REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA UPUTSTVO I KRITERIJUME ZA IZBOR KORISNIKA SREDSTAVA BUDŽETSKOG FONDA ZA FINANSIRANJE PROGRAMA "SUBVENCIJE ZA ZAPOŠLJAVANJE NEZAPOSLENIH LICA IZ KATEGORIJE TEŽE ZAPOŠLJIVIH" SA UPUTSTVOM I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR KORISNIKA SREDSTAVA BUDŽETSKOG FONDA ZA FINANSIRANJE PROGRAMA "SUBVENCIJE ZA ZAPOŠLJAVANJE NEZAPOSLENIH LICA IZ KATEGORIJE TEŽE ZAPOŠLJIVIH" NA NOVOOTVORENIM RADNIM MESTIMA U 2016. GODINI ("Sl. list grada Kruševca", br. 9/2016)

I - Daje se saglasnost na Uputstvo i kriterijume za izbor korisnika sredstava budžetskog fonda za finansiranje programa "Subvencije za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih" na novootvorenim radnim mestima u 2016. godini br. 3/2016 od 22.07.2016. godine, koje je donela Komisija za izradu Lokalnog akcionog plana za zapošljavanje i izbor korisnika sredstava Fonda za finansiranje aktivne politike zapošljavanja na sednici održanoj 22.07.2016. godine.

II - Rešenje objaviti u "Službenom listu grada Kruševca".

 

* * *

Na osnovu člana 8 stav 2. Odluke o osnivanju budžetskog fonda za finansiranje aktivne politike zapošljavanja ("Sl. list grada Kruševca", br. 12/2009), Komisija za izradu predloga Lokalnog akcionog plana za zapošljavanje i izbor korisnika sredstava Fonda za finansiranje aktivne politike zapošljavanja na sednici održanoj dana 22.07.2016. godine, donela je

UPUTSTVO I KRITERIJUME
ZA IZBOR KORISNIKA SREDSTAVA BUDŽETSKOG FONDA ZA FINANSIRANJE PROGRAMA "SUBVENCIJE ZA ZAPOŠLJAVANJE NEZAPOSLENIH LICA IZ KATEGORIJE TEŽE ZAPOŠLJIVIH" NA NOVOOTVORENIM RADNIM MESTIMA U 2016. GODINI

1. OSNOVNE INFORMACIJE

Ukupna raspoloživa sredstva za dodelu subvencija za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih na teritoriji grada Kruševca za 2016. godinu iznose 8.850.000,00 dinara, od čega je budžetom Grada Kruševca predviđeno 4.500.000,00 dinara, a budžetom Nacionalne službe za zapošljavanje 4.350.000,00 dinara.

Subvencija za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih na novootvorenim radnim mestima odobrava se poslodavcima koji pripadaju privatnom sektoru, u jednokratnom iznosu, radi zapošljavanja nezaposlenih koji se vode na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje (u daljem tekstu: Nacionalna služba).

Nezaposlena lica iz kategorije teže zapošljivih na koja se ova subvencija primenjuje su:

• mladi do 30 godina

• stariji od 50 godina

• nezaposlena lica koja su prijavljena na evidenciju Nacionalne službe po osnovu viška

• pripadnici romske nacionalnosti

• osobe sa invaliditetom i

• radno sposobni korisnici novčane socijalne pomoći.

Visina subvencije iznosi 150.000,00 dinara po licu, odnosno 180.000,00 dinara za osobe sa invaliditetom i radno sposobne korisnike novčane socijalne pomoći.

Pravo na subvenciju za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih ne mogu ostvariti:

• državni organi, organizacije i drugi direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava;

• poslodavci kod kojih se broj zaposlenih smanjivao za prethodna tri meseca, osim u slučaju prirodnog odliva zaposlenih (ostvarivanje prava na penziju, smrt zaposlenog i otkaz od strane zaposlenog);

• poslodavci koji su koristili subvenciju po javnom pozivu za ista lica u toku prethodne 3 godine, računajući od dana odobravanja sredstava;

• poslodavci koji obavljaju delatnost koja se nalazi na spisku delatnosti koji je sastavni deo javnog poziva.

Javni poziv za dodelu subvencije za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih na novootvorenim radnim mestima predstavlja osnov za dodelu de minimis državne pomoći.

