PRAVILNIKO POMORSKOJ OPREMI ("Sl. glasnik RS", br. 100/2016) |
Ovim pravilnikom se propisuju bitni zahtevi koji se odnose na pomorsku opremu koji moraju da budu ispunjeni za njeno stavljanje na tržište i/ili upotrebu, uključujući izuzeća u slučaju tehničkih inovacija, odnosno zbog ispitivanja ili provere, postupke za ocenu usaglašenosti pomorske opreme, sadržinu Deklaracije o usaglašenosti, zahteve koje mora da ispuni telo za ocenjivanje usaglašenosti da bi bilo imenovano za ocenjivanje usaglašenosti, znak usaglašenosti i označavanje usaglašenosti i zaštitnu klauzulu.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) akreditacija je utvrđivanje od strane nacionalnog tela za akreditaciju da li telo za ocenjivanje usaglašenosti ispunjava zahteve odgovarajućih srpskih, odnosno međunarodnih i evropskih standarda, i kada je primenljivo, sve dodatne zahteve definisane za pojedine oblasti, kako bi se vršili određeni poslovi ocenjivanja usaglašenosti;
2) Akreditaciono telo Srbije je jedino telo kome je zakonom kojim se uređuje akreditacija povereno obavljanje poslova akreditacije u Republici Srbiji;
3) brod Evropske unije je brod koji plovi pod zastavom jedne od država članica Evropske unije i koji je obuhvaćen područjem primene međunarodnih konvencija;
4) Deklaracija o usaglašenosti je isprava koju sačinjava proizvođač u skladu sa odredbom člana 13. ovog pravilnika;
5) distributer je pravno lice ili preduzetnik registrovan u Republici Srbiji, odnosno fizičko lice sa prebivalištem u Republici Srbiji, koje je uključeno u lanac isporuke i koje u okviru obavljanja svoje delatnosti isporučuje proizvod, a nije proizvođač ili uvoznik;
6) domaći brod je brod koji plovi pod zastavom Republike Srbije i koji je obuhvaćen područjem primene međunarodnih konvencija;
7) zastupnik je pravno lice ili preduzetnik registrovan u Republici Srbiji, odnosno fizičko lice sa prebivalištem u Republici Srbiji, koje je proizvođač ovlastio da za njegov račun preduzima radnje iz ovlašćenja, a u vezi sa stavljanjem proizvoda na tržište Republike Srbije;
8) znak kormilarskog točka je oznaka koju proizvođač stavlja na proizvod i kojim se potvrđuje da je taj proizvod usaglašen sa propisanim tehničkim zahtevima iz ovog pravilnika (u daljem tekstu: znak usaglašenosti);
9) imenovano telo je telo koje obavlja poslove ocenjivanja usaglašenosti u skladu sa zahtevima propisa kojim se uređuju tehnički zahtevi za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti;
10) isporuka na tržištu je svako činjenje dostupnim proizvoda, na koje se primenjuje ovaj pravilnik, na tržištu Republike Srbije radi distribucije, potrošnje ili upotrebe, sa ili bez naknade;
11) međunarodne konvencije su konvencije, uključujući njihove protokole i kodekse obavezne primene, usvojene u okviru Međunarodne pomorske organizacije (IMO), koje su stupile na snagu i kojima se utvrđuju posebni zahtevi za odobrenje opreme koja se ugrađuje na brodove, a izdaje ih država zastava:
(1) Konvencija o međunarodnim pravilima o izbegavanju sudara na moru, 1972;
(2) MARPOL Konvencija je Međunarodna konvencija o sprečavanju zagađivanja sa brodova;
(3) SOLAS Konvencija je Međunarodna konvencija o zaštiti ljudskog života na moru;
12) međunarodni instrumenti su međunarodne konvencije, uključujući rezolucije i smernice IMO kojima se obezbeđuje primena tih konvencija, uključujući njihove naknadne izmene i dopune, kao i standardi za ispitivanje;
13) opoziv je svaka mera u cilju povraćaja opreme koja je već bila stavljena na raspolaganje krajnjem korisniku;
14) povlačenje je svaka mera u cilju sprečavanja isporuke opreme na tržište ili sprečavanje njene upotrebe;
15) pomorska oprema je oprema koja se ugrađuje na pomorski brod;
16) privredni subjekat je proizvođač, zastupnik, uvoznik ili distributer;
17) proizvod predstavlja svaku jedinicu pomorske opreme;
18) proizvođač je pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice koje izrađuje proizvod ili lice koje se predstavlja kao proizvođač stavljanjem na proizvod svog poslovnog imena, imena ili naziva, žiga, neke druge prepoznatljive oznake ili na drugi način;
19) stavljanje na tržište je prva isporuka proizvoda na tržište Republike Srbije;
20) telo za ocenjivanje usaglašenosti je privredno društvo, ustanova ili drugo pravno lice koje sprovodi ocenjivanje usaglašenosti, odnosno obavlja poslove tehničke procene, uključujući etaloniranje, ispitivanje, sertifikaciju i kontrolu;
