ODLUKAO GRADSKOM PRAVOBRANILAŠTVU GRADA BEOGRADA("Sl. list grada Beograda", br. 78/2014, 2/2015 i 114/2016) |
Ovom odlukom uređuje se delokrug i položaj Gradskog pravobranilaštva grada Beograda, nadležnost, uređenje i organizacija, kao i druga pitanja od značaja za rad Gradskog pravobranilaštva grada Beograda.
Poslove pravne zaštite imovinskih prava i interesa grada Beograda obavlja Gradsko pravobranilaštvo grada Beograd, koje se obrazuje ovom odlukom.
Sedište Gradskog pravobranilaštva grada Beograda je u Beogradu, Tiršova broj 3.
Funkciju gradskog pravobranioca grada Beograda obavljaju gradski pravobranilac grada Beograda i zamenici gradskog pravobranioca grada Beograda.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda ima pečat okruglog oblika prečnika 32 mm, koji sadrži grb Republike Srbije u sredini, oko kojeg je ispisan tekst: "Republika Srbija Grad Beograd - Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda", na srpskom jeziku ćiriličnim pismom.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda ima štambilj pravougaonog oblika koji sadrži tekst: "Republika Srbija, Grad Beograd, Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda, Broj _______, Datum_______, _______".
Na zgradi u kojoj se nalazi sedište Gradskog pravobranilaštva grada Beograda ističe se naziv gradskog pravobranilaštva Grada Beograda, grb i zastava Grada Beograda, kao i Narodna zastava Republike Srbije.
Gradski pravobranilac grada Beograda, zamenici gradskog pravobranioca grada Beograda, pravobranilački pomoćnici Gradskog pravobranioca grada Beograda, kao i pripravnici u gradskom pravobranilaštvu Grada Beograda, u vršenju poslova iz nadležnosti Gradskog pravobranilaštva grada Beograda koriste službenu legitimaciju.
Obrazac, izgled i način upotrebe službene legitimacije bliže se uređuje posebnim aktom koji donosi gradski pravobranilac Grada Beograda.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda zastupa Grad Beograd i njegove organe i organizacije koji nemaju svojstvo pravnog lica, u pravnim postupcima pred sudovima, arbitražama, organima uprave i drugim nadležnim organima, radi ostvarivanja njihovih imovinskih i drugih prava i interesa i ima položaj zakonskog zastupnika.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda može zastupati kao punomoćnik i druga pravna lica u pogledu njihovih imovinskih prava i interesa kad interesi tih pravnih lica nisu u suprotnosti sa interesima Grada Beograda, odnosno u suprotnosti sa funkcijom koju vrši Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda može kao punomoćnik zastupati u sudskom, upravnom ili drugom postupku i pravna lica čiji je osnivač ili kontrolni član Grad Beograd ili pravna lica koja se pretežno finansiraju iz budžeta Grada Beograda.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda zastupa Grad Beograd pred stranim i međunarodnim sudovima i arbitražama i pred drugim nadležnim organima u inostranstvu, gde je Grad Beograd stranka u postupku.
Ako Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda prema propisima strane države ili međunarodne organizacije ili iz drugog razloga ne može neposredno da zastupa Grad Beograd pred stranim ili međunarodni sudovima i arbitražama, ili pred drugim nadležnim organima u inostranstvu, gradonačelnik će, na predlog gradskog pravobranioca Grada Beograda ovlastiti za zastupanje lice koje može preduzeti zastupanje u skladu sa propisima strane države, arbitraže ili međunarodne organizacije.
Prilikom zaključivanja ugovora koje zaključuje Grad Beograd, Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda daje pravna mišljenja na ispunjenost svih zakonom propisanih uslova u vezi sa pojedinačnim ugovorom.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda može davati mišljenja u vezi sa pravnim pitanjima koja su od značaja za rad, postupanje i odlučivanje organa i organizacija Grada Beograda, na inicijativu tih organa i organizacija, ali dato mišljenje Gradskog pravobranilaštva grada Beograda ne može stvarati obavezu u postupanju tih organa i organizacija.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda može davati pravnim licima koja je osnovao Grad Beograd, čiji je kontrolni član Grad Beograd ili se finansiraju iz budžeta Grada, na njihov zahtev, pravna mišljenja u vezi sa imovinsko-pravnim pitanjima ali dato mišljenje Gradskog pravobranilaštva grada Beograda ne može stvarati obavezu u postupanju tih pravnih lica.
