PRAVILNIK O RASPODELI SREDSTAVA IZ BUDŽETSKOG FONDA ZA RAZVOJ LOVSTVA AP VOJVODINE ZA 2016. GODINU ("Sl. list AP Vojvodine", br. 61/2016)

Opšte odredbe

Član 1

Ovim Pravilnikom propisuje se namena sredstava, postupak raspodele sredstva, kriterijumi za raspodelu sredstava i druga pitanja od značaja za realizaciju aktivnosti Godišnjeg programa korišćenja sredstava iz Budžetskog fonda za razvoj lovstva AP Vojvodine za 2016. godinu ("Službeni list AP Vojvodine", br. 54/15 i 53/16) (u daljem tekstu: Program) a po Konkursu za raspodelu sredstava iz budžetskog fonda za razvoj lovstva AP Vojvodine za 2016. godinu

Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Pokrajinska skupština AP Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) je zadužen za realizaciju Programa.

Namene za koje se mogu koristiti sredstva

Član 2

Prihvatljivi troškovi za realizaciju aktivnosti - Izrada i realizacija programa i projekata razvoja lovstva i unapređivanja stanja populacije divljači i njenih staništa na teritoriji AP Vojvodine (tačka II podtačka 1. Programa) - sufinansiranje izgradnje lovno - tehničkih objekata, dati su u tabeli broj 1.

Tabela 1.

Vrsta radova

1a) Izgradnja prihvatilišta za fazanske piliće

Čišćenje i nivelacija terena

Postavljanje stubova za prihvatilište

Nabavka žice i materijala za postavljanje ograde

Ograđivanje i zaštita prihvatilišta

1a) Izgradnja bunara i pojilišta za divljač

Bušenje bunara, izrada i betoniranje pojilišta i nabavka pumpe za vodu

1a) Uređenje poligona za fazane

Mašinko uređenje poligona (tarupiranje, košenje, nabavka i sadnja drveća, žbunja i sl.)

Izrada nadstrešnica i tabli za obeležavanje poligona

1a) Izgradnja i rekonstrukciju objekata za obradu trofeja

Izgradnja i rekonstrukcija objekta i nabavka građevinskog i drugog materijala (vodovodni, elektro instalacija i usluga na izgradnje i rekonstrukcije po projektnoj dokumentaciji

Nabavka i ugradnja neophodne opreme po projektnoj dokumentaciji

1a) Izgradnja i postavljanje visokih i niskih drvenih čeka

Čišćenje i nivelacija terena

Postavljanje stubova za čeke i izrada temelja za stubove

Nabavka drveta i drugog materijala za izradu čeka

Usluge izrade i postavljanja čeka

1a) Izgradnja hranilišta za visoku i sitnu divljač

Čišćenje i nivelacija terena

Nabavka drveta i drugog materijala za izradu hranilišta

Usluge izrade hranilišta

1a) Podizanje remiza za divljač

Priprema zemljišta za podizanje remiza

Mašinsko ili ručno bušenje rupa za sadnice

Nabavka sadnica, prevoz i usluge sadnje

Mere nege

1a) Izgradnja objekta za uzgoj divljači

Čišćenje i nivelacija terena

Postavljanje stubova za uzgajalište divljači

Nabavka žice i materijala za postavljanje ograde

Usluge rada na rekonstrukciji lovno tehničkih objekata, osim primanja stalno zaposlenih radnika

1a) Rekonstrukcija lovno tehničkih objekata u lovištima posebne namene

Čišćenje i priprema terena za rekonstrukciju lovno tehničkih objekata

Postavljanje stubova, izrada temelja i sl.

Nabavka, stubova, drveta, žice i drugog materijala u skladu sa projektom

Usluge rada na rekonstrukciji lovno tehničkih objekata, osim primanja stalno zaposlenih radnika

Prihvatljivi troškovi za realizaciju aktivnosti - Druge namene u skladu sa Zakonom o divljači i lovstvu (tačka II podtačka 2. Programa) - sufinansiranje nabavke računarske opreme, lovočuvarskih odela, dvogleda i mopeda, sufinansiranje istraživanja realnog prirasta zeca u AP Vojvodini za lovnu sezonu 2016/2017 godinu i projekat istraživanja smanjenja brojnosti populacije zeca i uticaj pesticida na mortalitet zečeva u AP Vojvodini (I faza) lovna 2016/17. godina, dati su u tabeli broj 2.

Tabela 2.

