POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO JAVNOM PREDUZEĆU ZA PROSTORNO I URBANISTIČKO PLANIRANJE I PROJEKTOVANJE "ZAVOD ZA URBANIZAM VOJVODINE" NOVI SAD("Sl. list AP Vojvodine", br. 51/2016) |
Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad (u daljem tekstu: Zavod), upisano u Agenciji za privredne registre pod brojem BD 16567/2005, od 03.6.2005. godine, koje je poslovalo u skladu s Pokrajinskom skupštinskom odlukom o Javnom preduzeću za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje ("Službeni list APV", broj 4/13), kao takvo, nastavlja s radom, u skladu sa ovom odlukom.
Zavod je osnovan radi trajnog obavljanja stručnih poslova prostornog i urbanističkog planiranja, koji su od strateškog značaja za Republiku Srbiju, a rade se na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, kao i radi stručnih poslova značajnih za organe i organizacije Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: AP Vojvodina), za koje je Zavod nosilac isključivog prava na obavljanje delatnosti.
Zavod obavlja stručne poslove iz okvira svoje delatnosti i za organe jedinica lokalne samouprave, te za druge organe i organizacije koje mu svojim odlukama, ugovorom ili sporazumom te poslove povere, odnosno ustupe, kao i za druga pravna i fizička lica - u skladu s propisima koji regulišu pružanje usluga iz okvira delatnosti Zavoda.
Osnivač Zavoda jeste AP Vojvodina.
Prava osnivača vrši Pokrajinska vlada, ukoliko ovom odlukom nije drugačije određeno.
AP Vojvodina je vlasnik 100% udela u osnovnom kapitalu Zavoda.
Zavod posluje pod poslovnim imenom Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad.
Skraćeno poslovno ime jeste JP "Zavod za urbanizam Vojvodine".
Sedište Zavoda je u Novom Sadu, ulica Železnička broj 6/III.
Matični broj Zavoda jeste 08068313.
Zavod ima svojstvo pravnog lica.
U pravnom prometu s trećim licima, Zavod istupa u svoje ime i za svoj račun.
U pravnom prometu s trećim licima, Zavod za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.
Osnivač za svoje obaveze odgovara u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Pretežna delatnost Zavoda jeste:
- šifra delatnosti: 71.11;
- naziv delatnosti: arhitektonska delatnost.
Pored delatnosti iz stava 1. ovog člana, Zavod obavlja i sledeću delatnost:
- šifra delatnosti: 71.12;
- naziv delatnosti: inženjerske delatnosti i tehničko savetovanje.
Zavod može obavljati i druge delatnosti utvrđene Statutom Zavoda, uz saglasnost osnivača.
U okviru delatnosti iz st. 1. i 2. ovog člana, Zavod obavlja sledeće stručne poslove:
1. prati i proučava pojave i promene u prostoru na teritoriji AP Vojvodine, za potrebe AP Vojvodine, njenih organa i organizacija;
2. vodi dokumentaciju o planiranju i uređenju prostora za prostorne planove koje je donela Skupština AP Vojvodine;
3. vodi informacionu osnovu o prostoru i prikuplja, obrađuje i publikuje podatke značajne za uređenje prostora i naselja na teritoriji AP Vojvodine;
4. vrši primenjena i razvojna istraživanja u funkciji razvoja i unapređenja prostornog i urbanističkog planiranja i zaštite životne sredine;
5. izrađuje programe, studije, analize, stručne osnove i drugu dokumentaciju u oblasti planiranja, uređenja i korišćenja prostora i zaštite životne sredine;
6. obavlja prethodne radove za potrebe izrade prostorno-planske i urbanističke dokumentacije;
7. priprema, izrađuje i prati ostvarivanje prostorno-planske i urbanističke dokumentacije od interesa za AP Vojvodinu, jedinice lokalne samouprave i ostale korisnike prostora;
8. izrađuje dokumenta za sprovođenje planskih dokumenata;
9. izrađuje urbanističke projekte, projekte preparcelacije i parcelacije i druga urbanističko-tehnička dokumenta;
10. izrađuje urbanističke, tehničke i druge uslove i utvrđuje podatke iz planskih dokumenata za potrebe izdavanja informacije o lokaciji, lokacijskih uslova i drugih potreba na zahtev AP Vojvodine, jedinica lokalne samouprave i ostalih korisnika prostora;
11. u skladu s posebnim propisima, izrađuje dokumenta o proceni uticaja planova, programa, osnova, strategija i projekata na životnu sredinu i druga dokumenta iz oblasti zaštite životne sredine;
12. vrši geodetske radove koji su u funkciji obavljanja delatnosti za koje je osnovan;
13. izrađuje projektno tehničku i drugu dokumentaciju objekata visokogradnje i niskogradnje;
14. obavlja i druge stručne poslove u vezi s primenom zakona kojim se uređuje oblast prostornog planiranja i izgradnje objekata i zaštite životne sredine;
15. obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i Statutom Zavoda.