U obavljanju poslova pravne zaštite imovinskih prava i interesa Grada Beograda, gradsko pravobranilaštvo Grada Beograda preduzima zastupanje pod istim uslovima kao i advokat kada je propisano da je u određenom postupku ili za preduzimanje određene radnje u postupku obavezno zastupanje stranke od strane advokata.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda prati i proučava pravna pitanja od značaja za rad organa i organizacija Grada Beograda, kao i primenu zakona i podzakonskih pravnih akata koji su od značaja za zaštitu imovinsko pravnih interesa Grada Beograda i obaveštava organe i organizacije grada o uočenim problemima.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda najkasnije do 31. marta tekuće godine podnosi skupštini grada Beograda izveštaj o radu za prethodnu godinu.
Na zahtev skupštine grada, gradonačelnika ili Gradskog veća, Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda podnosi izveštaj o postupanju u pojedinim predmetima.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda ovlašćeno je da pokrene, odnosno podnese inicijativu za pokretanje postupka pred sudom ili drugim nadležnim organom povodom pitanja iz svoje nadležnosti.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda postupa po pismenim nalozima i zahtevima subjekata koje zastupa, koje je dužno obavestiti u razumnom roku, koji ne može biti duži od 30 dana, o svom pravnom mišljenju, odnosno o preduzetim radnjama.
U slučaju da je pravno mišljenje potrebno dati, odnosno radnju preduzeti u roku kraćem iz stava 2. ovog člana, organ koji se obratio Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda dužan je da to posebno istakne i obrazloži u pismenom zahtevu, uz označavanje da se zahtev upućuje kao prioritet, sa jasno naznačenim rokom za postupanje, koji ne može biti kraći od osam dana.
Kada oceni da se nalogom ili zahtevom subjekta koji zastupa krši Ustav, zakon ili podzakonski akti ili se ugrožavaju imovinska prava i interesi Grada Beograda, Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda će o tome odmah, a najkasnije u roku od tri dana od dana prijema naloga ili zahteva, pismenim putem obavesti izdavaoca naloga, odnosno podnosioca zahteva, sa obrazloženim razlozima za odbijanje postupanja.
Ako zastupani subjekt i posle obaveštenja iz stava 4. ovog člana ostane pri izdatom nalogu ili podnetom zahtevu, Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda će postupati po tom nalogu ili zahtevu.
Gradski pravobranilac grada Beograda i zamenik gradskog pravobranioca grada Beograda ne mogu trpeti štetne posledice ukoliko postupe u skladu sa odredbom stava 1. do stava 5. ovog člana.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda može na zahtev drugog pravobranilaštva pružiti stručnu pomoć, odnosno preuzeti zastupanje u pojedinačnom predmetu, odnosno može uputiti zahtev drugom pravobranilaštvu za preuzimanje zastupanja Grada Beograda, njegovih organa i organizacija kao i drugih pravnih lica koje zastupa, odnosno gde je Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda punomoćnik u skladu sa ovom odlukom, a gde bi neposredno zastupanje Gradskog pravobranilaštva grada Beograda bilo otežano ili ne bi bilo ekonomično pre svega zbog udaljenosti suda ili drugog nadležnog organa pred kojim se vodi postupak.
U slučaju da drugo pravobranilaštvo prihvati da zastupa grad, njegove organe i organizacije i druga pravna lica koja zastupa Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda, punomoćje za pojedinačan predmet, odnosno postupak, ili pojedinačnu radnju u postupku daje gradski pravobranilac grada Beograda.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda je ovlašćeno da preduzima preventivne mere pre pokretanja parnice ili drugog postupka radi sporazumnog rešavanja spornog odnosa.
Pravna i fizička lica koja imaju namere da pokrenu postupak protiv Grada Beograda i njegovih organa čija imovinska i druga prava i interese zastupa Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda, mogu se obratiti sa predlogom za sporazumno rešenje spornog odnosa Gradskom pravobranilaštvu grada Beograda.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda je u obavezi da predlog za sporazumno rešenje spornog odnosa dostavi resorno nadležnom organu Grada Beograda na dalje razmatranje i odlučivanje o podnetom predlogu.
Gradsko pravobranilaštvo Grada Beograda je dužno da, pre zaključenja postignutog sporazuma za rešavanje spornog odnosa, pribavi mišljenje organa Grada Beograda nadležnog za finansije za zaključenje tog sporazuma.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda je dužno da podnosioce zahteva obavesti u roku od 30 dana od dana prijema zahteva o preduzetim merama.