21) tehnička specifikacija je dokument u kome se utvrđuju tehnički zahtevi koje treba da ispuni pomorska oprema;
22) tehnička inovacija je nova pomorska oprema za koju nije sproveden postupak ocenjivanja usaglašenosti;
23) uvoznik je pravno lice ili preduzetnik registrovan u Republici Srbiji, odnosno fizičko lice sa prebivalištem u Republici Srbiji koje stavlja na tržište Republike Srbije proizvod iz drugih zemalja;
24) standard za ispitivanje je onaj standard za ispitivanje za pomorsku opremu koji je utvrđen od: Međunarodne pomorske organizacije (IMO), Međunarodne organizacije za standardizaciju (ISO), Međunarodne komisije za elektrotehniku (IEC), Međunarodne telekomunikacione unije (ITU), evropske organizacije za standardizaciju i to: Evropski komitet za standardizaciju (CEN), Evropski komitet za standardizaciju u oblasti elektrotehnike (CENELEC), Evropski institut za telekomunikacione standarde (ETSI), na osnovu naloga Evropske komisije koji je objavljen u Službenom listu Evropske zajednice i regulatornih tela priznatih sporazumima o uzajamnom priznavanju čija je potpisnica Evropska unija (u daljem tekstu: EU).
Drugi izrazi koji se upotrebljavaju u ovom pravilniku, a nisu definisani u stavu 1. ovog člana, imaju značenje definisano zakonima kojima se uređuju tehnički zahtevi za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti, opšta bezbednost proizvoda, standardizacija, kreditacija i plovidba.
Odredbe ovog pravilnika primenjuju se:
- na pomorsku opremu, koja je ugrađena ili treba da se ugradi na domaći brod, bez obzira gde se brod nalazi u vreme opremanja,
- na pomorsku opremu na koju se primenjuju standardi iz međunarodnih instrumenata, ako se koristi za potrebe poboljšanja bezbednosti na moru i sprečavanje zagađenja mora.
Bitni zahtevi koji se odnose na pomorsku opremu
Pomorska oprema koja se ugrađuje na domaći brod treba da ispunjava zahteve iz člana 7. ovog pravilnika koji se odnose na projektovanje, izradu i primenu međunarodnih instrumenata koji se primenjuju u trenutku kad je ta oprema ugrađena na brod.
Na tržište i/ili upotrebu, slobodno se, bez ikakvih ograničenja, stavlja pomorska oprema koja je usaglašena sa zahtevima iz ovog pravilnika.
Pre upisa pomorskog broda koji nije iz Evropske unije u upisnik pomorskih plovila Republike Srbije, proverava se da li stvarno stanje njegove pomorske opreme odgovara sertifikatu izdatom u skladu sa međunarodnim konvencijama za tu opremu, da li ispunjava zahteve ovog pravilnika, kao i da li nosi znak kormilarski točak - znak usaglašenosti.
U slučaju kada nije moguće utvrditi datum ugradnje pomorske opreme na pomorski brod iz stava 1. ovog člana, proverava se da li ta oprema ispunjava zahteve ovog pravilnika.
Za pomorsku opremu za koju je proverom iz stava 2. ovog člana utvrđeno da ispunjava zahteve ovog pravilnika, izdaje se sertifikat koji se čuva uz opremu i kojim se dopušta držanje opreme na brodu, ili utvrđuje način upotrebe te opreme.
Pomorska oprema iz Priloga 5 - Pomorska oprema za koju u međunarodnim instrumentima već postoje standardi za ispitivanje, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo, treba da ispunjava zahteve međunarodnih instrumenata navedenih u Prilogu 5.
Usaglašenost opreme sa zahtevima međunarodnih konvencija i smernicama Međunarodne pomorske organizacije utvrđuje se standardima za ispitivanje i sprovodi se prema modulima za ocenjivanje usaglašenosti iz Priloga 5. ovog pravilnika. Standardi IEC i ETSI koji se primenjuju na opremu iz Priloga 5. ovog pravilnika su alternativni, u smislu da proizvođač ili njegov zastupnik može odrediti koji će od njih koristiti.
Postupci za ocenjivanje usaglašenosti
Za ocenjivanje usaglašenosti pomorske opreme na koju se primenjuje ovaj pravilnik, pre stavljanja pomorske opreme na tržište i upotrebu, primenjuju se moduli ocenjivanja usaglašenosti iz Priloga 1 - Moduli ocenjivanja usaglašenosti, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Ako se primenjuje pregled tipa modul V, sva pomorska oprema se ocenjuje i u skladu sa:
a) modulom D za usaglašenost sa tipom na osnovu obezbeđenja kvaliteta procesa proizvodnje ili;
b) modulom E za usaglašenost sa tipom na osnovu obezbeđenja kvaliteta proizvoda ili;
v) modulom F za usaglašenost sa tipom na osnovu pojedinačne verifikacije proizvoda.
