PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA I MERILIMA ZA OCENU STRUČNOSTI, OSPOSOBLJENOSTI I DOSTOJNOSTI KANDIDATA U POSTUPKU PREDLAGANJA I IZBORA NOSILACA JAVNOTUŽILAČKE FUNKCIJE("Sl. glasnik RS", br. 43/2015 i 80/2016 - dr. pravilnik) |
OPŠTE ODREDBE
Ovim pravilnikom utvrđuju se kriterijumi i merila za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti u postupku za predlaganje i izbor kandidata za javne tužioce i zamenike javnih tužilaca.
Postupci u kojima se primenjuju kriterijumi i merila
Ovim pravilnikom se utvrđuju kriterijumi i merila za:
1) predlaganje kandidata za prvi izbor za zamenika javnog tužioca;
2) izbor zamenika javnih tužilaca;
3) predlaganje kandidata za izbor Republičkog javnog tužioca i javnih tužilaca.
Kriterijumi za predlaganje i izbor
Kriterijumi za predlaganje i izbor kandidata za nosioca javnotužilačke funkcije, u skladu sa zakonom, su stručnost, osposobljenost i dostojnost.
U okviru kriterijuma osposobljenost, veštine predstavljaju sposobnost donošenja odluka, spremnost za obavljanje funkcije, posvećenost, objektivnost, sposobnost planiranja i organizacije, pregovaranja i posredovanja, rešavanja konfliktnih situacija, jasno izražavanje, spremnost za preduzimanje novih radnih zaduženja i rad sa modernim informacionim i komunikacionim tehnologijama i zainteresovanost za stalno usavršavanje. Osposobljenost uključuje i dodatno obrazovanje od značaja za rad javnog tužilaštva, radno iskustvo u inostranstvu u vezi sa strukom i radno iskustvo predavača u institucijama od značaja za rad javnog tužilaštva.
Kriterijum dostojnosti se pretpostavlja. Nedostojan kandidat ne može biti predložen ili izabran za nosioca javnotužilačke funkcije.
Ispunjenost kriterijuma za predlaganje i izbor kandidata za nosioca javnotužilačke funkcije utvrđuje se merilima.
Merila se iskazuju bodovima.
Najveći broj bodova iznosi 70.
Pribavljanje podataka i mišljenja
Državno veće tužilaca (u daljem tekstu: Veće) pribavlja podatke i mišljenja o stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata, u skladu sa zakonom.
Podaci i mišljenja za kandidate koji su nosioci javnotužilačke funkcije se pribavljaju u skladu sa Pravilnikom o kriterijumima i merilima za vrednovanje rada javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca, odnosno u skladu sa odgovarajućim aktom Visokog saveta sudstva kada su kandidati sudije.
Čl. 6-9*
(Prestalo da važi)
KRITERIJUMI I MERILA ZA IZBOR ZAMENIKA JAVNOG TUŽIOCA
Kriterijumi i merila za izbor zamenika javnog tužioca primenjuje se prilikom izbora zamenika javnih tužilaca koji su na stalnoj funkciji, u drugo ili više javno tužilaštvo.
Zamenici javnog tužioca koji su prvi put izabrani na ovu funkciju, biraju se na stalnu funkciju odlukom Veća, osim ukoliko u periodu od tri godine njihov rad nije ocenjen dva puta ocenom "ne zadovoljava".
U postupku za izbor zamenika javnog tužioca stepen ispunjenosti kriterijuma kandidata utvrđuje se na osnovu sledećih merila:
1) vrednovanja stručnosti i osposobljenosti;
2) razgovora.
Vrednovanje stručnosti i osposobljenosti
Stručnost i osposobljenost kandidata za izbor za zamenika javnog tužioca se utvrđuje na osnovu ocene vrednovanja rada prema Pravilniku o kriterijumima i merilima za vrednovanje rada javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca.
Ocena vrednovanja rada "izuzetno uspešno obavlja javnotužilačku funkciju" se vrednuje sa 50 bodova.
Ocena vrednovanja rada "uspešno obavlja javnotužilačku funkciju" se vrednuje sa 30 bodova.
Ocena vrednovanja rada "ne zadovoljava" ne dobija bodove.