Poslovi od opšteg interesa radi kojih je Zavod osnovan i na koje ima isključivo pravo obavljanja, u skladu s propisima kojima se uređuju javne nabavke, jesu:
1. stalni poslovi - navedeni u tačkama 1, 2. i 3. stava 1. ovog člana;
2. povremeni poslovi - izrada prostorno-planske, urbanističke i druge dokumentacije iz delatnosti Zavoda, koji se vrše za potrebe AP Vojvodine, njenih organa i organizacija i javnih preduzeća čiji je osnivač AP Vojvodina, kada se ti poslovi finansiraju iz budžeta AP Vojvodine.
3. STICANJE PRIHODA I IMOVINA ZAVODA
Sredstva za obavljanje delatnosti iz člana 6. ove odluke Zavod obezbeđuje iz budžeta AP Vojvodine, u skladu s godišnjim programom poslovanja.
Godišnji program poslovanja Zavoda za narednu godinu donosi se najkasnije u roku od 15 dana od dana usvajanja akta o budžetu AP Vojvodine.
Godišnji program poslovanja sadrži sve elemente utvrđene zakonom i smatra se donetim kada na njega da saglasnost Pokrajinska vlada.
Zavod ostvaruje prihode pružanjem usluga iz okvira svoje delatnosti na tržištu za druge korisnike usluga, sarađuje i posluje s domaćim i stranim naučnim i stručnim organizacijama i institucijama, privrednim društvima, kao i s pravnim i fizičkim licima u zemlji i inostranstvu, radi unapređivanja obavljanja svoje delatnosti i sticanja dobiti.
Zavod ima svoju imovinu kojom upravlja i raspolaže u skladu sa zakonom, osnivačkim aktom i ugovorom.
Imovinu Zavoda čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčana sredstva i hartije od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Zavoda u skladu sa zakonom, uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini.
Za obavljanje delatnosti od opšteg interesa Zavod može koristiti i sredstva u javnoj svojini i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, osnivačkim aktom i ugovorom.
Osnovni kapital Zavoda - u skladu sa Zakonom o postupku registracije u Agenciji za privredne registre i Pravilnikom o sadržini Registra privrednih subjekata i dokumentaciji potrebnoj za registraciju - unet kao registracioni podatak, iznosi:
- upisani novčani kapital: 659.968,59 evra, u dinarskoj protivvrednosti - 40.021.353,26 dinara;
- uplaćeni novčani kapital: 659.968,59 evra, u dinarskoj protivvrednosti - 40.021.353,26 dinara na dan 30.06.2002.godine.
Registrovani kapital biće usklađen s kapitalom iskazanim po finansijskim izveštajima u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i propisima kojima se uređuje registracija privrednih subjekata.
Organi Zavoda jesu:
1. Nadzorni odbor;
2. direktor.
Predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje Pokrajinska vlada, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenom zakonom.
Nadzorni odbor Zavoda ima tri člana, od kojih je jedan član predsednik, a jedan član se imenuje iz reda zaposlenih u Zavodu.
Predstavnik zaposlenih u Nadzornom odboru predlaže se na način utvrđen Statutom Zavoda.
Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
1. da je punoletno i poslovno sposobno;
2. da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, odnosno na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama ili specijalističkim strukovnim studijama;
3. da ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima za koje se zahteva visoko obrazovanje iz tačke 2. ovog stava;
4. da ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima koji su povezani sa poslovima javnog preduzeća;
5. da poznaje oblast korporativnog upravljanja ili oblast finansija;
6. da nije osuđivano na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
7. da mu nisu izrečene mere bezbednosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju krivična dela, i to:
- obavezno psihijatrijsko lečenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi;
- obavezno psihijatrijsko lečenje na slobodi;
- obavezno lečenje narkomana;
- obavezno lečenje alkoholičara;
- zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti.
Statutom Zavoda mogu se odrediti i drugi uslovi koje mora da ispuni član Nadzornog odbora imenovan iz reda zaposlenih.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora dužni su da se dodatno stručno usavršavaju u oblasti korporativnog upravljanja, u skladu sa zakonom i programom za dodatno stručno usavršavanje.
