ODLUKAO OSNIVANJU USTANOVE - JAVNA BIBLIOTEKA "BORA STANKOVIĆ" U VRANJU("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 26/2009 - prečišćen tekst, 17/2014 i 35/2016) |
Ovom odlukom, radi obavljanja bibliotečke delatnosti, osniva se Ustanova - Javna biblioteka "Bora Stanković" u Vranju (u daljem tekstu: Javna biblioteka).
Sedište Javne biblioteke je u Vranju, u ulici Partizanska broj 17a.
Javna biblioteka obavlja matičnu funkciju na teritoriji grada Vranja i opština: Bosilegrad, Bujanovac, Vitina, Vladičin Han, Gnjilane, Kosovska Kamenica, Novo Brdo, Preševo, Trgovište i Surdulica, u skladu sa Rešenjem o određivanju biblioteka koje obavljaju matične funkcije u bibliotečko-informacionoj delatnosti ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 122/12).
Grad Vranje sa jedinicama lokalne samouprave iz stava 3. ovog člana zaključuje ugovor o finansiranju tekućih rashoda i izdataka i programa i poslova Javne biblioteke na njihovoj teritoriji.
Javna biblioteka osniva se radi obezbeđivanja uslova za ostvarivanje prava građana na slobodu izražavanja i na sticanje i korišćenje znanja.
Bibliotečko-informaciona delatnost Javne biblioteke jeste delatnost od opšteg interesa koja, u smislu zakona i ove odluke, podrazumeva da građani imaju slobodan pristup informacijama, znanjima i idejama sadržanim u bibliotečko-informacionoj građi i izvorima, kao i pravo na ostvarivanje svojih individualnih i intelektualnih sloboda.
Delatnost Javne biblioteke jeste:
91.01 - Delatnost biblioteka i arhiva
Bibliotečko-informaciona delatnost Javne biblioteke, u smislu zakona i ove odluke, obuhvata prikupljanje. obradu, zaštitu, čuvanje, predstavljanje i davanje na korišćenje bibliotečke građe i izvora, zaštitu stare i retke bibliotečke građe, kao i stvaranje, razmenu, pozajmicu i distribuciju informacija koje poseduju druge ustanove, organizacije ili udruženja u zemlji i inostranstvu, a u cilju širenja znanja, slobodnog pristupa informacijama i njihove promocije.
Radi ostvarivanja bibliotečko-informacione delatnosti, Javna biblioteka obavlja i druge delatnosti u skladu sa zakonom, utvrđene Statutom Javne biblioteke.
Matične funkcije Javne biblioteke jesu:
1) razvoj bibliotečko-informacione delatnosti;
2) vođenje registra biblioteka za područje matične biblioteke i drugih evaluacionih evidencija;
3) vođenje kataloga bibliotečke građe;
4) pružanje stručne pomoći bibliotekama;
5) nadzor nad stručnim radom biblioteka;
6) staranje o stalnom usavršavanju bibliotečko-informacionih stručnjaka;
7) praćenje stanja i proučavanje potreba i uslova rada u bibliotekama;
8) predlaganje mera za unapređenje rada i razvoja biblioteka;
9) druge funkcije, u skladu sa zakonom i Statutom Javne biblioteke
Sredstva za finansiranje delatnosti Javne biblioteke obezbeđuju se:
1) iz budžeta Republike Srbije;
2) iz budžeta Grada Vranja;
3) iz projektnog finansiranja;
4) iz sopstvenih prihoda (članarina korisnika, prodaja proizvoda i usluta na tržištu i dr);
5) iz donacija, legata, zaveštanja, sponzorstva;
6) iz drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Javna biblioteka u obavljanju delatnosti koristi sredstva u javnoj svojini grada i njima upravlja pod uslovima i na način utvrđen zakonom.
Sredstva koja koristi i kojima upravlja Javna biblioteka jesu nepokretne i pokretne stvari, novčana sredstva, hartije od vrednosti i druga imovinska prava.
Finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata Javne biblioteke iz budžeta Grada vrši se na osnovu strateškog plana i predloženog godišnjeg programa rada Javne biblioteke, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Predlog godišnjeg rada Javne biblioteke sadrži posebno iskazana sredstva potrebna za finansiranje programskih aktivnosti, kao i sredstva potrebna za finansiranje tekućih rashoda i izdataka.
Javna biblioteka podnosi Osnivaču predlog godišnjeg programa rada najkasnije do 20 jula tekuće godine za narednu godinu. Godišnji program rada Javne biblioteke smatra se donetim kada na njega saglasnost da Skupština.
