ODLUKAO DODELI SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA FINANSIJE U 2016. GODINI ZA UČEŠĆE U SUFINANSIRANJU PROJEKATA KOJI SE FINANSIRAJU IZ FONDOVA EVROPSKE UNIJE("Sl. list AP Vojvodine", br. 55/2016) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi, način i kriterijumi za dodelu sredstava Pokrajinskog sekretarijata za finansije (u daljem tekstu: Sekretarijat) u 2016. godini za učešće u sufinansiranju projekata na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, koji se finansiraju iz fondova Evropske unije (u daljem tekstu: Projekat).
Sredstva koja se dodeljuju za učešće u sufinansiranju Projekata (u daljem tekstu: sredstva) planirana su Pokrajinskom skupštinskom odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2016. godinu u razdelu Sekretarijata.
Sredstva se dodeljuju kao bespovratna, a njihov prenos će se vršiti u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine.
Sredstva se dodeljuju putem javnog konkursa koji raspisuje Sekretarijat, a objavljuje se u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i u dnevnim odnosno nedeljnim novinama i to na srpskom jeziku i na jeziku nacionalne manjine - nacionalne zajednice koji je u službenoj upotrebi u radu pokrajinskih organa, a koji pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: AP Vojvodina), kao i na internet stranici Sekretarijata www.psf.vojvodina.gov.rs.
Obavezni elementi javnog konkursa jesu:
1. naziv akta na osnovu kog se javni konkurs raspisuje;
2. visina ukupnih sredstava koja se dodeljuju;
3. uslovi za učešće na javnom konkursu;
4. način i rok za podnošenje prijava na javni konkurs;
5. kriterijumi za ocenu prijava i dodela sredstava;
6. dokumentacija koja se podnosi uz prijavu;
7. konkursni obrasci;
8. druga dokumenta značajna za realizaciju javnog konkursa.
Pravo na dodelu sredstava ima subjekt čije je sedište na teritoriji AP Vojvodine, pod uslovom da je ugovorna strana na Projektu, odnosno da je nosilac Projekta ili partner na Projektu (u daljem tekstu: Subjekt).
Izuzetno od stava 1. ovog člana, ukoliko se Projekat finansira u okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije - podrška tranziciji i izgradnji institucija, pravo na dodelu sredstava imaju jedinice lokalne samouprave, pod uslovom da pre podnošenja prijave pribave mišljenje pokrajinskog sekretarijata nadležnog za oblast na koju se Projekat odnosi, da je za tu jedinicu lokalne samouprave utvrđena obaveza obezbeđenja budžetskih sredstava u 2016. godini, kao finansiranje nacionalnog doprinosa u sprovođenju finansijske pomoći Evropske unije.
Radi učešća na javnom konkursu, Subjekt podnosi Sekretarijatu prijavu za dodelu sredstava (u daljem tekstu: prijava).
Obrazac prijave objavljuje se na internet stranici Sekretarijata, uz javni konkurs.
Uz prijavu, Subjekt podnosi i dokumentaciju propisanu javnim konkursom.
Subjekt može da konkuriše isključivo za sredstva koja mu nedostaju za sufinansiranje sopstvenog budžeta na Projektu, a ne i budžeta drugih partnera na Projektu.
Za učešće u sufinansiranju jednog Projekta maksimalno se može dodeliti 3.000.000,00 dinara.
Jedan Subjekt može da konkuriše za više Projekata.
Sredstva se dodeljuju do iznosa navedenog u javnom konkursu, a krajnji rok za podnošenje prijava jeste 30. novembar 2016. godine.
U slučaju da se celokupna sredstva dodele Subjektima pre isteka roka predviđenog za podnošenje prijava, Sekretarijat će o tome dati obaveštenje na svojoj internet stranici.
Postupak javnog konkursa sprovodi komisija.
Članove komisije rešenjem iz reda zaposlenih u Sekretarijatu imenuje rukovodilac Sekretarijata.
Komisija ima predsednika i dva člana.
Predsednik i članovi komisije imaju zamenike.
Po potrebi, u radu komisije mogu da učestvuju i zaposleni iz drugih pokrajinskih sekretarijata.
Komisija radi i odlučuje u punom sastavu, odluke donosi većinom glasova, a o svom radu vodi zapisnik.
Dokumentaciju koju Subjekti podnose uz prijavu na javni konkurs, a koja svedoči o ispunjenosti uslova za učešće na javnom konkursu, prethodno proverava stručna služba Sekretarijata, koju čine zaposleni u organizacionoj jedinici zaduženoj za sprovođenje javnog konkursa.
Stručna služba Sekretarijata sastavlja pismeni izveštaj po svakoj pristigloj prijavi i dostavlja ga članovima komisije.
Komisija će pristigle prijave razmatrati sukcesivno do zaključenja javnog konkursa, odnosno do dodele celokupnog iznosa sredstava planiranih za ove namene.