Nadzorni odbor:
1. donosi dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;
2. donosi godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja, usklađen s dugoročnim i srednjoročnim planom poslovne strategije i razvoja iz tačke 1. ovog stava;
3. podnosi Skupštini AP Vojvodine godišnji izveštaj o poslovanju Zavoda;
4. usvaja izveštaj o stepenu realizacije godišnjeg, odnosno trogodišnjeg programa poslovanja;
5. usvaja tromesečni izveštaj o stepenu usklađenosti planiranih i realizovanih aktivnosti;
6. usvaja finansijske izveštaje;
7. nadzire rad direktora;
8. donosi Statut Zavoda;
9. odlučuje o statusnim promenama, osnivanju drugih pravnih subjekata i ulaganju kapitala;
10. donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka;
11. zaključuje ugovore o radu s direktorom, u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi;
12. donosi odluku o davanju garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja,
13. donosi odluku o raspolaganju (pribavljanje i otuđenje) imovinom Zavoda;
14. donosi odluku o povećanju i smanjenju osnovnog kapitala;
15. donosi odluku o proceni vrednosti kapitala, kao i program i odluku o svojinskoj transformaciji;
16. utvrđuje cenovnik usluga koje pruža Zavod;
17. donosi opšta akta preduzeća za koje zakonom ili Statutom Zavoda nije utvrđena nadležnost drugog organa;
18. donosi poslovnik o svom radu;
19. vrši druge poslove u skladu sa zakonom, ovom odlukom, Statutom Zavoda i propisima kojima se uređuje pravni položaj privrednih društava.
Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili na drugo lice u Zavodu.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru.
Visina naknade iz stava 1. ovog člana, odnosno kriterijumi i merila za njeno utvrđivanje, određuju se u skladu sa zakonom.
Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem, u skladu sa zakonom.
Direktora imenuje Pokrajinska vlada na period od četiri godine, na osnovu sprovedenog javnog konkursa po postupku utvrđenim zakonom.
Postupak za imenovanje i razrešenje direktora Zavoda vrši se u skladu sa zakonom.
Direktor Zavoda je funkcioner koji obavlja javnu funkciju.
Direktor ne može imati zamenika.
Za direktora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
1. da je punoletno i poslovno sposobno;
2. da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, odnosno na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama ili specijalističkim strukovnim studijama;
3. da ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima za koje se zahteva visoko obrazovanje iz tačke 2) ovog člana;
4. da ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima koji su povezani sa poslovima javnog preduzeća;
5. da poznaje oblast korporativnog upravljanja;
6. da ima radno iskustvo u organizovanju rada i vođenju poslova;
7. da nije član organa političke stranke, odnosno da mu je određeno mirovanje u vršenju funkcije u organu političke stranke;
8. da nije osuđivano na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
9. da mu nisu izrečene mere bezbednosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju krivična dela, i to:
(1) obavezno psihijatrijsko lečenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi;
(2) obavezno psihijatrijsko lečenje na slobodi;
(3) obavezno lečenje narkomana;
(4) obavezno lečenje alkoholičara;
(5) zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti.
Statutom Zavoda mogu se odrediti i drugi uslovi koje lice mora ispuniti da bi moglo biti imenovano za direktora.
Direktor Zavoda:
1. predstavlja i zastupa Zavod;
2. organizuje i rukovodi procesom rada;
3. vodi poslovanje Zavoda;
4. odgovara za zakonitost rada Zavoda;
5. predlaže dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;
6. predlaže godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja i odgovoran je za njegovo sprovođenje;
7. predlaže finansijske izveštaje;
8. izvršava odluke nadzornog odbora;
9. donosi akt o sistematizaciji;
10. vrši druge poslove određene zakonom, osnivačkim aktom i Statutom Zavoda.
Direktor ima pravo na zaradu.
Direktor može imati pravo na stimulaciju, u skladu sa uslovima i kriterijumima utvrđenim zakonom i podzakonskim aktom.
Akt o isplati stimulacije direktora donosi Nadzorni odbor Zavoda, uz saglasnost Pokrajinske vlade.
Ukoliko u toku trajanja mandata protiv direktora bude potvrđena optužnica, Pokrajinska vlada donosi rešenje o suspenziji.
Suspenzija traje dok se postupak pravnosnažno ne okonča.
Vršilac dužnosti direktora može se imenovati do imenovanja direktora Zavoda po sprovedenom konkursu.
Period obavljanja funkcije vršioca dužnosti direktora ne može biti duži od jedne godine.
Opšti akti Zavoda jesu Statut Zavoda i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.