Javna biblioteka je dužna da namenski koristi preneta finansijska sredstva i podnese izveštaj o realizaciji kulturnih programa i projekata u roku od 30 dana po završetku programa, odnosno projekta za koji su dodeljena sredstva iz budžeta Osnivača, sa dokazima o namenskom korišćenju finansijskih sredstava.
Pored finansiranja ili sufinansiranja u smislu odredaba ovog člana, finansiranje ili sufinansiranje kulturnih programa i projekata Javne biblioteke vrši se i po osnovu javnog konkursa, u skladu sa zakonom.
Izuzev iz stava 5. ovog člana, Javna biblioteka ne može učestvovati na javni konkurs koji raspisuje Osnivač.
Grad, preko nadležnog organa:
1) daje saglasnost na Statut Javne biblioteke;
2) daje saglasnost na statusne promene Javne biblioteke;
3) daje saglasnost na promenu sedišta i poslovnog imena Javne biblioteke;
4) daje saglasnost na promenu delatnosti Javne biblioteke;
5) daje saglasnost na godišnji program rada i na godišnji finansijski plan Javne biblioteke;
6) daje saglasnost na strateški plan Javne biblioteke;
7) daje saglasnost na akt o organizaciji i sistematizaciji poslova Javne biblioteke, u skladu sa Statutom grada Vranja;
8) daje saglasnost na druge akte Javne biblioteke, u skladu sa zakonom, ovom odlukom i Statutom Javne biblioteke;
9) imenuje i razrešava predsednika i članove Upravnog i Nadzornog odbora Javne biblioteke, u skladu sa zakonom, ovom odlukom i Statutom Javne biblioteke;
10) vrši i druge poslove u skladu sa zakonom, aktima osnivača i Statutom Javne biblioteke.
Na akte iz stava 1, tač. 1), 3), 4), 5) i 6) ovog člana saglasnost daje Skupština Grada.
Akt iz stava 1.tačka 2) ovog stava donosi se uz prethodnu saglasnost Skupštine Grada.
Akt iz stava 1. tač. 7) ovog člana donosi se uz prethodnu saglasnost gradonačelnika.
Javna biblioteka je dužna da najkasnije do 15. marta tekuće godine podnese izveštaj o radu i izveštaj o finansijskom poslovanju za prethodnu godinu.
Nezavisno od stava 1. ovog člana, Javna biblioteka je dužna da podnese izveštaj o radu i drugi izveštaj iz okvira svoje delatnosti, kad to zatraži izvršni organ Grada ili Skupština.
Organi Javne biblioteke su:
- direktor;
- upravni odbor; i
- nadzorni odbor.
Mandat Upravnog i Nadzornog odbora Javne biblioteke traje četiri godine.
Direktor Javne biblioteke imenuje se na osnovu prethodno sprovedenog javnog konkursa, na period od četiri godine i može biti ponovo imenovan.
Javni konkurs iz stava 1. ovog člana raspisuje i sprovodi Upravni odbor.
Javni konkurs iz stava 1. ovog člana raspisuje se 60 dana pre isteka mandata direktora.
Javni konkurs iz stava 1. ovog člana objavljuje se na sajtu Nacionalne službe za zapošljavanje i u jednim dnevnim novinama koje se distribuiraju na celoj teritoriji Republike Srbije.
Rok za podnošenje prijava na javni konkurs ne može biti kraći od osam, niti duži od petnaest dana od dana oglašavanja javnog konkursa.
Neblagovremene, nedopuštene, nerazumljive ili nepotpune prijave i prijave uz koje nisu priloženi svi potrebni dokazi, Upravni odbor Javne biblioteke odbacuje zaključkom protiv koga se može izjaviti posebna žalba ministarstvu nadležnom za poslove kulture u roku od tri dana od dana dostavljanja zaključka.
Žalba iz stava 6. ovog člana ne zadržava izvršenje zaključka.
Upravni odbor Javne biblioteke obavlja razgovor sa kandidatima koji ispunjavaju uslove iz konkursa i u roku od 30 dana od dana završetka javnog konkursa dostavlja ministru nadležnom za poslove kulture(u daljem tekstu: Lista).
Lista iz stava 8. ovog člana sadrži mišljenje Upravnog odbora o stručnim i organizacionim sposobnostima svakog kandidata i zapisnik o obavljenom razgovoru.
Javni konkurs nije uspeo ako Upravni odbor Javne biblioteke utvrdi da nema kandidata koji ispunjavaju uslove da uđu u izborni postupak, o čemu je dužan da obavesti ministra nadležnog za poslove kulture, odnosno ukoliko ministar nadležan za poslove kulture ne imenuje direktora Javne biblioteke sa Liste.
