ODLUKAO ZADOVOLJAVANJU POTREBA I INTERESA GRAĐANA U OBLASTI SPORTA U BEOGRADU("Sl. list grada Beograda", br. 57/2013, 43/2015 i 96/2016) |
Ovom odlukom bliže se uređuju uslovi, kriterijumi i način i postupak dodele sredstava iz budžeta grada Beograda, odnosno odobravanje programa za zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: grad).
Finansijska sredstva za zadovoljavanje potreba i interesa građana u oblasti sporta u Beogradu obezbeđuju se u budžetu grada Beograda i budžetima gradskih opština.
Potrebe i interesi građana u oblasti sporta za čije se ostvarivanje obezbeđuju sredstva iz budžeta Grada Beograda jesu:
1) podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sportske rekreacije, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;
2) izgradnja, održavanje i opremanje sportskih objekata na teritoriji Grada Beograda, a posebno javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih sportskih objekata, i nabavka sportske opreme i rekvizita;
3) organizacija sportskih takmičenja od posebnog značaja za Grad Beograd;
4) obezbeđenje uslova i organizovanje sportskih kampova za sportski razvoj talentovanih sportista i unapređenje kvaliteta stručnog rada sa njima;
5) učešće sportskih organizacija sa teritorije Grada Beograda u domaćim i evropskim klupskim takmičenjima;
6) fizičko vaspitanje dece predškolskog uzrasta i školski sport na opštinskom i gradskom nivou (unapređenje fizičkog vežbanja, rad školskih sportskih sekcija i društava, opštinska, gradska i međuopštinska školska sportska takmičenja i dr.);
7) delatnost organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač Grad Beograd;
8) delatnost organizacija u oblasti sporta sa sedištem na teritoriji Grada Beograda koje su od posebnog značaja za Grad Beograd
9) unapređenje zaštite zdravlja sportista i obezbeđivanje adekvatnog sportsko-zdravstvenog obrazovanja sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;
10) stipendiranje za sportsko usavršavanje kategorisanih sportista, posebno perspektivnih sportista;
11) sprečavanje negativnih pojava u sportu (doping, nasilje i nedolično ponašanje, nameštanje sportskih rezultata i dr.);
12) edukacija, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učesnika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;
13) periodična testiranja, sakupljanje, analiza i distribucija relevantnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji Grada Beograda, istraživačko-razvojni projekti i izdavanje sportskih publikacija;
14) unapređivanje stručnog rada učesnika u sistemu sporta sa teritorije Grada Beograda i podsticanje zapošljavanja visokokvalifikovanih sportskih stručnjaka i vrhunskih sportista;
15) racionalno i namensko korišćenje sportskih sala i sportskih objekata u državnoj svojini čiji je korisnik Grad Beograd i sportskih objekata u svojini Grada Beograda kroz odobravanje njihovog korišćenja za sportske aktivnosti i dodelu termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta;
16) nagrade i priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta;
17) programi za decu i omladinu školskog uzrasta koji se realizuju za vreme zimskog i letnjeg školskog raspusta.
Potrebe i interesi građana u oblasti sporta za čije se ostvarivanje obezbeđuju sredstva iz budžeta gradskih opština jesu:
1) podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sportske rekreacije, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;
2) izgradnja, održavanje i opremanje sportskih objekata na gradskoj opštini, a posebno javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih sportskih objekata, i nabavka sportske opreme i rekvizita;
3) organizacija sportskih takmičenja od posebnog značaja za gradsku opštinu;
4) obezbeđenje uslova i organizovanje sportskih kampova za sportski razvoj talentovanih sportista i unapređenje kvaliteta stručnog rada sa njima;
5) učešće sportskih organizacija sa teritorije gradske opštine u domaćim i evropskim klupskim takmičenjima;
6) fizičko vaspitanje dece predškolskog uzrasta i školski sport na opštinskom i gradskom nivou (unapređenje fizičkog vežbanja, rad školskih sportskih sekcija i društava, opštinska, gradska i međuopštinska školska sportska takmičenja i dr.);
7) delatnost organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač gradska opština;
8) delatnost organizacija u oblasti sporta sa sedištem na teritoriji gradske opštine koje su od posebnog značaja za gradsku opštinu;
9) unapređenje zaštite zdravlja sportista i obezbeđivanje adekvatnog sportsko-zdravstvenog obrazovanja sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;
10) stipendiranje za sportsko usavršavanje kategorisanih sportista, posebno perspektivnih sportista;
11) sprečavanje negativnih pojava u sportu (doping, nasilje i nedolično ponašanje, nameštanje sportskih rezultata i dr.);
12) edukacija, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učesnika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;
13) periodična testiranja, sakupljanje, analiza i distribucija relevantnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji gradske opštine, istraživačko-razvojni projekti i izdavanje sportskih publikacija;
14) unapređivanje stručnog rada učesnika u sistemu sporta sa teritorije gradske opštine i podsticanje zapošljavanja visokokvalifikovanih sportskih stručnjaka i vrhunskih sportista;
15) racionalno i namensko korišćenje sportskih sala i sportskih objekata u državnoj svojini čiji je korisnik gradska opština i sportskih objekata u svojini gradske opštine kroz odobravanje njihovog korišćenja za sportske aktivnosti i dodelu termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta;
16) nagrade i priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta;
17) programi za decu i omladinu školskog uzrasta koji se realizuju za vreme zimskog i letnjeg školskog raspusta.
Potrebe i interesi građana u oblasti sporta iz člana 3. ove odluke ostvaruju se kroz finansiranje ili sufinansiranje programa i to:
1. za tač. 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 12, 13, 14. i 16. na godišnjem nivou (u daljem tekstu: godišnji programi);
2. za tač. 4, 9, 11, 15. i 17. po javnom pozivu (u daljem tekstu: posebni programi).
