PRAVILNIK O DODELI SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE INVESTICIJA ZA PRERADU VOĆA, GROŽĐA I POVRĆA NA TERITORIJI AP VOJVODINE U 2016. GODINI ("Sl. list AP Vojvodine", br. 9/2016 i 54/2016)

Opšte odredbe

Član 1

Pravilnikom o dodeli sredstava za sufinansiranje investicija za preradu voća, grožđa i povrća na teritoriji AP Vojvodine u 2016. godini (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se namena bespovratnih sredstava, korisnici, obavezna dokumentacija, postupak dodeljivanja bespovratnih sredstva, postupanje s nepotpunim prijavama, kriterijumi za dodelu sredstava, zaključivanje ugovora s korisnicima bespovratnih sredstava, obaveze korisnika sredstava i druga pitanja značajna za realizaciju dela tačke 2.2. Programa mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji AP Vojvodine u 2016. godini: Investicije za preradu i marketing poljoprivrednih proizvoda - Sektor voće, grožđe i povrće (u daljem tekstu: Program) koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji AP Vojvodine u 2016. godini ("Službeni list APV", br. 54/15).

Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština AP Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) zadužen je za njegovu realizaciju.

Visina i način dodele bespovratnih sredstava

Član 2

Ukupan iznos bespovratnih sredstava koji se dodeljuje po Pravilniku i po ovom konkursu iznosi do 15.000.000,00 dinara.

Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu AP Vojvodine" i u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine, kao i na internet stranici Sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).

Konkurs je otvoren do utroška sredstava, zaključno sa 15.11.2016. godine.

Dokumentacija podneta na Konkurs ne vraća se.

Sredstva za podršku investicija - prema Pravilniku i po Konkursu - dodeljuju se bespovratno.

Bespovratna sredstva za podršku investicija po ovom konkursu utvrđuju se u iznosu do 50% od ukupne vrednosti investicije, odnosno vrednosti opreme.

Prilikom obračuna uzima se vrednost investicije bez poreza na dodatu vrednost (PDV).

Prilikom razmatranja podnetih prijava za ostvarivanje bespovratnih sredstava, neće se priznavati investicije i kupljena oprema pre 01.01.2016. godine.

Maksimalan iznos bespovratnih sredstava jeste do 1.500.000,00 dinara.

Minimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi jeste 100.000,00 dinara, odnosno razmatraće se prijave čija je vrednost investicije jednaka 200.000,00 dinara ili veća od tog iznosa.

Namene za koje se mogu koristiti bespovratna sredstva

Član 3

Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po Konkursu namenjena su za:

1. nabavku nove opreme i uređaja za sušenje voća, grožđa i povrća, kao i njihovih proizvoda: sušare (na primer: tunelske, trakaste, komorne), oprema i uređaji za sušenje u vakuumu, oprema i uređaji za mikrotalasno sušenje, oprema i uređaji za osmotsko sušenje, oprema i uređaji za sušenje zamrzavanjem - liofilizator, druga i slična oprema i uređaji namenjeni za ovu vrstu investicije;

2. nabavku nove opreme i uređaja za zamrzavanje voća i povrća, kao i njihovih proizvoda: kontinualni tunel za zamrzavanje, uređaji za zamrzavanje u blokovima, klasičan tunel, druga i slična oprema i uređaji namenjeni za ovu vrstu investicije;

3. nabavku nove opreme i uređaja za blanširanje, pasterizaciju i sterilizaciju proizvoda od voća i povrća: blanšeri razni sa pripadajućom opremom, pasterizatori (na primer: pločasti, cevni, tunelski), sterilizatori (horizontalni, vertikalni, kontinualni i diskontinualni, odnosno autoklavi), paster kada druga i slična oprema i uređaji namenjeni za ovu vrstu investicije;

