njen sastav, zadatke i rok za izvršenje zadataka, oslobađanje članova komisije od redovnih poslova ili način plaćanja njihovog dodatnog angažovanja na tim zadacima.
Radi davanja stručne pomoći u najsloženijim projektnim poslovima gradske uprave, načelnik može da obrazuje posebnu radnu grupu, u koju imenuje stručnjake iz oblasti za koju je obrazovana.
Posebnom radnom grupom rukovodi načelnik ili njegov zamenik po ovlašćenju načelnika.
Aktom o obrazovanju posebne radne grupe određuje se njen sastav, zadaci, vreme na koje se obrazuje, način rada, sredstva i drugo.
Radom gradske uprave rukovodi načelnik (u daljem tekstu: načelnik).
Načelnik za svoj rad i rad gradske uprave odgovara Skupštini grada i Gradskom veću u skladu sa Statutom i ovom Odlukom.
Načelnik predstavlja i zastupa gradsku upravu, obezbeđuje zakonito, efikasno i stručno obavljanje poslova iz delokruga gradske uprave, organizuje, objedinjava i usmerava rad gradske uprave, odnosno zaposlenih i postavljenih lica, daje uputstva i smernice za rad unutrašnjih organizacionih jedinica u pogledu načina izvršavanja poslova i zadataka, donosi i potpisuje akte gradske uprave u skladu sa zakonom, Statutom i ovom Odlukom, postavlja i razrešava rukovodioce unutrašnjih organizacionih jedinica, i druga lica u skladu sa aktom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u gradskoj upravi, odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima iz rada i po osnovu rada zaposlenih lica u gradskoj upravi, stara se o obezbeđivanju materijalnih i drugih uslova za efikasan rad, vrši i druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom, odlukama Skupštine grada, Gradskog veća i Gradonačelnika.
Načelnika postavlja Gradsko veće, na osnovu javnog oglasa, na period od pet godina. Načelnik može imati zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti da obavlja svoju dužnost.
Za načelnika može biti postavljeno lice koje ispunjava opšte uslove propisane zakonom, Statutom i ovom Odlukom, ima završen odgovarajući fakultet u odnosu na delokrug gradske uprave i to:
1) Načelnik Gradske uprave za opšte i zajedničke poslove: završen pravni, ekonomski fakultet, odnosno drugi fakultet iz polja društveno-humanističkih nauka,(stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama, odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze), završene Interdisciplinarne, multidisciplinarne, transdisciplinarne (IMT) i dvopredmetne studije sa stečenim odgovarajućim stručnim, akademskim ili naučnim nazivom, položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci,
2) Načelnik Gradske uprave za urbanizam prostorno planiranje i izgradnju objekata: završen pravni fakultet, završen arhitektonski, građevinski ili drugi odgovarajući fakultet iz polja Tehničko- tehnološke nauke, (stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama, odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze), položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci,
3) Načelnik Gradske uprave za budžet i lokalno-ekonomski razvoj: završen pravni ili ekonomski fakultet, (stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama, odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze), položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci,
4) Načelnik Gradske uprave za kulturu, sport i omladinu: završen pravni, ekonomski, odnosno drugi fakultet iz polja društveno humanističkih nauka (stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama, odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze), ili drugi odgovarajući fakultet u odnosu na delokrug gradske uprave, položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci,
5) Načelnik Gradske uprave za obrazovanje: završen pravni, ekonomski odnosno drugi fakultet iz polja društveno humanističkih nauka,(stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama, odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze), ili drugi odgovarajući fakultet u odnosu na delokrug gradske uprave, položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci,
6) Načelnik Gradske uprave za zdravstvenu i socijalnu zaštitu: završen pravni, ekonomski odnosno drugi fakultet iz polja društveno humanističkih nauka (stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama, odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze), ili drugi odgovarajući fakultet u odnosu na delokrug gradske uprave, položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci,
7) Načelnik Gradske uprave za poljoprivredu i zaštitu životne sredine: završen pravni, ekonomski, poljoprivredni ili drugi odgovarajući fakultet iz polja Tehničko- tehnološke nauke (stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama, odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze), ili drugi odgovarajući fakultet u odnosu na delokrug gradske uprave, položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
8) Načelnik Gradske uprave za infrastrukturu i imovinu: završen pravni fakultet, ekonomski fakultet, završen odgovarajući fakultet iz polja Tehničko- tehnološke nauke, (stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama, odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze), ili drugi odgovarajući fakultet u odnosu na delokrug gradske uprave, položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci,
9) Načelnik Gradska uprave za saobraćaj, komunalne i inspekcijske poslove: završen pravni fakultet, ekonomski fakultet, završen odgovarajući fakultet iz polja Tehničko-tehnološke nauke, (stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama, odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze), ili drugi odgovarajući fakultet u odnosu na delokrug gradske uprave, položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
Načelnik može imati zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti da obavlja svoju dužnost.