Kandidat za direktora Javne biblioteke mora imati stečeno visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, odnosno na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama ili specijalističkim strukovnim studijama i najmanje tri godina radnog iskustva u kulturi i koje ispunjava druge uslove utvrđene Statutom Javne biblioteke.
Kandidat za direktora dužan je da predloži program rada i razvoja Javne biblioteke, kao sastavni deo konkursne dokumentacije.
(Brisan)
Ministar nadležan za kulturu može imenovati vršioca dužnosti direktora Javne biblioteke, bez prethodno sprovedenog javnog konkursa, u slučaju kada direktoru prestane dužnost pre isteka mandata, odnosno kada javni konkurs za direktora nije uspeo.
Vršilac dužnosti direktora može obavljati tu funkciju najduže jednu godinu.
Vršilac dužnosti direktora mora ispunjavati uslove za izbor kandidata za direktora iz člana 7. stav 10. ove Odluke.
Vršilac dužnosti direktora ima sva prava, obaveze i ovlašćenja direktora.
Direktor Javne biblioteke:
1) organizuje i rukovodi radom Javne biblioteke;
2) donosi akt o organizaciji i sistematizaciji poslova i druga opšta akta u skladu sa zakonom, ovom odlukom Statutom grada Vranja i Statutom Javne biblioteke;
3) izvršava odluke Upravnog odbora Javne biblioteke;
4) zastupa Javnu biblioteku;
5) stara se o zakonitosti rada Javne biblioteke;
6) odgovoran je za sprovođenje programa rada Javne biblioteke;
7) odgovoran je za materijalno-finansijsko poslovanje Javne biblioteke;
8) vrši druge poslove utvrđene zakonom i Statutom Javne biblioteke.
Dužnost direktora Javne biblioteke prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Ministar kulture će razrešiti direktora pre isteka mandata:
1) na lični zahtev;
2) ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona, ove odluke i Statuta Javne biblioteke;
3) ako nestručnim, nepravilnim i nesavesnim radom prouzrokuje veću štetu Javnoj biblioteci ili tako zanemaruje ili nesavesno izvršava svoje obaveze da su nastale ili mogu nastati veće smetnje u radu Javne biblioteke;
4) ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti direktora;
4) iz drugih razloga utvrđenih zakonom i Statutom Javne biblioteke.
Javnom bibliotekom upravlja Upravni odbor.
Upravni odbor ima pet članova, uključujući i predsednika, koje imenuje i razrešava Skupština Grada u skladu sa zakonom i Statutom Javne biblioteke, iz reda istaknutih stručnjaka i poznavalaca kulturne delatnosti.
Od ukupnog broja članova Upravnog odbora, tri člana su predstavnici osnivača, a dva člana predstavnici zaposlenih u Javnoj biblioteci.
Sastav Upravnog odbora treba da obezbedi zastupljenost od najmanje 30% predstavnika manje zastupljenog pola.
Predstavnici zaposlenih predlažu se na način utvrđen Statutom Javne biblioteke, u skladu sa zakonom.
Predsednik i članovi Upravnog odbora imenuju se na period od četiri godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Skupština Grada može, do imenovanja predsednika i članova Upravnog odbora, da imenuje vršioca dužnosti predsednika i članova Upravnog odbora, najduže za period od jedne godine.
Vršilac dužnosti predsednika ili člana Upravnog odbora može se imenovati i u slučaju kada predsedniku, odnosno članu Upravnog odbora prestane dužnost pre isteka mandata.
Predsedniku i članovima Upravnog odbora može pripadati naknada za rad, pod uslovima i prema merilima utvrđenim aktom osnivača.
U slučaju sprečenosti predsednika Upravnog odbora, sednicu Upravnog odbora može zakazati i njoj predsedavati najstariji član Upravnog odbora.
