PRAVILNIKO DODELI SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE NABAVKE OPREME ZA NAVODNJAVANJE I IZGRADNJU EKSPLOATACIONIH BUNARA NA TERITORIJI AP VOJVODINE U 2016. GODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 9/2016, 54/2016 i 56/2016) |
Pravilnikom o dodeli sredstava za sufinansiranje nabavke opreme za navodnjavanje i izgradnju eksploatacionih bunara na teritoriji AP Vojvodine u 2016. godini (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se namena bespovratnih sredstava, korisnici, obavezna dokumentacija, postupak dodeljivanja bespovratnih sredstva, postupanje s nepotpunim prijavama, kriterijumi za dodelu sredstava, zaključivanje ugovora s korisnicima bespovratnih sredstava, obaveze korisnika sredstava i druga pitanja od značaja za realizaciju dela tačke II podtačka 2.9. Programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2016. godini (u daljem tekstu: Program), koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2016. godini ("Službeni list APV", br. 54/15).
Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština AP Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) je zadužen za njegovu realizaciju.
Visina i način dodele sredstava
Tačkom II, podtačka 2.4. Programa opredeljeno je 330.000.000,00 dinara za "izgradnju rekonstrukciju i sanaciju sistema za navodnjavanje i nabavku opreme za navodnjavanje".
Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji će biti objavljen u "Službenom listu AP Vojvodine" i u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine, kao i na internet stranici Sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).
Konkurs je otvoren do utroška sredstava, zaključno sa 31.10.2016. godine.
Dokumentacija podneta na Konkurs se ne vraća.
Sredstva za podršku investicija - prema Pravilniku i po Konkursu - dodeljuju se bespovratno.
Bespovratna sredstva za podršku investicija po Konkursu utvrđuju se u iznosu do 50% od ukupne vrednosti investicije, odnosno vrednosti opreme.
Prilikom obračuna, uzima se vrednost investicije bez poreza na dodatu vrednost (PDV).
Maksimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi ne može preći 8.000.000,00 dinara.
Minimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi iznosi 25.000,00 dinara, odnosno razmatraće se samo one prijave čija je vrednost investicije 50.000,00 dinara ili veća od toga.
Namene za koje se mogu koristiti bespovratna sredstva
Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po ovom Konkursu namenjena su za sledeće:
A. Izgradnju eksploatacionih bunara:
bunar s konstrukcijom profil 90 mm filtera profil 135 mm dužine >9 m, maksimalan iznos podrške do 25.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 90 mm filtera profil 135 mm dužine >12 m, maksimalan iznos podrške do 30.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 110 mm filtera profil 160 mm dužine >12 m, maksimalan iznos podrške do 40.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 160 mm filtera profil 160 mm dužine >15 m, maksimalan iznos podrške do 80.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 225 mm filtera profil 225 mm dužine >12 m, maksimalan iznos podrške do 110.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 225 mm filtera profil 225 mm dužine >15 m, maksimalan iznos podrške do 120.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 311-445 mm, dužine >50 m, maksimalan iznos podrške do 550.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 311-445 mm, dužina >100 m, maksimalan iznos podrške do 800.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 620 mm, dužine >100 m, maksimalan iznos podrške do 1.000.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 311 mm, dužine >150 m, maksimalan iznos podrške do 2.100.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 444 mm, dužine >150 m, maksimalan iznos podrške do 2.250.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 820 mm, dužine >150 m, maksimalan iznos podrške do 3.000.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 150-311 mm, dužine >200 m, maksimalan iznos podrške do 2.500.000,00 dinara,
bunar s konstrukcijom profil 444 mm, dužine >200 m, maksimalan iznos podrške do 2.700,000,00 dinara, bunar s konstrukcijom profil 820 mm, dužina >200m, maksimalan iznos podrške do 3.500.000,00 dinara.
Maksimalan iznos bespovratnih sredstava ne može biti veći od 50% od ukupne vrednosti izgradnje eksploatacionog bunara.