Vrsta aktivnosti -

2a) Nabavka kompijutera

Nabavka računara (laptop ili desktop), tastature i miša

2a) Nabavka lovočuvarskog odela

Kapa ili kačket; košulja (jedna letnja i jedna zimska); pantalone (jedne letnje i jedne zimske), džemper, rukavice, kaput, jakna, cipele, čizme, šešir, odelo i kaput. (Pravilnik o lovočuvarskoj službi ("Službeni glasnik RS" broj 84/11)

2a) Nabavka dvogleda

Nabavka dvogleda

2a) Nabavka mopeda

Nabavka mopeda

2b) Istraživanje realnog prirasta zeca u AP Vojvodini za lovnu sezonu 2015/2016 godinu

Troškovi nabavke laboratorijskog potrošnog materijala i opreme

Troškovi angažovanja stručnih lica, osim zarada stalno zaposlenih radnika

Troškovi prikupljanja uzoraka

Troškovi izrade i slanja rezultata istraživanja korisnicima lovišta

2c) Istraživanja smanjenja brojnosti populacije zeca i uticaj pesticida na mortalitet zečeva u AP Vojvodini (I faza) lovna 2016/17. godina

Troškovi nabavke laboratorijskog potrošnog materijala

Troškovi eksternih laboratorijskog analiza

Troškovi angažovanja stručnih lica, osim zarada stalno zaposlenih radnika

Troškovi prikupljanja i slanja uzoraka

Troškovi izrade i slanja rezultata istraživanja

Sredstva koja se dodeljuju ne mogu se koristiti za:

1) izmirenje poreza na dodatu vrednost za javna preduzeća i naučno-istraživačkie ustanove;

2) troškove bankarske provizije, troškove jemstva i slične troškove ili naknade;

3) troškove bruto zarada zaposlenih;

4) troškove projektovanja;

5) troškove geodetskih snimanja i obeležavanja;

6) troškove nabavke alata i mehanizacije;

7) naknadne i nepredviđene troškove radova.

Konkurs za raspodelu sredstava

Član 3

Sredstva se raspodeljuju na osnovu konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine", u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine i na internet stranici Sekretarijata.

Obavezni elementi teksta konkursa su:

• pravni osnov za raspisivanje konkursa;

• visina sredstava koja se raspodeljuju;

• namena za koju se sredstva mogu koristiti;

• uslovi učešća na konkursu i dokumentacija koja se podnosi uz prijavu;

• rok za prijavu na konkurs;

• zaključivanje ugovora sa korisnicima lovišta i registrovanim organizacijama za oblast lovstva koja su dobila sredstva i drugi podaci od značaja za realizaciju konkursa.

Pravo prijave na konkurs

Član 4

Pravo konkurisanja imaju:

- korisnici lovišta sa područja AP Vojvodine

- privredna društva i naučno-istraživačke ustanove, registrovane za obavljanje delatnosti lovstva.

Korisnici podsticajnih sredstva moraju imati sedište na području AP Vojvodine.

Uz konkursnu dokumentaciju podnosilac prijave je dužan da popuni i dostavi Obrazac prijave, koja je sastavni deo ovog Pravilnika.

Prijavni obrazac je potrebno popuniti isključivo na računaru, tako da se u neosenčeni deo tabele upišu odgovarajući podaci.

Prijavni obrazac koji se dostavlja mora biti overen pečatom i potpisan od strane zakonskog zastupnika Podnosioca prijave.

Prijavni obrazac se može preuzeti sa sajta Sekretarijata (www.psp.vojvodina.gov.rs).

Potrebna dokumentacija

Član 5

Obavezna dokumentacija koja se podnosi na konkurs za dodelu sredstava iz budžetskog fonda za razvoj lovstva AP Vojvodine za 2016. godinu:

Uslovi za učešće na konkursu i potrebna dokumentacija:

1. prijava na konkurs (obrazac);

2. fotokopija rešenja o upisu u registar u agenciji za privredne registre;

3. fotokopija rešenja o dodeli lovišta na korišćenje;

4. fotokopija registracije naučno-istraživačke ustanove za poslove u oblasti lovstva.

Dokumentacija navedena pod rednim brojem 2, 3, podnosioci prijava nisu u obavezi da dostave ovom organu već će biti pribavljano u skladu sa članom 9. Zakona o opštem upravnom postupku.

