PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA I USLOVIMA ZA IZBOR PROGRAMA I PROJEKATA UDRUŽENJA KOJA SU OD JAVNOG INTERESA ZA GRAD POŽAREVAC("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 1/2016 i 9/2016) |
Ovim Pravilnikom utvrđuju se kriterijumi, uslovi, način, obim i postupak dodele sredstava, kao i način i postupak vraćanja sredstava za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa ukoliko se utvrdi da udruženje dobijena sredstva ne koristi za realizovanje odobrenih programa koja su od javnog interesa.
Dodela sredstava za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa vrši se na osnovu Javnog konkursa za finansiranje ili sufinansiranje programa/pojekata NVO i udruženja koja su od javnog interesa za Grad Požarevac i Javnog konkursa za finansiranje ili sufinansiranje programa/ projekata udruženja koja su od javnog interesa za Grad Požarevac u oblasti zaštite lica sa invaliditetom, koje raspisuje Gradsko veće Grada Požarevca.
Grad Požarevac će finansirati i sufinansirati programe udruženja od javnog interesa u oblasti:
- socijalne i zdravstvene zaštite
- boračko invalidske zaštite
- zaštite lica sa invaliditetom
- briga o deci i mladima
- pomoći starima
- zaštite i promovisanja ljudskih i manjinskih prava
- humanitarnih programa
- održivog razvoja.
Gradsko veće Grada Požarevca može svojom odlukom o raspisivanju konkursa, utvrditi i druge oblasti od javnog interesa sem navedenih u prethodnom stavu ovog člana, ukoliko su sredstva obezbeđena u budžetu Grada Požarevca.
Sredstva za realizaciju programa-projekata iz ovog člana obezbediće se u budžetu Grada Požarevca.
Pravo podnošenja prijave za finansiranje ili sufinansiranje programa od javnog interesa imaju udruženja pod uslovom da sprovode aktivnosti ili da im je sedište na području Grada Požarevca, kao opštinske ili međuopštinske organizacije.
Pod područjem Grada Požareva (u daljem tekstu: područje Grada) u smislu ovog pravilnika podrazumeva se područje Gradske opštine Požarevac, izuzev područja Gradske opštine Kostolac.
Kriterijumi za ocenjivanje programa rada su:
1. Problem kojim se bave - koliko je jasno problem definisan, da li je u vezi sa ciljem upotrebe sredstava i problemima lokalne zajednice;
2. Ciljevi programa rada - da li su jasno i prikladno određeni; da li su dostižni u predviđenom vremenu i da li nedvosmisleno predstavljaju rešenje uočenog problema u lokalnoj zajednici;
3. Obuhvat - kolike su mogućnosti programa rada da obuhvati širi krug korisnika i podstakne njihovo aktivno učešće u realizaciji predviđenih aktivnosti; da li uključuje partnerstvo sa drugim udruženjima, privredom ili javnim sektorom;
4. Aktivnosti i plan rada - da li postoji jasna veza između ciljeva i aktivnosti predviđenih programom rada, da li je predloženi plan aktivnosti realan i ostvarljiv u lokalnoj zajednici u predviđenom vremenu;
5. Očekivani rezultati i uticaji - da li su rezultati programa rada merljivi i da li će program rada imati uticaja van kruga neposrednih korisnika;
6. Budžet i finansijske isplativosti - da li budžet programa rada odražava stvarne troškove predložene aktivnosti (da li su troškovi realni, praktični i da li je odnos između procenjenih troškova i očekivanih rezultata zadovoljavajući); da li je adekvatan odnos između administrativnih i programskih troškova; kolika je verovatnoća da se planiranim sredstvima postignu predviđeni rezultati;
7. Inovacije - da li program rada ima inovativne elemente, predlaže alternativna rešenja u oblasti kojom se bavi;
8. Održivost - da li će se aktivnosti nastaviti i posle finansiranja iz budžeta Grada, i na koji način;
9. Izveštaj o utrošku sredstava dobijenih iz budžeta Grada Požarevca u godini koja prethodi godini u kojoj se raspisuje konkurs i izveštaj o realizaciji bar jednog projekta za one koji prvi put konkurišu za sredstva.