Ukoliko kandidat nema ocenu vrednovanja rada, Veće će naložiti javnom tužilaštvu u kome kandidat obavlja funkciju zamenika javnog tužioca da izvrši vanredno vrednovanje rada kandidata i tako donetu ocenu dostavi Veću.
Razgovor sa prijavljenim kandidatom
Pre donošenja odluke o izboru Veće obavlja razgovor sa prijavljenim kandidatom.
Razgovor ima za cilj da utvrdi veštinu komunikacije, spremnost za obavljanje javnotužilačke funkcije i profesionalni integritet neophodan za funkciju na koju se kandiduje.
Ocena razgovora se iskazuje bodovima od 1 do 20.
Veće sastavlja rang listu kandidata za predlaganje i izbor zamenika javnog tužioca nakon sprovedenog postupka, na osnovu zbira bodova.
Ukoliko više kandidata koji su nosioci javnotužilačke funkcije ostvare isti broj bodova, prednost ima kandidat koji ima duži staž posle položenog pravosudnog ispita.
Ukoliko više kandidata koji nisu nosioci javnotužilačke funkcije i kandidat koji obavlja javnotužilačku funkciju imaju isti broj bodova, prednost ima kandidat koji obavlja javnotužilačku funkciju.
Ukoliko više kandidata koji nisu nosioci javnotužilačke funkcije ostvare isti broj bodova, prednost ima kandidat koji ima duži staž na pravnim poslovima posle položenog pravosudnog ispita.
Rang lista objavljuje se na internet prezentaciji i oglasnoj tabli Veća.
KRITERIJUMI I MERILA ZA PREDLAGANJE KANDIDATA ZA IZBOR JAVNIH TUŽILACA
U postupku predlaganja kandidata za izbor javnog tužioca, stepen ispunjenosti kriterijuma utvrđuje se na osnovu sledećih merila:
1) vrednovanja stručnosti i osposobljenosti;
2) predstavljanja programa organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva.
3) pisanog testa.
Kandidati koji su nosioci javnotužilačke funkcije, kao i kandidati koji su sudije, ne polažu pisani test.
Vrednovanje stručnosti i osposobljenosti
Stručnost i osposobljenost kandidata za izbor javnog tužioca se utvrđuje na osnovu ocene vrednovanja rada prema Pravilniku o kriterijumima i merilima za vrednovanje rada javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca.
Ocena vrednovanja rada "izuzetno uspešno obavlja javnotužilačku funkciju" se vrednuje sa 50 bodova.
Ocena vrednovanja rada "uspešno obavlja javnotužilačku funkciju" se vrednuje sa 30 bodova.
Ocena vrednovanja rada "ne zadovoljava" ne dobija bodove.
Ukoliko kandidat nema ocenu vrednovanja rada, Veće će naložiti ovlašćenom javnom tužiocu da izvrši vanredno vrednovanje rada kandidata i tako donetu ocenu dostavi Veću.
Odredbe st. 1. do 5. ovog člana shodno se primenjuju i na kandidate koji su sudije, u skladu sa odgovarajućim aktom Visokog saveta sudstva koji uređuje vrednovanje rada sudija.
Pisani test sprovodi se radi utvrđivanja ispunjenosti kriterijuma stručnosti i osposobljenosti kandidata koji nije nosilac javnotužilačke funkcije ili sudijske funkcije.
Pisani test se sastoji od izrade javnotužilačkih odluka i umešnosti obrazlaganja pravnih stavova na osnovu studije slučaja, u zavisnosti od nadležnosti javnog tužilaštva za koje se kandiduje.
Sadržinu i formu testa propisuje Veće.
Pisani test sastavlja i vrednuje komisija koju obrazuje Veće, koju čini pet članova, od kojih su tri nosioci javnotužilačke funkcije, a dva stručna lica.
Pisani test se sprovodi anonimno.
Ocene pisanog testa su:
1) položio "izuzetno uspešno" - 50 bodova;
2) položio "uspešno" - 30 bodova;
3) nije položio.
Ukoliko kandidat nije položio pisani test, nema pravo da nastavi postupak kandidovanja za izbor.
Predstavljanje programa organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva
Kandidati za izbor javnog tužioca predstavljaju program organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva, na osnovu kojeg se utvrđuje sposobnost kandidata za organizovanja rada, poznavanje poslova tužilačke uprave, zalaganje za očuvanje ugleda javnog tužilaštva u javnosti i druge mere od značaja za rad javnog tužilaštva za koje se kandiduje.