2. USLOVI ZA PODNOŠENJE ZAHTEVA

Uslovi za podnošenje zahteva

Pravo na dodelu subvencije za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih poslodavac može ostvariti pod uslovom da:

• pripada privatnom sektoru (preduzetnici i pravna lica kod kojih je udeo privatnog kapitala u vlasničkoj strukturi 100%);

• zapošljava nezaposlene sa prebivalištem u Kruševcu i sa evidencije Nacionalne službe, iz napred navedenih kategorija, na neodređeno vreme, sa punim radnim vremenom;

• ima registrovano sedište ili poslovnu jedinicu na području Grada;

• podnese uredno popunjen zahtev sa biznis planom na propisanom obrascu;

• registrovan je najmanje tri meseca pre datuma podnošenja zahteva;

• izmirio je obaveze na osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, u poslednja tri meseca koja prethode mesecu u kome je podnet zahtev i ima najmanje jednog zaposlenog (pod zaposlenim licem, u skladu sa zakonom, podrazumeva se svako lice prijavljeno na obavezno socijalno osiguranje);

• poslednjih šest meseci nije bio duže od 30 dana neprekidno evidentiran u registru dužnika prinudne naplate NBS;

• ispunio je ranije ugovorne obaveze i izmirio sva dugovanja prema Nacionalnoj službi i Gradu, osim za obaveze čija je realizacija u toku, ukoliko iste redovno izmiruje;

• ne zapošljava lica koja su u periodu od tri meseca pre podnošenja zahteva za dodelu subvencije bila u radnom odnosu kod tog poslodavca, odnosno kod poslodavca koji je osnivač ili povezano lice sa poslodavcem podnosiocem zahteva.

Dokumentacija za podnošenje zahteva:

• zahtev sa biznis planom na propisanom obrascu;

• fotokopija rešenja nadležnog organa o upisu u registar, ukoliko podnosilac zahteva nije registrovan u APR, odnosno odluka nadležnog organa o obrazovanju organizacionih delova;

• izvod iz pojedinačne poreske prijave o obračunatim porezima i doprinosima (PPP PD), štampan iz elektronske baze podataka Poreske uprave (EBP-PURS), overen od strane poslodavca, za prijave podnete u 3 meseca koja prethode mesecu u kome je podnet zahtev;

• izvod iz banke kao dokaz da su uplaćeni porez I doprinosi za obavezno socijalno osiguranje, za prijave podnete u 3 meseca koja prethode mesecu u kome je podnet zahtev;

• ukoliko je podnosilac zahteva preduzetnik koji paušalno izmiruje poreske obaveze, dostavlja uverenje Poreske uprave o izmirenim obavezama na ime doprinosa za obavezno socijalno osiguranje do meseca koji prethodi podnošenju zahteva;

• obaveštenje podnosioca zahteva o ranije primljenoj državnoj pomoći male vrednosti, na propisanom obrascu;

• ukoliko je došlo do smanjenja broja zaposlenih usled prirodnog odliva, potrebno je dostaviti odgovarajući dokaz.

Nacionalna služba zadržava pravo da zatraži i dodatna dokumenta i dokaze, relevantne za odlučivanje o zahtevu podnosioca.

3. DONOŠENJE ODLUKE

Odluka o odobravanju subvencije poslodavcu za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih donosi se na osnovu bodovne liste, a nakon provere i bodovanja podnetog zahteva poslodavca.

Nacionalna služba vrši proveru podnetih zahteva, odnosno proveru ispunjenosti uslova Javnog poziva i priložene dokumentacije.

Bodovanje podnetih zahteva

Zahtevi koji ne ispunjavaju uslove predviđene Javnim pozivom neće se dalje razmatrati.

Prilikom bodovanja zahteva sa biznis planom uzimaju se u obzir sledeći kriterijumi:

BODOVNA LISTA ZA DODELU SUBVENCIJE ZA ZAPOŠLJAVANJE NEZAPOSLENIH LICA IZ KATEGORIJE TEŽE ZAPOŠLJIVIH
Kriterijumi			Broj bodova
1. Vrsta delatnosti poslodavca	Proizvodnja, proizvodno zanatstvo, zdravstvene i intelektualne usluge		15
	Uslužno zanatstvo, ostale uslužne delatnosti i građevinarstvo		8
	Hoteli, restorani i ostale usluge		5
	Ostalo		0
2. Dužina obavljanja delatnosti	Jedna godina i više		10
	Do jedne godine		5
3. Prethodno korišćena sredstva po osnovu dodele subvencije za otvaranje novih radnih mesta	Procenat zaposlenih lica*	Više od 51% zaposlenih lica	15
		Zaposleno do 50% lica	10
		Nije bilo zaposlenih	0
	Poslodavac koji nije ranije koristio sredstva Nacionalne službe i Grada**		20
4. Broj zaposlenih kod poslodavca za prethodna 3 meseca	Porast broja zaposlenih iz meseca u mesec		15
MAKSIMALAN BROJ BODOVA			60

*Element "Procenat zaposlenih lica" odnosi se na dodelu subvencije za otvaranje novih radnih mesta po javnim pozivima iz 2012-2014. godine, koje je organizovala i finansirala delimično ili u celosti Nacionalna služba ili Grad, a podrazumeva odnos broja lica koja su u periodu od 6 meseci nakon završetka realizacije ugovorne obaveze po osnovu dodele subvencije za otvaranje novih radnih mesta zasnovala radni odnos kod istog ili drugog poslodavca i broja lica koja su bila zaposlena po istom osnovu kod podnosioca zahteva. Navedeni podaci će se proveravati u informacionom sistemu Nacionalne službe.

** Element "Poslodavac koji nije ranije koristio sredstva Nacionalne službe i Grada" odnosi se na dodelu subvencije za otvaranje novih radnih mesta po javnim pozivima iz 2010-2016. godine, koje je organizovala i finansirala delimično ili u celosti Nacionalna služba ili Grad. Navedeni podaci proveravaće se u informacionom sistemu Nacionalne službe.

Ukoliko postoji veći broj zahteva sa istim brojem bodova, prednost će se dati zahtevima koji imaju više bodova po pojedinačnim kriterijumima, i to sledećim redosledom: procenat zaposlenih lica, porast broja zaposlenih, dužina obavljanja i vrsta delatnosti poslodavca.

Odluka o odobravanju subvencije za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih

Grad i Nacionalna služba donose Odluku o odobravanju subvencija na osnovu predloga Odluke Komisije za izbor korisnika sredstava.

Odluka o odobravanju subvencije poslodavcu za zapošljavanje nezaposlenih lica iz kategorije teže zapošljivih donosi se na osnovu bodovne liste, a nakon provere i bodovanja podnetog zahteva poslodavca, u roku do 30 dana od dana podnošenja zahteva.

Odluku o odobravanju subvencije poslodavcu kojima se stvaraju uslovi za zapošljavanje do 19 nezaposlenih donosi gradonačelnik i direktor filijale Kruševac, po ovlašćenju direktora Nacionalne službe, na osnovu predloga Odluke Komisije.

Odluku o odobravanju subvencije poslodavcu kojima se stvaraju uslovi za zapošljavanje 20 i više nezaposlenih donosi direktor Nacionalne službe, uz prethodnu saglasnost Upravnog odbora.

Nacionalna služba i Grad zadržavaju pravo da prilikom odlučivanja po podnetim zahtevima izvrše smanjenje predviđenog broja lica iz zahteva sa biznis planom.

Broj novozaposlenih za koje se traži subvencija u odnosu na broj zaposlenih može da bude najviše 5:1.

4. ZAKLJUČIVANJE UGOVORA

Gradonačelnik grada Kruševca, direktor filijale Nacionalne službe po ovlašćenju direktora Nacionalne službe i podnosilac zahteva, u roku od 45 dana od dana donošenja Odluke o odobravanju subvencije, zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze i na osnovu koga se vrši isplata subvencije.

Dokumentacija za zaključivanje ugovora:

• dokaz o zasnivanju radnog odnosa na neodređeno vreme, sa punim radnim vremenom, za lica koja se zapošljavaju (kopija ugovora o radu i potvrde o izvršenoj prijavi na obavezno socijalno osiguranje); datum zasnivanja radnog odnosa mora da bude nakon donete odluke o odobravanju subvencije;

• dokaz da je lice prijavljeno na evidenciju Nacionalne službe po osnovu viška, odnosno izjava lica o pripadnosti romskoj nacionalnosti, odnosno dokaz nadležnog centra za socijalni rad kojim se potvrđuje da je lice koje se zapošljava korisnik novčane socijalne pomoći;

• sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza;

• potvrda o prijemu zahteva za registraciju menice (za pravno lice);

• fotokopija kartona deponovanih potpisa kod poslovne banke, za tekući račun na koji će biti preneta odobrena sredstva po osnovu subvencije;

• fotokopija/očitana lična karta odgovornog lica korisnika sredstava/žiranta i

• drugi dokazi u zavisnosti od statusa žiranta.