Za proizvode proizvedene pojedinačno ili u malim količinama, a ne serijski ili u velikim količinama - usaglašenost na osnovu pojedinačne verifikacije ocenjuje se modulom G.
Imenovano telo za ocenjivanje usaglašenosti
Telo za ocenjivanje usaglašenosti može da obavlja poslove ocenjivanja usaglašenosti proizvoda, ako ispunjava zahteve za ocenjivanje usaglašenosti iz Priloga 4. - Zahtevi koje treba da ispuni telo za ocenjivanje usaglašenosti da bi bilo imenovano za ocenjivanje usaglašenosti, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: imenovano telo).
Znak usaglašenosti i označavanje usaglašenosti
Na pomorsku opremu koja je usaglašena sa zahtevima ovog pravilnika, pre njenog stavljanja na tržište, i/ili upotrebu, stavlja se znak kormilarskog točka u skladu sa Prilogom 2 - Znak kormilarskog točka, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Znak kormilarskog točka na pomorsku opremu stavlja proizvođač ili njegov zastupnik, odnosno uvoznik, ako proizvođač ili njegov zastupnik nije registrovan na teritoriji Republike Srbije.
Znak kormilarskog točka stavlja se na pomorsku opremu na vidnom mestu tako da bude čitljiv i neizbrisiv, u skladu sa propisom kojim se uređuje način stavljanja i upotreba znakova usaglašenosti.
Ako na proizvod, zbog njegove veličine ili prirode nije moguće staviti znak kormilarskog točka na način propisan u stavu 3. ovog člana, znak kormilarskog točka se stavlja na njegovu ambalažu i u priložene dokumente, u skladu sa propisom kojim se uređuje način stavljanja i upotreba znakova usaglašenosti.
Uz znak kormilarskog točka se stavlja jedinstveni broj imenovanog tela za ocenjivanje usaglašenosti iz registra imenovanih tela za ocenjivanje usaglašenosti, kao i poslednje dve cifre godine izdavanja isprave o usaglašenosti, ako je telo sprovodilo, odnosno učestvovalo u ocenjivanju usaglašenosti.
Proizvođač, uvoznik, distributer i zastupnik na proizvodu, ili komponenti ako nije moguće na proizvodu, na ambalaži ili u dokumentu koji prati proizvod navodi svoje poslovno ime, ime ili naziv, žig i adresu svog sedišta na kojoj se mogu dobiti informacije o proizvodu.
Kada je potrebno zameniti pomorsku opremu u udaljenoj luci, kada zbog razumnog vremena i troškova nije moguće ugraditi opremu koja nosi znak kormilarskog točka (vanredne okolnosti), uz adekvatno obrazloženje brodara broda imenovanom telu, na brod se može ugraditi pomorska oprema u skladu sa odredbama st. 2. i 3. ovog člana.
Pomorska oprema iz stava 1. ovog člana treba da bude propraćena dokumentacijom, izdatom od države članice IMO koja je potisnica relevantnih konvencija iz člana 2. tačka 11) ovog pravilnika, kojom se potvrđuje usaglašenost sa relevantnim zahtevima IMO.
Odmah, čim je to moguće, potrebno je obezbediti da pomorska oprema iz stava 1. ovog člana zajedno sa dokumentacijom o ispitivanju, ispuni zahteve standarda za ispitivanje i ovog pravilnika.
U slučaju da određena pomorska oprema sa znakom kormilarskog točka nije dostupna na tržištu, može se ugraditi pomorska oprema koja je u skladu sa odredbama stava 5. ovog člana.
Pomorska oprema iz stava 1. ovog člana ugrađena na brod treba da bude propraćena privremenom potvrdom o odobrenju koju je izdala država zastave, u kojoj se navodi sledeće:
1) pomorska oprema sa znakom kormilarskog točka koju treba zameniti odobrenom opremom;
2) okolnosti pod kojima je izdat sertifikat i posebno navođenje nedostupnosti opreme sa znakom kormilarskog točka;
3) precizni zahtevi za projektovanje, izradu i primenu na osnovu kojih je izdat sertifikat o odobrenju;
4) standardi za ispitivanje, ako postoje, koji se primenjuju u odgovarajućim postupcima odobrenja.
Dekleracija o usaglašenosti potvrđuje da proizvod ispunjava zahteve ovog pravilnika.