10. Visina procenta sredstava obezbeđenih van budžeta Grada Požarevca daće prednost prilikom izbora programa / projekta.
Sredstva se mogu koristiti isključivo namenski i to za realizacuju aktivnosti iz programa - projekta i to:
1. Za projekte - programe iz oblasti zaštite lica sa invaliditetom sredstva se mogu koristiti za: zarade, materijalne troškove i troškove operativnog rada (troškove prevoza, zakupa, štampanje materijala, honorare za spoljne saradnike, komunalne i druge troškove koji prate realizaciju programa-projekta).
Za projekte - programe iz drugih oblasti utvrđenih u članu 2. ovog pravilnika, sredstva se mogu koristiti za:
1. organizovanje smotri, jubileja i drugih programa / projekata udruženja, troškovi projekta (honorari, štampanje materijala, prevoz i slično)
2. troškove zakupa, komunalne i druge troškove koji prate realizaciju programa-projekta, maksimalno u iznosu do 30% od ukupne vrednosti projekta odnosno programa.
Potpuna programska dokumentacija za prijavu po javnim konkursima treba da sadrži:
- obrazac prijave na javni konkurs u 2 primerka (koji sadrži detaljan opis programa za čije finansiranje ili sufinansiranje se podnosi prijava, kao i korisnike, značaj, mesto i vreme realizacije programa i detaljan finansijski plan), overen od strane ovlašćenog lica;
- dokaz o upisu u registar kod nadležnog organa,
- statut udruženja ili izvod iz statuta udruženja u kome je utvrđeno da se ciljevi udruženja ostvaruju u oblasti u kojoj se program realizuje;
- izveštaj budžetskog inspektora o namenskom korišćenju budžetskih sredstava za prethodnu godinu;
- program rada za tekuću godinu usvojen na način predviđen statutom udruženja.
Dokumentacija navedena u alineji od druge do četvrte, dostavlja se u originalu ili fotokopiji overenoj kod nadležnih službi Gradske uprave ili nadležnog suda.
Kompletna konkursna dokumentacija dostavlja se u zatvorenoj koverti.
Predloženi programi učesnika javnog konkursa treba da sadrže traženu dokumentaciju, propisanu javnim konkursom, potpisanu i overenu od ovlašćenog lica.
Aktivnosti obuhvaćene programom realizuju se do kraja kalendarske godine.
Obrazac prijave na javni konkurs sa odgovarajućom dokumentacijom podnosi se Komisiji za vrednovanje programa i projekata udruženja i NVO i Komisiji za vrednovanje prijavljenih programa u oblasti zaštite lica sa invaliditetom, sa naznakom "Prijava na javni konkurs za finansiranje i sufinansiranje programa od javnog interesa - ne otvarati" preporučenom poštom na adresu: Gradska uprava Grada Požarevca za Komisiju za vrednovanje programa i projekata udruženja i NVO, odnosno za Komisiju za vrednovanje prijavljenih programa u oblasti zaštite lica sa invaliditetom, ul. Drinska br. 2 12000 Požarevac, ili predajom na pisarnicu Gradske uprave Grada Požarevca.
Prijave na javne konkurse se podnose u roku od 15 dana od dana objavljivanja u lokalnom listu "Reč naroda".
Neblagovremene, nepotpune, kao i prijave poslate faksom ili elektronskom poštom neće se razmatrati. Neće biti razmatrane ni prijave uz koje nije dostavljen izveštaj o utrošku sredstava dobijenih iz budžeta Grada Požarevca iz prethodne budžetske godine ili prijave udruženja za koje je utvrđeno da su sredstva nenamenski koristila.