B. Nabavku opreme za bunare, pumpi za navodnjavanje, agregata za pokretanje pumpi, cevnih linija za orošavanje, cevnih linija sa rasprskivačima, sistema za navodnjavanje "kap po kap", sistema za fertirigaciju i kišnih krila.
Maksimalan iznos bespovratnih sredstava ne može biti veći od 50% od ukupne vrednosti opreme. Sredstva po jednom hektaru površine iznose najviše do 200.000,00 dinara po korisniku za navedenu opremu, a maksimalno do deset hektara, odnosno 2.000.000,00 dinara.
V. Nabavku mašina za zalivanje u tipu "Tifona", pod uslovom da se navodnjava minimalno pet hektara površine po jednoj mašini. Korisnik može da ostvari pravo na bespovratna sredstva za najviše tri mašine u tipu "Tifona".
Maksimalan iznos bespovratnih sredstava za jedan tifon ne može biti veći od 50% od ukupne vrednosti opreme, odnosno najviše do 700.000,00 dinara po mašini.
G. Nabavku linija za zalivanje - mašine u tipu "Rendžer", "Centar pivot", "Linear" i podzemni i nadzemni "kap po kap" laterali, pod uslovom da se navodnjava najmanje pedeset hektara površine.
Maksimalan iznos bespovratnih sredstava ne može biti veći od 30% vrednosti investicije, odnosno najviše do 7.000.000,00 dinara;
D. Izgradnju cevovoda.
Maksimalan iznos bespovratnih sredstava ne može biti veći od 30% vrednosti investicije, odnosno najviše do 800,00 dinara po dužnom metru, a maksimalno za 2.000 m, odnosno 1.600.000,00 dinara.
Podnosilac prijave može podneti samo jednu prijavu po konkursu, ali za više namena u okviru jedne tačke, kao i po više tačaka.
Prilikom razmatranja podnetih prijava za ostvarivanje bespovratnih sredstava, neće se priznavati investicije i kupljena oprema pre 01.01.2016. godine.
Prijave koje su u vezi sa izgradnjom eksploatacionih bunara, odobravaće se isključivo za eksploatisanje vode iz vodonosnih horizonata, čija voda nije dovoljnog kvaliteta za ljudsku upotrebu.
Bespovratna sredstva, koja se dodeljuju po Konkursu, ne mogu se koristiti za:
• investicije realizovane pre 01.01.2016. godine, kao ni za opremu kupljenu pre tog datuma;
• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;
• troškove uvoza, carine i špedicije;
• plaćanje putem kompenzacije i cesije;
• promet između povezanih lica;
• novčane, finansijske kazne i troškove parničnog postupka;
• troškove bankarske provizije;
• troškove premera i geodetskih snimanja;
• troškove za kupovinu polovne opreme i materijala;
• troškove montaže opreme;
• doprinose u naturi.
Pravo učešće na konkursu i na korišćenje bespovratnih sredstava imaju:
- Fizičko lice - nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva,
- Pravno lice - registrovana poljoprivredna gazdinstva.