Deklaracija o usaglašenosti data je u Prilogu 3 - Dekleracija o usaglašenosti, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo, i sadrži elemente propisane u modulima za ocenjivanje usaglašenosti iz čl. 8. i 9. ovog pravilnika.
Sastavljanjem deklaracije o usaglašenosti proizvođač preuzima odgovornost da je ta oprema projektovana i proizvedena u skladu sa odgovarajućim standardima i tehničkim specifikacijama, odnosno da ispunjava zahteve ovog pravilnika.
Proizvođač deklaraciju o usaglašenosti prevodi na jezik ili jezike koje zahteva država zastave.
Uz pomorsku opremu koja se ugrađuje na domaći brod, potrebno je da se na brodu nalazi Deklaracija o usaglašenosti dokle god se ta pomorska oprema nalazi na brodu.
Neusaglašenost pomorske opreme
Smatra se da pomorska oprema nije usaglašena u slučaju da:
1) je znak kormilarskog točka stavljen suprotno odredbama člana 11. ovog pravilnika;
2) znak kormilarskog točka nije stavljen na proizvod;
3) deklaracija o usaglašenosti nije sačinjena;
4) deklaracija o usaglašenosti nije ispravno sačinjena;
5) tehnička dokumentacija nije dostupna, ili nije potpuna;
6) deklaracija o usaglašenosti nije na brodu.
U slučaju neusaglašenosti iz stava 1. ovog člana preduzimaju se odgovarajuće mere u skladu sa zakonom kojim se uređuju tehnički zahtevi za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti.
U slučaju tehničkih inovacija imenovano telo odobrava da se pomorska oprema za koju nije sproveden postupak ocenjivanja usaglašenosti ugradi na domaći brod, ako imenovano telo utvrdi da je ta oprema usaglašena sa zahtevima ovog pravilnika.
Postupci za utvrđivanje usaglašenosti iz stava 1. ovog člana isti su i za domaću pomorsku opremu i za pomorsku opremu proizvedenu u drugim državama.
Za pomorsku opremu iz stava 1. ovog člana imenovano telo izdaje sertifikat koji se stalno nalazi sa tom opremom i kojim se daje odobrenje za ugradnju opreme na brod, kao i uputstva za njeno korišćenje.
Izuzeci kod ispitivanja opreme
U cilju ispitivanja, odnosno provere pomorske opreme iz člana 15. ovog pravilnika, može se dozvoliti ugradnja na brod, pomorske opreme koja nije usaglašena sa modulima za ocenjivanje usaglašenosti ili koja ne predstavlja tehničku inovaciju, ako su ispunjeni sledeći uslovi:
1) pomorska oprema ima sertifikat države zastave koji se uz nju stalno nalazi i kojim se potvrđuje da država zastava daje odobrenje za ugradnju opreme na brod, kao i uputstva za njeno korišćenje;
2) sertifikat iz tačke 1) ovog člana treba da je vremenski ograničen na period koji država zastava smatra potrebnim za obavljanje ispitivanja;
3) pored opreme koja se ispituje, na brodu se mora nalaziti pomorska oprema koja ispunjava zahteve ovog pravilnika i koja treba da bude spremna za trenutnu upotrebu.
Isporuka ili upotreba proizvoda koji su stavljeni na tržište Republike Srbije, koji ispunjavaju zahteve iz ovog pravilnika, na koje je stavljen znak usaglašenosti, koji su ispravno projektovani, izrađeni i ugrađeni, kao i održavani i korišćeni u skladu sa njihovom namenom, može se ograničiti ili zabraniti u skladu sa zakonom kojim se uređuju tehnički zahtevi za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti.
Usklađenost sa propisima Evropske unije
Ovaj pravilnik je usklađen sa svim načelima i bitnim zahtevima iz Direktive 2014/90/EU Evropskog parlamenta i Saveta od 23. jula 2014. godine o pomorskoj opremi i stavljanju van snage Direktive Veća 96/98/EZ.
Od dana stupanja na snagu potvrđenog međunarodnog ugovora o ocenjivanju usaglašenosti i prihvatanju industrijskih proizvoda sa Evropskom unijom (ACAA sporazum), u ovom pravilniku, za proizvode na koji se primenjuje ovaj pravilnik, reči: "Dekleracija o usaglašenosti" imaće značenje: "EZ dekleracija o usaglašenosti"; reči: "pregled tipa" imaće značenje: "EZ pregled tipa"; a reči "sertifikat o pregledu tipa", imaće značenje: "EZ sertifikat o pregledu tipa".
Ako ugovor iz stava 1. ovog člana ne bude zaključen, značenje reči: "dekleracija o usaglašenosti", "pregled tipa", "sertifikat o pregledu tipa" iz stava 1. ovog člana primenjuju se od dana pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 1. decembra 2018. godine.
Priloge 1 do 5, koji su sastavni deo ovog pravilnika, možete pogledati OVDE