Obrazac prijava na Javni konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa/pojekata NVO i udruženja koja su od javnog interesa za Grad Požarevac, odnosno Javni konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa / projekata udruženja koja su od javnog interesa za Grad Požarevac u oblasti zaštite lica sa invaliditetom, biće dostupni zainteresovanima, na zvaničnoj interent prezentaciji grada Požarevca (www.pozarevac.rs), a mogu se preuzeti i u pisarnici Gradske uprave Grada Požarevca, kanc. br. 9 Drinska broj 2 12000 Požarevac.
Komisiju za vrednovanje prijavljenih programa po oblastima a po Javnom konkursu Grada Požarevca za finansiranje ili sufinansiranje programa /projekata udruženja i NVO, kao i Komisiju za vrednovanje prijavljenih programa u oblasti zaštite lica sa invaliditetom, a po Javnom konkursu Grada Požarevca za finansiranje ili sufinansiranje programa / projekata udruženja koja su od javnog interesa za Grad Požarevac u oblasti zaštite lica sa invaliditetom, obrazuje Gradsko veće Grada Požarevca.
Komisije rade u sednicama i odlučuju većinom od ukupnog broja članova a radom Komisija rukovode predsednici.
Komisija za vrednovanje programa i projekata udruženja i NVO, odnosno Komisija za vrednovanje prijavljenih programa u oblasti zaštite lica sa invaliditetom, razmatra pristigle prijave i na osnovu navedenih kriterijuma utvrđuje predlog liste za finansiranje odnosno sufinansiranje po oblastima.
Predlog liste se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Gradske uprave Grada Požarevca i na oglasnoj tabli Gradske uprave Grada Požarevca.
Učesnici konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju predloga liste vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa, u roku od tri dana od dana objavljivanja predloga liste.
Na predlog liste, učesnici javnih konkursa imaju pravo prigovora Komisiji za izbor programa i projekata udruženja i NVO, odnosno Komisiji za vrednovanje prijavljenih programa u oblasti zaštite lica sa invaliditetom u roku od 5 (pet) dana od dana objavljivanja liste.
Odluku o prigovoru konkursne komisije donose u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Nakon odlučivanja po prigovorima, predlog konačne liste po oblastima Komisija dostavlja Gradskom veću Grada Požarevca na odlučivanje.
Odluku o izboru programa donosi Gradsko veće Grada Požarevca a gradonačelnik Grada Požarevca zaključuje ugovor kojim se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana.
Sredstva koja se odobre za realizaciju programa su namenska i mogu da se koriste isključivo za realizaciju konkretnog programa i u skladu sa ugovorom koji gradonačelnik Grada Požarevca zaključuje sa udruženjem.
Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: predmet programa, rok u kome se program realizuje, konkretne obaveze ugovornih strana, iznos sredstava i način prenosa sredstava, kao i druga pitanja od značaja za realizaciju programa /projekta.
Gradska uprava Grada Požarevca prati realizaciju programa i vrši kontrolu njegove realizacije.
Udruženje koje je korisnik dotacije, odnosno realizator programa dužan je da Gradskoj upravi Grada Požarevca, u svakom momentu, omogući kontrolu realizacije programa i uvid u svu potrebnu dokumentaciju. Ako se prilikom kontrole utvrdi nenamensko trošenje sredstava gradonačelnik Grada Požarevca je dužan da raskine ugovor, a korisnik dotacije je dužan da vrati preneta sredstava sa zakonskom kamatom.
Po završetku programa udruženje kao korisnik dotacije podnosi Gradskoj upravi Grada Požarevca, budžetskom inspektoru završni izveštaj o realizaciji programa a najkasnije do 15. januara naredne godine.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika, prestaje da važi Pravilnik o kriterijumima i uslovima za izbor programa i projekata udruženja koja su od javnog interesa za Grad Požarevac ("Službeni glasnik Grada Požarevca", br. 2/13, 3/14 i 6/15).
Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana donošenja i objaviće se u "Službenom glasniku Grada Požarevca".