Upravni odbor Javne biblioteke:
1) donosi Statut;
2) donosi druge opšte akte Javne biblioteke, predviđene zakonom i Statutom Javne biblioteke;
3) utvrđuje poslovnu i razvojnu politiku Javne biblioteke;
4) odlučuje o poslovanju Javne biblioteke;
5) donosi godišnji program rada Javne biblioteke, na predlog direktora;
6) donosi strateški plan Javne biblioteke, u skladu sa zakonom i Statutom Javne biblioteke;
7) donosi godišnji finansijski plan Javne biblioteke;
8) usvaja godišnji obračun;
9) usvaja godišnji izveštaj o radu i poslovanju Javne biblioteke;
10) daje predlog o statusnim promenama, u skladu sa zakonom;
11) raspisuje i sprovodi javni konkurs za imenovanje direktora, vrši izbor kandidata i dostavlja predlog kandidatu za direktora ministru nadležnom za kulturu, u skladu sa zakonom, ovom odlukom i Statutom Javne biblioteke;
12) zaključuje ugovor o radu sa direktorom, na određeno vreme, do isteka vremena za koje je imenovan, odnosno do njegovog razrešenja, a kada je za direktora imenovano lice koje je već zaposleno u Javnoj biblioteci na neodređeno vreme, zaključuje aneks ugovora o radu, u skladu sa zakonom;
13) odlučuje o drugim pitanjima utvrđenim zakonom i Statutom Javne biblioteke.
Dužnost predsednika i članova Upravnog odbora prestaje istekom mandata i razrešenjem.
Skupština će razrešiti člana Upravnog odbora pre isteka mandata:
1. na lični zahtev;
2. ako obavlja dužnost suprotno odredbama zakona i ove Odluke;
3. ako je protiv njega pokrenut krivični postupak za delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti člana Upravnog odbora, odnosno ako je pravosnažnom sudskom odlukom osuđen za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje dužnosti člana Upravnog odbora;
4. iz drugih razloga utvrđenih zakonom i Statutom Javne biblioteke.
Dužnost novoimenovanog pojedinog člana Upravnog odbora traje do isteka mandata Upravnog odbora.
Nadzorni odbor obavlja nadzor nad poslovanjem Javne biblioteke.
Nadzorni odbor ima tri člana, koje imenuje i razrešava Skupština Grada, u skladu sa zakonom i Statutom Javne biblioteke.
Predsednik Nadzornog odbora određuje se aktom o imenovanju Nadzornog odbora iz reda članova Nadzornog odbora.
Od ukupnog broja članova Nadzornog odbora, dva člana su predstavnici osnivača, a jedan član predstavnik zaposlenih u Javnoj biblioteci.
Sastav Nadzornog odbora treba da obezbedi zastupljenost od najmanje 30% predstavnika manje zastupljenog pola.
Predstavnici zaposlenih predlažu se na način utvrđen Statutom Javne biblioteke, u skladu sa zakonom.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora imenuju se na period od četiri godine i mogu biti imenovani najviše dva puta.
Za člana Nadzornog odbora ne može biti imenovano lice koje je član Upravnog odbora Javne biblioteke.
Predsedniku i članovima Nadzornog odbora može pripadati naknada za rad, pod uslovima i prema merilima utvrđenim aktom osnivača.
U slučaju sprečenosti predsednika Nadzornog odbora, sednicu Nadzornog odbora može zakazati i njom predsedavati najstariji član Nadzornog odbora.
Dužnost predsednika i članova Nadzornog odbora prestaje na način i pod uslovima utvrđenim ovom odlukom za prestanak dužnosti predsednika i članova Upravnog odbora Javne biblioteke.
Dužnost novoimenovanog pojedinog člana Nadzornog odbora traje do isteka mandata Nadzornog odbora.
Nadzor nad zakonitošću rada Narodne biblioteke vrši nadležni organ Gradske uprave.
U vršenju nadzora iz stava 1. ovog člana, nadležni organ Gradske uprave može zabraniti rešenjem dalji rad Narodne biblioteke, pod uslovima i na način propisanim zakonom.
Stručni nadzor nad radom Narodne biblioteke vrši narodna Biblioteka Srbije.
Odluku o osnivanju Javne ustanove - Narodna biblioteka "Bora Stanković" u Vranju - prečišćen tekst objaviti u "Službenom glasniku grada Vranja".
Samostalni članovi Odluke o
izmeni i dopuni
Odluke o osnivanju javne ustanove - Narodna biblioteka "Bora
Stanković" u Vranju
("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 17/2014)
Strateški plan Javne biblioteke doneće se najkasnije u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
Strateški plan Javne biblioteke donosi se za period od pet godina.
Javna biblioteka je dužna da uskladi svoju organizaciju, rad i akte sa odredbama Zakona o bibliotečko-informacionoj delatnosti i Zakona o kulturi, najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".
Samostalni članovi Odluke o
izmenama i dopunama
Odluke o osnivanju javne ustanove - Narodna biblioteka "Bora
Stanković" u Vranju
("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 35/2016)
Član 12
Statut Javne biblioteke uskladiće se sa odredbama ove Odluke najkasnije u roku od devedeset dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Član 13
Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".