Uslovi za učešće na konkursu jesu:
1. Da je registrovano poljoprivredno gazdinstvo upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstva i da se nalazi u aktivnom statusu;
2. Podnosilac prijave i mesto realizacije investicije moraju biti s teritorije AP Vojvodine;
3. Da je registrovan u Agenciji za privredne registre (za sva pravna lica);
4. Da ima najmanje pet zadrugara - članova zemljoradničke zadruge koji su upisani u pomenuti registar u skladu s Pravilnikom o dodeli sredstava za sufinansiranje nabavke opreme za navodnjavanje i izgradnju eksploatacionih bunara na teritoriji AP Vojvodine u 2016. godini i nalaze se u aktivnom statusu (za zemljoradničke zadruge);
5. Da nije pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije, odnosno, da nije bilo više od 30 dana u blokadi u periodu od godinu dana pre podnošenja prijave na konkurs (za sva pravna lica);
6. Da je podnosilac prijave regulisao obaveze po rešenjima o naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje, zaključno sa 31.12.2015. godine;
7. Da je podnosilac prijave regulisao poreske i druge javne dažbine za 2015. godinu (za sva pravna lica);
8. Da fizička lica koja grade eksploatacione bunare dubine preko pedeset metara, kao i sva pravna lica imaju Rešenje o odobravanju izvođenja detaljnih geoloških istraživanja na istražnom prostoru;
9. Da je podnosilac prijave izmirio dospele obaveze po ugovorima o zakupu državnog poljoprivrednog zemljišta;
10. Da podnosilac prijave nema neispunjenih ugovornih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) po osnovu ranije potpisanih ugovora;
11. Podnosilac prijave i dobavljač opreme ne mogu da predstavljaju povezana lica;
12. Plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata;
13. Pretežna delatnost dobavljača opreme u APR-u mora biti proizvodnja i trgovina opreme koja je predmet prijave.
Dokumentacija koja se podnosi na Konkurs:
1. Čitko popunjen obrazac prijave s obaveznim potpisom, dok je za pravna lica obavezan i pečat podnosioca;
2. Fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta podnosioca prijave ili ovlašćenog lica u pravnom licu;
3. Original izvoda iz Registra poljoprivrednih gazdinstava za 2016. godinu, koje izdaje Uprava za trezor (prva strana izvoda RPG sa osnovnim podacima i druga strana izvoda sa podacima o površinama i proizvodnji), a za zemljoradničke zadruge originali izvoda za najmanje pet zadrugara koji su upisani u pomenuti registar u skladu s Pravilnikom za dodelu sredstava za sufinansiranje nabavke opreme za navodnjavanje i izgradnju eksploatacionih bunara na teritoriji AP Vojvodine u 2016. godini i nalaze se u aktivnom statusu;
4. Izvod iz katastra nepokretnosti s podacima o vlasništvu za sve katastarske parcele na kojima se postavlja oprema koja je predmet ovog konkursa (ne stariji od 30 dana);
5. Overena fotokopija ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta na kome se postavlja oprema koja je predmet ovog konkursa, s tim da je do isteka ugovora o zakupu preostalo najmanje pet godina;
6. Original račun sa specifikacijom opreme, ne stariji od 01.01.2016. godine, otpremnica, fiskalni račun, potvrda banke o izvršenom plaćanju, ili overene njihove overene fotokopije. Specifikacija opreme treba da sadrži osnovne karakteristike opreme (podaci iskazani u obrascu prijave moraju biti isti kao u računu). Izuzetno, za investicije preko 400.000,00 dinara, može se podneti predračun sa specifikacijom opreme, s rokom važenja od 90 dana (konačan račun mora biti identičan predračunu po iznosu, specifikaciji i dobavljaču opreme, odnosno izvođaču radova);
7. Predračun sa specifikacijom opreme i radova, sa rokom važenja od 90 dana za izgradnju eksploatacionog bunara (konačan račun mora biti identičan predračunu po iznosu, specifikaciji i izvođaču radova);
8. Rešenje o odobravanju izvođenja detaljnih geoloških istraživanja na istražnom prostoru za izgradnju eksploatacionog bunara dubine preko 50 m za fizička lica i sva pravna lica;
9. Ugovor o izvođenju detaljnih hidrogeoloških istraživanja za potrebe vodosnabdevanja zalivnog sistema sa preduzećem, koje je registrovano kod APR-a (koje ispunjava uslove iz člana 22. Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima "Sl. glasnik RS", br. 88/11) za izgradnju eksploatacionog bunara dubine preko 50 m za fizička lica i sva pravna lica;
10. Fotokopija garantnog lista za opremu za koju je to predviđeno važećim propisima;
11. Carinska deklaracija za opremu iz uvoza;
12. Dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje (potvrda nadležnog organa) zaključno sa 31.12.2015. godine;
13. Dokaz o izmirenim dospelim obavezama za zakup državnog poljoprivrednog zemljišta (potvrda nadležnog organa, ili fotokopija ugovora sa Ministarstvom poljoprivrede i zaštite životne sredine i dokaz o izvršenom plaćanju).