Organi i organizacije grada i druga pravna lica koje zastupa Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda dužni su da pravobranilaštvu blagovremeno dostavljaju obaveštenja o pravnim stvarima u kojima je ono ovlašćeno da preduzima pravne radnje i pravna sredstva, kao i da mu na njegov zahtev dostavljaju spise, obaveštenja, izjašnjenja i podatke potrebne za preduzimanje radnji za koje je ono nadležno.
Ako usled nepoštovanja obaveze iz stava 1. ovog člana nastupi šteta za grad i drugo pravno lice koje zastupa, Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda će o tome obavestiti načelnika gradske uprave, odnosno odgovorno lice u pravnom licu.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda je ovlašćeno da u toku postupka pred sudovima i drugim organima zaključuje sudska i druga poravnanja na osnovu odluke organa i organizacije grada, odnosno pravnog lica koje zastupa po punomoćju, a čija imovinska i druga prava i interese zastupa.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda ne može suprotnoj strani tokom pregovora, kao ni u toku postupka pred sudovima ili drugim nadležnim državnim organima, kao ni trećim licima, davati podatke i informacije dobijena od zastupanog subjekta, osim ako zastupani subjekt nije to prethodno odobrio.
Gradski pravobranilac grada Beograda rukovodi radom i predstavlja Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda.
Za gradskog pravobranioca grada Beograda i njegove zamenike mogu biti imenovana lica koja su državljani Republike Srbije, koji ispunjavaju opšte uslove za zasnivanje radnog odnosa u državnim organima, koja su završila pravni fakultet, položila pravosudni ispit i dostojni pravobranilačke funkcije.
Za gradskog pravobranioca grada Beograda i zamenika Gradskog pravobranioca grada Beograda može biti imenovano lice koje pored opštih uslova ima radno iskustvo u pravnoj struci posle položenog pravosudnog ispita, i to deset godina za Gradskog pravobranioca, i osam godina za zamenika gradskog pravobranioca.
Gradskog pravobranioca grada Beograda i njegove zamenike imenuje i razrešava Skupština grada Beograda.
Gradski pravobranilac Grada Beograda se imenuje na predlog gradonačelnika na pet godina i može biti ponovo imenovan.
Kada gradski pravobranilac grada Beograda po isteku mandata ne bude ponovo imenovan, ili mu položaj prestane na lični zahtev, imenuje se za zamenika gradskog pravobranioca grada Beograda, pod uslovom da je postavljen za pravobranioca iz reda zamenika gradskog pravobranioca grada Beograda, kao i da postoji upražnjeno mesto zamenika.
Zamenik gradskog pravobranioca Grada Beograda imenuje se na predlog gradskog pravobranioca Grada Beograda na period od pet godina i može biti ponovo imenovan.
Zamenik gradskog pravobranioca grada Beograda koji ne bude ponovo imenovan ili ako mu funkcija prestane na lični zahtev ima pravo da bude raspoređen na radno mesto pravobranilačkog pomoćnika, ukoliko je to radno mesto upražnjeno.
Broj zamenika gradskog pravobranioca utvrđuje se aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Pravobranilaštvu.
Kada je gradski pravobranilac grada Beograda odsutan ili sprečen da rukovodi Gradskim pravobranilaštvom grada Beograda, zamenjuje ga zamenik, kojeg on odredi.
Ako gradskom pravobraniocu Grada Beograda prestane funkcija, Skupština grada Beograda, na predlog gradonačelnika grada Beograda, imenuje vršioca funkcije gradskog pravobranioca Grada Beograda iz reda zamenika gradskog pravobranioca grada Beograda, na period od šest meseci.
U slučaju predviđenim stavom 2. ovog člana, Skupština Grada Beograda imenovaće gradskog pravobranioca grada Beograda u propisanom roku od šest meseci.
Gradski pravobranilac grada Beograda odgovara za svoj rad i rad Gradskog pravobranilaštva Skupštini grada, a zamenici gradskog pravobranioca odgovaraju gradskom pravobraniocu grada Beograda i Skupštini grada.
Gradskom pravobraniocu Grada Beograda i zameniku gradskog pravobranioca Grada Beograda funkcija prestaje pre isteka vremena na koje je imenovan podnošenjem ostavke, razrešenjem, ispunjenošću uslova za penziju.
