PRAVILNIKO USLOVIMA ZA DODELU I KORIŠĆENJE SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE I SUFINANSIRANJE PROJEKATA IZ FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE GRADA LESKOVCA("Sl. glasnik grada Leskovca", br. 35/2016) |
Ovim pravilnikom utvrđuju se uslovi koje moraju ispunjavati korisnici sredstava Fonda za zaštitu životne sredine grada Leskovca (u daljem tekstu: Fond), uslovi i način dodeljivanja sredstava, kriterijumi i merila za ocenjivanje zahteva za dodeljivanje sredstava, način praćenja namenskog korišćenja sredstava i ugovorenih prava i obaveza, kao i druga pitanja od značaja za dodeljivanje i korišćenje sredstava Fonda (u daljem tekstu: Pravilnik).
Korisnici sredstava Fonda su sva pravna lica (u daljem tekstu: Korisnici).
Sredstva za finansiranje i sufinansiranje projekata iz Fonda koristiće se u skladu sa zakonom, Programom godišnjeg korišćenja sredstava Fonda, drugim strateškim dokumentima, akcionim i sanacionim planovima, a naročito za:
1) praćenje kvaliteta životne sredine;
2) izradu investicionih programa i projekata u oblasti zaštite i unapređenje životne sredine;
3) izradu naučno-istraživačkog programa, projekata, idejnih rešenja, studija i elaborata u oblasti zaštite i unapređenja životne sredine;
4) izradu Programa zaštite životne sredine, akcionih i sanacionih planova i organizovanih akcija za zaštitu i unapređenje životne sredine;
5) izrada programa i projekata ekološke edukacije;
6) finansiranje ekološkog marketinga, časopisa, publikacija i drugih izdanja i propagandnih akcija na zaštiti i unapređenju životne sredine;
7) za obezbeđivanje sredstava za rad, najviše do 3% od odobrene godišnje aproprijacije za finansiranje i sufinansiranje projekata po Programu godišnjeg korišćenja sredstava Fonda;
8) sanaciju odlagališta otpada, podsticanje smanjenja nastajanja otpada, reciklažu i ponovnu upotrebu otpada;
9) zaštitu i očuvanje biodiverziteta;
10) unapređivanje i izgradnju infrastrukture za zaštitu životne sredine;
11) podsticanje korišćenja obnovljivih izvora energije.
Fond može učestvovati i u finansiranju i sufinansiranju programa, projekata i drugih aktivnosti na teritoriji grada Leskovca za namene iz stava 1. ovog člana, ako ih organizuju i finansiraju međunarodne organizacije, finansijske institucije i tela ili druga strana pravna lica.
Programom godišnjeg korišćenja sredstava Fonda, koji se donose u skladu sa Nacionalnim programom zaštite životne sredine i drugim strateškim dokumentima u oblasti zaštite životne sredine, nakon ocene nadležne stručne službe, Gradske uprave za zaštitu životne sredine grada Leskovca, Predsednik budžetskog Fonda (u daljem tekstu: Predsednik) za svaku godinu predlaže finansijska sredstva, koja će se dodeljivati za finansiranje i sufinansiranje projekata pravnih lica iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine iz člana 3. ovog Pravilnika.
Sredstva iz člana 4. ovog Pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog konkursa. Nakon ocene nadležne stručne službe, Gradske uprave za zaštitu životne sredine grada Leskovca, a na predlog Predsednika, javni konkurs raspisuje Gradsko veće grada Leskovca, a najmanje jednom za tekuću budžetsku godinu. Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet strani grada Leskovca, ili u nekom od javnih glasila koje izlazi na teritoriji grada Leskovca.
Javnim konkursom se utvrđuju uslovi i kriterijumi za predmetni konkurs.
Akt o javnom konkursu sadrži:
- oblast/predmet javnog konkursa;
- učesnike koji imaju pravo učešća na konkursu;
- način prijavljivanja na konkurs; obrazac zahteva/prijave;
- potrebnu dokumentaciju koja se podnosi uz zahtev/prijavu;
- merila i kriterijume za odabir projekata i dodelu sredstava;
- rok i adresu za podnošenje zahteva/prijave na konkurs.
Korisnici sredstava Fonda iz člana 2. ovog pravilnika moraju ispunjavati sledeće uslove:
1) da imaju status pravnog lica;
2) da imaju sedište, odnosno prebivalište na teritoriji grada Leskovca;
3) da podnesu zahtev/prijavu za finansiranje i sufinansiranje projekata;
4) da sa Fondom zaključe ugovor o korišćenju sredstava i
5) da ispune ostale uslove propisane javnim konkursom Fonda.
Zahtev/prijava za finansiranje i sufinansiranje projekata
Zahtev/prijava na konkurs za finansiranje i sufinansiranje projekata podnosi se Gradskoj upravi za zaštitu životne sredine grada Leskovca, na propisanom obrascu, koji je sastavni deo konkursa i nalazi se na internet stranici grada Leskovca, a preko pisarnice Skupštine grada Leskovca ili Gradskog uslužnog centra, ili se šalje poštom u zatvorenoj koverti sa naznakom "za konkurs".