Zamenik načelnika se postavlja na isti način i pod istim uslovima kao i načelnik.
Načelnik i zamenik načelnika može biti razrešen i pre isteka vremena na koje je postavljen, podnošenjem ostavke ili na osnovu obrazloženog predloga ovlašćenih predlagača u skladu sa zakonom i Statutom.
Ostavka se može podneti usmeno ili pismeno i ne mora biti obrazložena.
Gradsko veće može razrešiti načelnika, odnosno zamenika načelnika na osnovu obrazloženog predloga Gradonačelnika ili najmanje jedne trećine članova Gradskog veća. Odluka o razrešenju donosi se većinom glasova od ukupnog broja članova Gradskog veća.
Predlog za razrešenje načelnika mora biti sačinjen u pisanom obliku i mora sadržati razloge koji predlog čine opravdanim.
Načelnik za svoj rad i rad gradske uprave kojom rukovodi odgovara Skupštini grada i Gradskom veću.
Radom unutrašnje organizacione jedinice u gradskoj upravi rukovodi rukovodilac u skladu sa Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u gradskoj upravi.
Rukovodioce unutrašnjih organizacionih jedinica u gradskim upravama, raspoređuje načelnik.
Radom Komunalne policije rukovodi načelnik komunalne policije, koga raspoređuje načelnik nadležne gradske uprave u čijem sastavu je komunalan policija.
Zaposlena lica u gradskim upravama imaju, po osnovu rada, obaveze i odgovornosti utvrđene zakonom i drugim propisima.
Radom stručne službe rukovodi sekretar Skupštine grada.
Sekretar Skupštine grada u smislu prethodnog stava stara se o stručnom, kvalitetnom i blagovremenom radu Stručne službe, donosi Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Stručnoj službi uz saglasnost Gradskog veća, donosi opšta akta kojima se uređuju prava i dužnosti radnika, odlučuje o pojedinačnim pravima iz radnog odnosa radnika Stručne službe (zasnivanje radnog odnosa, raspoređivanje u toku rada, prestanak radnog odnosa i druga prava), vrši i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i ovom odlukom.
Sredstva za finansiranje gradskih uprava i Stručne službe, radi izvršavanja poslova iz njihovih nadležnosti, utvrđuju se u budžetu Grada.
Gradske uprave i Stručna služba u svom radu koriste pečate izrađene u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.
Preuzimanje finansijskih obaveza od strane gradskih uprava obrazovanih ovom Odlukom se može vršiti od stupanja na snagu Odluke o rebalansu budžeta Grada Sremska Mitrovica za 2016. godinu.
Gradsko veće će razrešiti načelnike i zamenike načelnika gradskih uprava obrazovanih u skladu sa Odlukom o gradskim upravama ("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 15/2012, 1/2014 i 3/2014), zbog promene organizacije i nadležnosti gradskih uprava utvrđenih ovom Odlukom.
Gradsko veće će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke, raspisati javni oglas za postavljenje načelnika i zamenika načelnika, u skladu sa odredbama ove Odluke.
Do okončanja postupka za izbor načelnika i zamenika načelnika gradskih uprava, Gradsko veće će postaviti vršioce dužnosti načelnika i zamenika načelnika gradskih uprava.