Uz napred navedenu dokumentaciju potrebno je za svaku pojedinačnu tačku dostaviti i sledeće:

Za tačku 1.a)

- za izgradnju prihvatilišta za fazanske piliće, bunara i pojilišta za divljač i uređenja poligona za fazane - skicu projekta (sa naznačenom lokacijom) sa predmerom i predračunom radova sa iskazanim troškovima materijala i rada sa PDV, izrađenog i overenog od strane licenciranog lica; dokaz o vlasništvu nad zemljištem na kome se planira podizanje lovnih i drugih objekta, prepis lista nepokretnosti, odnosno izvod iz zemljišnih knjiga (ne stariji od 30 dana) sa naznakom katastarske parcele na kojoj je planirano podizanje lovnih i drugih objekta (original ili overena kopija) pored kojeg podnosilac prijave koji nije vlasnik zemljišta dostavlja i overenu saglasnost vlasnika zemljišta da se na njegovoj imovini mogu izgrađivati lovni i drugi objekti predviđeni projektom ili ugovor o zakupu ili ustupanju zemljišta za podizanje lovnih i drugih objekta (original ili overena kopija), koji važe najmanje 5 godina od dana objavljivanja konkursa;

- za izgradnju objekata za obradu trofeja - lokacijsku ili građevinsku dozvolu i projekat sa predmerom i predračunom materijala i radova sa PDV, izrađenog i overenog od strane licenciranog lica;

- za podizanje remiza na zemljištu u vlasništvu lovačkih udruženja dostaviti izvod iz lista nepokretnosti ili zemljišnih knjiga s podacima o vlasništvu i ograničenjima za sve katastarske parcele koje su predmet prijave (ne stariji od 30 dana) pored kojeg podnosilac prijave koji nije vlasnik zemljišta dostavlja i ugovor o zakupu (original ili overena kopija), koji važi najmanje 5 godina od objavljivanja konkursa i projekat podizanja remiza s predmerom i predračunom radova i iskazanim troškovima sadnog materijala, rada i nege s PDV-om, koje su izradili registrovani rasadnici ili pravna lica registrovana za oblast šumarstva ili lovstva. Površina zemljišta za podizanje remiza za divljač ne može biti manja od pet ari;

- za izgradnju objekta za uzgoj divljači - građevinski i tehnološki projekat (sa naznačenom lokacijom), predmerom i predračunom radova sa iskazanim troškovima materijala i rada sa PDV, izrađenog i overenog od strane licenciranog lica, dokaz o vlasništvu nad zemljištem na kome se planira podizanje lovnih i drugih objekta, prepis lista nepokretnosti, odnosno izvod iz zemljišnih knjiga (ne stariji od 30 dana) sa naznakom katasterske parcele na kojoj je planirano podizanje lovnih i drugih objekta (original ili overena kopija) pored kojeg podnosilac prijave koji nije vlasnik zemljišta dostavlja i ugovor o zakupu (original ili overena kopija), koji važi najmanje 10 godina od dana objavljivanja konkursa;

- za rekonstrukciju objekata za obradu trofeja - prijavu radova nadležnom organu lokalne samouprave i projekat sa predmerom i predračunom materijala i radova sa PDV, izrađenog od strane licenciranog lica za oblast građevinarstva;

- za izgradnju visoke ili niske drvene natkrivene čeke i hranilišta za visoku i sitnu divljač - skicu projekta (sa naznačenom lokacijom) sa predmerom i predračunom radova sa iskazanim troškovima materijala i rada sa PDV, izrađenog od strane licenciranog lica, dokaz o vlasništvu nad zemljištem na kome se planira podizanje lovnih i drugih objekta, prepis lista nepokretnosti, odnosno izvod iz zemljišnih knjiga (ne stariji od 30 dana) sa naznakom katasterske parcele na kojoj je planirano podizanje lovnih i drugih objekta (original ili overena kopija) pored kojeg podnosilac prijave koji nije vlasnik zemljišta dostavlja i overenu saglasnost vlasnika zemljišta da se na njegovoj imovini mogu izgrađivati lovni i drugi objekti predviđeni projektom ili ugovor o zakupu ili ustupanju zemljišta za podizanje lovnih i drugih objekta (original ili overena kopija), koji važe najmanje 5 godina od dana objavljivanja konkursa;

- za izgradnju ili rekonstrukciju lovno-tehničkih objekata - ograde u lovištima posebne namene - skicu projekta (sa naznačenom GPS lokacijom), sa iskazanim troškovima materijala i rada sa PDV i overom od strane licenciranog lica (stručne službe).

Podnosioci prijava mogu podneti najviše jednu prijavu na konkurs po lovištu, sa po jednom lokacijom po svim navedenim programima i projektima iz tačke 1.a), osim za čeke gde se može na istoj prijavi podneti zahtev za po dve čeke po lovištu i najviše po tri hranilišta za visoku i tri hranilišta za sitnu divljač po lovištu, s tim da svi lovno tehnički objekti moraju biti planirani lovnom osnovom.