4. nabavku nove opreme za prijem, preradu, punjenje i pakovanje voća, grožđa i povrća, kao i njihovih proizvoda: vage (kolske, podne), transporteri (horizontalni, kosi ili vertikalni), mehanički filteri, pumpe, odvajači vazduha, suvi i vazdušni prečistač, oprema i uređaji za vađenje semene lože, odvajanje, sečenje, ljuštenje, mlevenje i pasiranje, oprema za odvajanje koštica, uređaji za koncentrisanje, uređaji za punjenje i doziranje naliva sa pripadajućom opremom, uređaji za odmeravanje i doziranje komponenti sa pripadajućom opremom, uređaji za pakovanje sa pripadajućom opremom, uređaji za zatvaranje ambalaže, ručni i automatski sa pripadajućom opremom, uređaji za etiketiranje.

Korisnik sredstava može podneti samo jednu prijavu po Konkursu, za više namena u okviru jedne tačke.

Bespovratna sredstva, koja se dodeljuju iz Programa, ne mogu se koristiti za:

• investicije realizovane pre 01.01.2016. godine, kao ni za opremu kupljenu pre tog datuma;

• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;

• troškove uvoza, carine, špedicije;

• plaćanje putem kompenzacije i cesije;

• promet između povezanih lica;

• novčane, finansijske kazne i troškove parničnog postupka;

• troškove bankarske provizije;

• kupovinu zemljišta;

• troškove premera i geodetskih snimanja;

• troškove prevoza;

• troškove montaže;

• troškove za kupovinu polovne i reparirane opreme i materijala;

• doprinose u naturi.

Pravo učešća na Konkursu

Član 4

Pravo učešća na Konkursu i na korišćenje bespovratnih sredstava imaju fizička lica.

Korisnik sredstava je u obavezi da dostavi dokaz da je do završetka investicije i pre isplate bespovratnih sredstava registrovan u Agenciji za privredne registre za namenu za koju konkuriše i da je za objekat u kojem je montirana oprema podnet zahtev za upis u Centralni registar objekata, u skladu sa propisima kojima se utvrđuje bezbednost hrane.

Uslovi za učešće na konkursu

Član 5

Uslovi za učešće na Konkursu jesu:

1. podnosilac prijave mora biti upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaziti se u aktivnom statusu;

2. podnosilac prijave mora biti s teritorije AP Vojvodine, a i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji AP Vojvodine;

3. podnosilac prijave za investiciju za koju podnosi prijavu ne sme koristiti podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije) za istu namenu, odnosno ista investicija ne sme biti predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;

4. podnosilac prijave mora da ispuni dospele obaveze po ranije odobrenim investicijama koje je finansirao Sekretarijat;

5. podnosilac prijave mora regulisati sve obaveze po rešenjima o naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje, zaključno sa 31.12.2015. godine;

6. podnosilac prijave mora izmiriti dospele obaveze po ugovorima o zakupu državnog poljoprivrednog zemljišta;

7. podnosilac prijave mora namenski da koristi i da ne otuđi investiciju koja je predmet prijave, niti da je drugom licu da na korišćenje u periodu od pet godina od dana nabavke;

8. podnosilac prijave i dobavljač opreme ne mogu da predstavljaju povezana lica;

9. plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata;

10. pretežna delatnost dobavljača opreme u Agenciji za privredne registre mora biti proizvodnja opreme koja je predmet prijave i trgovina njome.

Specifični uslovi za učešće na Konkursu

Član 6

Specifični uslovi za učešće na Konkursu:

1. Izgrađen objekat od čvrstog materijala (minimum 50 m2) u vlasništvu ili zakupu u periodu od minimalno pet godina od momenta podnošenja prijave za korišćenje bespovratnih sredstava, u kojem se može adaptirati prostorija za preradu voća, grožđa i povrća;

2. Zasnovana proizvodnja na minimum 0,5 ha voća, vinove loze ili povrća, odnosno 0,2 ha u zaštićenom prostoru.

Potrebna dokumentacija

Član 7

Dokumentacija koja se podnosi na Konkurs:

1. popunjen obrazac prijave koji je potpisao podnosilac prijave;

2. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta za nosioca RPG;

3. original izvodi iz Registra poljoprivrednih gazdinstava iz 2016. godine, koje izdaje Uprava za trezor: podaci o poljoprivrednom gazdinstvu i struktura biljne proizvodnje;

4. izvod iz katastra nepokretnosti (ne stariji od 30 dana) za objekat u kojem se realizuje investicija, minimum 50 m2, u vlasništvu podnosioca prijave, odnosno overen ugovor o zakupu objekta u periodu od minimalno pet godina od momenta podnošenja prijave za korišćenje bespovratnih sredstava, kao i izvod iz katastra nepokretnosti zakupodavca (ne stariji od 30 dana);

5. original račun sa specifikacijom opreme, odnosno original predračun sa specifikacijom opreme i rokom važenja od 90 dana (konačan račun mora biti identičan predračunu po iznosu, specifikaciji i dobavljaču opreme), ili overena fotokopija računa;

6. original otpremnica, ili overena fotokopija;

7. original fiskalni račun, ili overena fotokopija;

8. original potvrda banke o izvršenom plaćanju;

9. fotokopija garantnog lista;

10. dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje (potvrda nadležnog organa, ili fotokopija rešenja i dokaz o uplati), zaključno sa 31.12.2015. godine;

11. dokaz o izmirenim dospelim obavezama za zakup državnog poljoprivrednog zemljišta (potvrda nadležnog organa, ili fotokopija ugovora sa Ministarstvom poljoprivrede i zaštite životne sredine i dokaz o uplati).

Ukoliko se oprema nabavlja iz inostranstva, podnosilac prijave obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik. Dokumentacija mora biti prevedena od strane ovlašćenog sudskog tumača.

Komisija zadržava pravo da pored navedenih zatraži i druga dokumenta.

Postupanje sa nepotpunim prijavama

Član 8

Podnosioci nepotpunih prijava biće pozvani da dopune dokumentaciju u roku od sedam (7) dana od dana prijema poziva.

Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju, prijava će biti odbijena kao nepotpuna.

Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.

Komisija neće razmatrati prijave:

• podnete od lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu,

• koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan Konkursom.

Odlučivanje o dodeli bespovratnih sredstava

Član 9

Podnete prijave razmatra i predlog za konačnu odluku o dodeli sredstava daje Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju imenuje pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretar) iz redova zaposlenih u Sekretarijatu.

Po potrebi članovi Komisije mogu biti i eminenti stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs.

Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s Konkursom i Pravilnikom. Ukoliko je to potrebno, radi se i neposredni uvid na terenu, kojim se proveravaju podaci iz zahteva. Komisija zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatne informacije u vezi s podnetom dokumentaciju, koje su neophodne za odlučivanje. Komisija zadržava pravo da - putem ovlašćenog lica iz Sekretarijata - izvrši kontrolu realizacije predmeta ugovora, posebno u pogledu računa i predračuna koje izdaje dobavljač opreme, a koji nisu u sistemu PDV-a, kao i računa koji su znatno iznad tržišne vrednosti.

Komisija ima obavezu da najmanje jednom mesečno razmatra prijave i da o tome sačini zapisnik u kom će navesti podnosioce prijava koji ispunjavaju uslove propisane konkursom, vrednovanje prijava - u skladu s članom 10. Pravilnika, predlog za dodelu sredstava, kao i podnosioce prijava kojima su prijave odbijene i razloge odbijanja.

Rezultati Konkursa biće objavljeni na zvaničnom sajtu Sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs.

Odlukom o dodeli sredstava utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva (u daljem tekstu: Korisnik sredstava), a podnosiocima prijave kojima sredstva nisu odobrena navešće se razlozi odbijanja.

Odluke o dodeli sredstava donosi Sekretar na osnovu predloga Komisije.

Odluka je konačna i protiv nje se ne može izjaviti žalba, niti se može voditi upravni spor.