Statut Zavoda jeste osnovni opšti akt Zavoda.
Drugi opšti akti Zavoda moraju biti u saglasnosti sa Statutom Zavoda.
6. RASPODELA DOBITI I NAČIN POKRIĆA GUBITKA
Dobit preduzeća utvrđuje se i raspoređuje u skladu sa zakonom, ovom odlukom i Statutom Zavoda.
Odluku o raspodeli dobiti donosi Nadzorni odbor Zavoda, u skladu s programom poslovanja preduzeća i godišnjim finansijskim izveštajem preduzeća, uz saglasnost Pokrajinske vlade.
Odlukom iz stava 2. ovog člana, deo sredstava po osnovu dobiti usmerava se osnivaču i uplaćuje se na račun propisan za uplatu javnih prihoda.
Odluku o načinu pokrića gubitaka donosi Nadzorni odbor Zavoda, u skladu sa zakonom, drugim propisom koji uređuje raspodelu dobiti i pokriće gubitaka, Statutom Zavoda, programom poslovanja i godišnjim finansijskim izveštajem preduzeća, uz saglasnost Pokrajinske vlade.
Gubitak se pokriva na teret neraspoređene dobiti iz prethodnih godina i drugih izvora.
7. PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI OSNIVAČA PREMA ZAVODU I ZAVODA
PREMA OSNIVAČU
Osnivač Zavoda, u skladu sa zakonom, dužan je da obezbedi da se delatnosti od opšteg interesa - radi kojih je Zavod osnovan - obavljaju u kontinuitetu i zbog toga je dužan da:
1. omogući da preduzeće ima materijalne, tehničke i druge uslove za nesmetano vršenje delatnosti;
2. ostvaruje nadzor i kontrolu obavljanja delatnosti preduzeća;
3. preduzima mere za unapređivanje delatnosti.
U slučaju poremećaja u poslovanju preduzeća, osnivač će - u skladu sa zakonom - preduzeti sledeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetani rad, poslovanje i upravljanje preduzećem:
1. promena unutrašnje organizacije preduzeća;
2. razrešenje postojećih organa i imenovanje privremenih organa preduzeća;
3. ograničenje prava raspolaganja određenim sredstvima;
4. druge mere predviđene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja delatnosti od opšteg interesa, drugim zakonom i ovom odlukom.
Zavod je dužan da delatnost radi koje je osnovan obavlja u skladu sa zakonom, podzakonskim aktom, ovom odlukom i Statutom Zavoda.
Zavod je dužan da organizuje svoj rad i poslovanje na način kojim se obezbeđuje trajno i nesmetano pružanje usluga zbog kojih je osnovan, u skladu s programima poslovanja Zavoda.
8. OBEZBEĐIVANJE ZAŠTITE OPŠTEG INTERESA
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u Zavodu, Pokrajinska vlada daje saglasnost na:
1. Statut Zavoda;
2. davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;
3. odluku o cenama (cenovnik) usluga;
4. raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini, koja su preneta u svojinu javnog preduzeća, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa utvrđenih osnivačkim aktom, velike vrednosti, odnosno čija nabavna ili prodajna vrednost u momentu raspolaganja predstavlja 30% ili više od knjigovodstvene vrednosti imovine Zavoda iskazane u poslednjem godišnjem bilansu;
5. akt o opštim uslovima za isporuku proizvoda i usluga;
6. ulaganje kapitala;
7. statusne promene;
8. osnivanje drugih pravnih subjekata;
9. akt o proceni vrednosti kapitala, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji;
10. druge odluke, u skladu sa zakonom, kojim se određuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa i osnivačkim aktom.
Odluke iz stava 1. tačke 4, 6,7 i 8. ovog člana Nadzorni odbor Zavoda donosi uz prethodnu saglasnost Pokrajinske vlade.
Predlog za davanje saglasnosti iz stava 1. ovog člana podnosi nadležni pokrajinski organ uprave.
Zavod je dužan da obavlja svoju delatnost putem društveno odgovornog poslovanja i na način koji omogućava čuvanje, zaštitu i unapređivanje životne sredine, te koji sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti životne okoline.
U slučaju štrajka radnika Zavoda, mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.
Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština AP Vojvodine, u skladu sa zakonom.
Zavod je dužan da Statut Zavoda i druga opšta akta uskladi sa ovom odlukom u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Druga pitanja koja su značajna za nesmetano obavljanje delatnosti za koju je osnovan Zavod uređuju se Statutom Zavoda.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Pokrajinska skupštinska odluka o Javnom preduzeću za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad ("Službeni list APV", broj 4/13).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".