Za tačku 2.a)

- za nabavku opreme za korisnike lovišta u AP Vojvodini

- fotokopija ugovora o radu za zaposlenim lovočuvarom ili zaposlenim lovočuvarima (korisnik više lovišta).

Za tačku 2.b)

- za istraživanje realnog prirasta zeca u AP Vojvodini - dokaz o registraciji pravnog lica za delatnost lovstva i kratak opis projekta na koji se konkuriše sa specifikacijom troškova.

Za tačku 2.c)

- za istraživanje smanjenja brojnosti populacije zeca i uticaj pesticida na mortalitet zečeva u AP Vojvodini (I faza) lovna 2016/17. godina - dokaz o registraciji pravnog lica za delatnost lovstva i kratak opis projekta na koji se konkuriše sa specifikacijom troškova.

Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju, odnosno izvrši uvid u plansku dokumentaciju. Dopuna dokumentacije će biti zatražena elektronskim putem, a rok za dostavljanje se računa od momenta prijema elektronskim zahteva.

Neblagovremene prijave neće biti razmatrane.

Vremenski okvir konkursa:

Prijave na konkurs sa ostalom potrebnom dokumentacijom podnose se zaključno sa 21.11.2016. godine.

Postupak donošenja odluke o raspodeli sredstava:

Razmatranje prispelih prijava vršiće komisija koju imenuje pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivedu i šumarstvo.

Uslov za raspodelu sredstava je da korisnik lovišta nije za istu namenu ili istu lokaciju koristio, niti koristi sredstva budžetskog fonda za razvoj lovstva Republike Srbije i budžetskog fonda za razvoj lovstva AP Vojvodine.

Konačnu odluku o raspodeli sredstava po svim tačkama donosi pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.

Vreme zaključenja ugovora:

Prava i obaveze između Sekretarijata i korisnika sredstava, kao i uslovi i način korišćenja sredstava i rokovi realizacije poslova, regulisaće se ugovorom u roku od 30 dana od dana zaključenja konkursa.

Visina podsticajnih sredstava

Član 6

Za realizaciju aktivnosti predviđen je ukupan iznos do 41.609.426,83 dinara.

- Sredstva iz tačke 1. i 2. dodeljuju se za sufinansiranje odabranih programa i projekata biće isplaćena u visini od 70% od iznosa prihvaćenog projektom, nakon potpisivanja ugovora, dok će se preostali iznos u visini od 30% sredstava, isplatiti nakon dostavljanja pravdanja i završetka projekta.

Učešće korisnika sredstava u realizaciji programa i projekata, regulisaće se ugovorom.

Učešće korisnika sredstava u realizaciji projekata i programa po tački 1.a) iznosi najmanje 20,00 dinara po m2 površine prihvatilišta za fazanske piliće; najmanje 4.500,00 dinara za izgradnju bunara sa pojilištem za divljač; 3.500,00 dinara za izgradnju i uređenje poligona za fazane; 30.000,00 dinara za izgradnju objekata za obradu trofeja i 20.000,00 dinara za rekonstrukciju objekata za obradu trofeja; 900,00 dinara za visoku natkrivenu drvenu čeku; do 500,00 dinara za nisku natkrivenu drvenu čeku, do 250,00 dinara za hranilište za visoku divljač i 150,00 dinara za hranilište za sitnu divljač. Učešće korisnika sredstava za projekat podizanja remiza za divljač iznosi najmanje 10.000,00 dinara po hektaru i za izgradnju objekta za uzgoj divljači najmanje 10% vrednosti projekta.

Učešće korisnika sredstava u realizaciji projekata i programa izgradnja ili rekonstrukcija ograde u lovištima posebne namene, iznosi najmanje 10% vrednosti projekta.

Učešće korisnika sredstava u realizaciji projekata i programa po tački 2.a) iznosi najmanje 1.500,00 dinara za nabavku računara; 750,00 dinara za nabavku lovočuvarskog odela, 3.000,00 dinara za nabavku dvogleda i 2.500,00 dinara za nabavku mopeda.

Učešće korisnika sredstava u realizaciji projekata i programa po tački 2.b) iznosi najmanje 25.000,00 dinara.

Učešće korisnika sredstava u realizaciji projekata i programa po tački 2.c) iznosi najmanje 110.000,00 dinara.

Isplata sredstava korisnicima lovišta posebne namene će se vršiti u visini od 70% od iznosa prihvaćenog projektom, nakon potpisivanja ugovora, dok će se preostali iznos u visini od 30% sredstava, isplatiti nakon dostavljanja pravdanja i završetka projekta. Ukupan iznos za ovu namenu iznosi do 5.000.000,00 dinara.