Vrednovanje programa organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva
Ocena programa iskazuje se bodovima od 1 do 20.
Ocena se daje na osnovu kvaliteta programa - 10 bodova i ostvarljivosti programa - 10 bodova.
Kvalitet programa ocenjuje se na osnovu ispunjenosti elemenata iz člana 19. ovog pravilnika.
Vrednovanje programa organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva vrši komisija iz člana 17. stav 4. ovog pravilnika.
Konačna ocena komisije predstavlja zbir pojedinačnih ocena članova komisije podeljen sa brojem članova komisije.
Veće sastavlja rang listu kandidata za izbor javnih tužilaca nakon sprovedenog postupka, na osnovu zbira bodova.
Rang lista se objavljuje na internet prezentaciji i oglasnoj tabli Veća.
KRITERIJUMI I MERILA ZA PREDLAGANJE KANDIDATA ZA IZBOR REPUBLIČKOG JAVNOG TUŽIOCA
U postupku predlaganja kandidata za izbor Republičkog javnog tužioca ispunjenost kriterijuma utvrđuje se na osnovu sledećih merila:
1) vrednovanja stručnosti i osposobljenosti;
2) predstavljanja programa organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva;
3) pisanog testa.
Kandidati koji su nosioci javnotužilačke funkcije, kao i kandidati koji su sudije, ne polažu pisani test.
Vrednovanje stručnosti i osposobljenosti
Stručnost i osposobljenost kandidata za izbor Republičkog javnog tužioca se utvrđuje na osnovu ocene vrednovanja rada prema Pravilniku o kriterijumima i merilima za vrednovanje rada javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca, osim kandidata koji obavlja funkciju Republičkog javnog tužioca i zamenika Republičkog javnog tužioca.
Ocena vrednovanja rada "izuzetno uspešno obavlja javnotužilačku funkciju" se vrednuje sa 50 bodova.
Ocena vrednovanja rada "uspešno obavlja javnotužilačku funkciju" se vrednuje sa 30 bodova.
Ocena vrednovanja rada "ne zadovoljava" ne dobija bodove.
Ukoliko kandidat nema ocenu vrednovanja rada, Veće će naložiti ovlašćenom javnom tužiocu da izvrši vanredno vrednovanje rada kandidata i tako donetu ocenu dostavi Veću.
Odredbe st. 1. do 5. ovog člana shodno se primenjuju i na kandidate koji su sudije, u skladu sa odgovarajućim aktom Visokog saveta sudstva koji uređuje vrednovanje rada sudija.
Ocena stručnosti i osposobljenosti kandidata iz Republičkog javnog tužilaštva
Ocena vrednovanja rada kandidata koji obavlja funkciju Republičkog javnog tužioca utvrđuje se na osnovu sposobnosti rukovođenja Republičkim javnim tužilaštvom, sposobnosti nadzora nad radom nižih javnih tužilaštava i predstavljanja organa u Republici Srbiji i inostranstvu.
Ocena vrednovanja rada kandidata koji obavlja funkciju zamenika Republičkog javnog tužioca utvrđuje se na osnovu vrste i složenosti poslova koje obavlja, kvaliteta obrazloženja akata i stručnog znanja iz posebnih oblasti od značaja za rad u javnom tužilaštvu.
Vrednovanje rada kandidata iz st. 1. i 2. ovog člana vrši komisija Veća.
Komisiju čine tri člana Veća, od kojih su najmanje dva nosioci javnotužilačke funkcije.
Ocene vrednovanja rada iskazuju se kao:
- "naročito se ističe",
- "ističe se",
- "ne ističe se".
Vrednovanje stručnosti i osposobljenosti kandidata iz Republičkog javnog tužilaštva
Kandidatu za izbor Republičkog javnog tužioca koji je dobio ocenu "naročito se ističe" dodeljuje se 50 bodova, kandidatu koji je dobio ocenu "ističe se" dodeljuje se 30 bodova, dok kandidat koji je dobio ocenu "ne ističe se" ne dobija bodove.
Kandidat koji obavlja funkciju Republičkog javnog tužioca ili zamenika Republičkog javnog tužioca, a koji nije zadovoljan ocenom, može podneti zahtev za preispitivanje ocene komisiji Veća.
