ODLUKAO OBRAZOVANJU GRADSKOG PRAVOBRANILAŠTVA GRADA VRŠCA("Sl. list grada Vršca", br. 14/2016) |
Ovom odlukom utvrđuju se uređenje, organizacija i druga pitanja od značaja za rad Gradskog pravobranilaštva Grada Vršca (u daljem tekstu: Gradsko pravobranilaštvo).
Gradsko pravobranilaštvo je poseban organ Grada koji obavlja poslove pravne zaštite imovinskih prava i interesa Grada Vršca.
Sedište Gradskog pravobranilaštva je u Vršcu, Trg pobede 1.
Gradsko pravobranilaštvo ima pečat okruglog oblika, koji sadrži grb Republike Srbije u sredini, oko kojeg je ispisan tekst: "Republika Srbija-Autonomna Pokrajina Vojvodina-Grad Vršac". U unutrašnjem krugu je tekst "Gradsko pravobranilaštvo Grada Vršca", a u dnu pečata upisuje se sedište. Pečat je ispisan na srpskom jeziku ćiriličnim pismom i na rumunskom i mađarskom jeziku.
Gradsko pravobranilaštvo ima štambilj pravougaonog oblika koji sadrži tekst: "Republika Srbija, Autonomna Pokrajina Vojvodina, Grad Vršac, Gradsko pravobranilaštvo Grada Vršca, broj _____, datum __________, Vršac, Trg pobede 1".
Na zgradi u kojoj se nalazi sedište Gradskog pravobranilaštva ističe se naziv: Gradsko pravobranilaštvo Grada Vršca.
U obavljanju poslova pravne zaštite imovinskih prava i interesa Grada, Gradsko pravobranilaštvo:
1) u postupcima pred sudovima, upravnim i drugim nadležnim organima zastupa kao zakonski zastupnik Grad, njegove organe i druga pravna lica čije se finansiranje obezbeđuje iz budžeta, radi zaštite imovinskih prava i interesa Grada;
2) prati i proučava pravna pitanja od značaja za rad organa i pravnih lica koja zastupa, posebno u pogledu zaštite njihovih imovinskih prava i interesa, kao i pitanja u vezi sa primenom zakona i podzakonskih akata koja su, ili mogu biti, od značaja za preduzimanje bilo koje pravne radnje organa i pravnog lica koje zastupa, posebno za sprečavanje štetnih imovinskopravnih i društveno negativnih posledica po pravna lica koja zastupa;
3) daje pravna mišljenja prilikom zaključivanja ugovora koje zaključuju pravna lica koje zastupa, posebno ugovora iz oblasti imovinskopravnih odnosa i privrednopravnih ugovora, u roku koji ne može biti duži od 15 dana;
4) daje pravne savete svim organima Grada koje zastupa;
5) preduzima zastupanje pod istim uslovima kao i advokat kada je propisano da je u određenom postupku ili za preduzimanje određene radnje u postupku obavezno zastupanje stranke od strane advokata.
Gradsko pravobranilaštvo će pre pokretanja postupka pred sudom, organom uprave ili drugim nadležnim organom, odnosno u postupku odgovora na tužbu, predlog ili drugi akt kojim je pokrenut postupak protiv zastupanog subjekta, razmotriti mogućnost sporazumnog rešavanja spornog odnosa, na svoju inicijativu ili na inicijativu suprotne strane.
Gradsko pravobranilaštvo je dužno da pribavi saglasnost Gradskog veća pre zaključenja sporazuma o rešavanju spornog odnosa.
Kada u istom postupku učestvuju kao stranke sa suprotstavljenim interesima organi Grada i druga pravna lica koja se finansiraju iz budžeta Grada, Gradsko pravobranilaštvo će zastupati Grad i njegove organe.
Kada u istom postupku učestvuju kao stranke sa suprotstavljenim interesima pravna lica koja se finansiraju iz budžeta Grada, Gradsko pravobranilaštvo će zastupati stranku koja je inicirala pokretanje postupka.
Organi Grada i druga pravna lica koje zastupa Gradsko pravobranilaštvo dužni su da Gradskom pravobranilaštvu blagovremeno dostavljaju obaveštenja o pravnim stvarima u kojima je ono ovlašćeno da preduzima pravne radnje i pravna sredstva, kao i da mu na njegov zahtev dostavljaju spise, obaveštenja i podatke potrebne za preduzimanje radnji za koje je ono nadležno.
Ako usled nepoštovanja obaveze iz stava 1. ovog člana nastupi šteta za Grad i drugo pravno lice koje zastupa, Gradsko pravobranilaštvo će o tome obavestiti Gradsko veće, a od odgovornog lica u tom organu ili pravnom licu zahtevaće naknadu pričinjene štete.
Na pitanja u vezi sa radom Gradskog pravobranilaštva koja nisu uređena ovom odlukom shodno se primenjuju odredbe Zakona o pravobranilaštvu ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 55/2014) koje se odnose na Državno pravobranilaštvo.
Funkciju Gradskog pravobranilaštva obavljaju gradski pravobranilac i jedan ili više zamenika gradskog pravobranioca, u skladu sa Ustavom Republike Srbije, zakonom, ovom odlukom i drugim opštim pravnim aktima.
Broj zamenika gradskog pravobranioca utvrđuje se aktom o unutrašnjem uređenju, organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskom pravobranilaštvu.
Gradskog pravobranioca i zamenika gradskog pravobranioca postavlja Gradsko veće na predlog Gradonačelnika, na period od pet godina. Isto lice može biti ponovo postavljeno na istu funkciju.