Bespovratna sredstva dodeljivaće se po pristiglim prijavama, sve do utroška sredstava opredeljenih Konkursom.

Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava

Član 10

Komisija daje predlog za dodelu bespovratnih sredstava na osnovu podnete dokumentacije, kriterijuma i bodova propisanih ovim članom i to prema tabeli:

Kriterijum	Način bodovanja	Bodovi
Ukupan broj bodova		75
Podnosilac prijave je lice mlađe od 40 godina	da/ne	15/0
Podnosilac prijave je žena	da/ne	15/0
Broj članova komercijalnog registrovanog poljoprivrednog gazdinstva	do dva člana	3
	tri do četiri člana	5
	od pet članova	10
Stepen razvijenosti jedinica lokalne samouprave	iznad republičkog proseka	0
	80-100% republičkog proseka	5
	60-80% republičkog proseka	10
	ispod 60% republičkog proseka	15
Ocena održivosti investicije	da/ne	10/0
Dosadašnje korišćenje sredstava Sekretarijata	treći put	0
	drugi put	5
	prvi put	10

Ugovor o dodeli sredstava

Član 11

Prava i obaveze između Sekretarijata i korisnika sredstava regulišu se ugovorom.

Vreme zaključenja ugovora je 15 dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.

Sredstva za podršku investicija po ovom Pravilniku i Konkursu dodeljuju se bespovratno.

Korisnik sredstava je u obavezi da - prilikom potpisivanja ugovora sa Sekretarijatom o korišćenju sredstava - dostavi menicu sa meničnom izjavom.

Rok za realizaciju investicije na osnovu predračuna jeste 90 dana od dana potpisivanja ugovora, odnosno za ugovore potpisane posle 01.08.2016. godine - najkasnije do 01.12.2016. godine.

Isplata bespovratnih sredstava

Član 12

Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije i nakon što korisnik bespovratnih sredstava dostavi Sekretarijatu sledeću dokumentaciju:

1. original račun sa specifikacijom opreme ili overenu fotokopiju,

2. original otpremnicu ili overenu fotokopiju,

3. original fiskalni račun ili overenu fotokopiju,

4. original potvrdu banke o izvršenom plaćanju,

5. fotokopiju garantnog lista,

6. podnet zahtev za upis objekta, u kojem je montirana oprema, u Centralni registar objekata u skladu sa propisima kojima se utvrđuje bezbednost hrane,

7. izvod iz Agencije za privredne registre.

Bespovratna sredstva isplaćivaće se nakon dostave dokumentacije iz stava 1. ovog člana, montaže opreme i izvršene kontrole Sekretarijata.

Isplata bespovratnih sredstava će se vršiti u skladu sa prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.

Obaveze korisnika sredstava

Član 13

Korisnik bespovratnih sredstava po konkursu dužan je da:

1. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje, koristi u skladu sa predviđenom namenom;

2. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje, ne otuđi najmanje pet godina od dana isplate podsticaja i/ili daje drugom licu na upotrebu;

3. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije vidljivo istakne oznakom da je investiciju sufinansirao Sekretarijat;

4. svu dokumentaciju koja je u vezi sa investicijom čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja.

Korisnik bespovratnih sredstava po Konkursu za koga se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama tog konkursa i ugovora, korisnik bespovratnih sredstava koji je onemogućio kontrolu od strane Sekretarijata, dostavljanjem netačnih podataka, dužan je da vrati primljeni iznos bespovratnih sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate bespovratnih sredstava do dana vraćanja sredstava.

Praćenje izvršavanja ugovora

Član 14

Administrativnu kontrolu, odnosno ispunjenost obaveza iz ugovora utvrđuje Sekretarijat.

Stanje na terenu proverava se i tokom pet (5) godina nakon prenosa sredstava, a sprovodi je ovlašćeno lice Sekretarijata.

Završne odredbe

Član 15

Pravilnik stupa na snagu onog dana kada ga potpiše Sekretar.