Ostavka iz stava 1. ovog člana podnosi se Skupštini grada u pisanom obliku i ne mora biti obrazložena.
O podnetoj ostavci ne otvara se rasprava, niti se odlučuje već se prestanak funkcije gradskog pravobranioca i zamenika gradskog pravobranioca Grada Beograda, po ovom osnovu samo konstatuje.
Gradski pravobranilac Grada Beograda i zamenik gradskog pravobranioca Grada Beograda razrešava se kada nesavesnim, neprofesionalnim ili nezakonitim radom nanosi štetu Gradu Beogradu ili drugim licima koja zastupa Gradsko pravobranilaštvo Grada Beograda.
Obrazloženi predlog za razrešenje gradskog pravobranioca Grada Beograda podnosi gradonačelnik grada Beograda.
Obrazloženi predlog za razrešenje zamenika gradskog pravobranioca Grada Beograda podnosi gradski pravobranilac Grada Beograda.
Predlog iz st. 2. i 3. ovog člana podnosi se Skupštini grada Beograda u pisanom obliku sa obrazloženjem razloga za razrešenje.
Gradski pravobranilac Grada Beograda donosi Pravilnik o upravi u Gradskom pravobranilaštvu Grada Beograda kojim se uređuje odnos Gradskog pravobranilaštva prema građanima i javnosti, način vođenja evidencije i raspodele predmeta, rukovanje predmetima, postupanje sa arhivskim materijalom i druga pitanja od značaja za rad Gradskog pravobranilaštva.
Pravilnik iz stava 1. ovog člana donosi gradski pravobranilac uz saglasnost Gradskog veća i objavljuje se u "Službenom listu Grada Beograda".
U Gradskom pravobranilaštvu grada Beograda rade i pravobranilački pomoćnici, pripravnici, sekretar i drugi zaposleni na administrativnim, računovodstvenim, informacionim i drugim pratećim poslovima značajnim za rad Gradskog pravobranilaštva grada Beograda.
Gradski pravobranilac Grada Beograda donosi akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskom pravobranilaštvu Grada Beograda, uz prethodnu saglasnost Gradskog veća Grada Beograda.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda ima sekretara koji organizuje rad zaposlenih u administraciji Gradskog pravobranilaštva i pomaže gradskom pravobraniocu grada Beograda kod upravljanja i nadzora nad radom administracije u Gradskom pravobranilaštvu.
Sekretara postavlja i razrešava gradski pravobranilac grada Beograda.
Pravobranilački pomoćnici gradskog pravobranioca grada Beograda obavljaju poslove iz delokruga Gradskog pravobranilaštva grada Beograda i pomažu pravobraniocu i zamenicima pravobranioca u obavljanju poslova iz delokruga pravobranilaštva, izrađuju podneske i akte, preduzimaju radnje zastupanja na raspravama pred sudom, organom uprave ili drugim nadležnim organom u granicama pismenog ovlašćenja koje daje gradski pravobranilac grada Beograda, i vrše druge poslove predviđene zakonom i aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta.
Za pripravnika u Gradskom pravobranilaštvu grada Beograda prima se lice koje je završilo pravni fakultet i ispunjava opšte uslove za rad u državnim organima.
Pripravnik se prima u radni odnos na tri godine.
Pripravnik koji je položio pravosudni ispit u toku trajanja vremena na koje je zasnovao radni odnos može se preuzeti u radni odnos na neodređeno vreme, u svojstvu pravobranilačkog pomoćnika gradskog pravobranioca grada Beograda.
Diplomirani pravnik može biti primljen na obuku u pravobranilaštvo, bez zasnivanja radnog odnosa, radi sticanja radnog iskustva i uslova za polaganje pravosudnog ispita (volonter).
Program obuke pripravnika i volontera utvrđuje gradski pravobranilac grada Beograda.
Pripravnik i volonter može biti upućen na obuku u drugi državni organ, na određeno vreme.
Na zasnivanje radnog odnosa, prava, obaveze, stručno usavršavanje, ocenjivanje i odgovornost zaposlenih u Gradskom pravobranilaštvu grada Beograda primenjuju se propisi kojima se uređuju radni odnosi zaposlenih y jedinici lokalne samouprave.
Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda u svom sastavu ima pisarnicu koja je organizovana po principu sudske pisarnice.
O pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih lica u Gradskom pravobranilaštvu grada Beograda odlučuje gradski pravobranilac u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Sredstva za rad Gradskog pravobranilaštva grada Beograda obezbeđuju se u budžetu Grada Beograda.
Naloge i druga akta za isplatu i korišćenje sredstava iz člana 30. ove Odluke potpisuje i odgovoran je za zakonito korišćenje istih gradski pravobranilac grada Beograda.
Troškovi zastupanja u sudskom i upravnom postupku priznaju se Gradskom pravobranilaštvu grada Beograda po propisima o nagradama i naknadi troškova za rad advokata.
Ostvareni prihodi u zastupanju su prihod Grada Beograda.
Stupanjem na snagu ove odluke Gradsko javno pravobranilaštvo nastavlja sa radom pod nazivom Gradsko pravobranilaštvo grada Beograda.
Imenovanjem gradskog pravobranioca grada Beograda u skladu sa ovom odlukom prestaje funkcija gradskog javnog pravobranioca imenovanog u skladu sa Odlukom o Gradskom javnom pravobranilaštvu ("Službeni list grada Beograda", br. 5/92, 16/94 i 3/2000).
Imenovanje gradskog pravobranioca grada Beograda izvršiće se u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Gradski javni pravobranilac imenovan na osnovu Odluke o gradskom javnom pravobranilaštvu ("Službeni list grada Beograda", br. 5/92, 16/94 i 3/00) nastavlja sa radom do imenovanja gradskog pravobranioca Grada Beograda, u skladu sa ovom odlukom.
Zamenici gradskog javnog pravobranioca imenovani po Odluci o Gradskom javnom pravobranilaštvu ("Službeni list grada Beograda", br. 5/92, 16/94 i 3/00) nastavljaju da obavljaju svoju funkciju kao zamenici gradskog pravobranioca grada Beograda na neodređeno vreme, u skladu sa ovom odlukom.
Zaposleni u Gradskom javnom pravobranilaštvu nastavljaju sa radom do raspoređivanja zaposlenih u Gradskom pravobranilaštvu grada Beograda, u skladu sa ovom odlukom i aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskom pravobranilaštvu grada Beograda.
Ovlašćenje za zastupanje izdato zaposlenom u Gradskom javnom pravobranilaštvu od strane gradskog javnog pravobranioca pre stupanja na snagu ove odluke važi do isteka roka od šest meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
Gradski pravobranilac grada Beograda doneće Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o Gradskom javnom pravobranilaštvu("Službeni list grada Beograda", br. 5/92, 16/94, 3/00).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o Gradskom pravobranilaštvu Grada Beograda
("Sl. list grada Beograda", br. 2/2015)
Član 10
Zamenici gradskog pravobranioca biće imenovani u skladu sa ovom odlukom u roku od 60 dana od dana donošenja akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Pravobranilaštvu.
Zamenici gradskog javnog pravobranioca imenovani po Odluci o gradskom javnom pravobranilaštvu ("Službeni list Grada Beograda", br. 5/92, 16/94 i 3/00), koji su nastavili da obavljaju svoju funkciju kao zamenici gradskog pravobranioca grada Beograda u skladu sa Odlukom o gradskom pravobranilaštvu ("Službeni list Grada Beograda", broj 78/14), nastavljaju da rade kao zamenici gradskog pravobranioca Grada Beograda do imenovanja u skladu sa ovom odlukom.
Zamenik javnog pravobranioca koji ne bude imenovan za zamenika gradskog pravobranioca Grada Beograda u skladu sa ovom odlukom, odnosno koji ne bude raspoređen u smislu koji uređuju prava zaposlenih u jedinici lokalne samouprave imaju pravo na naknadu plate u trajanju tri meseca u visini plate koju su imali u trenutku prestanka funkcije.
Pravo na naknadu plate iz stava 3. ovog člana prestaje pre proteka roka od tri meseca ako lice kome je prestala funkcija zasnuje radni odnos ili stekne pravo na penziju, a može biti produženo za još tri meseca ako u tih tri meseca stiče pravo na penziju.
Član 11
Gradski pravobranilac Grada Beograda doneće Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Gradski pravobranilac Grada Beograda doneće Pravilnik o upravi u Gradskom pravobranilaštvu Grada Beograda u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Član 12
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".
Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o Gradskom
pravobranilaštvu Grada Beograda
("Sl. list grada Beograda", br. 114/2016)
Član 6
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".