Za gradskog pravobranioca odnosno zamenika gradskog pravobranioca može biti postavljen državljanin Republike Srbije koji ispunjava opšte uslove za rad u državnim organima, koji je završio pravni fakultet, položio pravosudni ispit, dostojan je pravobranilačke funkcije i ima radno iskustvo u pravnoj struci posle položenog pravosudnog ispita i to:
1. pet godina za gradskog pravobranioca;
2. tri godina za zamenika gradskog pravobranioca.
Zamenik gradskog pravobranioca radi po uputstvima gradskog pravobranioca i njemu je odgovoran za svoj rad.
Kada je gradski pravobranilac odsutan ili sprečen da rukovodi Gradskim pravobranilaštvom, zamenjuje ga zamenik gradskog pravobranioca određen aktom gradskog pravobranioca.
Gradski pravobranilac i njegovi zamenici ne mogu vršiti javnu, profesionalnu ili drugu dužnost koja je nespojiva sa funkcijom gradskog pravobranioca.
Gradski pravobranilac odgovara Gradskom veću za svoj rad i rad Gradskog pravobranilaštva.
Gradski pravobranilac najkasnije do 31. marta tekuće godine podnosi Gradskom veću izveštaj o radu Gradskog pravobranilaštva za prethodnu godinu.
Gradski pravobranilac dostavlja izveštaje o postupanju u pojedinim predmetima Gradskom veću, kao i subjektima koje zastupa, na njihov zahtev.
Ako oceni na osnovu izveštaja ili na predlog subjekta iz stava 1. ovog člana da postoje nedostaci u radu Gradskog pravobranioca, Gradsko veće može naložiti mere za otklanjanje nedostataka i odrediti rok za postupanje po merama, kao i podneti predlog za pokretanje disciplinskog i drugog postupka.
Gradskom pravobraniocu i njegovom zameniku funkcija može prestati:
- istekom mandata,
- na lični zahtev i
- razrešenjem.
Ako gradskom pravobraniocu prestane funkcija, Gradsko veće, na predlog Gradonačelnika, postavlja vršioca funkcije gradskog pravobranioca iz reda zamenika gradskog pravobranioca, do izbora novog gradskog pravobranioca, a najduže na period od 6 meseci.
Ako gradski pravobranilac po isteku mandata ne bude ponovo postavljen ili ako mu funckcija prestane na lični zahtev, postavlja se za zamenika gradskog pravobranioca, pod uslovom da je za gradskog pravobranioca bio postavljen iz reda zamenika gradskog pravobranioca.
Zamenik gradskog pravobranioca koji ne bude ponovo postavljen za zamenika ili ako mu funkcija prestane na lični zahtev ima pravo da bude raspoređen na radno mesto pravobranilačkog pomoćnika.
Gradski pravobranilac donosi, uz saglasnost Gradskog veća, akt o unutrašnjem uređenju, organizaciji i sistematizaciji radnih mesta Gradskog pravobranilaštva kojim određuje radna mesta i broj zaposlenih.
Administrativne, računovodstvene, informatičke i druge prateće poslove od značaja za rad Gradskog pravobranilaštva obavljaju odgovarajući gradski organi uprave i službe.
Gradski pravobranilac i zamenik gradskog pravobranioca ostvaruju prava iz radnog odnosa u skladu sa propisima kojima se uređuju prava, obaveze i odgovornosti iz radnih odnosa zaposlenih, izabranih i postavljenih lica u lokalnoj samoupravi, odnosno koji uređuju položaj službenika Gradske uprave.
Gradski pravobranilac odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u Gradskom pravobranilaštvu, primenjujući propise koji se primenjuju na zaposlene u gradskim upravama.
Sredstva za rad Gradskog pravobranilaštva obezbeđuju se u budžetu Grada.
Prihodi koje Gradsko pravobranilaštvo ostvari u poslovima zastupanja predstavljaju prihod budžeta Grada.
Troškovi zastupanja u postupcima pred sudom, organom uprave i drugim nadležnim organima priznaju se Gradskom pravobranilaštvu po propisima o nagradi i naknadi troškova za rad advokata.
Troškove zastupanja gradski pravobranilac je dužan da naplati.
Stupanjem na snagu ove odluke Javno pravobranilaštvo Opštine Vršac nastavlja sa radom kao Gradsko pravobranilaštvo Grada Vršca.
Gradsko veće postavlja gradskog pravobranioca i zamenika gradskog pravobranioca u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Gradski pravobranilac, odnosno zamenik gradskog pravobranioca koji ne bude postavljen za gradskog pravobranioca, odnosno zamenika gradskog pravobranioca u skladu sa ovom odlukom, odnosno koji ne bude raspoređen u smislu propisa koji uređuju prava državnih službenika, ima pravo na naknadu plate u trajanju od tri meseca u visini plate koju je imao u trenutku prestanka dužnosti.
Pravo na naknadu plate iz stava 3. ovog člana prestaje pre proteka roka od tri meseca ako lice kome je prestao položaj zasnuje radni odnos ili stekne pravo na penziju, a može biti produženo za još tri meseca ako u ta tri meseca stiče pravo na penziju.
Odredbe propisa kojima je određena nadležnost Javnog pravobranilaštva Opštine Vršac ili gradskog javnog pravobranioca za preduzimanje određenih radnji i vršenje određenih poslova, ili kojima je propisana obaveza nekog gradskog organa ili drugog pravnog lica prema Javnom pravobranilaštvu Opštine Vršac ili prema gradskom javnom pravobraniocu, primenjuju se i na Gradsko pravobranilaštvo.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o organizovanju vršenja poslova zaštite imovinskih prava i interesa Opštine Vršac broj: 011-059/2013 -II-01 od 22.11.2013. godine ("Službeni list Opštine Vršac", broj 16/2013).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Vršca".