U roku od 15 dana od dana postavljenja, vršioci dužnosti načelnika gradskih uprava dužni su da donesu Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u gradskoj upravi, uz saglasnost Gradskog veća.
Zaposleni u Gradskoj upravi za privredu i preduzetništvo Grada Sremska Mitrovica obrazovanoj Odlukom o gradskim upravama ("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 15/2012, 1/2014 i 3/2014), koja prestaje sa radom od dana početka primene ove Odluke biće preuzeti, u gradske uprave obrazovane ovom Odlukom na poslove koji odgovaraju njihovoj stručnoj spremi i iskustvu.
Zaposleni u gradskim upravama obrazovanim u skladu sa Odlukom o gradskim upravama ("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 15/2012, 1/2014 i 3/2014), koji su bili raspoređeni na poslove koji u skladu sa ovom Odlukom prelaze u nadležnost drugih uprava, biće u skladu sa poslovima koje su pretežno obavljali preuzeti u gradske uprave obrazovane u skladu sa ovom Odlukom, na radna mesta predviđena Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta.
Zaposleni iz Javnog preduzeća "Direkcija za izgradnju Grada Sremska Mitrovica" koji su obavljali poslove koji su prešli u nadležnost gradskih uprava, mogu zasnovati radni odnos u gradskim upravama na osnovu internog konkursa koji će se sprovesti u skladu sa Uredbom o internom konkursu ("Sl. glasnik RS" br. 17/2016), pre stupanja na snagu Odluke o pokretanju postupka likvidacije Javnog preduzeća "Direkcija za izgradnju Grada Sremska Mitrovica" koju će doneti Skupština grada Sremska Mitrovica.
Gradske uprave za poslove koje su preuzele od Javnog preduzeća "Direkcija za izgradnju Grada Sremska Mitrovica", smatraće se pravnim sledbenicima Javnog preduzeća "Direkcija za izgradnju Grada Sremska Mitrovica" po njegovoj likvidaciji za poslove koji su ovom Odlukom propisani kao nadležnost određene gradske uprave, a koje je Javno preduzeće "Direkcija za izgradnju Grada Sremska Mitrovica" obavljalo u skladu sa Osnivačkim aktom Javnog preduzeća "Direkcija za izgradnju Grada Sremska Mitrovica" ("Sl. list Grada Sremska Mitrovica", br. 2/2013 i 7/2013).
Do izrade pečata gradskih uprava, gradske uprave obrazovane ovom Odlukom koristiće pečate dosadašnjih uprava obrazovanih Odlukom o gradskim upravama ("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 15/2012, 1/2014 i 3/2014) i to tako što će:
- Gradska uprava za opšte i zajedničke poslove, Gradska uprava za za kulturu, sport i omladinu, Gradska uprava za obrazovanje i Stručna služba Skupštine grada, koristiti pečate koje su do sada koristile;
- Gradska uprava za budžet i lokalni ekonomski razvoj koristiti pečat Gradske uprave za budžet i finansije;
- Gradska uprava za urbanizam, prostorno planiranje i izgradnju objekata koristiti pečat Gradske uprave za urbanizam, komunalne i inspekcijske poslove;
- Gradska uprava za zdravstvenu i socijalnu zaštitu koristiti pečat Gradske uprave za zdravstvenu, socijalnu i zaštitu životne sredine;
- Gradska uprava za poljoprivredu i zaštitu životne sredine koristiti pečat Gradske uprave za poljoprivredu.
Gradska uprava za infrastrukturu i imovinu, do izrade pečata ove Gradske uprave, koristiće pečat Gradske uprave za urbanizam, komunalne i inspekcijske poslove obrazovane u skladu sa Odlukom o gradskim upravama ("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 15/2012, 1/2014 i 3/2014), a Gradska uprava za saobraćaj, komunalne i inspekcijske poslove do izrade pečata ove Gradske uprave koristiće pečat Gradske uprave za privredu i preduzetništvo obrazovane u skladu sa Odlukom o gradskim upravama ("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 15/2012, 1/2014 i 3/2014).
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o gradskim upravama grada Sremska Mitrovica ("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 15/2012, 1/2014 i 3/2014).
Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sremska Mitrovica".