Komisiju iz stava 2. ovog člana čini pet članova Veća, od kojih su najmanje četiri nosioci javnotužilačke funkcije.
Komisija može da potvrdi ocenu ili da je preinači u povoljniju.
Pisani test sprovodi se radi utvrđivanja ispunjenosti kriterijuma stručnosti i osposobljenosti kandidata koji ne obavlja javnotužilačku funkciju.
Pisani test se sastoji od izrade javnotužilačkih odluka i umešnosti obrazlaganja pravnih stavova na osnovu studije slučaja.
Sadržinu i formu testa propisuje Veće.
Pisani test sastavlja i vrednuje komisija koju obrazuje Veće, koju čini pet članova, od kojih su tri nosioci javnotužilačke funkcije, a dva stručna lica.
Pisani test se sprovodi anonimno.
Ocena pisanog testa su:
1) položio "izuzetno uspešno" - 50 bodova;
2) položio "uspešno" - 30 bodova;
3) nije položio.
Ukoliko kandidat nije položio test, nema pravo da nastavi postupak kandidovanja za izbor.
Predstavljanje programa organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva
Kandidati za izbor Republičkog javnog tužioca predstavljaju program organizacije i unapređenja rada Republičkog javnog tužilaštva, u kom izlažu predloge i ciljeve u vezi sa organizacijom i obavljanjem poslova tužilačke uprave i radom u Republičkom javnom tužilaštvu, načinom vršenja nadzora i predstavljanjem Republičkog javnog tužilaštva.
Vrednovanje programa organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva
Ocena programa se iskazuje bodovima od 1 do 20.
Ocena se daje na osnovu kvaliteta programa - 10 bodova, i ostvarljivosti programa - 10 bodova.
Kvalitet programa ocenjuje se na osnovu ispunjenosti elemenata iz člana 28. ovog pravilnika.
Vrednovanje programa organizacije i unapređenja rada javnog tužilaštva vrši komisija iz člana 26. stav 4. ovog pravilnika.
Konačna ocena komisije predstavlja zbir pojedinačnih ocena članova komisije podeljen sa brojem članova komisije.
KRITERIJUMI I MERILA ZA PREDLAGANJE I IZBOR KANDIDATA ZA NOSIOCA JAVNOTUŽILAČKE FUNKCIJE U JAVNIM TUŽILAŠTVIMA POSEBNE NADLEŽNOSTI
Kriterijumi i merila za izbor zamenika javnog tužioca u javnim tužilaštvima posebne nadležnosti
U postupku izbora zamenika javnog tužioca u javnim tužilaštvima posebne nadležnosti primenjuju se kriterijumi i merila određena ovim pravilnikom za izbor zamenika javnih tužilaca, kao i kriterijumi za izbor zamenika javnih tužilaca koji su propisani zakonom kojim se uređuje organizacija i rad javnog tužilaštva posebne nadležnosti.
Kriterijumi i merila za predlaganje kandidata za izbor javnih tužilaca u javnim tužilaštvima posebne nadležnosti
U postupku predlaganja kandidata za izbor javnih tužilaca u javnim tužilaštvima posebne nadležnosti primenjuju se kriterijumi i merila određena ovim pravilnikom za predlaganje i izbor javnih tužilaca, kao i kriterijumi i merila koji su propisani zakonom kojim se uređuje organizacija i rad javnog tužilaštva posebne nadležnosti.
PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Primena Pravilnika o kriterijumima i merilima za vrednovanje rada javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca
Vrednovanje rada na osnovu Pravilnika o kriterijumima i merilima za vrednovanje rada javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca ("Službeni glasnik RS", broj 58/14), u smislu ovog pravilnika, primenjuje se za period od 15. januara 2015. godine do dana objavljivanja oglasa za izbor javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
* Odredbe Glave II. Pravilnika o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata u postupku predlaganja i izbora nosilaca javnotužilačke funkcije ("Sl. glasnik RS", br. 43/2015) prestale su da važe 1. oktobra 2016. godine, danom stupanja na snagu Pravilnika o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata u postupku predlaganja za zamenika javnog tužioca koji se prvi put bira ("Sl. glasnik RS", br. 80/2016).