U cilju zaključivanja ugovora podnosilac zahteva je u obavezi da dostavi i odgovarajuća sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza, koja mogu biti:

1. Za preduzetnika:

• za odobrena sredstva u iznosu do 1.000.000,00 dinara - dve istovetne blanko trasirane menice korisnika sredstava sa dva žiranta i meničnim ovlašćenjima;

• za odobrena sredstva u iznosu od 1.000.001,00 dinara i više - garancija banke u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 18 meseci od dana izdavanja i jedna blanko trasirana menica sa jednim žirantom i meničnim ovlašćenjem.

2. ZA PRAVNO LICE:

• za odobrena sredstva u iznosu do 1.000.000,00 dinara - dve istovetne blanko solo menice sa meničnim ovlašćenjima;

• za odobrena sredstva u iznosu od 1.000.001,00 dinara i više - garancija banke u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 18 meseci od dana izdavanja i jedna blanko solo menica sa meničnim ovlašćenjem.

Žirant može biti svako poslovno sposobno fizičko lice koje ima redovna mesečna primanja na ime zarade ili penzije, kao i fizičko lice koje samostalno obavlja delatnost (preduzetnik), odnosno lice koje samostalno obavlja delatnost u skladu sa posebnim zakonom (npr. advokat, notar, privatni izvršitelj i sl.).

5. OBAVEZE KORISNIKA SREDSTAVA IZ UGOVORA

Poslodavac - korisnik subvencije dužan je da:

• zasnuje radni odnos na neodređeno vreme sa punim radnim vremenom sa nezaposlenim licima za koja ostvaruje pravo na subvenciju, pri čemu Nacionalna služba prati realizaciju ugovorne obaveze 12 meseci; u slučaju prestanka radnog odnosa sa licem za koje je ostvareno pravo, poslodavac je u obavezi da u roku od 30 dana od dana prestanka radnog odnosa zasnuje radni odnos na neodređeno vreme sa punim radnim vremenom sa drugim nezaposlenim sa evidencije Nacionalne službe iz kategorije teže zapošljivih, određene visinom subvencije, a u skladu sa Javnim pozivom, i da to lice zadrži u radnom odnosu najmanje do isteka ugovorom predviđenog roka uvećanog za period u kome je izvršena zamena;

• izmiruje obaveze po osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, u skladu sa zakonom;

• obavlja delatnost u periodu realizacije ugovorne obaveze na teritoriji opštine istog stepena razvijenosti kao i opština na kojoj je ostvario pravo na subvenciju;

• omogući Nacionalnoj službi praćenje realizacije ugovorne obaveze;

• dostavi Nacionalnoj službi dokaze o realizaciji ugovorne obaveze;

• obavesti Grad i Nacionalnu službu o svim promenama koje su od značaja za realizaciju ugovora, u roku od 8 dana od dana nastanka promene.

U slučaju neispunjenja ili delimičnog ispunjenja obaveza iz ugovora, korisnik subvencije je u obavezi da uplaćena sredstva vrati Nacionalnoj službi i Gradu.

6. GDE I KAKO POSLATI PRIJAVE

Zahtev sa biznis planom, podnosi se preporučenom poštom ili dostavom preko pisarnice Gradske uprave grada Kruševca, sa naznakom na koverti "Prijava za dodelu subvencije za program zapošljavanja teže zapošljivih kategorija".

Zahtev se podnosi na propisanom obrascu, koji se može dobiti u nadležnim službama ili preuzeti sa sajta www.krusevac.rs ili sa sajta www.nsz.gov.rs.

Dodatne informacije mogu se dobiti u Službi za ekonomski razvoj i investicije Gradske uprave grada Kruševca (ili na telefon 414-720, 414-820) i u Nacionalnoj službi na tel. 412-516.

Javni poziv je otvoren od dana objavljivanja do utroška raspoloživih sredstava, a najkasnije do 30.11.2016. godine.

Nepotpuna dokumentacija se neće uzimati u razmatranje.