Dodatna obavezna dokumentacija za pravna lica:
14. Izvod iz Agencije za privredne registre (ne stariji od 90 dana);
15. Fotokopija potvrde o poreskom identifikacionom broju;
16. Otvoren poseban namenski podračun kod Uprave za trezor;
17. Dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje zaključno sa 31.12.2015. godine koji je izdao JVP "Vode Vojvodine";
18. Potvrdu Poreske uprave da je podnosilac prijave regulisao poreske i druge javne dažbine za 2015. godinu;
19. Potvrda NBS o broju dana u blokadi u periodu od godinu dana pre podnošenja prijave na konkurs;
20. Potvrda Agencije za privredne registre da nad pravnim licem nije pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije.
Ukoliko se oprema nabavlja iz inostranstva, podnosilac prijave obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik. Dokumentaciju mora prevesti ovlašćeni sudski tumač.
Komisija zadržava pravo da pored navedenih zatraži i druga dokumenta.
Postupanje sa nepotpunim prijavama
Podnosioci nepotpunih prijava biće pozvani da dopune dokumentaciju u roku od sedam (7) dana od dana prijema poziva.
Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju prijava će biti odbijena kao nepotpuna.
Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.
Komisija neće razmatrati prijave:
• podnete od lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu,
• koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan Konkursom.
Odlučivanje o dodeli bespovratnih sredstava
Podnete prijave razmatra i predlog za konačnu odluku o dodeli sredstava daje Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju imenuje pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretar) iz redova zaposlenih u Sekretarijatu.
Po potrebi članovi Komisije mogu biti i eminenti stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs.
Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s Konkursom i Pravilnikom. Komisija zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatne informacije u vezi s podnetom dokumentaciju i da ovlašćeno lice Sekretarijata izvrši kontrolu realizacije predmeta ugovora, posebno u pogledu računa i predračuna koje izdaje dobavljač opreme, a koji nisu u sistemu PDV-a, kao i računa koji su znatno iznad tržišne vrednosti
Za predmet ugovora pod tačkama A i G, pre donošenja odluke, na teren izlazi lice ovlašćeno od strane Sekretarijata kako bi se izvršila prethodna kontrola investicije.
Komisija ima obavezu da najmanje jednom mesečno razmatra prijave i da o tome sačini zapisnik u kom će navesti podnosioce prijava koji ispunjavaju uslove propisane konkursom, vrednovanje prijava - u skladu sa članom 9. Pravilnika, predlog za dodelu sredstava, kao i podnosioce prijava kojima su prijave odbijene i razloge odbijanja.
Rezultati Konkursa biće objavljeni na zvaničnom sajtu Sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs.
Odlukom o dodeli sredstava utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva (u daljem tekstu: Korisnik sredstava), a podnosiocima prijave kojima sredstva nisu odobrena navešće se razlozi odbijanja.
Odluke o dodeli sredstava donosi Sekretar na osnovu predloga Komisije.
Odluka je konačna i protiv nje se ne može izjaviti žalba, niti se može voditi upravni spor.
Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava
Komisija daje predlog za dodelu bespovratnih sredstava na osnovu podnete dokumentacije, kriterijuma i bodova propisanih ovim članom i to prema tabelama:
Kriterijum - Fizička lica |
Način bodovanja |
Bodovi |
Maksimalan broj bodova 65 |
||
Starost podnosioca prijave |
Do 40 godina |
10 |
Broj članova komercijalnog registrovanog poljoprivrednog gazdinstva |
Do 3 člana |
5 |
Podnosilac prijave je žena |
Da |
10 |
Dosadašnje korišćenje sredstava Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo |
Prvi put |
10 |
Ocena održivosti investicije |
Održiva |
10 |
Stepen razvijenosti jedinica lokalne samouprave |
Iznad republičkog proseka |
0 |
Kriterijum - Pravna lica |
Način bodovanja |
Bodovi |
Maksimalan broj bodova 65 |
||
Starost podnosioca prijave (preduzetnik, vlasnik, osnivač, odgovorno lice u pravnom licu) |
Do 40 godina |
10 |
Podnosilac prijave je žena (preduzetnik, vlasnik, osnivač, odgovorno lice u pravnom licu) |
Da |
10 |
Za zemljoradničke zadruge: Broj članova zemljoradničke zadruge |
Do 15 članova |
5 |
Za ostala pravna lica: Broj zaposlenih |
Do 5 zaposlenih |
5 |
Dosadašnje korišćenje sredstava Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo |
Prvi put |
10 |
Ocena održivosti investicije |
Održiva |
10 |
Stepen razvijenosti jedinica lokalne samouprave |
Iznad republičkog proseka |
0 |
Ugovor o dodeli bespovratnih sredstava
Nakon donošenja odluke o dodeli bespovratnih sredstava Sekretar u ime Sekretarijata zaključuje ugovor o dodeli sredstava s korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.
Vreme zaključenja ugovora jeste najkasnije 30 dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.
Korisnik sredstava je u obavezi da - prilikom potpisivanja ugovora sa Sekretarijatom o korišćenju sredstava - dostavi menicu sa meničnom izjavom, a za pravno lice - registrovanu menicu sa meničnom izjavom, kao sredstvo obezbeđenja da oprema neće biti otuđena u roku od pet (5) godina, osim za potrošna sredstva.
Rok za realizaciju investicije na osnovu predračuna jeste 90 dana od dana potpisivanja ugovora, odnosno za ugovore potpisane posle 01.08.2016. godine - najkasnije do 20.11.2016. godine.
Isplata bespovratnih sredstava
Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije, nakon što korisnik bespovratnih sredstava dostavi Sekretarijatu sledeću dokumentaciju:
1. original račun sa specifikacijom opreme ili overenu fotokopiju,
2. original otpremnicu ili overenu fotokopiju,
3. original fiskalni račun ili overenu fotokopiju,
4. original potvrdu banke o izvršenom plaćanju,
5. fotokopiju garantnog lista,
6. za tačku A - izveštaj nadzornog organa o izradi istražno-eksploatacionog bunara za izgradnju eksploatacionog bunara dubine preko 50 m za fizička lica, kao i sva pravna lica.
Korisnicima čiji se ugovori odnose na član 3, tačku A i G, bespovratna sredstva isplaćivaće se nakon dostave dokumentacije iz stava 1. ovog člana i nakon kontrole izvršene od strane Sekretarijata.
Bespovratna sredstva će se isplaćivati u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.
Korisnik bespovratnih sredstava po konkursu dužan je da:
1. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje, koristi u skladu s predviđenom namenom;
2. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje, ne otuđi i/ ili ne daje drugom licu na upotrebu najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;
3. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost, koja je predmet investicije vidljivo označi oznakom da je investicija sufinansirana od strane Sekretarijata;
4. svu dokumentaciju koja se odnosi na investiciju čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja.
Korisnik bespovratnih sredstava po Konkursu za kog se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama Konkursa i ugovora, korisnik koji je Sekretarijatu onemogućio da obavi kontrolu odnosno korisnik koji je dostavljao netačne podatke, dužan je da vrati primljeni iznos bespovratnih sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate bespovratnih sredstava do dana vraćanja sredstava.
Administrativnu kontrolu, odnosno ispunjenost obaveza iz ugovora utvrđuje Sekretarijat.
Provera stanja na terenu obavlja se i u toku pet (5) godina nakon prenosa sredstava, a sprovodi je ovlašćeno lice Sekretarijata.
Pravilnik stupa na snagu onog dana kada ga potpiše Sekretar.