Sekretarijat neće dodeliti sredstva ako je:
1. prijava podneta za Projekat koji se ne finansira iz fondova Evropske unije;
2. prijavu podneo neovlašćeni Subjekt;
3. prijavu podneo Subjekt koji nije ugovorna strana na Projektu, odnosno nije nosilac Projekta ili partner na Projektu, izuzev prijave podnete od Subjekta iz člana 3. stav 2. ove odluke;
4. prijavu podneo Subjekt koji ne konkuriše za sredstva za sufinansiranje sopstvenog budžeta na Projektu;
5. prijavu podneo Subjekt koji nije ispunio prethodne ugovorne obaveze prema Sekretarijatu;
6. prijava neblagovremena;
7. ako prijava nije podneta na utvrđenom obrascu.
Komisija vrednuje podnete prijave po sledećim kriterijumima:
1. Značaj Projekta:
- za međunarodni značaj Projekta - dvadeset (20) bodova;
- za nacionalni i međuregionalni značaj - petnaest (15) bodova;
- za regionalni značaj - deset (10) bodova;
- za lokalni značaj Projekta - pet (5) bodova.
Prema ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
2. Obezbeđenost dela sredstava potrebnog na ime sufinansiranja Projekta:
- za Projekte za koje je Subjekt obezbedio više od 60% od iznosa sredstava potrebnog na ime sufinansiranja - dvadeset (20) bodova;
- za Projekte za koje je Subjekt obezbedio najmanje 30% od iznosa sredstava potrebnog na ime sufinansiranja - petnaest (15) bodova;
- za Projekte za koje je Subjekt obezbedio manje od 30% od iznosa sredstava potrebnog na ime sufinansiranja - deset (10) bodova;
- za Projekte za koje podnosilac nije obezbedio sredstva na ime sufinansiranja - nula (0) bodova.
Prema ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno dvadeset (20) bodova.
3. Stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se Projekat realizuje:
- ukoliko se Projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja se svrstava u IV grupu razvijenosti - dvadeset (20) bodova;
- ukoliko se Projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja se svrstava u III grupu razvijenosti - petnaest (15) bodova;
- ukoliko se Projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja se svrstava u II grupu razvijenosti - deset (10) bodova:
- ukoliko se Projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja se svrstava u I grupu razvijenosti - pet (5) bodova.
Prema ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno dvadeset (20) bodova.
4. Kontinuitet u realizaciji drugih Projekata:
- ako Projekat obezbeđuje kontinuitet već završenih projekata ili Projekata koji su u toku - dvadeset (20) bodova;
- ako Projekat ne obezbeđuje kontinuitet u momentu podnošenja prijave - deset (10) bodova.
Prema ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno - dvadeset (20) bodova.
5. Ocena kvaliteta podnete dokumentacije:
- za prijavu koju je komisija ocenila kao odličnu - dvadeset (20) bodova;
- za prijavu koju je komisija ocenila kao dobru - deset (10) bodova.
Prema ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno dvadeset (20) bodova. Dodeljivanje manjeg broja bodova prema ovom kriterijumu ne može da utiče na eliminaciju prijave, već samo na rangiranje.
Ukupan zbir bodova prema navedenim kriterijumima za prijavu može biti maksimalno 100 bodova.
Prijava na javni konkurs koja je vrednovana s manje od 40 bodova ne ulazi u dalje razmatranje.
Nakon razmatranja i vrednovanja podnetih prijava prema kriterijumima utvrđenim ovom odlukom, komisija sačinjava obrazloženi predlog za dodelu sredstava po javnom konkursu i dostavlja ga rukovodiocu Sekretarijata.
Rukovodilac Sekretarijata razmatra predlog komisije i rešenjem odlučuje o dodeli sredstava.
Rešenje iz stava 2. ovog člana jeste konačno.
Na osnovu rešenja o dodeli sredstava, Sekretarijat i Subjekt zaključuju ugovor kojim regulišu međusobna prava i obaveze.
Sekretarijat će rezultate javnog konkursa objaviti na svojoj internet stranici.
Subjekt kojem su dodeljena sredstva dužan je da u roku od 15 dana od dana realizacije Projekta dostavi Sekretarijatu izveštaj o realizaciji Projekta (narativni i finansijski), koji overava odgovorno lice Subjekta.
Uz izveštaj iz stava 1. ovog člana, prilaže se specifikacija računa i druga propisana dokumentacija i specifikacije izvoda kojima se dokazuje da je Projekat realizovan.
Na osnovu izveštaja Ministarstva finansija, odnosno druge nadležne institucije, o prihvatljivosti troškova Projekta, subjekt je dužan da - u roku od 30 dana od dana dobijanja poslednjeg izveštaja - dostavi Sekretarijatu i završni izveštaj o realizaciji Projekta (narativni i finansijski). Ukoliko Projekat podleže reviziji, subjekt uz završni izveštaj dostavlja i revizorski izveštaj.
Izuzetno od stava 3. ovog člana, ukoliko se Projekat finansira u okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije, Subjekt je dužan da dostavi izjavu odgovornog lica da su sve aktivnosti - iz utvrđene obaveze obezbeđenja budžetskih sredstava u 2016. godini kao finansiranje nacionalnog doprinosa u sprovođenju finansijske pomoći Evropske unije - izvršene.
Izveštaji se dostavljaju na obrascima koje će sačiniti Sekretarijat i objaviti na svojoj internet stranici.
Sekretarijat vodi evidenciju podnetih prijava i zaključenih ugovora o dodeljenim sredstvima po javnom konkursu.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".