Eventualni troškovi PDV po svim tačkama ovog konkursa uračunati su u jedinične i ukupne cene poslova, osim za korisnike lovišta posebne namene.

Odlučivanje o raspodeli sredstava

Član 7

Podnete prijave razmatra i predlog za konačnu odluku o raspodeli sredstava daje Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija).

Članove Komisije imenuje Pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretar) iz redova zaposlenih u Sekretarijatu.

Konačnu odluku o raspodeli sredstava donosi Sekretar. Odluka je konačna i protiv iste se ne može izjaviti žalba, niti se može voditi upravni spor.

Postupanje sa prijavama

Član 8

Komisija neće uzimati u razmatranja prijave:

- podnete od lica koja nemaju pravo da učestvuju na konkursu,

- podnete prijave na neodgovarajući način (obrazac koji nije popunjen računarom i obrazac pečatom i potpisan od strane zakonskog zastupnika Podnosioca prijave koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan konkursom).

Kriterijumi za raspodelu sredstava

Član 9

Komisija daje predlog za raspodelu sredstava, a prijave će biti vrednovane po sledećim kriterijumima:

Kriterijum	Način bodovanja		Broj bodova
Maksimalan broj bodova			100
Stepen razvijenosti opština: - razvijenost iznad republičkog proseka - razvijenost od 80-100% republičkog proseka - razvijenost od 60-80% republičkog proseka - razvijenost ispod 60% republičkog proseka			0 5 10 15
Podnosilac prijave za poslednjih 12 meseci od trenutka objavljivanja Konkursa nije bilo u blokadi duže od 30 dana	ne da		20 0
Broj zaposlenih	0 1 2 >2		0 20 25 30
Dosadašnje korišćenje sredstava budžetskog fonda za razvoj lovstva za istu namenu na koju konkuriše	prvi put drugi put treći put četvrti put peti put		20 15 10 5 0
Visina sopstvenog učešća	Minimalno učešće propisano članom 6. Učešće veće od propisanog članom 6.		5 15

Ugovor o dodeli sredstava

Član 10

Nakon donošenja odluke o raspodeli podsticajnih sredstava Sekretar u ime Sekretarijata zaključuje sa korisnikom sredstava ugovor o dodeli sredstava, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.

Sredstva budžetskog fonda za razvoj lovstva po ovom Konkursu dodeljuju se bespovratno.

Rok za realizaciju izgradnje i rekonstrukcije lovno tehničkih objekata je 01. septembar 2017. godine.

Rok za realizaciju izgradnje i rekonstrukcije lovno tehničkih objekata u lovištima posebne namene je 01. novembar 2017. godine.

Rok za realizaciju projekta podizanja remiza u lovištima je 01. decembar 2017. godine.

Rok za realizaciju projekta izgradnje objekta za uzgoj divljači u lovištima je 01. decembar 2017. godine.

Rok za realizaciju nabavke opreme za korisnike lovišta je 01. jun 2017. godine.

Rok za realizaciju istraživanja realnog prirasta zeca u AP Vojvodini za lovnu sezonu 2016/2017 godinu je 31. decembar 2017. godine.

Rok za realizaciju projekta istraživanje smanjenja brojnosti populacije zeca i uticaj pesticida na mortalitet zečeva u AP Vojvodini (I faza) lovna 2016/17. godina u je 31. decembar 2017. godine.

Kontrolu izvršene investicije vrši Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, putem stručne službe, šumarsko lovne inspekcije i nadležnog sektora za lovstvo.

Obaveze korisnika sredstava

Član 11

Korisnik sredstava dužan je da:

1. nepokretnu i pokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje koristi u skladu sa predviđenom namenom;

2. svu dokumentaciju koja se odnosi na investiciju čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;

Korisnik podsticajnih sredstava po konkursu za koga se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama Konkursa, odnosno korisnik koji je onemogućio vršenje kontrole od strane Sekretarijata ili dostavi netačne podatake, kao i da ne izvrši ugovorne obaveze, dužan je da vrati primljeni iznos podsticajnih sredstava sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate podsticajnih sredstava do dana vraćanja sredstava.

Praćenje izvršavanja Ugovora

Član 12

Davalac sredstava vrši kontrolu realizacije ugovor putem nadležnog sektora sekretarijata i šumarsko-lovne inspekcije.

Korisnik sredstava je dužan da na zahtev Sekretarijata omogući uvid u radove i da dostavi konačan finansijski izveštaj dobijenih i utrošenih sredstava, kao i dostavi narativni izveštaj o izvršenom poslu.

Završna odredba

Član 13

Pravilnik stupa na snagu danom potpisivanja od strane Pokrajinskog sekretara za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.