Pravo na finansiranje ili sufinansiranje programa iz člana 5. tač. 1. i 2. imaju organizacije u oblasti sporta.
Organizacije u oblasti sporta za dobijanje budžetskih sredstva za realizaciju programa moraju ispunjavati sledeće opšte uslove:
- da su registrovane u skladu sa zakonom;
- da isključivo ili pretežno posluju na nadobitnoj osnovi;
- da imaju sedište na teritoriji grada Beograda;
- da aktivno deluju najmanje godinu dana;
- da obavljaju sportske aktivnosti i ostvarivanjem programa doprinose ostvarivanju razvoja sporta na teritoriji grada;
- da je program u skladu sa zakonom, opštim aktima organizacije i sportskim pravilima nadležnog saveza u oblasti sporta;
- da ispunjavaju, u skladu sa zakonom, propisane uslove za obavljanje delatnosti koji su u vezi sa programom;
- da su dostavili izveštaj o uspešnoj realizaciji odobrenog programa uključujući i dokaze o namenskom korišćenju sredstva budžeta grada Beograda ukoliko je bio nosilac programa prethodne godine;
- da nisu u postupku likvidacije, stečajnom postupku ili pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti;
- da nemaju blokadu poslovnog računa;
- da nemaju poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja;
- da nisu u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjene za prekršajni ili privredni prestup u vezi sa delatnošću.
Sportski savez Beograda je teritorijalni sportski savez za grad Beograd.
Sportski savez Beograda obavlja poslove kojima se obezbeđuju uslovi za praćenje, razvoj i unapređenje sporta na nivou grada, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Predlog svog godišnjeg programa i programa svojih članova podnosi Sportski savez Beograda (tačka 1. iz člana 5. ove odluke).
Posebni programi podnose se po javnom pozivu (tačka 2. iz člana 5. ove odluke).
Opšti kriterijumi za vrednovanje programa iz st. 1. i 2. ovog člana su sledeći:
- realan finansijski plan i odnos svih izvora finansiranja;
- otvorenost i dostupnost aktivnosti predviđenih programom;
- referentnost i stručnost nosioca programa;
- merljivost odnosa rezultata i uloženih sredstava;
- da se program realizuje u tekućoj godini;
- da se program realizuje na teritoriji Grada Beograda osim programa priprema i učešća na takmičenjima;
- da je obezbeđeno najmanje 10% od ukupnih troškova programa iz sopstvenih sredstava ili nekog drugog izvora.
U javnom pozivu za dostavljanje posebnih programa koji se objavljuje na zvaničnom sajtu grada i sredstvima javnog informisanja (tačka 2. iz člana 5. ove odluke) navode se uslovi i kriterijumi koje treba da ispuni predloženi programi, a posebno: predmet javnog poziva, rok do koga moraju biti podneti predlozi programa i organ kome se podnose, mesto, vreme i lice kod koga se može dobiti dokumentacija u vezi javnog poziva, datum obaveštavanja nosioca programa o odobrenim programima, krajnji rok do koga moraju biti upotrebljena dobijena sredstva, i druga pitanja u vezi sa javnim pozivom.
Postupak podnošenja programa, ocene i odobravanja programa, dodele sredstva za ostvarivanje potreba i interesa građana u oblasti sporta, izveštavanja i kontrole realizacije odobrenih programa vrše se u skladu sa Zakonom o sportu (u daljem tekstu: zakon), Pravilnikom o odobravanju i finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta ("Službeni glasnik RS", broj 64/16) i drugim podzakonskim aktima ministarstva nadležnog za poslove sporta i ovom odlukom. Pravilnicima se razrađuju bliža merila, kriterijumi.
Pravilnicima se razrađuju bliža merila, kriterijumi i način odobravanja programa kojima se ostvaruju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u gradu i dodele sredstva; izgled i sadržina predloga programa i dokumentacije koja se uz predlog podnosi; sadržina i izgled izveštaja o realizaciji i kontroli realizacije odobrenih programa i druga pitanja kojima se bliže uređuje postupak odobravanja programa i dodele sredstva iz budžeta grada.
Gradskom granskom sportskom savezu i drugim organizacijama u oblasti sporta može se izuzetno odobriti određeni program kojim se zadovoljavaju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u Gradu Beogradu iz člana 3. ove odluke i na osnovu podnetog predloga programa u toku godine, bez javnog poziva u slučaju kada je u pitanju program od posebnog značaja za zadovoljavanje potreba i interesa građana u oblasti sporta u Gradu Beogradu i kada je u pitanju program koji nije iz objektivnih razloga mogao biti podnet u rokovima utvrđenim zakonom, a predmet i sadržaj programa je takav da može biti uspešno realizovan samo od strane određenog nosioca programa.
Za ocenu godišnjih i posebnih programa gradonačelnik grada Beograda obrazuje komisiju za ocenu programa u oblasti sporta kojima se zadovoljavaju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u gradu (u daljem tekstu: komisija) čije članove imenuje iz reda Sportskog saveza Beograda, istaknutih sportskih stručnjaka ili lica koja su se istakla radom u oblasti sporta.
Komisija ima predsednika i šest članova.
Rešenjem o obrazovanju komisije određuje se njen delokrug rada, predsednik i druga pitanja od značaja za rad komisije.
Stručne, organizacione i administrativno-tehničke poslove za potrebe komisije obavlja organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda koja je nadležna za sport.
Ovlašćuje se organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda u oblasti sporta da u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke donese pravilnike kojima će se razraditi bliža merila, kriterijumi i način odobravanja programa u oblasti sporta u gradu.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".