Uz zahtev/prijavu se obavezno prilaže dokumentacija koja je od značajna za ocenu u skladu sa uslovima i kriterijumima javnog konkursa i ona čini sastavni deo zahteva/prijave.
Gradska uprava za zaštitu životne sredine grada Leskovca prima i obrađuje zahteve/prijave pravnih lica za korišćenje sredstava Fonda za finansiranje i sufinansiranje projekata u oblasti zaštite i unapređenja životne sredine.
Zahtev/prijava za finansiranje i sufinansiranje projekta sadrži:
- podatke o podnosiocu zahteva/prijave;
- naziv i opis projekta;
- podatke o rukovodiocu projekta koji je neposredno zadužen za realizaciju;
- ukupnu procenjenu vrednost projekta i učešće Fonda u finansiranju i sufinansiranju projekta;
- svrhu i ciljeve projekta;
- pregled osnovnih aktivnosti u projektu;
- podatke o stepenu spremnosti projekta i analizu potencijalnih rizika;
- informacije o nabavkama koje su potrebne za sprovođenje projekta;
- vreme potrebno za realizaciju projekta;
- rezultate i efekte koji se očekuju.
Zahtev/prijava za finansiranje i sufinansiranje projekta može da sadrži i druge elemente, zavisno od specifičnosti određenih projekta.
Sopstvena sredstva korisnika za finansiranje i sufinansiranje projekata mogu biti:
- novčana sredstva korisnika;
- osnovna sredstva korisnika, ljudski resursi, itd. koji se koriste radi realizacije projekata;
- sredstva obezbeđena putem kredita i na drugi način u skladu sa zakonom;
- novčana sredstva drugih pravnih lica koja učestvuju u finansiranju projekata.
Ocenjivanje i izbor projekata po konkursu
Postupak po javnom konkursu za finansiranje i sufinansiranje projekata iz Fonda, sprovodi Komisija za izbor projekata pravnih lica iz oblasti zaštite i unapređenje životne sredine (u daljem tekstu: Komisija), čije članove predlaže Predsednik, koji tom prilikom uzima u obzir profesionalnu delatnost i postignute rezultate imenovanih lica u oblasti zaštite životne sredine.
Komisiju iz stava 1. ovog člana čine predsednik i četiri člana, a obrazuje je Gradsko veće grada Leskovca.
Ocenjivanje projekata vrši se sa aspekta značaja projekata za zaštitu, očuvanje, održivo korišćenje i unapređenje životne sredine i ispunjenosti ostalih ciljeva utvrđenih Zakonom o zaštiti životne sredine, Programom godišnjeg korišćenja sredstava Fonda i posebnim propisima.
Prilikom ocenjivanja projekata naročito se uzima u obzir opšti uticaj i značaj projekata za životnu sredinu, finansijski kriterijumi i kvalitet projekata.
Za ocenu projekata prema kriterijumima predmetnog konkursa koristi se skala od 0 do 5 poena za svaki kriterijum pojedinačno.
Svaki član komisije dodeljuje bodove za svaki kriterijum pojedinačno.
Konačna ocena projekata predstavlja zbir bodova svih članova Komisije podeljen sa brojem članova Komisije.
U slučaju da dva ili više projekta dobiju isti broj bodova, a raspoloživa sredstva nisu dovoljna za njihovo finansiranje, sredstva će se dodeliti projektu koji će po oceni većine prisutnih članova Komisije, gde kvorum čine 3 (tri) člana od ukupnog broja, efikasnije ispuniti ciljeve konkursa.
O radu Komisije sačinjava se Zapisnik, koji potpisuju predsednik i članovi komisije.
Komisija je u obavezi da donese obrazloženi predlog Odluke o izboru projekata za finansiranje ili sufinansiranje iz sredstava Fonda, a najkasnije u roku od 30 dana od dana isteka konkursa.
Stručne i administrativne poslove za potrebe Komisije obavlja organ gradske uprave nadležan za poslove zaštite životne sredine.
U svom radu Komisija primenjuje Poslovnik o radu Gradskog veća.
Gradsko veće grada Leskovca donosi Odluku o izboru projekata za finansiranje i sufinansiranje iz oblasti zaštite životne sredine, a na obrazloženi predlog Odluke, Komisije za izbor projekata.
Rezultati konkursa objavljuju se na zvaničnoj internet stranici grada Leskovca, ili u javnom glasilu koje izlazi na teritoriji grada Leskovca.
Dodeljena sredstva Fonda prenose se podnosiocima izabranih projekata, a na osnovu zaključenih Ugovora o realizovanju odobrenih projekata između podnosioca i gradonačelnika, ili lica koje on ovlasti.
Ugovorom se uređuju prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, način realizovanja projekta, kao i način izveštavanja o namenskom trošenju sredstava Fonda.
Podnosioci odobrenih projekata su dužni da finansijska sredstva Fonda koriste isključivo za namene za koje su dodeljene u okviru realizacije projekata.
Nenamensko trošenje sredstava iz stava 1. ovog člana, ima za posledicu povraćaj sredstava i neodobravanje sredstava u narednoj godini.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sl. glasniku grada Leskovca".